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天津:“一制三化”讓市場活力與日俱增

2019年12月16日 11:00   來源:光明日報   

  【全面深化改革·百姓獲得感】

  光明日報記者 陳建強 劉茜

  日前,來自包頭市的近百名企業(yè)家齊聚津門,與天津簽約戰(zhàn)略合作協(xié)議24個,總投資高達196.5億元。企業(yè)家們紛紛表示,天津的“一制三化”改革營造出良好的營商環(huán)境,這是我們決心來此創(chuàng)業(yè)發(fā)展的最大動力!

  企業(yè)家口中的“一制三化”即去年9月開始實施的《天津市承諾制標準化智能化便利化審批制度改革實施方案》。這一方案是按照“世界標準、國際通行”的原則打造的政務服務模式。依此模式,天津700多項政府審批事項實現(xiàn)了“二十四證合一”;一般工程建設項目聯(lián)合審批,從取得土地到開工時間不超過80個工作日;企業(yè)開辦時間壓縮到3天以內;96%的政務服務事項“一網(wǎng)通辦”……

  就在3年前,天津還是全國營商成本最高的城市之一,非稅收入占比超過40%。營商環(huán)境是制約天津高質量發(fā)展的關鍵性問題。天津要扭轉困局,必須“刀刃向內”深化改革。從2017年底出臺“津八條”,到2018年底出臺“民營經濟19條”,再到今年實施的《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,天津在優(yōu)化營商環(huán)境上不遺余力,來自四面八方的企業(yè)家備受鼓舞。11月12日下午,冬日的津城寒意襲人,來此參加“天津2019中國企業(yè)家大會”的數(shù)千名企業(yè)家心頭卻暖意融融——他們面前的桌子上擺放著一份《為企業(yè)家服務承諾書》:上面既有“企業(yè)為上、快捷為要、公正為本、暢通為重、開放為先”的鄭重承諾,也附有天津市企業(yè)家服務處工作人員的聯(lián)系方式。

  企業(yè)家服務處是天津市政府在2017年11月首次舉辦“中國企業(yè)家大會”時專門成立的機構。那次會議上,“企業(yè)家坐在前排,官員坐在后排”成為轟動一時的新聞。物美集團創(chuàng)始人張文中感動地說:“從這一細節(jié)中我真切地感受到天津尊商、崇商、重商的決心!币舱菑哪菚r起,“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念開始在天津落地生根。兩年來,天津以簡政放權、提高效率為“突破點”,陸續(xù)推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措。僅今年前三季度,天津就將市級行政許可從1133項降到228項,減少了80%,實現(xiàn)“大瘦身”,對保留的事項也實現(xiàn)辦事效率“大提速”——“最多跑一次”辦理比例超過70%。

  天津市市長張國清表示,天津只有做到“成本洼地”,才能成為“投資高地”。在不到3年的時間里,天津已實現(xiàn)“千億元減稅降費”,僅今年前三季度,就減稅降費596.5億元,預計全年減稅降費超過700億元。隨之而來的是今年前三季度天津地區(qū)生產總值同比增長4.6%,連續(xù)7個季度穩(wěn)定向好,固定資產投資增長15.4%,增速全國第一,市場主體增加20萬多戶,增長20.8%。

  中國汽車工業(yè)工程有限公司常務副總經理戴旻說:“正是基于天津良好的營商環(huán)境,我們將總部遷至天津,在此獲得快速發(fā)展,品牌影響力大幅提升,目前我們已成為寶馬、奔馳、沃爾沃等高端品牌車企的全球供應商!逼婊360公司董事長周鴻祎不僅決定將公司注冊地遷至天津,還將以建在濱海高新區(qū)的研發(fā)總部為平臺,與天津共建網(wǎng)絡安全產業(yè)基金,構筑大安全生態(tài),“未來5年將在天津投資上百億元”。聯(lián)想控股股份有限公司董事長柳傳志說,近兩年來,“聯(lián)想云”等多個項目相繼落戶天津,目前已經逐步形成產業(yè)集群。復星國際董事長郭廣昌希望抓住天津國企混改機遇,積極與國有企業(yè)合作合資,共同促進企業(yè)價值提升。德龍控股有限公司董事局主席丁立國表示,將堅定推進在天津的國企混改項目,著力打造制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商務服務業(yè)和技術及進出口等業(yè)務……

  “一制三化”的“磁吸效應”日益顯現(xiàn)。據(jù)天津市統(tǒng)計局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,前三季度,該市民間投資增長14.7%,投向更加多元。天津市統(tǒng)計局副局長褚麗萍說:“這一數(shù)據(jù)充分表明,天津市營商環(huán)境得到顯著改善,企業(yè)家對天津平穩(wěn)健康發(fā)展的信心和預期明顯增強,資金正加速流入——天津的市場活力與日俱增!

  《光明日報》( 2019年12月16日 02版)

(責任編輯:石蘭蘭)

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