中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
2016年3月5日，習(xí)近平總書記在參加上海代表團審議時強調(diào)，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展理念是方向、是鑰匙，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。同時，創(chuàng)新發(fā)展居于首要位置，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
創(chuàng)新
堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。
協(xié)調(diào)
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強國，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
綠色
堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用。推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。
開放
堅持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。推進“一帶一路”建設(shè)，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。積極參與全球經(jīng)濟治理，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，主動參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程。
共享
堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實施脫貧攻堅工程，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇�？s小收入差距，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。 [2]
理念意義
發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念對頭不對頭，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平同志系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，強調(diào)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。牢固樹立并切實貫徹這“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，攸關(guān)“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點，是我們黨認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的再深化和新飛躍，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論寶庫，成為全面建成小康社會的行動指南、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的思想指引。
1.用新的發(fā)展理念揭示發(fā)展規(guī)律，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣
發(fā)展理念是否科學(xué)，要看它是否合乎發(fā)展規(guī)律和發(fā)展目的。這“五大發(fā)展理念”，符合并揭示現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)律，必將推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。
深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的思想結(jié)晶。理念是思想理論的核心。發(fā)展理念是關(guān)于發(fā)展的思想理論的核心。科學(xué)的發(fā)展理念是總結(jié)反思發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、準(zhǔn)確判斷發(fā)展趨勢的結(jié)晶。放眼今日世界，一些國家和民族的發(fā)展之所以比較成功和成熟，是因為樹立了正確發(fā)展理念、走上了創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的路子；一些國家和民族的發(fā)展之所以不那么成功和成熟，是因為沒能樹立正確的發(fā)展理念、沒有找到正確的發(fā)展路子。這就是當(dāng)今世界發(fā)展的現(xiàn)實，既有成功和成熟的經(jīng)驗，也有僵滯、失衡、污染、封閉、貧富溝壑加大加深等失敗的教訓(xùn)。我國是最大發(fā)展中國家，中華民族是蒸蒸日上、欣欣向榮的民族，必然也必須總結(jié)反思世界范圍國家治理的經(jīng)驗教訓(xùn)，走出適合本國國情的科學(xué)發(fā)展之路。聚焦國內(nèi)，改革開放以來，我們在發(fā)展上取得卓越成就和豐富經(jīng)驗，也存在發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，特別是面對全面建成小康社會的目標(biāo)，創(chuàng)新能力不強、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務(wù)艱巨等問題相當(dāng)突出。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的新形勢下，迫切需要樹立新的發(fā)展理念，以新理念引領(lǐng)實現(xiàn)更加科學(xué)的發(fā)展�！拔宕蟀l(fā)展理念”把世界上成功和成熟的經(jīng)驗點透了、說明了，把我們的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點理順了、厘清了，把要解決的重要發(fā)展問題展示出來了，深刻揭示了世界發(fā)展潮流、中國發(fā)展規(guī)律，是關(guān)于今日世界在怎樣發(fā)展、今日中國如何發(fā)展的思想結(jié)晶。
充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)概括。理念猶如旗幟，植根于大地，飄揚于藍天，昭示著方向�！拔宕蟀l(fā)展理念”植根于中華大地，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求，昭示著中國特色社會主義發(fā)展方向。“五大發(fā)展理念”首先堅持的是人民主體地位，始終圍繞的是“人民對美好生活的向往”。創(chuàng)新，為誰創(chuàng)新？協(xié)調(diào)，為誰協(xié)調(diào)？綠色，為誰與自然和諧相處？開放，為誰開放？都是為了人民。共享，誰來共享？人民共享，每個中國人共享。“五大發(fā)展理念”匯成一句話：人民至上。也就是把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，通過“人人參與、人人盡力、人人享有”，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，實現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會；到2020年，實現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧，把貧困帽子扔到太平洋去；牢牢鎖定共同富裕目標(biāo)，推動中國特色社會主義朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進�！袄碚撸镏倘�，事之所以然也。”理念是“固然”與“應(yīng)然”的結(jié)合。“五大發(fā)展理念”揭示的“固然”是中國特色社會主義正在怎么走，呈現(xiàn)的“應(yīng)然”是中國特色社會主義朝著什么發(fā)展方向走。5個詞、10個字，把發(fā)展中的中國特色社會主義的現(xiàn)在和將來講清了、說透了，確乎科學(xué)概括。
豐富發(fā)展中國特色社會主義理論寶庫的嶄新篇章�？茖W(xué)理念飽含時代性，更具劃時代精神特質(zhì)。黨的十八屆五中全會指出：“尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南�！薄拔宕蟀l(fā)展理念”是治國理政的新理念，特別是關(guān)于發(fā)展的新理念。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展的新理念是關(guān)于“硬道理”“第一要務(wù)”的新理解，是“深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識”的新成果，是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)、堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合的高度概括，書寫了中國特色社會主義理論體系的新篇章，具有劃時代意義，“為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南”，推動中國特色社會主義向更高境界更深層次發(fā)展。
2.用新的發(fā)展理念引領(lǐng)時代發(fā)展，拓展實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的新格局新面貌
發(fā)展理念是否有效，要看它是否契合實際、推動發(fā)展。這“五大發(fā)展理念”，契合中國發(fā)展實際，必將引發(fā)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的深刻變革。
“五大發(fā)展理念”是全面建成小康社會決勝綱領(lǐng)的靈魂。理念在理論、綱領(lǐng)、規(guī)劃等中居于靈魂地位，具有統(tǒng)攝作用。“五大發(fā)展理念”是我們黨治國理政尤其是關(guān)于發(fā)展的新理念，是全面建成小康社會的新理念，也是貫穿《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的新理念，成為這份決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件的靈魂，使這份十分重要、內(nèi)容豐富的文件有魂有體、魂體相符、魂強體健，使文件各部分成為有機統(tǒng)一體，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性。把握住這個靈魂，就能更好理解領(lǐng)會這份文件的精神實質(zhì)和內(nèi)涵外延，就能更好貫徹落實這份文件提出的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、重大任務(wù)和重大舉措�？梢灶A(yù)期，切實貫徹落實這“五大發(fā)展理念”，我國的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展動力、發(fā)展體制機制、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展要求等就能得到全面提升，我國發(fā)展將迎來一場關(guān)系全局的深刻變革，不僅如期全面建成小康社會，而且開啟我國發(fā)展更為廣闊的前景。
“五大發(fā)展理念”著力破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。理念不能空對空，發(fā)展理念更是為了發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題和解決問題。“五大發(fā)展理念”針對的是我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，致力于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、人才成為支撐發(fā)展的第一資源，就能實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，就能在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，形成平衡發(fā)展新結(jié)構(gòu)。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。加快形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，就能既要綠水青山、也要金山銀山，從根本上解決資源環(huán)境問題，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，就能構(gòu)建廣泛的利益共同體，形成深度融合的互利合作格局，實現(xiàn)中國發(fā)展與世界發(fā)展的更好互動。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就能使全體人民在共建共享中有更多獲得感，同時使國家發(fā)展獲得深厚偉力。“五大發(fā)展理念”聚焦突出問題，在補齊實現(xiàn)全面小康的短板上投入更多力量，做足文章，讓“全面”不留缺憾、更不因短板而功敗垂成，讓“全面”完滿以至完美。
“五大發(fā)展理念”拓展全面小康社會的新格局新面貌。理念是發(fā)展的、變化的，不會一勞永逸、一成不變。發(fā)展理念更是發(fā)展的。發(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展要求等發(fā)生變化，發(fā)展理念必然也必須隨之變化。我國第一個五年計劃始于1953年，到今年將完成第十二個五年規(guī)劃。遠(yuǎn)的不說，從2000年到今天，我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國現(xiàn)在處于跨越“中等收入陷阱”并向更高發(fā)展水平躍升的階段，向?qū)崿F(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)沖刺的階段，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)布陣筑基的階段，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，要求提出新的發(fā)展理念以適應(yīng)這種變化�！拔宕蟀l(fā)展理念”應(yīng)運而生，依據(jù)的是中國現(xiàn)今的實際和實踐，解決的是中國到2020年以及未來一個時期的發(fā)展問題，既不是中國20世紀(jì)的發(fā)展理念，更不是西方的發(fā)展理念；展示的是一個實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的全面小康社會新格局，一個13億多人可感知、可享受、可念可及的全面小康社會新面貌。
3.用合規(guī)律合目的的發(fā)展理念指引未來，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)夯實根基開辟道路
發(fā)展理念能否管長遠(yuǎn)，要看它能否經(jīng)受住歷史檢驗、持續(xù)推動發(fā)展�！拔宕蟀l(fā)展理念”合規(guī)律合目的，必將引領(lǐng)實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，繼續(xù)指引實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。
“五大發(fā)展理念”相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。如同古人所講的金木水火土“五行”，“五大發(fā)展理念”是一個整體，一個不能少，一個不能游離，都是為了堅持和發(fā)展中國特色社會主義，體現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。從理念內(nèi)容看，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五者相互依存、相輔相成、相得益彰。從理念邏輯看，第一動力、內(nèi)在要求、必要條件、必由之路、本質(zhì)要求五者緊密聯(lián)系、層層遞進、順理成章、交相輝映。從發(fā)展理論看，“五大發(fā)展理念”正在“精神變物質(zhì)”，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性、可持續(xù)性，既對傳統(tǒng)發(fā)展進行革新升級，又對現(xiàn)代發(fā)展內(nèi)涵進行全面提升、對現(xiàn)代發(fā)展外延予以全方位拓展。從執(zhí)行操作看，必須將“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一貫徹、統(tǒng)一落實，一體推進、一起發(fā)力，不能顧此失彼，也不能相互代替，從而贏得全面建成小康社會的全面勝利。
“五大發(fā)展理念”管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)�？茖W(xué)理念是科學(xué)理論的凝練和升華，不因一定時空變化而改變�！拔宕蟀l(fā)展理念”是經(jīng)過科學(xué)判斷走向趨向、深入研究思考提出來的，是認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理念，具有管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的效能。從最近報刊網(wǎng)絡(luò)反映的情況看，國內(nèi)外對“五大發(fā)展理念”評價極高，認(rèn)為它抓住了當(dāng)今世界現(xiàn)代化的主脈，揭示了新時期我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新特點新規(guī)律，不僅是我國當(dāng)前和今后經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)指針，而且具有世界意義。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展代表世界發(fā)展趨勢和科學(xué)發(fā)展方向，是對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握、發(fā)展方向的科學(xué)揭示、發(fā)展道路的開拓創(chuàng)新。我們把實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)與實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作為現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)的不同階段、作為一個價值鏈，把實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的基石和關(guān)鍵一程，在第一個百年奮斗目標(biāo)階段實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，在第二個百年奮斗目標(biāo)階段必將實現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
貫徹落實“五大發(fā)展理念”就是為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)夯實深厚根基、開辟寬闊道路。理念是軟實力，科學(xué)理念能夠煥發(fā)勃勃生機、化為巨大能量、形成強大硬實力�！拔宕蟀l(fā)展理念”以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航，實現(xiàn)黨的十八屆五中全會提出的全面建成小康社會的目標(biāo)要求。盡管前進道路上會遇到風(fēng)雨坎坷，但我們完全有理由相信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民萬眾一心、艱苦奮斗，一定能奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。到2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。這將為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打下更加堅實、更加深厚的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢創(chuàng)造更加光明、更加燦爛的前景。
