所謂共有產(chǎn)權(quán)房，就是地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后低價配售給符合條件的保障對象家庭所建的房屋。保障對象與地方政府簽訂合同，約定雙方的產(chǎn)權(quán)份額以及保障房將來上市交易的條件和所得價款的分配份額。
“共有產(chǎn)權(quán)房”，即 中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)可由政府和市民平分，市民可向政府“贖回”產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)房自2007年起在江蘇省淮安市進行試點，該模式已在江蘇省其他地區(qū)獲得了推廣。
2012年1月，上海降低共有產(chǎn)權(quán)房的準入門檻，月收入達5000元的也可以申請。
2013年10月末，上海共有產(chǎn)權(quán)保障房開始搖號選房，2013年共籌集約3萬套房源。
2014年4月，住建部召集部分城市在北京召開了一場共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市座談會。在會上北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市明確被列為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市。
2017年8月，北京擬推"共有產(chǎn)權(quán)住房" 新北京人分配不少于30%。
目的
共有產(chǎn)權(quán)房自2007年起在江蘇省淮安市進行試點，之后在貴州、上海等地都有推廣。它的主要目的是讓中低收入住房困難家庭購房時，可通過和政府共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)的方式，減少買房成本，市民以后可向政府“贖回”產(chǎn)權(quán)。
政府將原來供應(yīng)經(jīng)濟適用房劃撥的土地改為出讓，將出讓土地與劃撥土地之間的價差、政府給予經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策，顯化為政府出資，形成政府產(chǎn)權(quán)，從而形成低收入困難家庭和政府按不同的產(chǎn)權(quán)比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。
操作
2007年8月，淮安市首創(chuàng)了與市場接軌的共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用房模式。即中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。其用地由土地劃撥改為土地出讓，將出讓土地與劃撥土地之間的價差和政府給予經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策，顯化為政府出資，形成政府產(chǎn)權(quán)。
房屋產(chǎn)權(quán)可以按照兩種比例實現(xiàn)共有：當(dāng)個人與政府的產(chǎn)權(quán)比例為7∶3時，個人承擔(dān)的價格相當(dāng)于同期經(jīng)濟適用住房的價格；對仍無力購買的特殊困難家庭，可按5∶5的產(chǎn)權(quán)比例進行購買，個人承擔(dān)的價格則相當(dāng)于同期經(jīng)濟適用住房的70%，即共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用住房。
共有產(chǎn)權(quán)房的購買人隨著收入的增加，可以申請購買政府部分的產(chǎn)權(quán)。按規(guī)定，自房屋交付之日起5年內(nèi)購買政府產(chǎn)權(quán)部分的，按原供應(yīng)價格結(jié)算；5年后購買政府產(chǎn)權(quán)部分的，按屆時市場評估價格結(jié)算。
房屋出售時與此類似，出售所得按購房家庭與政府的產(chǎn)權(quán)比例進行分配。當(dāng)購買者經(jīng)濟情況發(fā)生變化，家庭收入高于政府規(guī)定標準，進入中高收入群體時，政府也無需強制其搬出，而是對政府產(chǎn)權(quán)部分收取市場租金。
2017年8月，北京擬推"共有產(chǎn)權(quán)住房" 新北京人分配不少于30%。
特點
“共有產(chǎn)權(quán)房”作為經(jīng)濟適用房的變異形式，其顯著特點在于價格形成機制�！肮灿挟a(chǎn)權(quán)房”用地性質(zhì)由劃撥改為出讓，并完全按照商品房進行開發(fā)，且銷售價格計算也等同于商品房�？梢�，比起傳統(tǒng)的經(jīng)濟適用房，“共有產(chǎn)權(quán)房”增加了土地成本，且房價實際上是“隨行就市”�？陀^上，“共有產(chǎn)權(quán)房”的這種價格形成機制，不啻于維護了商品房市場價格，喪失了經(jīng)濟適用房平抑市場房價的政策效應(yīng)。
另一個顯著特點在于“共有產(chǎn)權(quán)房”的出資方式，它是由政府按照“三七開”或“五五開”墊資，并不影響購房者向銀行申請商業(yè)貸款等。就其出資方式的本質(zhì)來說，與開發(fā)商推出的所謂“零首付”優(yōu)惠政策比較，前者的墊資人是政府，后者的墊資人是房產(chǎn)商，從融資模式上看，并無本質(zhì)差別。
質(zhì)疑
1、這種模式試點于2007年，當(dāng)時并沒有廉租房等保障性住房的供應(yīng)，這種變種的“經(jīng)濟適用房”模式，具有一定的吸引力。但從08年年底開始，國家確立了為低收入家庭供應(yīng)廉租房的政策，并且形成了以廉租房為主體，以經(jīng)濟適用房和公共租賃房為補充的保障性住房體系。而低收入家庭的住房問題，通過廉租房的形式予以解決，事實證明更為合理。
2、“共有產(chǎn)權(quán)”有兩種模式，一是政府的產(chǎn)權(quán)占30%，一是政府的產(chǎn)權(quán)占70%。在這兩種模式里，不知道政府真正拿出的“真金白銀”的比例是多少。如果真正以土地出讓金出資，把對經(jīng)濟適用房的政策“換算”成“股份”，恐怕違背了經(jīng)濟適用房政策的初衷。因為劃撥的土地和其他優(yōu)惠政策，本來是經(jīng)濟適用房的購買對象該享受的。
3、經(jīng)濟適用房的購買對象，應(yīng)該是收入符合一定條件的人，政府顯然不在其列。按照淮安的“共有產(chǎn)權(quán)”模式，這在客觀上造成了政府“擠壓”居民福利的事實。在政府將土地出讓金及其他優(yōu)惠政策折合成“股份”，使得低收入家庭本該享受的政策縮水，低收入家庭等于沒有享受到住房保障，惟一的好處是在買房時政府墊付了一部分錢，而付出的代價就是一個被當(dāng)?shù)卣J可的“小產(chǎn)權(quán)房”。
4、從價格形成機制和出資方式來看，“共有產(chǎn)權(quán)房”確認并維護了市場價格，因而，在房價保持高速增長的某段時期，“共有產(chǎn)權(quán)房”必將助推房價。長期而言，“共有產(chǎn)權(quán)房”對于地方政府和房產(chǎn)商的“利好”，要勝過購買“共有產(chǎn)權(quán)房”的低收入群體，更遠勝于購買商品房的大眾群體。
為此，必須警惕“共有產(chǎn)權(quán)房”的負效應(yīng)，防止一些地方政府“明修棧道、暗渡陳倉”，以“經(jīng)濟適用房制度創(chuàng)新”為借口助推高房價。
歸類
2014年3月10日，全國政協(xié)委員、住建部副部長仇保興在政協(xié)小組會后表示，共有產(chǎn)權(quán)住房目前還是納入到保障房體系管理，但未來應(yīng)該會單獨歸類進行管理。
隨后，全國政協(xié)委員、國土資源部副部長胡存智在接受記者采訪時也稱，今年會在一線城市和部分供需關(guān)系緊張的二線城市，加大共有產(chǎn)權(quán)住房的土地供應(yīng)量。
“共有產(chǎn)權(quán)住房肯定會被推廣，未來還將部分取代經(jīng)濟適用房和兩限房的作用，甚至普通商品房，都可能采取‘共有’的形式�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士稱。
調(diào)研
2014年的政府工作報告中，“完善住房保障機制”部分首次寫入了“增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)”。
2014年3月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“住建部”）副部長齊驥在國務(wù)院新聞辦舉行的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》新聞發(fā)布會上公開表示，未來對于一些既不屬于保障對象，又確實買不起商品房的“夾心層”群體，要建設(shè)供應(yīng)政策性商品住房，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。
所謂共有產(chǎn)權(quán)住房，即可按個人與政府的出資比例，在一定時期內(nèi)實行政府和購房者共同擁有產(chǎn)權(quán)。
過去幾年，已有部分城市對共有產(chǎn)權(quán)住房先行先試，目前住建部正在積極奔赴各地展開調(diào)研，原計劃去年底正式出臺的“城鎮(zhèn)住房保障條例”，也因為需要增加共有產(chǎn)權(quán)住房的內(nèi)容而返工重修。
糾紛問題
如何解決共有產(chǎn)權(quán)房的糾紛
未經(jīng)共同繼承人同意買賣房屋是指繼承人中的一人或數(shù)人不征得其他共同繼承人同意，擅自出售共有房屋牟利，造成房屋買賣合同無效，買房人的權(quán)益受損的情形。
由于被繼承人死亡后，多個繼承人沒有即時分家析產(chǎn)并辦好房地產(chǎn)證，而其中一個繼承人常常占用和控制了全部房產(chǎn)，
并聲稱全部房產(chǎn)由被繼承人遺留給他，并無其他繼承人，買房人信以為真，最終造成損失，或者其他繼承人曾口頭同意棄權(quán)，但事后反悔，但口說無憑，買房人仍然會陷入無謂的爭訟之中。
根據(jù)我國法律規(guī)定，未征得共有人同意，房屋買賣無效，這里的“共有人”，包括共同繼承人這種情形。因此，由于這種房屋買賣行為不受法律保護，買房人一般無法取得房屋產(chǎn)權(quán)，而其購房款已支付，這樣很可能跌人房款兩空的陷阱。
要想避開這種陷阱，首先要向當(dāng)?shù)鼐游瘯閱柗康禺a(chǎn)證上記載的產(chǎn)權(quán)人的親人情況，包括其父母、子女、配偶等，最好通過律師向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)調(diào)查其家庭成員狀況。
其次，在摸清所有有繼承權(quán)的人士名單后，逐一要求他們出具書面聲明，要么放棄繼承權(quán)，要么同意出售共有房產(chǎn)并作為賣方，要么分家析產(chǎn)，并辦理過戶手續(xù)，再向合法產(chǎn)權(quán)人購房。只有這樣，才不會惹上共有產(chǎn)權(quán)糾紛。
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