（點(diǎn)擊查閱更多2015年地方政府工作報(bào)告）
——2015年1月20日在柳州市第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
市長(zhǎng) 肖文蓀
各位代表:現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2014年工作回顧
過(guò)去的一年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì) 、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和超乎預(yù)料的困難,全市各族人民在自治區(qū)黨委 、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大 、十八屆三中 、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),穩(wěn)增長(zhǎng) 、調(diào)結(jié)構(gòu) 、促改革 、惠民生 、優(yōu)環(huán)境,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,努力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn),宜居宜業(yè)柳州蓬勃發(fā)展,人民生活更加美好。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值2120.8億元,增長(zhǎng)8.5%;工業(yè)總產(chǎn)值4406.0億元,增長(zhǎng)10.0%;財(cái)政收入316.6億元,增長(zhǎng)11.1%;固定資產(chǎn)投資1765.5億元,增長(zhǎng)16.0%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,工業(yè)總產(chǎn)值 、財(cái)政收入 、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持兩位數(shù)較快增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,為今后發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
——人民生活持續(xù)改善。全市公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出206.2億元,占全市公共財(cái)政支出比重78.9%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5.91萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.97萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%,就業(yè) 、物價(jià)形勢(shì)基本穩(wěn)定;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26669元,增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)民人均純收入8660元,增長(zhǎng)13%,人民生活水平進(jìn)一步提高。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。第三產(chǎn)業(yè)增加值643.6億元,增長(zhǎng)10.0%,超過(guò)二產(chǎn)1.6個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額851.0億元,增長(zhǎng)12.2%,消費(fèi)增長(zhǎng)總體穩(wěn)健;工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)357.0億元,占全市比重8.3%,比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
——社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。人口自然增長(zhǎng)率7.35‰,控制在自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi);學(xué)前教育三年毛入學(xué)率75.8%,比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn);新農(nóng)合 、城鎮(zhèn)職工醫(yī)�！�、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率均達(dá)98.5%以上;為民辦10件實(shí)事全面完成,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
一年來(lái),我們突出抓了以下幾個(gè)方面工作:(一)著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,加快新型工業(yè)化進(jìn)程。深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)再上新臺(tái)階”三年計(jì)劃,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用突出,產(chǎn)值突破2000億元,產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)輛,占全國(guó)比重達(dá)9%,成為全國(guó)第五個(gè)汽車年產(chǎn)量過(guò)200萬(wàn)輛的城市;上汽通用五菱 、東風(fēng)柳汽產(chǎn)值分別邁上700億元 、200億元新臺(tái)階,寶駿730、景逸S50等新產(chǎn)品上市,柳州微車 、MPV銷量繼續(xù)領(lǐng)跑國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。冶金 、機(jī)械產(chǎn)業(yè)有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)疲軟,柳鋼鋼材產(chǎn)量達(dá)1300萬(wàn)噸,中高端鋼材占總量50%以上;柳工大噸位裝載機(jī)繼續(xù)保持市場(chǎng)占有率第一。工業(yè)質(zhì)量與效益進(jìn)一步提升,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 、利稅總額分別增長(zhǎng)10.3%和14.0%,園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2400億元 、占全市比重達(dá)56%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降7.0%。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),新增17家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 、1家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),大型企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達(dá)90%。工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng),完成工業(yè)更新改造投資898億元,增長(zhǎng)15.7%,上汽通用五菱寶駿基地(二期) 、東風(fēng)柳汽發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),玲瓏輪胎(一期)試生產(chǎn)。
優(yōu)布局促調(diào)整,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育。萬(wàn)達(dá) 、華潤(rùn) 、恒大等服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),完成投資40多億元。夢(mèng)之島百貨 、銀泰城 、樂(lè)和城等大型商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè)�，F(xiàn)代物流發(fā)展初顯成效,鋼鐵物流園銷售收入突破100億元,寧鐵柳州汽車工業(yè)物流中心投入運(yùn)營(yíng),柳州醫(yī)藥現(xiàn)代物流配送中心(一期)基本建成,新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(一期)主體完工。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,桂中海迅柳北物流基地電子商務(wù)示范園區(qū)成為廣西電子商務(wù)示范基地,已有25家電子商務(wù)企業(yè)入駐。
旅游名城加快建設(shè),百里柳江、三江程陽(yáng)八寨創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)扎實(shí)推進(jìn),融水、三江與廣西旅游發(fā)展集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,創(chuàng)建特色旅游名縣。知青城、都樂(lè)巖、龍女溝景區(qū)被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),全市國(guó)家4A級(jí)景區(qū)達(dá)19家,位居全區(qū)第二。努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,銀行業(yè)本外幣存、貸款余額分別為2565.7億元和1786.8億元,分別增長(zhǎng)9.0%和9.2%,政府性投資項(xiàng)目融資到位417.8億元;柳州醫(yī)藥成為我市首家在A股市場(chǎng)上市的民營(yíng)企業(yè),天涌科技、愛(ài)格富食品科技、升禾環(huán)保在“新三板”掛牌,成功發(fā)行西部第一支增信集合債券10億元。
夯基礎(chǔ)促增效,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新擴(kuò)種水果12.7萬(wàn)畝,新種、改種桑樹(shù)優(yōu)良品種1.5萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),茶葉產(chǎn)量保持全區(qū)首位。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn),克服禽流感疫情及豬價(jià)下跌等不利因素影響,豬、禽產(chǎn)業(yè)仍然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。柳江縣下倫雙季蓮藕示范區(qū)初步通過(guò)自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)驗(yàn)收,“雙高”糖料蔗基地啟動(dòng)建設(shè),林下種養(yǎng)、“稻田養(yǎng)魚(yú)”擴(kuò)面增量。落久水利樞紐前期工作基本完成,洋溪水利樞紐建設(shè)方案通過(guò)廣西貴州兩省區(qū)論證,古償河水庫(kù)主體工程實(shí)現(xiàn)截流,導(dǎo)流隧洞通水。全市農(nóng)村公路完成103個(gè)建制村道路硬化,通暢率達(dá)到80.9%。深入推進(jìn)“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”,農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通等措施有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值277.7億元,增長(zhǎng)4.5%。
抓統(tǒng)籌促均衡,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。柳江縣力抓穿山工業(yè)園特色化建設(shè),食品工業(yè)發(fā)展初見(jiàn)規(guī)模,百里柳江-鳳凰河溫泉景區(qū)(一期)建成運(yùn)營(yíng)。柳城縣幫扶安琪酵母、鼎銘金屬等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,積極創(chuàng)建桑蠶特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。鹿寨縣強(qiáng)化與市區(qū)的交通及產(chǎn)業(yè)對(duì)接,加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、電鍍工業(yè)園(一期)等重大項(xiàng)目建設(shè)。融安縣建設(shè)廣西香杉生態(tài)工業(yè)園(一期)工程,促進(jìn)竹木深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。融水縣、三江縣推進(jìn)特色民族文化旅游業(yè)發(fā)展,積極打造“秀美融水·風(fēng)情苗鄉(xiāng)”和“千年侗寨·夢(mèng)縈三江”旅游品牌,融水雨卜村、三江丹洲村、馬安屯成為“廣西特色旅游名村”。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。新區(qū)發(fā)展框架進(jìn)一步拉大,建成區(qū)面積24.57平方公里,比上年增加3.44平方公里。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,花嶺片、核心區(qū)、濱江區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi),官塘污水處理工程廠區(qū)建設(shè)竣工驗(yàn)收,柳東大廈投入使用,華美達(dá)酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),華僑城等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。公共服務(wù)設(shè)施加快配套,景行小學(xué)柳東校區(qū)招生入學(xué),鹿山學(xué)院(二期)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)主體竣工。
大力拓展對(duì)外交通。積極推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),完善城市綜合交通規(guī)劃修編,著力構(gòu)建綜合交通新體系。貴廣鐵路全線貫通,柳州火車站站前廣場(chǎng)和湘桂鐵路柳州至南寧段電氣化改造工程加快推進(jìn),西鵝鐵路貨運(yùn)中心站-東站還建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),柳肇鐵路(柳州至梧州段)項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。加快征地拆遷,積極推進(jìn)柳州至梧州、三江至柳州、柳州至武宣、陽(yáng)朔至鹿寨、桂林至三江等5條高速公路建設(shè),柳南高速改擴(kuò)建開(kāi)始實(shí)施。
柳江航道疏浚和官塘作業(yè)區(qū)(一期)等港口碼頭建設(shè)如期推進(jìn)。白蓮機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè),復(fù)航航線11條。
大力改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),“綠滿龍城”效果明顯,完成植樹(shù)造林面積33.4萬(wàn)畝,全市森林覆蓋率達(dá)64.9%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率41.3%,城市人均公園綠地面積11.5平方米。柳江河飲用水保護(hù)河段繼續(xù)保持國(guó)家地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)空氣二氧化硫、二氧化氮均值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。投資1.2億元,進(jìn)一步打造“生態(tài)花園·五彩畫(huà)廊”,市區(qū)主要道路節(jié)點(diǎn)、游園綠地得到改造提升,“花園城市”效果更加彰顯。
深入開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),建成自治區(qū)“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)、垃圾綜合處理示范村屯120個(gè)、生態(tài)村84個(gè),鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。劃定85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū),建成28.9公里城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng),市區(qū)污水處理廠污泥集中處置工程、立沖溝生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理項(xiàng)目投入運(yùn)行。
大力提升服務(wù)功能。加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理,率先在全區(qū)實(shí)施城市總體規(guī)劃評(píng)估,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)優(yōu)化城市空間、完善城市功能的引領(lǐng)作用。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,南外環(huán)路、西南出口跨鐵路立交橋等38項(xiàng)重大基礎(chǔ) 設(shè)施項(xiàng)目建成使用,環(huán)江濱水大道、鵝山路東段改造等項(xiàng)目加快實(shí)施,古償河輸水管線和天然氣長(zhǎng)輸管線加快建設(shè),實(shí)施舊城區(qū)道路、排水和照明改造,城市承載能力不斷提升。新建完成鐵橋西等3個(gè)水上人工沙灘,為市民提供更多的濱水休閑空間。創(chuàng)建公交都市示范城市,BRT、水上公交開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后市內(nèi)交通更加便捷;新增220個(gè)租賃點(diǎn)、4500輛公共租賃自行車,修建76.5公里慢行綠道,市民出行更加便利,河?xùn)|片區(qū)步行和自行車交通系統(tǒng)改造工程入選“國(guó)家城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目”;實(shí)施1023輛出租車油改氣,有效減少汽車尾氣污染。圍繞“智慧城市”建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施公共信息平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫(kù)、地下管網(wǎng)及“一卡多用,一卡通用”市民卡等工程。以管理促提升上水平,柳州連續(xù)六屆獲得“南珠杯”特等獎(jiǎng),鷓鴣江大橋榮獲國(guó)家土木工程界工程技術(shù)最高榮譽(yù)“詹天佑獎(jiǎng)”。嚴(yán)厲打擊“兩違”行為,全年依法拆除“兩違”建筑面積147萬(wàn)平方米,城市建設(shè)更加規(guī)范有序。
(三)著力深化改革開(kāi)放,不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力深化各項(xiàng)領(lǐng)域改革。用好政府這只“看得見(jiàn)的手”,有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變職能,撤并整合文化廣電和新聞出版、衛(wèi)生和計(jì)生等部門,工作部門調(diào)整為40個(gè),完成食品藥品監(jiān)管體制改革,增設(shè)133個(gè)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。深化行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán),實(shí)施第八輪行政審批項(xiàng)目清理,繼續(xù)取消減少119項(xiàng)審批事項(xiàng),加快建立村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,覆蓋率達(dá)到89%。深化國(guó)資國(guó)企改革,柳化集團(tuán)資產(chǎn)重組、兩面針公司定向非公開(kāi)發(fā)行股票及柳州銀行增資擴(kuò)股等工作穩(wěn)步推進(jìn),重點(diǎn)監(jiān)管的40戶企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)20.3%,利潤(rùn)增長(zhǎng)9.8%。推進(jìn)公共資源交易改革,規(guī)范公共資源交易,市公共資源交易中心正式運(yùn)轉(zhuǎn),完成交易項(xiàng)目1318宗,交易額113億元。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,促進(jìn)金融良好發(fā)展,全市各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)76家,新型金融組織66家。加快發(fā)展普惠金融,積極推進(jìn)小微企業(yè)信用體系(全國(guó))試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村金融改革,柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”,以點(diǎn)促面推動(dòng)農(nóng)村金融改革工作由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面實(shí)施。實(shí)施稅收“營(yíng)改增”改革試點(diǎn),結(jié)構(gòu)性減稅效果明顯,試點(diǎn)納稅人直接減稅1.69億元,激發(fā)了市場(chǎng)活力、增強(qiáng)了企業(yè)動(dòng)力。工商登記制度改革進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記,“先照后證”激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。全市新設(shè)立企業(yè)4427戶,增長(zhǎng)36.6%。實(shí)施促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六大工程”,出臺(tái)“1+5”文件,催生非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力。農(nóng)村綜合改革以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證為重點(diǎn),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)30.5萬(wàn)畝,惠及近5萬(wàn)農(nóng)戶。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)實(shí)施城市公立醫(yī)院改革和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。深化教育體制改革,完善多元辦園的學(xué)前教育體制,破解“入園難”問(wèn)題;在鹿寨、三江兩縣開(kāi)展“縣屬輪教”試點(diǎn),合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作。成功舉辦第四屆中國(guó)-東盟(柳州)汽車、工程機(jī)械及零部件博覽會(huì),展會(huì)規(guī)模與專業(yè)化水平有新提升,深化了與國(guó)內(nèi)外汽車及零部件企業(yè)的交流合作。開(kāi)展中歐產(chǎn)業(yè)合作(柳州)投資洽談會(huì),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,積極推進(jìn)與歐洲各國(guó)企業(yè)的開(kāi)放合作。支持有條件的企業(yè)“走出去”,對(duì)外投資快速增長(zhǎng),全年完成對(duì)外投資1.69億美元,同比增長(zhǎng)3.6倍。加強(qiáng)互聯(lián)互通,推進(jìn)區(qū)域合作,柳來(lái)河區(qū)域合作一體化取得新進(jìn)展,與貴州省黔東南州簽署協(xié)議全面推進(jìn)戰(zhàn)略合作。與香港各界青年開(kāi)展“共和國(guó)之旅-共筑中國(guó)夢(mèng)”互動(dòng),增進(jìn)友誼,促進(jìn)交流合作。創(chuàng)新招商引資方式,全程服務(wù)抓項(xiàng)目落地,引進(jìn)市外境內(nèi)到位資金(含續(xù)建項(xiàng)目)625億元,增長(zhǎng)19.4%;利用外資(全口徑)實(shí)際到位資金3.7億美元。
(四)著力保障改善民生,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展民生質(zhì)量繼續(xù)提高。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,參保總?cè)舜芜_(dá)358.2萬(wàn)。關(guān)注特殊和困難群體,完善“三無(wú)人員”居民醫(yī)保政策,解決失地農(nóng)民參保繳費(fèi)難問(wèn)題。在連續(xù)9年基礎(chǔ)上繼續(xù)上調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,使月人均養(yǎng)老金提高到1882元。統(tǒng)一市縣失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金平均上漲44%。實(shí)行居民大病保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算,4.93萬(wàn)人次享受大病保險(xiǎn)待遇。保障性住房建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先,實(shí)行公租房和廉租房并軌運(yùn)行管理,實(shí)物建房開(kāi)工13459套,基本建成16012套,分配入住8729套。
完成農(nóng)村危房改造11441戶、城鄉(xiāng)風(fēng) 貌改造2184戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程413處,受益群眾18.6萬(wàn)人。擴(kuò)大學(xué)生免費(fèi)午餐受益面,7所特教學(xué)校485名學(xué)生納入免費(fèi)午餐工程,全市受惠學(xué)生達(dá)18.33萬(wàn)人。給全市80-89歲老人每月發(fā)放50元生活補(bǔ)貼,將90歲以上老人生活補(bǔ)貼提高到每月100元。關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育“失獨(dú)家庭”,給“失獨(dú)夫妻”每人每月發(fā)放500元扶助金。為230名貧困截肢殘疾人免費(fèi)安裝假肢。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,全市農(nóng)村減少貧困人口5.1萬(wàn)人。
社會(huì)事業(yè)不斷加強(qiáng)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)綜合評(píng)審,歷史文化名城保護(hù)整改工作通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門驗(yàn)收。
柳州工業(yè)博物館“生態(tài)宜居館”建成開(kāi)放,“村村通”廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線覆蓋工程提前完成,《八桂大歌》升級(jí)版成功展演,《弦舞蜻蜓之蜻蜓坊》赴北京水立方等地演出,“魚(yú)峰歌圩”被文化部授予“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,柳州藝術(shù)館成為我市陳列展覽名家書(shū)畫(huà)、攝影等各類藝術(shù)精品的重要平臺(tái)。積極開(kāi)展全民健身活動(dòng),市區(qū)及六縣公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)對(duì)社會(huì)開(kāi)放,群眾體育鍛煉蔚然成風(fēng)。
競(jìng)技體育成果豐碩,柳籍運(yùn)動(dòng)員韋永麗等在第十七屆亞運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造佳績(jī),柳州代表隊(duì)在廣西第十三屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣西第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。堅(jiān)持群眾參與、形式多樣,2014年水上狂歡節(jié)、第八屆奇石節(jié)辦得精彩紛呈、更具特色,吸引各地游客紛至沓來(lái)觀光旅游。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)�；窘ㄔO(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃加快推進(jìn),文華中學(xué)、古亭山小學(xué)等7所新建(遷建)學(xué)校正式啟用。
優(yōu)化職業(yè)院校辦學(xué)資源,組建廣西汽車產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán),柳州鐵道職院和城市職院遷入職教園區(qū),辦學(xué)條件進(jìn)一步改善�；舅幬镏贫葘�(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,全面完成五年防艾攻堅(jiān)工程,柳鐵中心醫(yī)院1號(hào)住院大樓投入使用,中醫(yī)院東院和多個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。人口計(jì)生工作健康發(fā)展,“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施。深入推進(jìn)“平安柳州”建設(shè),社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理全面覆蓋市區(qū)及縣城,綜合信息化管理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施“天網(wǎng)”工程五期,進(jìn)一步完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系;加強(qiáng)校園內(nèi)外及重點(diǎn)地區(qū)治安環(huán)境綜合整治,社會(huì)治安保持平穩(wěn),公眾安全感持續(xù)提升。
擴(kuò)大法制宣傳和法律援助覆蓋面,建成法治文化公園。食品藥品安全專項(xiàng)整治取得成效,強(qiáng)化群眾飲食用藥安全保障。建立隱患排查治理體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),大力加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)軍民融合雙擁共建,繼續(xù)創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城,努力實(shí)現(xiàn)“八連冠”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展,社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“中國(guó)夢(mèng)”深入人心。
(五)著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高政府行政效能扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦“四風(fēng)”,剖析查擺問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),倡儉治奢、倡勤治懶,進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,大力推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉政府建設(shè)。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,大幅減少市級(jí)會(huì)議及文件,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)7100萬(wàn)元,同比減少23.9%。調(diào)整多占辦公用房1.39萬(wàn)平方米,停建樓堂館所12個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增”有關(guān)要求,機(jī)構(gòu)編制得到有效控制。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、市長(zhǎng)“企業(yè)接待日”、“千名干部入千企”對(duì)口服務(wù)、“中小企業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng),努力化解信訪積案,切實(shí)做好與群眾利益密切相關(guān)的實(shí)事好事,積極解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定,自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界意見(jiàn),全年辦理人大代表建議132件、政協(xié)委員提案254件,辦結(jié)率均為100%、滿意率均達(dá)99%以上。深入推進(jìn)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)“12345”政府熱線服務(wù),不斷擴(kuò)大覆蓋面,受理群眾投訴9.79萬(wàn)件,辦結(jié)率98%,網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、行風(fēng)在線評(píng)議等互動(dòng)平臺(tái)更好發(fā)揮聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的作用。
過(guò)去一年,我市外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、糧食、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)家安全、人防、氣象、防汛抗旱、防震減災(zāi)、婦女兒童、宗教、老齡、決策咨詢、檔案、地方志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表,過(guò)去的一年,我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易,這是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果,是社會(huì)各界鼎力支持、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向駐柳人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,向 各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及海內(nèi)外所有關(guān)心和支持我市發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難與問(wèn)題,主要是:經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有弱化趨勢(shì),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大;實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題突出,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;生產(chǎn)要素綜合成本上升、節(jié)能減排等環(huán)境約束加強(qiáng);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡,農(nóng)民增收渠道不多,部分群眾生活還比較困難,等等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題,我們要敢于面對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng),采取有效措施,認(rèn)真加以解決,把全市改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
