經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京1月13日訊（記者吳佳佳）國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央編辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等9部門近日印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》，圍繞科學(xué)構(gòu)建、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行管理、提升整體服務(wù)能力、完善支持政策等方面，對(duì)全面推進(jìn)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，提出具體任務(wù)和工作要求。

　　國家衛(wèi)健委基層司司長傅衛(wèi)介紹，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)是落實(shí)“以基層為重點(diǎn)”的黨的衛(wèi)生與健康工作方針的重大舉措，同時(shí)也是推進(jìn)健康中國建設(shè)和“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，建立分級(jí)診療制度的有效抓手。根據(jù)意見，到2025年底，力爭(zhēng)90%以上的縣市基本建成緊密型縣域醫(yī)共體；到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體能夠基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　據(jù)了解，緊密型縣域醫(yī)共體是將縣域內(nèi)的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，通過建立一定的管理和運(yùn)行機(jī)制，形成責(zé)任、管理、服務(wù)、利益幾方面的共同體，以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村，形成梯次幫扶的帶動(dòng)。從單個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重醫(yī)共體內(nèi)所有成員單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可以更好地優(yōu)化資源整合和下沉，拓展服務(wù)模式和內(nèi)容，提高縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的整體效能，讓老百姓能夠在家門口獲得更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一個(gè)縣可以組建一個(gè)醫(yī)共體，也可以根據(jù)人口的情況，組建多個(gè)醫(yī)共體，由各地根據(jù)實(shí)際情況來確定。

　　從發(fā)展來看，2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確在縣域主要組建醫(yī)療共同體。各地結(jié)合實(shí)際，探索了各種形式的醫(yī)共體。從2019年開始，國家衛(wèi)健委啟動(dòng)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的試點(diǎn)工作，先后確定山西、浙江、新疆3個(gè)試點(diǎn)省份，以及其他省份的縣（市、區(qū)），共828個(gè)試點(diǎn)縣。

　　傅衛(wèi)表示，5年來，國家層面不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，政策措施在逐步完善；相關(guān)部門的改革共識(shí)也在逐步凝聚，中央一號(hào)文件連續(xù)4年都對(duì)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)提出要求；省級(jí)層面也加快鋪開，目前已有18個(gè)省份先后印發(fā)全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體的政策文件，這些都為全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。