2018年1月7日在撫順市第十六屆人民代表大會第一次會議上市長 楊維

　　各位代表：��

　　現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。��

　　一、本屆政府五年工作回顧

　　過去的五年，面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，面對新舊動能轉(zhuǎn)換的巨大調(diào)整，面對新老矛盾交織的巨大挑戰(zhàn)，我們撫順人沒有被困難嚇倒壓倒，而是咬緊牙關(guān)、爬坡過坎、負(fù)重前行。五年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，歷任政府班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)新常態(tài)，扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高。

　　五年來，我們抓機遇求突破，城市轉(zhuǎn)型步伐加快。抓住國家支持老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略機遇，強化政策對接、項目對接，一批支持政策、重大項目相繼落地，我市被列為國家振興東北首批城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點、國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，沈白客專、沈吉鐵路遷建項目取得階段性進(jìn)展，西露天礦地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目列入科技部重點專項指南并定向發(fā)布，轉(zhuǎn)型振興邁出新步伐。

　　五年來，我們穩(wěn)存量擴增量，經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步增強。著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，石化公司、礦業(yè)集團(tuán)等重點企業(yè)完成改造升級項目70個、投資150億元，企業(yè)核心競爭力不斷增強。著力強化政策扶持、金融支持，與企業(yè)共克時艱，促進(jìn)重點骨干企業(yè)走出低谷，中小企業(yè)茁壯成長。著力實施項目牽動計劃，大力發(fā)展精細(xì)化工、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，德國漢圣集團(tuán)等一批國際知名企業(yè)落戶我市，有效遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢頭。��

　　五年來，我們促改革謀創(chuàng)新，發(fā)展活力有效釋放。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補”任務(wù)有序完成，為企業(yè)減免稅費68.8億元。大力推進(jìn)財稅體制、商事制度等重點領(lǐng)域改革，“營改增”“先照后證”和公務(wù)用車等改革基本完成，取消下放行政職權(quán)事項1220項，審批事項辦理時限縮短70％。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，積極搭建“雙創(chuàng)”平臺、產(chǎn)學(xué)研對接平臺，新登記各類市場主體和專利申請年均分別增長7.3％、23％，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值的54.3％，發(fā)展活力有效增強。��

　　五年來，我們補短板強弱項，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，清河大米、紅升香菇等入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品目錄，“遼細(xì)辛”等被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為地理標(biāo)志產(chǎn)品，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初具規(guī)模。大力發(fā)展以旅游業(yè)為牽動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，金融業(yè)增加值、物流業(yè)產(chǎn)值、電子商務(wù)交易額逐年攀升，旅游總收入、接待游客數(shù)保持兩位數(shù)增長，成為省唯一發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)試點市，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高7.2個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。��

　　五年來，我們抓環(huán)保優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。全面實施大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理五年行動計劃，保障了全省2300萬人飲水安全。完成月牙島生態(tài)公園等十大公園改造建設(shè)，大伙房水庫水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，渾河干流及13條支流水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，688個大氣污染治理項目扎實推進(jìn)，“青草計劃”等工程順利實施，人均公園綠地面積增加0.97平方米，榮獲“國家森林城市”“全國綠化模范城市”等稱號。��

　　五年來，我們解難題強攻堅，民生事業(yè)全面進(jìn)步。保持民生支出占公共財政支出80％以上，企業(yè)退休職工人均養(yǎng)老金提高1.7倍，城鄉(xiāng)困難群體低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。深入實施脫貧攻堅，農(nóng)村貧困發(fā)生率由18.37％下降到2.07％。“暖房子”、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等安居工程有效推進(jìn)，永濟(jì)路改造等工程竣工通車。投放婦女小額貸款28.5億元，5.7萬家庭受益。義務(wù)教育陽光分班全面實施，所有縣區(qū)全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)驗收。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)初步完成。群眾性文化體育活動廣泛開展。立體化治安防控體系加快建設(shè)，社會大局和諧穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民獲得感、安全感有效提升。��

　　各位代表，過去五年取得的成績令人鼓舞，打下的基礎(chǔ)彌足珍貴，必須充分肯定、倍加珍惜。特別是通過爬坡過坎、攻堅克難，我們增強了戰(zhàn)勝困難的信心勇氣，堅定了轉(zhuǎn)型振興的決心底氣。今后，無論面臨什么樣的困難和挑戰(zhàn)，我們撫順人都不會猶豫彷徨、等待觀望，一定會迎難而上、積極作為，為建設(shè)家鄉(xiāng)、振興撫順貢獻(xiàn)每個人的力量。