經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月13日訊 據(jù)山西省統(tǒng)計局網(wǎng)站消息，2019年山西全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.79萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)119.1%。12月末全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%，控制在4.2%目標(biāo)以內(nèi)。2019年全省就業(yè)人員為1902.5萬人，同比減少8.4萬人，下降0.4%。就業(yè)人員小幅減少，總體保持在合理區(qū)間。

    2019年，山西省地區(qū)生產(chǎn)總值17026.68億元，按可比價格計算，比上年增長6.2%，全省GDP增速自2017年以來連續(xù)12個季度保持在6.0%以上合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增加對就業(yè)的拉動能力相應(yīng)增強(qiáng)，為促進(jìn)就業(yè)提供了強(qiáng)力支撐。

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　2019年全省就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)為666.7萬人，占比35.0%,同比上升1.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)為396.2萬人，占比20.9%,下降2.3個百分點；第三產(chǎn)業(yè)為839.6萬人，占比44.1%,上升1.0個百分點。據(jù)人社部門數(shù)據(jù)顯示，2019年全省人力資源市場上服務(wù)業(yè)提供崗位信息73.96萬個，占崗位總量的69.6%，用人需求居于主體地位，第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納就業(yè)的主渠道。

　　就業(yè)質(zhì)量逐步提高

　　一是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。截止2020年5月，全省正在運(yùn)營的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)139個，入駐創(chuàng)業(yè)實體8856戶、吸納就業(yè)3.58萬人，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2091人。通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，充分發(fā)揮了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新對擴(kuò)大就業(yè)的支撐作用。二是民營企業(yè)、中小微企業(yè)更好發(fā)揮就業(yè)主渠道作用。工商登記注冊的私營個體就業(yè)人員已連續(xù)兩年同比增長50萬人以上；2019年，民營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織通過公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)累計提供就業(yè)崗位100.94萬個，占全部崗位信息的95.0%，民營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織成為吸納就業(yè)的主渠道，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)了更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。

　　困難群體就業(yè)得到保障

　　2019年我省加大貧困人口、低保人員、失業(yè)人員等困難群體托底保障工作力度，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)4.55萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的113.8%，占新增就業(yè)8.3%。其中，零就業(yè)家庭基本做到動態(tài)“清零”。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員中，失業(yè)人員再就業(yè)17.19萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的114.6%，占新增就業(yè)31.4%。2019年，全省5.69萬名失業(yè)人員在失業(yè)期間得到救助，領(lǐng)取失業(yè)保險金5.21億元，當(dāng)月人均1338.36元；全年促進(jìn)就業(yè)支出達(dá)到6.82億元，發(fā)揮了穩(wěn)就業(yè)的作用。

　　重點人群就業(yè)更加充分

　　2019年我省強(qiáng)化政策支持、一對一幫扶，努力實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)供給。一是將高校畢業(yè)生作為全省勞動力建檔立卡重點群體，深入開展普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“百日沖刺”專項行動，擴(kuò)大基層服務(wù)項目招募、企事業(yè)單位專項招聘和就業(yè)見習(xí)、應(yīng)征入伍、研究生招生規(guī)模。二是引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，強(qiáng)化有組織勞務(wù)輸出，積極開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)。全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40.22萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)121.9%；轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)8.63萬人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)21.5%。省內(nèi)縣外8.48萬人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)21.1%�？h內(nèi)就近就地23.11萬人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)57.5%。三是推進(jìn)勞動年齡退役軍人就業(yè)失業(yè)實名制登記全覆蓋，舉辦退役軍人專場招聘會，鼓勵退役軍人靈活就業(yè)。

    2019年以來，我省內(nèi)、外部風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，穩(wěn)就業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。

　　勞動年齡人口逐步減少

　　受年齡結(jié)構(gòu)影響，我省勞動年齡人口呈現(xiàn)逐步減少趨勢。2019年人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，16-59歲勞動年齡人口2480.90萬人，占全省常住人口總量66.5%，同比減少10.39萬人，下降0.5%。2014年，我省勞動年齡人口的總量達(dá)到峰值2530萬人，之后增量由正轉(zhuǎn)負(fù)，總量進(jìn)入減少階段。受勞動年齡人口減少的影響，勞動力供給總量微降，2018年末全省就業(yè)人員總量也首次出現(xiàn)微降。同時，老年人口比重的上升加重了勞動年齡人口負(fù)擔(dān)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障帶來挑戰(zhàn)。

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯

　　在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾進(jìn)一步凸顯，突出表現(xiàn)為“招工難”與“就業(yè)難”并存。從供給端看，每年新成長勞動力中高校畢業(yè)生超過一半，農(nóng)民工群體中90、00后新生代已占據(jù)主體，新一代求職者更加注重職業(yè)發(fā)展和自我價值實現(xiàn)，對薪酬待遇、工作環(huán)境要求較高，但由于學(xué)歷、技術(shù)、經(jīng)驗等問題難以適應(yīng)企業(yè)的新需求而“找不到合適工作”。從需求端看，當(dāng)前市場中增加的崗位大部分是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)一線普通工人和服務(wù)員，由于工資低、工作時間長等原因而“招不到人”。

　　就業(yè)人員素質(zhì)有待提高

　　用人單位需求勞動者以大專及以上文化程度為主。2019年我省人力資源市場職業(yè)供求狀況顯示，全省初中及以下，高中(職高、技校、中專)求人倍率分別為0.73、0.92，呈現(xiàn)供不應(yīng)求；而大學(xué)專科、大學(xué)本科以上求人倍率分別為1.12、1.06，呈現(xiàn)供大于求趨勢。說明我省就業(yè)人員學(xué)歷供需對接存在錯位，不能相互滿足。

　　就業(yè)人員工資水平有待提高

　　2019年，我省城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資69551元，相當(dāng)于全國平均水平的76.9%，在全國排29位；城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平均工資37501元，相當(dāng)于全國平均水平的70%，在全國排29位。分行業(yè)來看，大部分行業(yè)平均工資在全國排位靠后。勞動工資水平也影響了對人才的吸引力，在一定程度上制約了就業(yè)人員數(shù)量的增長。