四川省人民政府關于印發(fā)中國（四川）自由貿易試驗區(qū)建設實施方案的通知

　　自今年4月1日中國（四川）自由貿易試驗區(qū)正式掛牌起，四川將如何推進自貿區(qū)建設一直是外界關注的焦點，現(xiàn)在終于有答案了。

　　11月23日，封面新聞記者從四川省政府官方網站了解到，四川省人民政府關于印發(fā)中國（四川）自由貿易試驗區(qū)建設實施方案（下稱實施方案）的通知已經印發(fā)，實施方案全文將經省政府官網公布，四川自貿區(qū)建設的近中遠期重點工作任務清單盡在文中。

　　功能布局：

　　開放高地＋重要支點＋重要門戶

　　四川自貿區(qū)實施范圍119.99平方公里，涵蓋成都天府新區(qū)片區(qū)90.32平方公里，成都青白江鐵路港片區(qū)9.68平方公里，川南臨港片區(qū)19.99平方公里。

　　實施方案又一次明晰了三個片區(qū)“分工不同”的功能布局，總結起來即“開放高地”＋“重要支點”＋“重要門戶”的矩陣。

　　具體來說，成都天府新區(qū)片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術、臨空經濟、口岸服務等產業(yè)，建設國家重要的現(xiàn)代高端產業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、開放型金融產業(yè)創(chuàng)新高地、商貿物流中心和國際性航空樞紐，打造西部地區(qū)門戶城市開放高地。

　　成都青白江鐵路港片區(qū)重點發(fā)展國際商品集散轉運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務業(yè)和信息服務、科技服務、會展服務等現(xiàn)代服務業(yè)，打造內陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經濟帶的西向國際貿易大通道重要支點。

　　川南臨港片區(qū)重點發(fā)展航運物流、港口貿易、教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務業(yè)，以及裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料、融資租賃等先進制造和特色優(yōu)勢產業(yè)，建設成為全國性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。

　　任務清單：

　　64大項＋211細分項

　　實施方案全文1萬5千余字，其中用1萬3千余字部署了四川自貿區(qū)建設的主要任務，圍繞國際化法制化便利化營商環(huán)境的營造、西部門戶城市開發(fā)開放引領區(qū)打造、內陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導區(qū)打造、國際開放通道樞紐區(qū)打造、內陸開放型經濟新高地打造、內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)打造、助力西部金融中心建設等7個方面，制定有64項任務。

　　另外，根據(jù)實施方案附帶制定的《中國（四川）自由貿易試驗區(qū)建設實施方案責任分工清單》，64項任務被進一步細分為211個小項。諸如“建立行政權責清單制度”的任務中，細分包括在自貿試驗區(qū)各片區(qū)推行權責清單制度，明確政府職能邊界，并向社會公開；深化政府機構改革，探索設立法定機構，推進相關政府機構從直接提供公共服務轉變?yōu)橥ㄟ^合同管理交由第三方機構提供；編制向社會組織轉移職能目錄，將由政府部門承擔的資產評估、鑒定、認證、檢驗檢測等逐步交由專業(yè)服務機構承擔。

　　值得一提的是，在自貿區(qū)建設實施方案責任分工清單中，211個細分任務的牽頭部門、配合部門，以及任務完成的時限被一一要求。有91項任務要求在2017年底前完成，有60項任務要求在2018年底前完成，另外還有60項任務則沒有明確的時限，而要求持續(xù)推進。 （記者 李媛莉）