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發(fā)改委:盡快出臺振興東北等老工業(yè)基地政策

2015年07月31日 13:50   來源:中國新聞網   

  據國家發(fā)改委網站消息,發(fā)改委日前在其網站發(fā)文稱,下一步將盡快推動出臺并組織實施全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策文件,加快老工業(yè)基地實現(xiàn)全面振興。

  發(fā)改委表示,按照黨中央國務院的戰(zhàn)略部署,國家發(fā)展改革委進一步加大支持力度,推動東北振興戰(zhàn)略扎實向前推進。

  一是重大政策文件貫徹落實取得新進展。國家發(fā)展改革委組織召開有關部門和地方貫徹落實《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》(國發(fā)[2014]28號)工作會議,加快落實28號文件確定的76項重點任務,圍繞重點領域積極出臺具體實施細則和實施方案。按月協(xié)調推進28號文件配套的139項重大項目,將東北地區(qū)一批重大基礎設施項目分類納入到國家重大工程包。印發(fā)《東北振興重大項目和跨省區(qū)合作項目前期工作專項補助資金管理暫行辦法》,支持一批東北振興重大項目開展前期工作。積極支持東北玉米深加工業(yè)發(fā)展和東北裝備制造業(yè)“走出去”。

  二是重點領域改革和對外開放合作取得新突破。研究制定了《東北地區(qū)開展民營經濟發(fā)展改革試點工作的意見》和《老工業(yè)基地產業(yè)轉型技能人才雙元培育改革試點方案》。統(tǒng)籌做好中俄地區(qū)合作的頂層設計和總體謀劃,研究建立中俄部門間交流合作機制,啟動中蒙俄經濟走廊規(guī)劃的編制工作和中俄地區(qū)合作發(fā)展(投資)基金組建工作,積極推動呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)和牡丹江中俄地區(qū)友好合作示范城市建設。

  三是積極支持東北地區(qū)創(chuàng)新驅動振興發(fā)展。會同有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢的實施意見》,提出了26條支持東北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,包括完善促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機制、建立市場導向的技術創(chuàng)新體系、促進大眾創(chuàng)業(yè)、打造產業(yè)競爭新優(yōu)勢、建設富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人才隊伍等。研究制定東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產業(yè)三年行動計劃。

  四是積極支持東北地區(qū)重點開發(fā)開放功能區(qū)建設。加快大連金普新區(qū)建設,研究推動在東北地區(qū)其他符合條件的城市設立國家級新區(qū),推動沈陽中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)建設,積極研究在東北地區(qū)設立承接產業(yè)轉移示范區(qū)。

  五是全面開展城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。印發(fā)《東北城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項實施辦法》,加大城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的投入力度,新增資金支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)創(chuàng)新能力建設、市政基礎設施建設改造、企業(yè)環(huán)保搬遷改造、老廠區(qū)老廠房老設施改造和工業(yè)遺產保護利用等。研究依托城區(qū)老工業(yè)區(qū)或搬遷改造承接區(qū),打造老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

  六是獨立工礦區(qū)改造搬遷工程取得積極進展。制定印發(fā)《關于進一步推進東北地區(qū)獨立工礦區(qū)改造搬遷工程的指導意見》。進一步擴大支持范圍,加大支持力度,上半年下達中央預算內資金約30億元,支持54個獨立工礦區(qū)實施改造搬遷工程。參照獨立工礦區(qū)政策支持2個國有林業(yè)局啟動深山遠山林業(yè)職工搬遷和林場撤并調整工程試點。

  七是進一步完善分類指導、有進有出、滾動推進的資源枯竭城市支持機制。完成2014年度資源枯竭城市轉型績效考核和第三批資源枯竭城市轉型中期評估,下達中央預算內資金4億元支持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)。啟動資源枯竭城市后續(xù)政策研究工作。會同相關部門研究推進采煤沉陷區(qū)綜合治理的政策措施。

  八是切實抓好經濟形勢分析和重大問題研究。多次開展經濟形勢專題調研,關注苗頭性、傾向性、潛在性問題,及時提出有關政策建議。組織開展新時期東北振興重大改革、創(chuàng)新舉措研究,東北振興“十三五”規(guī)劃研究和“十三五”東北重大工程研究,積極研究新常態(tài)下促進東北地區(qū)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和資源型城市(地區(qū))可持續(xù)發(fā)展的對策。

  發(fā)改委稱,下一步將全面貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于東北振興的重要講話精神,盡快推動出臺并組織實施全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策文件,支持東北地區(qū)著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生,促進東北地區(qū)經濟發(fā)展企穩(wěn)回升,加快老工業(yè)基地實現(xiàn)全面振興。

(責任編輯:石蘭蘭)

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