（點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告） 

　　——2014年1月6日在酒泉市第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　酒泉市市長(zhǎng) 都偉

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表酒泉市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)�！�

　　2013年政府工作回顧

　　2013年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市各族人民深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)，以及市委三屆三次、四次全委會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署，按照“五做五加強(qiáng)”總體工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程，著力打造發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，圓滿(mǎn)完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)，全市完成生產(chǎn)總值659億元，增長(zhǎng)16%；財(cái)政總收入85.4億元，財(cái)政總支出111.6億元，分別增長(zhǎng)18.3%和11.7%；公共財(cái)政預(yù)算收入26.7億元，增長(zhǎng)26.1%。

　　——結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人均純收入的64%；新能源及裝備制造首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到42.1%；文化、旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　——投資消費(fèi)高位突破�！�3341”項(xiàng)目工程深入推進(jìn)，開(kāi)工建設(shè)重大項(xiàng)目2264個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目332個(gè)；完成固定資產(chǎn)投資1058億元，增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額144億元，增長(zhǎng)18%。

　　——招商外貿(mào)成效顯著。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)招商引資項(xiàng)目858個(gè)，引進(jìn)到位資金886.3億元，增長(zhǎng)35%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8800萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20.5%。對(duì)外交流進(jìn)一步擴(kuò)大，與西安市簽署建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

　　——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103.5。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23270元，農(nóng)民人均純收入11190元，分別增長(zhǎng)16%；移民人均純收入3426元，增長(zhǎng)29.3%。政府承諾的校安工程、保障房建設(shè)、集中供熱等惠民實(shí)事全面完成，各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在省定目標(biāo)以?xún)?nèi)。

　　1、發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。制定實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)和農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，整合使用財(cái)政強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，力促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收，完成第一產(chǎn)業(yè)增加值75.2億元，增長(zhǎng)6.2%。打造農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，大力推進(jìn)肅州國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和敦煌省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建百畝連片日光溫室示范區(qū)143個(gè)，新增設(shè)施高效農(nóng)業(yè)12.5萬(wàn)畝，全市3000元以上高效田達(dá)到137萬(wàn)畝。深入推進(jìn)牛羊大縣建設(shè)，新增肉牛1萬(wàn)頭、肉羊30萬(wàn)只。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，新增市級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社40家，建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到53.4%。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，新增土地流轉(zhuǎn)面積6萬(wàn)畝，培育500畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體25個(gè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程59項(xiàng)，建成農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)66個(gè)。動(dòng)物疫病防控措施全面落實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到99.5%。開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3.56萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力18.6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入22.3億元，增長(zhǎng)15%。深入推進(jìn)水權(quán)水價(jià)、集體林權(quán)、土地確權(quán)登記等農(nóng)村改革，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)治理，黨河灌區(qū)生態(tài)治理和節(jié)水改造工程完成年度任務(wù)，發(fā)展高效節(jié)水11.4萬(wàn)畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施封灘育林、禁牧休牧、草原獎(jiǎng)補(bǔ)、“三北”防護(hù)林工程，積極開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償實(shí)驗(yàn)區(qū)、荒漠化治理示范區(qū)和濕地補(bǔ)償試點(diǎn)工作，完成人工造林12.7萬(wàn)畝，人工種草105萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)358.8萬(wàn)株。深入實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)”和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)扶貧資金2.97億元，實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)，輸轉(zhuǎn)移民鄉(xiāng)村勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人，發(fā)展特色種植15萬(wàn)畝，調(diào)引基礎(chǔ)母羊2.2萬(wàn)只，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，改造移民住房2329戶(hù)，移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

　　2、優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu)。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值228億元，增長(zhǎng)17.8%。加快新能源首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成風(fēng)電二期工程100萬(wàn)千瓦，65萬(wàn)千瓦大型風(fēng)機(jī)示范項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，建成和在建風(fēng)電裝機(jī)1020萬(wàn)千瓦、光電裝機(jī)3294兆瓦。積極創(chuàng)建國(guó)家新能源綜合利用示范基地，京城控股發(fā)電機(jī)及電機(jī)制造、陽(yáng)光電源逆變器、萬(wàn)晟光伏電池等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成1.5兆瓦到5兆瓦風(fēng)機(jī)整裝年生產(chǎn)能力500萬(wàn)千瓦、成套光伏組件年生產(chǎn)能力300兆瓦，生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率穩(wěn)步擴(kuò)大。調(diào)峰火電和電能外送通道建設(shè)取得重大突破，神華肅州電廠(chǎng)、瓜州常樂(lè)電廠(chǎng)等600萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目前期工作完成，累計(jì)建成火電裝機(jī)88.3萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)38.8萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)174億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)23.5%；敦煌至魚(yú)卡750千伏第二通道電網(wǎng)工程建成投用，酒泉至株洲±800千伏直流輸變電項(xiàng)目獲批，8個(gè)330KV輸電工程開(kāi)工建設(shè)，風(fēng)電企業(yè)平均上網(wǎng)率達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)盈利。制定實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)六個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方案，三新硅業(yè)擴(kuò)建、恒亞水泥等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快速推進(jìn)，高載能產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，電能消納能力突破40億度。制定特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)方案和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，大力推進(jìn)“一區(qū)多園”和“飛地建園”，酒泉工業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，酒泉現(xiàn)代資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園和敦煌工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，玉門(mén)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)確定為省級(jí)示范園區(qū)，全市各級(jí)園區(qū)入駐企業(yè)721戶(hù)，吸納就業(yè)6.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的85%。

　　3、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值228億元，增長(zhǎng)12.5%。敦煌國(guó)際文化旅游名城建設(shè)確定為全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)首位工程，敦煌國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、酒泉生態(tài)文化旅游觀(guān)光園、瓜州玄奘取經(jīng)博物館等138個(gè)文化旅游項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，3家企業(yè)進(jìn)入全省民營(yíng)文化企業(yè)30強(qiáng)；成功舉辦第六屆絲綢之路國(guó)際大會(huì)暨第三屆敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)等活動(dòng)，免費(fèi)開(kāi)放西漢酒泉?jiǎng)氽E景區(qū)，創(chuàng)建鳴沙山·月牙泉國(guó)家5A級(jí)景區(qū)通過(guò)初審，富康夢(mèng)天堂、玉門(mén)赤金峽創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，全年接待游客1097萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入94.5億元。酒泉精品商業(yè)街、漢唐美食街、敦煌文化商業(yè)一條街改造全面完成，高檔賓館飯店基本實(shí)現(xiàn)大眾化消費(fèi)轉(zhuǎn)型。完成400個(gè)農(nóng)家店信息化改造，全市基本實(shí)現(xiàn)商品配送中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、行政村三個(gè)全覆蓋。加快區(qū)域物流中心建設(shè)，發(fā)展快遞企業(yè)48家，巨龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流港進(jìn)入招商階段，柳溝煤炭物流園轉(zhuǎn)運(yùn)吞吐能力達(dá)到1000萬(wàn)噸。建成省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心29個(gè)，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)達(dá)到467戶(hù)，吸納從業(yè)人員1.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入70.4億元。健全市域金融服務(wù)體系，浦發(fā)銀行酒泉支行、甘肅銀行酒泉分行掛牌成立，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到18家；新增小額貸款公司10家、融資擔(dān)保公司4家，分別達(dá)到49家和28家。組建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、交通四大發(fā)展集團(tuán)公司，舉辦第十屆銀政銀企合作推介會(huì)，簽約貸款金額434.2億元，發(fā)放財(cái)政貼息貸款20.1億元，增加小微企業(yè)貸款78.4億元，直接融資達(dá)到25.8億元。深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，新增私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等非公經(jīng)濟(jì)主體1.2萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)達(dá)到5.2萬(wàn)戶(hù)，非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到310.5億元，占GDP的48.5%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)工程275項(xiàng)，完成投資74.4億元。堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重用文化元素彰顯城市特色，漢唐文化新區(qū)，北大河兩岸土地整理、新城區(qū)二期、高鐵片區(qū)等11個(gè)控制性詳規(guī)批復(fù)實(shí)施，市區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到95%。金塔、瓜州、肅北、阿克塞等縣城總體規(guī)劃修編完成，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.5%，提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新城市建設(shè)扁平化管理模式，風(fēng)光大廈、酒文化博覽園等既有建筑改造啟動(dòng)實(shí)施，完成新城區(qū)二期“一縱五橫”道路管線(xiàn)及路基工程，河道景觀(guān)及西一橋、人工湖、公園等附屬工程加速推進(jìn)，城市博物館、飛天路景觀(guān)建設(shè)完成年度任務(wù)。新建改造老城區(qū)文化路、敦煌路等11條道路和郵電街、西環(huán)北路等7條背街小巷，新增熱電聯(lián)供面積400萬(wàn)平方米、天然氣用戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，鼓樓周邊建筑全面美化，新增綠化面積117萬(wàn)平方米，市區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到9.5平方米。各縣市整體推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和美化、亮化工程，城市形象和品位全面提升。加快市域交通體系建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路679公里，酒泉客運(yùn)樞紐站和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站建成運(yùn)營(yíng)，連霍高速酒泉收費(fèi)站擴(kuò)建完工，肅阿二級(jí)公路全線(xiàn)通車(chē)，瓜敦快速通道完成部分路基工程，敦格鐵路開(kāi)工建設(shè)，蘭新高鐵酒泉段鋪軌工程全部完成。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新增農(nóng)村安全用水居民5.2萬(wàn)人，硬化村組道路127條，改造農(nóng)村危舊房1.3萬(wàn)戶(hù)，建成村容村貌示范區(qū)31個(gè)，新建百戶(hù)以上樓居式中心村26個(gè)，農(nóng)村磚混磚木結(jié)構(gòu)住房比重達(dá)到80%。酒泉第二污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目啟動(dòng)，6個(gè)縣市城區(qū)污水處理廠(chǎng)建成運(yùn)行或開(kāi)工建設(shè)，淘汰關(guān)停鐵合金、小水泥等落后產(chǎn)能42.2萬(wàn)噸，單位工業(yè)增加值用水量下降7.5%，農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，節(jié)能降耗和污染減排完成省定目標(biāo)。

　　5、著力保障改善民生。各級(jí)財(cái)政投入社會(huì)事業(yè)和民生保障資金57.4億元，占財(cái)政總支出的51.4%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.4萬(wàn)人，落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼資金1.86億元，新增創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金4208萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)及小額擔(dān)保貸款3.25億元，選拔扶持2136名高校畢業(yè)生到基層和企業(yè)就業(yè)。建立高齡老人生活補(bǔ)貼制度，城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等社保待遇全面提標(biāo)，平均增幅達(dá)15%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在98%以上。完善臨時(shí)救助、慈善救助、災(zāi)害救助和大病醫(yī)療救助制度，落實(shí)低收入群體生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為城鄉(xiāng)16.8萬(wàn)名困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)貼3992萬(wàn)元。新建城市社區(qū)日間照料中心12個(gè)、農(nóng)村互助老人幸福院53個(gè)。新建保障性住房4253套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼11460戶(hù)，保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成，商品房?jī)r(jià)格漲幅控制在1.64%，低于省定目標(biāo)。建立價(jià)格調(diào)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)肉類(lèi)蔬菜價(jià)格一攬子調(diào)控措施，市場(chǎng)物價(jià)漲幅控制在3.5%。省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市啟動(dòng)建設(shè)，組織實(shí)施國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目78項(xiàng)，示范推廣實(shí)用新技術(shù)180項(xiàng)，成立新能源研究院，國(guó)家種子加工裝備工程技術(shù)研究中心落戶(hù)我市。組建酒泉新能源學(xué)院，與蘭州理工大學(xué)聯(lián)合招收本科生123名，結(jié)束了酒泉沒(méi)有全日制本科教育的歷史；實(shí)施校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目137個(gè)，新建校舍16萬(wàn)平方米，消除危舊校舍10萬(wàn)平方米，新建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校65所，金塔、阿克塞列入全省率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展10縣市之列�！盃I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”全面落實(shí)，惠及全市6.7萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生。率先在全省實(shí)行縣級(jí)醫(yī)院基本藥物、醫(yī)用耗材和植入性材料“零差率”，農(nóng)村急救中心、鼠疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)等衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展順利，全科醫(yī)生培訓(xùn)中心、精神病專(zhuān)科和兒童專(zhuān)科開(kāi)工建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)扶政策，扎實(shí)推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建，孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。5個(gè)縣級(jí)“文化三館”建成，鎖陽(yáng)城、懸泉置、玉門(mén)關(guān)河倉(cāng)城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作通過(guò)聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估，廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”超額完成年度任務(wù)，成功舉辦“華夏文化藝術(shù)節(jié)”、第七屆全市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十二屆全運(yùn)會(huì)沙灘排球資格賽、第九屆哈薩克式摔跤亞洲錦標(biāo)賽等文體活動(dòng)。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品和市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，確保了市場(chǎng)正常供應(yīng)和群眾飲食用藥安全。深入開(kāi)展“打非治違”和安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)全面下降。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，狠抓普法宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、特殊人群管理和法律援助工作，積極開(kāi)展“兩訪(fǎng)”問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”、“初信初訪(fǎng)提升年”和“信訪(fǎng)積案化解年”活動(dòng)，一批信訪(fǎng)積案和群體性上訪(fǎng)事件得到解決。深入推進(jìn)“平安酒泉”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，肅州區(qū)、敦煌市市民服務(wù)中心建成運(yùn)行。健全完善社會(huì)治安防控體系，新建視頻監(jiān)控點(diǎn)1540個(gè)，卡口30個(gè)，酒泉被命名為全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市、全國(guó)平安鐵路示范市和全國(guó)第十屆見(jiàn)義勇為優(yōu)秀城市。統(tǒng)計(jì)、人防、邊防、供銷(xiāo)、地震、氣象、婦女、兒童、殘疾人、臺(tái)僑、民族、宗教、檔案、史志、外事等工作取得新的成績(jī)。

　　各位代表，一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“十項(xiàng)規(guī)定”，健全為民、務(wù)實(shí)、清廉各項(xiàng)制度，各類(lèi)慶典活動(dòng)全部取消，樓堂館所一律停建，辦公用房清理全面完成，制定“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出控制標(biāo)準(zhǔn)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降15%以上。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，完善決策議事規(guī)則，發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、大額資金使用等重要事項(xiàng)一律提交政府常務(wù)會(huì)集體研究決定。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會(huì)議，辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案376件，辦結(jié)率100%。推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法，健全規(guī)范性文件和重大決策合法性審查機(jī)制。深化審批制度改革，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府取消下放的各類(lèi)審批事項(xiàng)，取消合并下放市級(jí)行政審批項(xiàng)目144項(xiàng)。在全省率先建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和重大項(xiàng)目電子督察系統(tǒng)，推行限時(shí)辦結(jié)和并聯(lián)審批，辦結(jié)時(shí)限壓縮91.6%，行政服務(wù)中心成為全省首家通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量體系認(rèn)證的公共管理服務(wù)單位。強(qiáng)化政府廉政建設(shè)，集中開(kāi)展工程領(lǐng)域招投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛、政府采購(gòu)、財(cái)政資金使用管理、各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、民生社保等專(zhuān)項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。規(guī)范公共資源交易流程，保證了公共資源交易的公開(kāi)公平公正。

　　各位代表，回顧一年來(lái)的工作，盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，但我們自加壓力，迎難而上，取得了轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好業(yè)績(jī)，圓滿(mǎn)完成了年初確定的預(yù)期目標(biāo)。成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐酒解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向中央、省屬駐酒單位以及所有關(guān)心、支持酒泉發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是受央企業(yè)績(jī)考核方式改變和電力輸出不暢、融資困難等因素制約，部分新能源項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。二是項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、落地難的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改善。三是招商引資針對(duì)性不強(qiáng)，引進(jìn)項(xiàng)目中資源開(kāi)發(fā)和初加工項(xiàng)目居多，精深加工項(xiàng)目較少。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，社會(huì)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。五是支柱產(chǎn)業(yè)和主體稅源發(fā)展不匹配，稅收增長(zhǎng)不足，財(cái)政保障壓力較大。六是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，移民鄉(xiāng)村及沿山片區(qū)發(fā)展落后，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、大幅增加收入的難度較大。七是政府工作效率與人民群眾的愿望和要求還有一定差距，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。