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    ——2016年1月19日在安順市三屆人大七次會議上

    市長 曾永濤

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

　　一、“十二五”時期工作回顧

　　“十二五”是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就的時期，是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、生態(tài)建設成效最好、改革開放活力最強、人民群眾實惠最多的時期。在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持主基調主戰(zhàn)略，緊緊圍繞提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康總目標，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化”同步發(fā)展，勝利完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務。

　　這五年，是安順聚力提速發(fā)展、綜合實力更加增強的五年。

　　預計，地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的232.92億元增加到2015年的620.36億元，年均增長14.9%，是2010年的2.67倍。固定資產(chǎn)投資由111.34億元增加到1300億元，年均增長63.5%，是2010年的11.68倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值由54.85億元增加到150億元，年均增長14.5%。財政總收入和一般公共預算收入分別由34.5億元和19.84億元增加到97.6億元和69.86億元，年均增長23.1%和28.6%。社會消費品零售總額由77.65億元增加到155.82億元，年均增長14.9%。金融機構人民幣存、貸款余額分別由362.19億元和229.65億元增加到852.75億元和610.27億元，年均增長18.7%和21.6%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由14504元和3526元增加到22957元和7436元，年均增長9.6%和16.1%。在全省經(jīng)濟發(fā)展綜合測評中，我市排位從掛末上升到第五位。

　　這五年，是安順加大投資力度、發(fā)展基礎更加夯實的五年。

　　項目投資增長迅速。累計完成固定資產(chǎn)投資3547.5億元，是“十一五”的8.61倍。實施市級重大工程和重點項目1889個，完成投資1960億元，其中，億元以上項目910個，完成投資1710億元。實施“5個100工程”項目1309個，完成投資1501.14億元。

　　交通網(wǎng)絡升級完善。完成交通建設投資484億元。新增高速公路通車里程150公里，安普、惠興、六鎮(zhèn)高速建成通車，安紫、花安、普織高速快速推進，2013年率先在全省實現(xiàn)縣縣通高速。國省道和農(nóng)村公路提等改造成效明顯，建成通村油路（水泥路）4600公里，實現(xiàn)村村通油路（水泥路）。滬昆客專安順段及境內3個站點加快建設，安六城際鐵路開工建設。黃果樹機場開通北京、上海、重慶、廣州、昆明、杭州、麗江等地航線。

　　水利工程建設加快。完成水利建設投資78億元。黃家灣水利樞紐工程獲國家批準立項，馬馬崖一級水電站建成發(fā)電，黔中水利樞紐一期工程基本建成，石朱橋水庫下閘蓄水，新場河水庫等骨干水源工程順利推進，納井田、老營、貓洞河、紅坪、三岔河、木拱河等水庫開工建設。治理病險水庫93座，新建堤防201公里，新增有效灌溉面積24.6萬畝。累計解決55.86萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

　　信息基礎不斷夯實�！叭�網(wǎng)融合”試點啟動實施，與貴陽、遵義實現(xiàn)通信同城化，4G網(wǎng)絡建設順利推進，通信光纜線路總長達10.32萬公里，行政村通寬帶率達95.1%，自然村通電話率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點運營全覆蓋。西秀區(qū)列為國家首批信息消費試點城市和國家第三批智慧城市試點。

　　這五年，是安順加快轉型升級、產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化的五年。

　　新型工業(yè)化加速推進。累計完成工業(yè)投資1039.52億元，年均增長69.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)247戶。輕工業(yè)、民營工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重由8.6%、48.8%提高到24.8%、67.5%。民用航空產(chǎn)業(yè)基地、黎陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西秀工業(yè)園區(qū)、普定循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地列入省級新型工業(yè)化示范基地，鎮(zhèn)寧輕工產(chǎn)業(yè)園被確定為“貴州省輕紡產(chǎn)業(yè)示范園”。園區(qū)總產(chǎn)值由91.87億元增加到420億元，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由98戶增加到307戶。臺泥水泥、華興玻璃、久聯(lián)民爆、天臺山制藥、順立達紡織、匯景紙業(yè)等一批建材、化工、裝備、醫(yī)藥、特色輕工項目建成投產(chǎn)。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步提升。在確保糧食安全的基礎上，蔬菜、茶葉、水果、烤煙、中藥材、生態(tài)畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，糧經(jīng)比由2010年的52:48調整為2015年的30:70，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重連續(xù)位居全省第一，2015年達到30.5%。建成省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)18個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。全市農(nóng)機總動力達195萬千瓦，農(nóng)機化綜合水平提高到50%。農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”工作扎實推進，成功申報農(nóng)產(chǎn)品商標879件、農(nóng)畜地理標志產(chǎn)品8個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高，培育了2個國家級、43個省級、193個市級重點龍頭企業(yè)及1643個農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游基礎設施和配套服務不斷完善，旅游升級版成效明顯。黃果樹、龍宮等景區(qū)品質全面提升，新增格凸河、舊州、云峰八寨、多彩萬象、興偉石博園5個國家4A級旅游景區(qū)。成功舉辦系列國際賽事和節(jié)慶活動，實現(xiàn)旅游與文化、體育等融合發(fā)展。黃果樹智慧旅游建設走在全省前列，線上交易額達1.12億元。全市累計接待游客1.36億人次，年均增長28.4%，實現(xiàn)旅游總收入1312億元，年均增長29.8%。金融保險、交通物流、郵電通信、信息服務、酒店餐飲等服務業(yè)快速發(fā)展，服務業(yè)聚集區(qū)建設成效明顯。2015年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值320.17億元，是2010年的3.08倍。

　　新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)初見成效，軟通動力、螞蟻眾創(chuàng)空間、黔中創(chuàng)客小鎮(zhèn)、黃果樹電商產(chǎn)業(yè)園正式運營。大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，百靈制藥擴能升級，苗立克、三力制藥、中隆盛達等大健康產(chǎn)業(yè)項目落地建設，成功組建安順市大健康醫(yī)藥投資有限公司。新型建筑建材業(yè)加快發(fā)展，建筑企業(yè)數(shù)量和資質迅速提升，石材產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，晨春、天韻、玉騰等石材企業(yè)發(fā)展壯大，西南國際石材交易博覽中心開工建設。新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，永寧、普屯壩風電場建成發(fā)電，綠色動力垃圾發(fā)電項目建成投產(chǎn)。

　　這五年，是安順加強規(guī)劃建設、城鄉(xiāng)變化更加顯著的五年。

　　規(guī)劃引領調控有序。大力推進多規(guī)融合，組織編制《安順市城市總體規(guī)劃修編（2015-2030）》，市縣鎮(zhèn)村四級規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。中心城區(qū)近期建設區(qū)域控規(guī)覆蓋率100%，城市重要區(qū)域和重要節(jié)點規(guī)劃設計水平進一步提高。完成各縣城總體規(guī)劃編制，各縣城近期建設區(qū)域控規(guī)覆蓋率95%以上。規(guī)劃執(zhí)法力度不斷加大，拆除違法建筑148.3萬平方米。

　　城市面貌煥然一新。貴安大道、安普大道、二環(huán)路等城市骨干路網(wǎng)建成通車，中心城區(qū)道路總長從193.2公里增加到311.2公里，中心城區(qū)面積拓展到90平方公里。萬綠城、多彩萬象等城市綜合體建成運營。市政配套設施不斷完善，城市綜合承載能力明顯增強。平壩撤縣設區(qū)，普定、鎮(zhèn)寧與中心城區(qū)同城化發(fā)展步伐加快，關嶺頂云新區(qū)、紫云新城建設全面推進。全市城鎮(zhèn)化率達到44%，比2010年提高9個百分點。成功獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。建立健全城市管理體制機制，推行數(shù)字化管理，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，建成一批停車場、人行天橋和地下通道。中心城區(qū)、縣城飲用水源地水質達標率分別為100%、95.8%，城鎮(zhèn)污水處理率91.3%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率85.2%。深入開展“五創(chuàng)”和“整臟治亂”工作，獲評省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、雙擁模范城，獲全國文明城市提名。

　　村鎮(zhèn)建設欣欣向榮。“8+X”工程項目扎實推進，建成舊州、夏云、白巖、格凸河等一批特色示范小城鎮(zhèn)。西秀區(qū)和夏云鎮(zhèn)獲全國第三批城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點，舊州鎮(zhèn)獲全國建制鎮(zhèn)示范試點，“鎮(zhèn)園合一”、“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動建設模式在全省推廣。深入開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，大力實施基礎設施建設六項行動計劃，涌現(xiàn)出小河灣等一批特色新村，滑石哨、桃子、浪塘榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。