(點擊查閱更多2016年地方政府工作報告)
——2016年1月18日在亳州市第三屆人民代表大會第七次會議上
市人民政府市長 汪一光
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年和“十二五”時期工作回顧
過去一年,在省委、省政府和中共亳州市委的堅強領導下,我們緊緊依靠全市人民,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),攻堅克難,積極作為,圓滿完成了市三屆人大六次會議確定的全部目標任務。預計,全市地區(qū)生產總值950億元,增長9%;財政收入130.1億元,增長12.4%;固定資產投資770億元,增長18.3%;社會消費品零售總額437億元,增長12.5%;進出口總額4.95億美元,增長34.1%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23100元、增長9.2%,農村常住居民人均可支配收入9950元、增長10.1%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%,人口自然增長率控制在8.8‰;全面完成節(jié)能減排、大氣和水污染防治目標任務;全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,社會大局和諧穩(wěn)定。
(一)堅持精準施策,實體經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。面對經(jīng)濟下行、外需不暢、政策調整和環(huán)境約束趨緊等諸多困難,我們精準施策應對,全力打好“組合拳”。著力破解資金難題。出臺產業(yè)引導基金、財政“借轉補”資金和財政事后獎補資金等政策措施,共投入3.5億元。增設銀行網(wǎng)點12個、融資擔保機構1家,全年新增貸款141.1億元、比上年多增23.1億元,貸款余額達784.3億元、增長21.9%;注資3億元成立市第二擔保公司,全市融資性擔保、政策性擔保機構擔保放大倍數(shù)分別達到3.9倍和4.7倍,在保余額87.5億元;建安集團獲批融資額度245億元,到位資金75.9億元;創(chuàng)新搭建“我要貸款”平臺,發(fā)放貸款10.2億元;在全國首創(chuàng)“532”小額貸款保證保險模式,為小微企業(yè)、“三農”提供無抵押擔保貸款7200萬元。保險業(yè)保費總收入43.8億元,增長17.8%。金融業(yè)保持較快發(fā)展,銀行、保險、證券、擔保、典當、小額貸款等業(yè)務規(guī)模不斷擴大。著力破解土地制約。全年爭取省政府批準各類用地指標4.27萬畝,是2014年的3倍,其中建設用地增減掛鉤指標1.28萬畝、工礦廢棄地復墾利用試點指標1.55萬畝、新增建設用地計劃指標1.44萬畝。著力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。強化為企業(yè)服務網(wǎng)上平臺建設,解決相關企業(yè)歷史遺留用地問題798畝,聯(lián)系用工2.2萬人;舉辦地產品對接會9場次,達成購銷協(xié)議金額31億元。全市凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)122家、總數(shù)達793家,凈增限額以上商貿企業(yè)87家、總數(shù)達603家;新增私營企業(yè)8426戶、增長43.3%,新增個體工商戶28301戶、增長27.5%。
(二)堅持協(xié)調發(fā)展,結構調整取得新進步。預計,三次產業(yè)結構調整為21:39.1:39.9,與上年相比,一產占比下降1個百分點,三產占比上升1.4個百分點。堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。全年工業(yè)投資305億元、增長26%,規(guī)模工業(yè)增加值250.1億元、增長11%,F(xiàn)代中藥產業(yè)實現(xiàn)產值230億元,增長11%;白酒產業(yè)實現(xiàn)產值82億元、增長16%,其中古井集團白酒主業(yè)逆市上揚,實現(xiàn)經(jīng)營收入51億元、增長9.7%,榮獲2015年度全國工業(yè)企業(yè)質量標桿獎。高新技術產業(yè)實現(xiàn)產值285億元,增長14%;安徽亳州國家農業(yè)科技園區(qū)獲科技部批準,安徽現(xiàn)代中藥產業(yè)發(fā)展集聚基地成為全省首批14個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地之一。新認定高新技術企業(yè)6家,新建院士工作站2個,新增授權專利1150件,新增省級新產品5個、省級企業(yè)技術中心2家。堅定不移地推動農業(yè)現(xiàn)代化。全年糧食總產97億斤,蔬菜種植面積197萬畝、其中設施蔬菜種植面積60萬畝,中藥材種植面積110萬畝、其中標準化種植面積15萬畝;新增農民合作社1504家、總數(shù)達6455家,新增家庭農場1079家、總數(shù)達2045家,規(guī)模養(yǎng)殖比重達80%,農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達342.3萬畝;農機總動力867萬千瓦、凈增28萬千瓦,利辛縣被評為全國平安農機示范縣;產值億元以上農產品加工企業(yè)發(fā)展到107家、新增18家,全市規(guī)模以上農產品加工產值達590億元,增長14.8%。市級農產品質量安全監(jiān)測中心完成主體工程。全面推進小型水利工程改造提升工作,新建加固小水閘106座,改造中小灌區(qū)4萬畝,改造末級渠系42.5萬畝;2015年度中小河流、洼地治理和涵閘除險加固工程全面完工。完成糧食老危倉庫建設項目88個,新建糧庫75萬噸。新建氣象防災減災標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村各8個。全市大宗農作物種植品種保險參保面達90%,累計受益農戶74.8萬戶。堅定不移地提升第三產業(yè)。全市旅游總收入達100億元、增長12.6%,創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)3個、三星級以上農家樂15家;新獲評省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、旅游示范村8個;推出鄉(xiāng)村旅游精品線路7條,拍攝美麗鄉(xiāng)村之旅專題片24集。新改建社區(qū)菜市場14個、便利店48個、早餐店51個、家政服務網(wǎng)點8個,萬達廣場等11個市本級商貿流通項目完成投資61.4億元。新建配送中心2個、新改建連鎖網(wǎng)點160家,“新網(wǎng)工程”網(wǎng)絡覆蓋面不斷擴大。籌建亳州青年創(chuàng)客空間,青年電商產業(yè)園入園企業(yè)達70余家;建成農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點22家,阿里巴巴特色農產品“亳州館”年銷售額突破3億元;藥通網(wǎng)成功獲批國家互聯(lián)網(wǎng)藥品第三方交易許可證。完成房地產開發(fā)投資205億元,商品房銷售面積359萬平方米,房地產市場保持穩(wěn)定。郵政和快遞業(yè)務收入4.7億元,增長27.1%。
。ㄈ﹫猿蛛p輪驅動,改革開放邁出新步伐。著力深化改革,不斷擴大開放,為加快發(fā)展提供強大動力。行政管理體制改革不斷深化。在全省率先完成權力清單、責任清單、行政收費清單和政府公共服務清單編制運行工作。整合衛(wèi)生、計生職責,組建市、縣區(qū)衛(wèi)生計生委;整合市藥監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門食品藥品監(jiān)管職責,組建市食品藥品監(jiān)管局;組建市信息局;設立市數(shù)字城管指揮中心和市園林管理局;調整市扶貧開發(fā)辦公室機構編制;理順市高標準基本農田建設工作機制。加快推進商事制度改革,提前實現(xiàn)“三證合一”。全面完成公務用車制度改革。農村綜合改革扎實推進。渦陽縣全面完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,其他縣區(qū)全面展開;小型水利工程管理體制改革加快推進,管護耕地面積達438萬畝;渦陽縣獲批國家首批農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點。財稅金融改革深入實施。結構性減稅和普遍性降費政策全面落實,減免稅費10.6億元;“營改增”試點工作穩(wěn)步推進;財政預決算和“三公”經(jīng)費信息全部公開;盤活財政存量資金24.7億元;新引進保險公司2家、證券機構1家;首發(fā)上市在審及輔導報備企業(yè)各1家,實現(xiàn)建市以來零的突破;新增“新三板”掛牌企業(yè)4家、區(qū)域股權交易中心掛牌企業(yè)18家。衛(wèi)生教育等領域改革步伐加快。市、縣兩級公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)改有序推進,蒙城縣、譙城區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點順利實施,市人民醫(yī)院藥品零差率銷售、醫(yī)療服務價格調整和藥品耗材帶量采購工作全面實施,縣級公立醫(yī)院藥占比完成目標任務;國學經(jīng)典教育納入中考內容,蒙城縣、利辛縣被列為全省中小學教師無校籍管理試點縣,亳州中藥科技學校成為全國首批現(xiàn)代學徒制試點學校;市自來水公司完成“廠網(wǎng)分離”改革工作;建立居民用氣、用水階梯價格制度。開放型經(jīng)濟取得新進展。堅持把招商引資作為重中之重,大力實施靶標招商、精準招商,出臺社會辦醫(yī)、辦學、辦養(yǎng)老機構和促進食品產業(yè)發(fā)展財政補助方案,規(guī)范招商引資項目流程,全年實際利用內資1231.9億元,增長21.7%;實際利用外商直接投資6.6億美元,增長10%;新簽約招商引資項目236個、總投資994.9億元,其中工業(yè)項目176個、總投資478.6億元;成功舉辦第31屆藥博會和中國中醫(yī)藥發(fā)展大會,簽約招商項目36個,總投資157.8億元。新增進出口實績企業(yè)22家,與115個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿往來關系。加快企業(yè)“走出去”步伐,設立境外營銷機構2個。
。ㄋ模﹫猿猪椖繋樱l(fā)展后勁得到新增強。堅持“經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化”,全力加快項目建設。完善項目推進機制。在落實項目法人責任制等8項制度的基礎上,新出臺政府投資項目管理等3個辦法,加大“四督四!惫ぷ髁Χ,有力有效推動項目建設提速升級。全年謀劃儲備項目1100個,總投資3000億元;列入省重點項目294個、增加24個,完成投資325億元、增加20億元;實施市重點管理項目385個、增加38個,完成投資505億元、增加57億元。突出抓好重大項目。投資6億元的中聯(lián)重機現(xiàn)代農機項目、投資8億元的亳藥堂藥業(yè)項目、投資5億元的鑫源實業(yè)20萬套汽車零部件項目竣工投產,投資5億元的修正健康飲品項目、投資15億元的司爾特肥業(yè)、投資20億元的九州方圓藥業(yè)、投資19億元的信利光伏電站、投資60億元的利辛電廠等項目進展順利、今年將陸續(xù)竣工投產;濟祁高速永城至利辛段和省道307線改造工程亳州至蒙城段建成通車,商合杭高鐵、北汽興東方(蒙城)現(xiàn)代農業(yè)裝備制造等項目開工建設,亳州機場選址初步確定,渦河高等級航道改造、引江濟淮入亳工程等一批重大項目取得積極進展。著力解決項目難題。對歷年未完成的重點建設項目、政府投資建設項目、社會資本投資類需政府協(xié)調解決問題的項目和新開工項目等4大類564個項目,實行清單管理,逐個進行調度,協(xié)調解決阻礙項目推進的問題2157個;其中市本級政府類項目完成投資63.8億元,增長67.9%。
。ㄎ澹﹫猿志懦峭瑒(chuàng),城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。始終把“九城同創(chuàng)”作為重要抓手,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,人居環(huán)境明顯改善。突出規(guī)劃引領。制定《亳州市城市控制性詳細規(guī)劃通則》。針對中心城區(qū)功能不全的問題,編制完成教育、衛(wèi)生、水系溝通、菜市場和小吃攤點等27個專項規(guī)劃。編制完成9個美麗集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、31個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。成功列為國家智慧城市試點。持續(xù)擴大投入。在中心城區(qū)實施城建項目162個、完成投資50.9億元。全市新建高速公路91公里、干線公路325公里,改建農村公路436公里,改造危橋64座。220千伏漆園變電站建成投運,110千伏芍花變電站提前完工,農村電網(wǎng)改造完成投資3.5億元。美麗鄉(xiāng)村示范村和美麗集鎮(zhèn)建設順利推進。切實加強管理。堅持依法拆違控違,拆除違法建筑3.6萬平方米。建立城區(qū)市政設施小修機制,2300余處(個)受損市政設施得到快速修復。開展主城區(qū)戶外廣告設施整治活動,依法拆除違規(guī)廣告牌8886塊。建成市主城區(qū)視頻數(shù)據(jù)采集點5200個。數(shù)字城管應用系統(tǒng)完成6大類81個小類城市事件和37.4萬多個城市部件精確確權工作并全面運行,為城市管理工作實現(xiàn)精細化和責任化奠定了基礎。統(tǒng)籌推進縣城規(guī)劃建設管理六項行動、農村清潔工程、“三線三邊”治理、“三治三增三提升”、“增綠增彩增果”行動,清理農村垃圾22.5萬噸,清理河道5230公里。全面實施市中心城區(qū)“地凈、路暢、水活、天藍、林擁城”工程。加大城區(qū)道路清掃、沖灑頻率,城市清潔度明顯提升。352項道路交通擁堵綜合治理任務已完成311項,投入道路征地拆遷資金16.4億元,打通利辛路和建安南路“斷頭路”,渦河魏武大道橋順利通車,改建后的文帝西路及橋、酒城大道下穿京九鐵路立交橋建成通車,城區(qū)4個客運站平穩(wěn)有序搬遷,13個道路交口渠化任務全面完成,35處交通標志線整改完畢,規(guī)范設置公交站臺(牌)13處,新增出租車臨時?奎c386個,搬遷主城區(qū)物流商戶200多家,新建改造便民農貿市場7個,主城區(qū)道路擁堵狀況明顯緩解!耙缓拈l”水系貫通工程全面開工。加強秸稈綜合利用,淘汰黃標車和老舊車9000余輛,淘汰改造10蒸噸以下燃煤鍋爐174臺(套),30家加油站完成油氣回收改造,PM10平均濃度控制在每立方米87微克、下降9.4個百分點。扎實推進千萬畝森林增長工程,完成人工造林14.5萬畝;市植物園完成苗木栽培1800畝,開工建設“林擁城”環(huán)城林帶,建設城市主干道和街頭游園綠地326萬平方米。蒙城縣、利辛縣榮獲“國家園林縣城”稱號。
。﹫猿忠匀藶楸荆嗣裆钣辛诵赂纳。31項民生工程投入資金107.6億元,順利完成年度任務。開工建設保障性安居工程2.9萬套、基本建成1.5萬套;改造農村危房8700套。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人、轉移農村富余勞動力10.8萬人。新增社區(qū)養(yǎng)老服務設施20所,新建、改擴建農村敬老院12所,農村五保集中供養(yǎng)能力達75%;城市低保標準由每人每月393元增加到432元,農村低保標準由每人每年2100元增加到2400元。96.6萬農村居民和2.9萬名學校師生的飲水安全問題得到解決。全面開展貧困人口精準識別工作,建立健全精準幫扶機制,實現(xiàn)脫貧8.9萬人。發(fā)放各類助學資金1.1億元、資助7.7萬人次;全市高考本科達線率48.1%、高出全省近10個百分點;蒙城縣成為全省唯一的第二批國家級農業(yè)職業(yè)教育和成人教育示范縣;亳州師專升本工作獲得全國院校設置評審委員會高票通過;義務教育均衡發(fā)展被教育部評為全國20個優(yōu)秀工作案例之一。市人民醫(yī)院新院二期工程、華佗中醫(yī)院新院、市精神病醫(yī)院等加快建設;全市新農合參合率達105.3%;新引進民營醫(yī)療機構6家,其中亳州藥都肛腸醫(yī)院建成并投入運營;建立國醫(yī)大師傳承工作室1個;創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個、衛(wèi)生村12個;全市艾滋病病人抗病毒治療覆蓋率達95.6%。全市1372個市、縣、鄉(xiāng)、村公共文化場館全部免費開放;87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站全部提標升級,建成13個農民文化樂園;開展各類文藝演出2570場,送戲進敬老院306場次,送電影下鄉(xiāng)15096場次;全市廣播鎮(zhèn)通率達100%、自然村村通率達99%。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,出臺政策禮遇和幫扶道德模范、身邊好人,全年5人新當選中國好人,10人新當選安徽好人,56人新當選亳州好人,2人獲評為省第四屆道德模范,10人獲評為市第四屆道德模范。國學經(jīng)典進課堂被教育部列入社會主義核心價值觀教育優(yōu)秀案例。書香亳州建設有序推進,老莊文化研究不斷深化。認真落實“三位一體”信訪工作責任機制,全市到京非訪、赴省越級訪、來市上訪人次分別下降44.8%、11.9%、36.5%。全市累計排查各類安全隱患8895處、增長22.8%,整改率達98.9%、提高1.8個百分點,省掛牌督辦重大安全隱患整改如期完成,市掛牌督辦重大安全隱患54處、已完成整改52處。全年化解農民工工資拖欠問題807起。不斷強化食品藥品安全監(jiān)管,食品藥品安全違法行為查處率達100%。扎實推進“平安亳州”建設,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,社會大局保持和諧穩(wěn)定。市消防支隊指揮中心、紫苑路消防站、渦陽縣閘北消防站建成并投入使用,投入850萬美元購置13輛消防車和一批消防器材裝備,完成消防驗收(備案)建設工程項目310個,監(jiān)督服務和滅火救援水平有效提升。高度重視民族宗教工作,宗教教職人員生活津補貼由每月480元提高到1000元。在全市大力推廣普及五禽戲,新增習練人員7萬人;成功舉辦第二屆中國(亳州)國際健身氣功博覽會,共有18個國家和地區(qū)的20支代表隊來亳參會。順利通過“六五”普法驗收。市檔案館建成并投入使用!顿裰菽觇b》榮獲全國綜合年鑒編纂出版質量評比二等獎。婦女兒童、老齡、慈善、紅十字、殘疾人等事業(yè)持續(xù)發(fā)展,關工委、外事、僑務、對臺、供銷、統(tǒng)計、地震、防災減災、應急管理和無線電管理工作取得新成績。全民國防教育、國防動員、人民防空工作扎實推進,軍民融合深度發(fā)展取得新進步。
。ㄆ撸﹫猿帧叭龂廊龑崱保陨斫ㄔO得到新加強。扎實開展“三嚴三實”專題教育,聚焦“忠誠、干凈、擔當”,著力解決“不嚴不實”問題。建立年度崗位責任目標和政府工作問題清單制度,逐一調度、加快推進。自覺接受人大法律監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,建立定期聯(lián)系人大、政協(xié)工作制度,辦復人大代表議案5件、建議255件和政協(xié)委員提案327件,滿意率均達97%以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式,對政府權力實行“最小顆;芾怼薄⒓毣癁10305個單元,建成市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)上辦事大廳平臺,累計受理116.2萬件、辦結109.8萬件,群眾滿意率達99%以上;“我家亳州”APP正式運行,周活躍人數(shù)達10萬余人(次);建成市數(shù)據(jù)中心,整合市級44家單位、8億多條數(shù)據(jù)信息,政務服務信息實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用。嚴格規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為,完成重大事項合法性審查209件。著力推進審計監(jiān)督,完成各類審計項目627項、比上年增加64項,全市政府性投資項目實現(xiàn)審計全覆蓋。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委三十條規(guī)定,全市“三公”經(jīng)費下降7.6%。認真聽取群眾意見建議,整合“12345,電話找政府”市長熱線職能,共接聽群眾電話9.7萬多件,受理件辦結率96%以上,群眾滿意率90%以上;舉辦“溝通——政務零距離”電視問政欄目10期,受理投訴舉報147件、辦結133件,辦結率90.4%。
各位代表,2015年各項目標任務的完成,標志著“十二五”規(guī)劃勝利收官。回顧過去五年,我們積極應對復雜局面,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全市經(jīng)濟社會進入了加速發(fā)展的嶄新階段。
——綜合實力顯著提升。經(jīng)濟總量連續(xù)邁上4個百億元臺階、達950億元,是“十一五”末的1.9倍,年均增長11%;人均地區(qū)生產總值由10615元增加到18900元,跨越3000美元大關;財政收入達130.1億元,是“十一五”末的3.1倍,年均增長25.2%;社會消費品零售總額達437億元,是“十一五”末的2倍,年均增長14.4%;實際利用外商直接投資6.6億美元,是“十一五”末的4.2倍,年均增長33%。
——農業(yè)基礎繼續(xù)鞏固。糧食生產連續(xù)邁上新臺階,先后成功創(chuàng)建全省首個“小麥畝產千斤市”和“噸糧市”,連續(xù)三年獲“全國糧食生產先進單位”稱號。農民合作社由1080家發(fā)展到6455家,是“十一五”末的6倍;農產品加工產值由180億元增加到590億元,是“十一五”末的3.3倍;市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)由213家發(fā)展到466家,是“十一五”末的2.2倍。
——發(fā)展后勁明顯增強。累計完成固定資產投資2721億元,是“十一五”期間的3.7倍;累計完成工業(yè)投資1090億元,是“十一五”期間的3.8倍;市場主體總數(shù)達到21.4萬個,比“十一五”末凈增10.2萬個;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到793家,比“十一五”末凈增545家;限額以上商貿企業(yè)603家,比“十一五”末凈增499家。
——城鎮(zhèn)建設步伐加快。城鎮(zhèn)化率達37%,“十二五”期間年均提高1.6個百分點,年均增速居全省第1位。市主城區(qū)規(guī)劃面積擴大到196平方公里,集聚人口52萬人;三縣縣城建成區(qū)面積擴大到89平方公里,集聚人口75萬人。全市開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積由15.2平方公里拓展到84平方公里,是“十一五”末的5.5倍。
——人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由15538元提高到23100元;農村常住居民人均可支配收入由4689元提高到9950元。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額由6135元提高到11710元。城市居民人均居住面積由35.9平方米提高到42.7平方米;農村居民人均居住面積由32.8平方米提高到41.6平方米。私人汽車擁有量由15.7萬輛增加到24.7萬輛。有效解決422萬農村居民和18.8萬學校師生飲水安全問題;53萬人穩(wěn)定脫貧。
五年來取得的輝煌成績,為加快活力亳州、美麗亳州、幸福亳州現(xiàn)代化建設奠定了堅實基礎。這些成績的取得,是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協(xié)大力支持的結果,是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全體人大代表、政協(xié)委員,向工作在全市各條戰(zhàn)線上的工人、農民、知識分子、廣大干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警以及各界人士致以崇高的敬意!向參與亳州建設的各位投資者和所有關心支持亳州發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝!
各位代表,在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,亳州經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟總量偏小,綜合實力不強,產業(yè)層次不高,自主創(chuàng)新能力較弱,水資源環(huán)境容量等要素約束加劇,保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展難度增大。二是工業(yè)化進程緩慢,工業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的支撐作用仍然較低。三是城鎮(zhèn)化水平低,城市功能和公共服務相對滯后。四是社會事業(yè)欠賬較多,教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)存在一些短板,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,脫貧攻堅任務繁重艱巨。五是發(fā)展環(huán)境還不優(yōu),環(huán)境保護、安全生產、食品藥品監(jiān)管、征地拆遷工作還存在不少問題;少數(shù)干部為官不為、亂作為,一些領域和基層腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生,政府工作水平和效率還有待進一步提高。對于以上問題,我們必須增強憂患意識、責任意識,勇于迎難而上、敢于攻堅克難,努力在發(fā)展中破解難題、尋求突破。