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　　——2023年2月7日在紅河哈尼族彝族自治州第十三屆人民代表大會第三次會議上

　　州長 羅萍

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會報告工作，請予審議，并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、攻堅奮斗的2022年

　　2022年，是我們黨和國家歷史上極為重要的一年，也是紅河州發(fā)展史上極不平凡、極為艱難、極不容易的一年。面對新冠病毒感染延宕反復(fù)和超預(yù)期因素疊加的沖擊考驗，州人民政府在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全年工作主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹省第十一次黨代會和州第九次黨代會精神，落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落地見效。2022年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.5%，固定資產(chǎn)投資增長4.5%，社會消費品零售總額增長1.5%，居民人均可支配收入增長4.4%，全州經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)恢復(fù)、企穩(wěn)向好。彌勒、個舊、蒙自3市獲評全省“縣域經(jīng)濟10強縣”，建水縣入選全省“縣域跨越發(fā)展先進縣”。

　�。ㄒ唬┮咔榉揽赜辛τ行�。我們始終堅持人民至上、生命至上，因時因勢動態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控策略，科學(xué)精準(zhǔn)抓好防控工作。全州各族人民“同呼吸、共命運”齊心抗疫，科學(xué)處置河口“2·16”、金平“7·19”、瀘西“11·8”等疫情63起，醫(yī)療衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗，應(yīng)急處置能力和醫(yī)療救治能力顯著提升，最大程度保護了人民的生命安全和身體健康，為全省疫情防控大局作出紅河貢獻。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)健扎實。我們堅持抓發(fā)展要抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)要抓招商，全力推行“鏈長制”。高位推動12條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，集中開工重大產(chǎn)業(yè)項目271個、總投資1104.4億元。建成56.76萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，創(chuàng)成開遠國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累計16個產(chǎn)品獲云南省“10大名品”。新簽約引進上億元重點產(chǎn)業(yè)項目99個，工業(yè)投資增長47.8%，民營經(jīng)濟增加值占全州GDP的58.4%，單位GDP能耗下降7%以上。新增國家4A級旅游景區(qū)2個，4A級景區(qū)數(shù)量居全省第一，“云上梯田·品味鄉(xiāng)愁”之旅入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，全州旅游接待人數(shù)、總收入分別增長34.48%、39.64%。

　�。ㄈ�）重大項目建設(shè)提速。我們堅持發(fā)展為要、項目為重，州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)100個重大項目和20個重大前期項目，固定資產(chǎn)投資總量居全省第二。瀘西綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)。元陽至綠春等3條高速公路加快建設(shè)，蔓耗至金平、建水（個舊）至元陽高速公路建成通車；紅河綜合交通樞紐投入使用，彌蒙高鐵開通運營；紅河蒙自機場加快建設(shè)，元陽民用機場立項獲批。彌瀘灌區(qū)、石屏灌區(qū)全面建設(shè)，50件重點水利工程加快推進，水利投資居全省第一。5個風(fēng)電項目、8個光伏項目開工建設(shè)，瀘西—彌勒—開遠支線天然氣管道全線通氣。完成新基建投資40.5億元，建設(shè)5G基站2271個，河口縣城列為全省智慧縣城建設(shè)試點。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)村振興全面推進。我們堅持“守底線、抓發(fā)展、促振興”，實施鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興項目1969個，9.08萬脫貧人口納入農(nóng)村低保和特困救助，68%的監(jiān)測對象已消除返貧致貧風(fēng)險，全州脫貧人口家庭人均純收入達1.45萬元，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全面啟動49個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，統(tǒng)籌資金10.07億元。建水縣、石屏縣分別入選全國鄉(xiāng)村振興示范縣、全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，元陽縣入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，綠春縣入選全省重點幫扶縣“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣，建水、石屏、瀘西3縣入選特色縣，蒙自市西北勒鄉(xiāng)、石屏縣龍朋鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

　�。ㄎ澹└母镩_放持續(xù)深化。我們堅持向改革要紅利、向開放要活力、向創(chuàng)新要動力，國企改革三年行動圓滿收官；新增減稅降費、退稅緩稅緩費超51.01億元，凈增市場主體7.8萬戶；紅河縣入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，蒙自市入選全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗市。設(shè)立紅河州院士專家工作站，新增省級專家工作站5個，高新技術(shù)企業(yè)達67家，州科技局獲評“全國科技管理系統(tǒng)先進集體”。自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)147項改革試點任務(wù)全部完成，“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”貿(mào)易監(jiān)管模式獲國務(wù)院通報表揚；蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)實現(xiàn)全省首宗工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值909.7億元；啟動河口國際口岸城市建設(shè)，金水河口岸獲批國際多邊口岸，現(xiàn)代物流業(yè)總收入增長15.1%，跨境電商交易額48億元、增速居全省第一，進出口總額達335.2億元，州貿(mào)促會獲評“全國貿(mào)促工作先進單位”。

　�。�六）綠美紅河啟動建設(shè)。我們堅持綠水青山就是金山銀山，實施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，河口縣被命名為“云南省美麗縣城”，創(chuàng)成省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、綠美村莊16個、森林鄉(xiāng)村237個，全州常住人口城鎮(zhèn)化率達49.25%。扎實推進中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，全州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.7%，創(chuàng)歷史最好水平；14個國控斷面（點位）水質(zhì)優(yōu)良率達85.7%，3個斷面水質(zhì)脫劣，異龍湖“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)取得實效；實現(xiàn)160座尾礦庫風(fēng)險隱患排查治理全覆蓋，完成營造林31萬畝，林長制工作獲國家通報表揚，全州森林覆蓋率達58.3%，牢牢守住了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變壞的底線。紅河元素亮相COP15第二階段會議，充分展現(xiàn)了紅河生物多樣性保護成效。

　�。ㄆ撸┟裆�保障持續(xù)加強。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)146.91萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.39萬人；認定省級現(xiàn)代教育示范幼兒園4所、一級高完中6所，義務(wù)教育“雙減”“雙升”工作有力推進，州民族高級中學(xué)實現(xiàn)招生辦學(xué)，高考綜合改革全面啟動，參加省十二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會獲金牌總數(shù)第一；多項文藝作品獲“云南省群眾文化‘彩云獎’”“云南文化精品工程獎”“云南廣播電視獎”，音樂劇《綻放》在全國巡演引起熱烈反響；13縣市全部達到國家衛(wèi)生縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)，11家縣醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”，創(chuàng)成全國示范性老年友好型社區(qū)5個；醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保人數(shù)達726.4萬人次，累計發(fā)放各類保障金10億余元；改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)1.7萬套、老舊小區(qū)和農(nóng)危房2萬余戶，38個爛尾樓全部盤活，618個不動產(chǎn)登記歷史遺留問題小區(qū)化解率達99.7%。實施民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范項目49個，3個單位創(chuàng)成全國民族團結(jié)進步示范單位，紅河書院被命名為云南省首家鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。蒙自、開遠、建水、彌勒、河口5個縣市被命名為全省第十一屆雙擁模范城（縣）。10項惠民便民實事全部落地見效。

　�。ò耍┳黠L(fēng)效能成效明顯。我們堅持打鐵必須自身硬，以自我革命精神推進作風(fēng)革命、效能革命，大力推行“三法三化”，政府自身建設(shè)取得明顯成效。我們著力打造忠誠政府，旗幟鮮明講政治，雷厲風(fēng)行抓落實，堅決做到習(xí)近平總書記有號召，黨中央有部署，省委、州委有要求，政府見行動。我們著力打造法治政府，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議352件、政協(xié)提案324件；修訂廢止條例4件，建立行政復(fù)議咨詢委員會，行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升，開遠市被命名為第二批全國法治政府建設(shè)示范市。我們著力打造有為政府，全力化解財政金融風(fēng)險，減輕2022年應(yīng)還債務(wù)本金15.14億元，減少貸款周期內(nèi)利息支出4.22億元，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。綠春“9·16”泥石流災(zāi)害、紅河5.0級地震災(zāi)害搶險救災(zāi)有力有效，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度達95.69%。我們著力打造誠信政府，主動公開政府信息1.8萬條，辦結(jié)依申請公開政府信息361件，實現(xiàn)“12345”熱線與14個報警服務(wù)臺“三方通話”“一鍵轉(zhuǎn)接”，接通率、滿意率、質(zhì)檢合格率均達96%以上，政務(wù)服務(wù)好評率達99%。我們著力打造廉潔政府，持續(xù)糾治重點領(lǐng)域、重點行業(yè)及群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，依法規(guī)范采購節(jié)約資金2.55億元，年內(nèi)先后兩次壓減公用經(jīng)費支出1662萬元，民生支出占一般公共預(yù)算支出的74%，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。

　　各位代表！以上成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全州各族人民同心同德、擔(dān)當(dāng)實干，攻堅克難、爭先跨越的結(jié)果。在此，我謹代表州人民政府，向全州各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向駐州解放軍和武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員以及各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持紅河建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

　　我們清醒認識到，后發(fā)展欠發(fā)達、發(fā)展不平衡不充分仍是紅河州最大的州情，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展支撐還不足：一是穩(wěn)經(jīng)濟壓力大。新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)乏力，工業(yè)經(jīng)濟低位運行，消費增長恢復(fù)緩慢，房地產(chǎn)止跌回暖面臨壓力，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進慢。12條產(chǎn)業(yè)鏈打造進度參差不齊，資源經(jīng)濟“散短弱”，園區(qū)經(jīng)濟實力不強，口岸經(jīng)濟水平不高。三是改革開放活力不足。重點領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用不夠明顯，開放發(fā)展尚未真正“破冰突圍”。四是鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。鞏固脫貧成果任務(wù)重，全面推進鄉(xiāng)村振興缺乏有力支撐。五是發(fā)展安全責(zé)任重大。防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)壓力大，安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作任重道遠。六是民生保障短板明顯。各族群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、托育、住房等方面還有不少難題。七是自身建設(shè)還需加強。少數(shù)干部攻堅克難的本領(lǐng)不強，抓落實的能力水平不高，推動工作的措施辦法不多。對此，我們將“犯其至難而圖其至遠”，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，努力創(chuàng)造出不負歷史、不負時代、不負人民的新業(yè)績！

　　二、踔厲奮發(fā)2023年

　　2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮。新的一年，盡管面臨諸多風(fēng)險與挑戰(zhàn)，但紅河發(fā)展機遇前所未有。一是服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇前所未有�！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面推進、國務(wù)院《關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》制定出臺、中越聯(lián)合聲明發(fā)表，為紅河開放發(fā)展帶來前所未有的歷史機遇。二是省委、省政府支持紅河發(fā)展力度前所未有。對標(biāo)國發(fā)〔2022〕20號文件，云南省出臺《關(guān)于支持河口縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的意見》及相關(guān)配套文件，提出了一系列含金量高、支持力度大的政策措施，為紅河建設(shè)沿邊開發(fā)開放示范區(qū)帶來前所未有的政策機遇。三是加快紅河發(fā)展的基礎(chǔ)支撐前所未有。脫貧攻堅全面勝利，全面建成小康社會如期實現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，民生福祉大力提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為紅河加快發(fā)展提供了底氣和支撐。四是推動紅河發(fā)展的動力前所未有。“擔(dān)當(dāng)實干 爭先跨越”大討論活動成效顯現(xiàn)，作風(fēng)革命、效能革命深入推進，“拼出來、干出來、奮斗出來”的精氣神進一步提振，全州上下比學(xué)趕超、爭先跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，為紅河加快發(fā)展凝聚起強大合力。只要我們心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、眾志成城，就沒有干不成的事、邁不過的坎，就一定能夠開創(chuàng)紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

　　總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和州委經(jīng)濟工作會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委“337”工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長4%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，進出口總額增長15%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低完成省級下達任務(wù)。

　　工作路徑是：以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，落實中央、省委、州委對政府工作的部署要求，大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、深化改革開放、提振市場信心，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟、增動能、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，以發(fā)展壯大資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟為抓手，全力推進市場化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、國際化，在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、園區(qū)承載能力提升、口岸服務(wù)功能升級上下功夫，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)，為譜寫中國式現(xiàn)代化紅河篇章開好局、起好步。

　　2023年，是紅河州抓機遇、求突破、謀創(chuàng)新、促發(fā)展的新起始。在慎終如始抓好新階段疫情防控各項工作，扎實做好重癥患者救治、醫(yī)療物資保障、農(nóng)村地區(qū)防控、重點人群重點機構(gòu)服務(wù)管理等工作，全力以赴保健康、防重癥，確保轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序的同時，重點抓好五個方面的工作：

　�。ㄒ唬┩怀鎏厣珒�(yōu)勢，抓實資源經(jīng)濟

　　一是做優(yōu)農(nóng)業(yè)。堅持“一盤棋”開發(fā)，摸清資源家底，整合分散資源，抓好高效利用。做好“土特產(chǎn)”文章，持續(xù)打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增耕地300公頃，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.61萬畝以上，確保糧食播種面積達580萬畝以上、產(chǎn)量185萬噸以上，全面完成地方糧食儲備任務(wù)。加快推進“一縣一業(yè)”和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，認真抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，全力支持“紅系”農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達2.4:1以上，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增速達15%以上。

　　二是做強工業(yè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)耦合度為重點，重塑有色金屬、化工等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確保煙草制品業(yè)增加值增速與全省基本持平。建立“畝均論英雄”評價機制，推進騰籠換鳥，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。實施資源經(jīng)濟示范項目10個以上，加快推進開遠50萬噸合成氨、云錫化工、屏邊蝦青素、華鼎固廢資源綜合利用等重大項目建設(shè)，確保云南宏合新型材料有限公司年產(chǎn)193萬噸低碳鋁建設(shè)項目一期、云南創(chuàng)聯(lián)合金年產(chǎn)150萬噸新型鋁鎂合金材料等重點項目建成投產(chǎn)。推進“一中心一平臺六大庫N應(yīng)用”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項目建設(shè)，加快能源、冶金、煙草、化工、綠色食品等重點行業(yè)設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，培育壯大全州工業(yè)發(fā)展新動能。

　　三是做大文旅。深入實施“旅游+”“+旅游”，搶抓疫后旅游大幅反彈機遇，加快產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，全力推動文旅高質(zhì)量發(fā)展。加快“35102”重點項目建設(shè)，強化紅河山水田園鄉(xiāng)村游等兩條全國鄉(xiāng)村旅游精品線路宣傳力度，做強滇南文化旅游經(jīng)濟帶，打造“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”。重啟“兩國六目的地”黃金旅游線路，持續(xù)培育紅河特色跨境旅游產(chǎn)品，積極推進紅河邊境旅游試驗區(qū)和河口跨境旅游合作區(qū)創(chuàng)建。力爭創(chuàng)建3A級以上景區(qū)4個，建成一批半山酒店，全州旅游接待人數(shù)、總收入分別增長7%、10%。

　　四是做實能源。加快紅河“風(fēng)光儲”一體化基地和蒙自、建水、河口整縣市屋頂分布式光伏試點項目建設(shè)，確保開遠劍角峰、瀘西永寧等5個風(fēng)電場項目投產(chǎn)發(fā)電，力爭年內(nèi)新增裝機200萬千瓦以上。積極推動500千伏圭山變擴建和500千伏耀州變新建項目納規(guī)建設(shè)，滿足綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電需求。加快推進紅河電廠擴建工程，開工建設(shè)彌勒70萬千瓦煤電一體化項目、瀘西210萬千瓦抽水蓄能項目，積極爭取屏邊大平子240萬千瓦抽水蓄能電站列入國家規(guī)劃，復(fù)工續(xù)建南盤江紅河段3個梯級電站項目。加快省內(nèi)重要鋰電池材料生產(chǎn)和研發(fā)基地建設(shè)，確保圣比和鋰電池正極關(guān)鍵材料項目一期、48GW單晶硅拉棒一期等重點項目建成投產(chǎn)。加快瀘西—師宗—羅平支線天然氣管道（瀘西段）等油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭開遠—蒙自支線天然氣管道建成投產(chǎn)。

　　五是做深消費。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景，促進傳統(tǒng)消費，擴大重點消費，最大限度釋放房地產(chǎn)、新能源汽車、養(yǎng)老育幼服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費潛力，穩(wěn)定消費預(yù)期。加快旅游市場快速恢復(fù)，以特色旅游、跨境旅游消費作為擴大消費的著力點，以有力舉措促進文旅消費加快復(fù)蘇、持續(xù)增長。培育“智慧+消費”新模式，推動農(nóng)村消費升級，促進社交電商、直播經(jīng)濟、無接觸式消費體驗等消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。

　�。ǘ�）強化重點支撐，抓實園區(qū)經(jīng)濟

　　一是做強園區(qū)產(chǎn)業(yè)。聚焦落實產(chǎn)業(yè)化，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升行動，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中入園發(fā)展，培育壯大綠色鋁、綠色硅、綠色食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做強園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)承載力和競爭力。一以貫之推行“鏈長制”，建立州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤“510”重大項目清單，理順招商引資體制機制，加快建立“1+N”政策體系，圍繞12條重點產(chǎn)業(yè)鏈開展“延鏈補鏈強鏈”招商，全面推進11個重點產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)。大力開展招商引資“比學(xué)趕超”活動，構(gòu)建“以實績論英雄”考核評價體系，力爭新引進世界500強、中國500強、民營500強、行業(yè)龍頭企業(yè)3戶，新引進10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目不少于10個、開工建設(shè)不少于1個，確保引進省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長15%以上，實際利用外資增長不低于20%。深入開展園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量提升行動，不斷完善蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)（河口邊合區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，加快6個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)、瀘西綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)千億級園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造建水縣紫陶文化產(chǎn)業(yè)園、石屏縣豆制品特色產(chǎn)業(yè)園，加快推進開遠小龍?zhí)痘�工園區(qū)、個舊八抱樹化工園區(qū)、瀘西無浪化工園區(qū)建設(shè)和復(fù)核認定工作，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增35戶以上、產(chǎn)值達1900億元，把園區(qū)建成經(jīng)濟發(fā)展主陣地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭雁、招商引資先行者、營商環(huán)境領(lǐng)跑者。

　　二是壯大市場主體。打造一流營商環(huán)境，開展?fàn)I商環(huán)境提質(zhì)培優(yōu)年活動，持續(xù)深化“放管服”改革，積極推行“容缺受理+承諾制”，加快推進“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“跨省通辦”，打造紅河政務(wù)服務(wù)升級版；推廣工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，提升不動產(chǎn)登記便利度；健全完善市場主體直接評價營商環(huán)境機制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)及政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，推動惠企政策直達市場主體，確保營商環(huán)境評價居全省前列。推動市場主體倍增，實施新一輪國企改革發(fā)展三年行動，以市場化方式推進州內(nèi)國資國企布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組，推動國有企業(yè)提升核心競爭力和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力；開展紓難解困政策“三進個體工商戶”活動，做好“7+9”重點工作，力爭每千人擁有市場主體數(shù)量、企業(yè)數(shù)量分別達97戶、21家，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達60%以上；支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，深入推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，確保凈增市場主體3.7萬戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)500戶以上。

　　三是推進市場化改革。圍繞推進市場化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。加快要素改革，建設(shè)技術(shù)要素市場，推動無效或低效占用要素資源的市場主體出清，完善要素市場化配置和商品服務(wù)流通體制機制，嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，全面落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單制度，力爭省級經(jīng)濟審批權(quán)、州內(nèi)審批權(quán)下放至園區(qū)。深化金融體制改革，加快財政支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算管理一體化建設(shè)，創(chuàng)新投融資體制機制，拓寬籌資渠道，加強績效管理，建立健全鼓勵基層培植稅源機制。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新工作模式，抓實口岸經(jīng)濟

　　一是夯實開放基礎(chǔ)。圍繞開放發(fā)展和沿邊開發(fā)開放示范區(qū)建設(shè)，加快元陽至綠春、彌勒至玉溪、勐醒至江城至綠春3條“能通全通”續(xù)建高速公路和金平至金水河、峨山至石屏至紅河、瀘西至丘北、河口至馬關(guān)4條“互聯(lián)互通”高速公路建設(shè)，力爭開遠至建水、通海至石屏（龍朋）等高速公路開工建設(shè)；扎實推進紅河蒙自機場建設(shè)，力爭文蒙鐵路、元陽民用機場開工建設(shè)。協(xié)調(diào)推動中國壩灑至越南巴剎紅河界河公路大橋、中國金水河至越南馬鹿塘口岸多功能大橋等重大跨境項目建設(shè)，配合國家和省級推動河口至老街鐵路、老街至河內(nèi)至海防國際準(zhǔn)軌鐵路規(guī)劃評審等前期工作。落實口岸建設(shè)和自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新三年行動計劃，加快推進河口智慧縣城、智慧口岸建設(shè)，盡快完成金水河口岸擴建驗收并投入運行，推進口岸功能設(shè)施一體化改擴建，完善指定監(jiān)管場地建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程，壓縮整體通關(guān)時間，提高通關(guān)便利化水平。開展以集裝箱運輸為標(biāo)準(zhǔn)的國際多式聯(lián)運，提高口岸貨運接駁效率。加快紅河（河口）陸上邊境口岸型國家物流樞紐、紅河（蒙自）陸港型省級重點發(fā)展物流樞紐培育申報，扎實推進個舊電商貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)園、紅河有色金屬交易倉儲物流中心項目建設(shè)，完成紅河實業(yè)省級供應(yīng)鏈試點項目建設(shè)驗收，確�，F(xiàn)代物流業(yè)總收入達700億元以上。

　　二是打造開放平臺。建立健全“五區(qū)”聯(lián)動發(fā)展體制機制，用好用活RCEP各項規(guī)則，充分釋放制度創(chuàng)新、綜合保稅、跨境電商等政策疊加倍增效應(yīng)，推動縣市產(chǎn)業(yè)向“五區(qū)”集聚，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展新格局。積極申報加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造開放型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。深入貫徹中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)質(zhì)量提升行動，加快河口沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)等項目建設(shè)，啟動裝配加工制造園區(qū)、紡織加工園區(qū)、跨境產(chǎn)能合作園區(qū)等建設(shè)，力爭新增企業(yè)500戶，引進產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)志性項目2個，確保自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。提升蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)開放園區(qū)建設(shè)水平，做優(yōu)做強有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展電子信息和特色裝備產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快跨境電商綜合試驗區(qū)擴量提質(zhì)，推進邊境倉、國際快件監(jiān)管中心等建設(shè)，加大跨境電商市場主體培育及園區(qū)平臺建設(shè)力度，積極開展跨境電商1210業(yè)務(wù)，提升跨境電商規(guī)模質(zhì)量效益。

　　三是擴大對外貿(mào)易。圍繞推進國際化，大力推進12條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展外向型經(jīng)濟，充分發(fā)揮個舊市、蒙自經(jīng)開區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地示范效應(yīng)，擴大金屬礦砂及初加工產(chǎn)品進口規(guī)模，促進錫化工材料等高附加值產(chǎn)品出口，支持企業(yè)在越南老街、河內(nèi)等城市建設(shè)海外倉，加強與越南老街、萊州等省經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵企業(yè)設(shè)立駐外商務(wù)（企業(yè)）代表處或聯(lián)絡(luò)處，探索“保稅倉+邊境倉+海外倉”聯(lián)動機制，新增外貿(mào)市場主體110家以上。支持金平申報邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工試點，力爭河口成功申報市場采購貿(mào)易試點，有序開展跨境勞務(wù)合作，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快形成邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工“紅河模式”。全面加快河口國際口岸城市建設(shè)，一體推進口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設(shè)取得突破性進展，確保全州口岸進出口貨運量、值均增長20%以上。下轉(zhuǎn)3版　　上接2版

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌高質(zhì)量跨越，加快綠色發(fā)展

　　一是加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞推進生態(tài)化，創(chuàng)建綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。全面推進鄉(xiāng)村振興，錨定建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強州目標(biāo)，深入實施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，動態(tài)調(diào)整“一戶一策”幫扶舉措，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持；深化東西部協(xié)作，積極爭取滬滇跨省合作產(chǎn)業(yè)園落地紅河；抓好常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，做實南北對口幫扶，確保全州脫貧人口人均純收入增長16%以上，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；著力打造“一縣一業(yè)”“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)基地，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，壯大村集體經(jīng)濟，確保所有行政村村級集體經(jīng)營性收入達5萬元以上；接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興“十百千”工程，持續(xù)推進農(nóng)村公路硬化1000公里以上，加快石夾槽水庫、本那河水庫、紅河谷灌區(qū)等重大水利項目前期工作，開工建設(shè)重點水利項目45件，加快推進滇中引水（紅河段）、彌瀘灌區(qū)、石屏灌區(qū)重大水利工程建設(shè)，持續(xù)推進彌勒龍泉、元陽牛倮、開遠瀘江等24件重點水源工程建設(shè)，完成5件中小型水庫工程蓄水或竣工驗收；持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，確保全州農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率、生活垃圾設(shè)施覆蓋率達70%、90%以上，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施城市更新行動，落實城市更新居住品質(zhì)提升三年行動，扎實推進紅河州生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期、大屯海污水處理廠二期等項目建設(shè)，加快建設(shè)綠美城市，新增改造公園綠地面積100公頃以上；個舊、開遠、蒙自、彌勒4市建成海綿城市5平方公里以上，實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造2.1萬套，全面完成爛尾樓“清零”任務(wù)，建成保障性租賃住房3337套，完成燃氣、供排水等管道老化更新改造500公里以上。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成州、縣市國土空間總體規(guī)劃報批、“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作；深入推進蒙個開組團發(fā)展，爭取省級出臺支持滇南中心城市建設(shè)的意見，加快建設(shè)十大重點工程項目，提升滇南中心城市輻射帶動功能；加快“兩翼齊飛”，彌勒瀘西加快人口融合、資源整合、要素流動、協(xié)同發(fā)展，建水石屏著力推動交通一體、文化交融等建設(shè)；大力實施“南部振興”戰(zhàn)略，加大對南部6縣政策、項目、資金支持；加快“五個縣城”和沿邊城鎮(zhèn)帶建設(shè)，爭創(chuàng)省級健康、美麗、文明、智慧、幸福縣城，規(guī)范旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展，做強金平縣金水河鎮(zhèn)、綠春縣平河鎮(zhèn)等一批沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強城鎮(zhèn)人口經(jīng)濟承載能力和就業(yè)吸納能力，確保全州常住人口城鎮(zhèn)化率達50%以上。

　　二是爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改落實，抓好滇南中心城市大氣聯(lián)防聯(lián)治，確�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善；全面落實河（湖）長制工作，實施新一輪紅河、南盤江兩大水系保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，大力推進劣Ⅴ類斷面“清零”攻堅行動，確保水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升，深入實施異龍湖水質(zhì)達標(biāo)“十大提升行動”，全力推動37條精準(zhǔn)治理措施落地落實，確保異龍湖水質(zhì)持續(xù)向好；全面開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，加快歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，推進大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，建設(shè)蒙自、河口“無廢城市”。推進綠美紅河建設(shè)，全力推進城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，編制實施紅河州國家森林城市創(chuàng)建規(guī)劃，深入推進哈尼梯田保護與發(fā)展，建設(shè)省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、綠美村莊24個、森林鄉(xiāng)村100個，2個縣市創(chuàng)成國家森林城市，力爭創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地取得新突破；編制實施紅河州碳達峰行動計劃和重點行業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推進異龍湖流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算和結(jié)果應(yīng)用，支持屏邊縣開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點；全面落實林長制，完善森林草原補償機制，盤活森林資源產(chǎn)權(quán)要素，推動林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成營造林30萬畝以上，力爭全州森林覆蓋率達58.9%。加強生物多樣性保護，制定實施紅河州濕地保護規(guī)劃，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，拓展深化COP15后續(xù)效應(yīng)，加強森林草原濕地生態(tài)系統(tǒng)保護，強化生物多樣性科學(xué)監(jiān)測，推動建設(shè)全州生物多樣性展覽館和物種資源信息數(shù)據(jù)庫。

　　三是保障和改善民生。加強就業(yè)和社會保障，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4.5萬人以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)144萬人以上；統(tǒng)籌抓好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社保擴面增效工作，困難群眾分層分類救助幫扶，加快紅河州兒童福利院項目建設(shè)，著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施教育事業(yè)提升三年行動計劃，加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，支持人口增長較快地區(qū)增加義務(wù)教育學(xué)位、消除大班額，鞏固提升“雙減”“雙升”成果；推動高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加大優(yōu)秀教師引進力度，提升州屬高中和縣屬中學(xué)辦學(xué)水平；實施紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院二期工程和紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴容工程，推進職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)；力爭學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達95%、97.5%和93%。加快創(chuàng)新紅河建設(shè)，全面落實紅河州創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展10條措施，實施全社會研發(fā)投入提升三年行動，實現(xiàn)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上，積極引進省內(nèi)外科研平臺、科技型企業(yè)、科技成果、科技人才和團隊落地紅河，打造滬滇科技合作示范區(qū)；實施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動計劃，培育國家級、省級專精特新“成長”企業(yè)及“小巨人”企業(yè)10戶以上，確保開遠綠色紡織科技產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)培育認定75家，創(chuàng)成紅河國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。抓好緊缺人才培引，深入實施“紅河奔騰”人才計劃，大力推進“7個專項”，加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，打造自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)人才特區(qū)，廣泛吸引各方面優(yōu)秀人才聚集紅河、服務(wù)紅河；開展“萬名人才興萬村”行動，每個經(jīng)濟發(fā)展薄弱村重點培養(yǎng)3至5名致富帶頭人，支持本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，持續(xù)實施村級綜合文化服務(wù)中心提質(zhì)增效工程，加大公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給力度；大力實施鄉(xiāng)村文化振興工程，持續(xù)推進國門文化和現(xiàn)代化邊境幸福村文化建設(shè)；進一步深化州縣融媒體中心改革，打造一批文化文藝精品；做好地方文獻和少數(shù)民族典籍征集等工作。推進健康紅河建設(shè)，加快疾病預(yù)防控制機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警能力；全力推動云南省滇南區(qū)域醫(yī)療中心五個中心建設(shè)，著力提升州第一人民醫(yī)院三級甲等綜合醫(yī)院的軟實力，加快推進州中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，實施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升計劃，力爭全州所有縣市全部設(shè)置公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)；以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系，實施生育支持工程，積極應(yīng)對人口老齡化；深入推進愛國衛(wèi)生新的“7個專項行動”，全力推動紅河州創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，扎實推進12個縣市國家衛(wèi)生縣城（城市）提標(biāo)升級。

　�。ㄎ澹┦乩伟踩�底線，提升治理效能

　　一是抓好民族團結(jié)進步全域創(chuàng)建。圍繞民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，深入實施各族青少年交流、各族群眾互嵌式發(fā)展、旅游促進各民族交往交流交融“三項計劃”，持續(xù)深化“點帶圈盟”示范創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建2個國家級、3個省級民族團結(jié)進步示范縣市。深入推進“興邊富民”行動和“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程，初步建成49個現(xiàn)代化邊境幸福村。堅持我國宗教中國化方向，提升宗教工作法治化水平，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

　　二是抓好平安紅河建設(shè)。圍繞推進法治化，深化落實黨政軍警民合力強邊固防機制，完善邊境立體化防控體系，嚴(yán)厲打擊偷渡、走私、跨境賭博、販毒等違法犯罪活動，深入開展強邊固防無毒村、無偷渡村等創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌抓好“三非”外國人治理。強力推進“平安護航·2023”行動，堅決依法打擊敵對勢力滲透破壞活動，持續(xù)深化反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂斗爭，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，切實維護社會大局穩(wěn)定。開展普法強基補短板專項行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入排查化解矛盾糾紛，加強和改進人民信訪工作。抓好防范各類風(fēng)險工作，開展新一輪安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面排查整治各類安全隱患，持續(xù)開展打非治違行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，全面提升自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力；打好防風(fēng)化債主動戰(zhàn)，積極推動潛在高風(fēng)險機構(gòu)化解風(fēng)險，穩(wěn)步壓縮劣質(zhì)信貸資產(chǎn)規(guī)模，持續(xù)化解政府債務(wù)存量，嚴(yán)控高風(fēng)險地區(qū)新增債務(wù)規(guī)模，穩(wěn)妥推進財政金融領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，著力做好基層“三�！保瑘詻Q守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　進一步做好文史、地方志、哲學(xué)社會科學(xué)、決策咨詢、港澳臺僑、測繪、地震、氣象、慈善、紅十字等工作，切實保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權(quán)益，大力支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革發(fā)展。抓好軍民融合、國防動員、國防教育、雙擁等工作。做好第五次全國經(jīng)濟普查。繼續(xù)辦好今年10項惠民便民實事。

　　各位代表！

　　面對前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴，紅河要發(fā)展離不開信心支撐。信心，源自黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢，源自經(jīng)濟基本面長期向好的科學(xué)判斷，源自改革不停頓、開放不止步的堅定信念，源自穩(wěn)中求進、全力拼經(jīng)濟的上下一心，源自因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控帶來的積極變化，源自歷屆州委、州政府長期艱苦奮斗打下的堅實基礎(chǔ)。我們要全面貫徹中央決策部署，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好今年各項工作。只要我們堅定發(fā)展自信，增強發(fā)展動力，振奮精神、埋頭苦干，就一定能如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　新時代新階段新征程，我們將堅持忠誠為政，把政治建設(shè)擺在首位，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把提高政治素養(yǎng)作為最首要的任務(wù)，把提高理論素養(yǎng)作為最根本的本領(lǐng)，把提高專業(yè)素養(yǎng)作為最緊迫的課題，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，不斷增強“三種本領(lǐng)”，在忠誠擁護“兩個確立”中鑄牢忠誠之魂，在堅決做到“兩個維護”中扛起擔(dān)當(dāng)之責(zé)，以實干實績?nèi)�面貫徹落實黨的二十大精神。堅持依法行政，把政府工作全面納入法治軌道，持續(xù)加強法治政府建設(shè)，認真執(zhí)行州人大及其常委會的決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持州政協(xié)依章程開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督，主動接受民主黨派、人民團體和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持科學(xué)施政，建立健全依法決策機制，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，推動行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，確保重大行政決策真正集中民智、體現(xiàn)民意、反映民情，切實提升行政決策公信力和執(zhí)行力。堅持務(wù)實勤政，持續(xù)深化作風(fēng)革命、效能革命，認真踐行“三法三化”，帶頭當(dāng)好實干家、做好“施工隊長”，察實情、重實干，以實際成效檢驗工作理念、工作能力和工作作風(fēng)，確保各項工作抓在關(guān)鍵處、踩在點子上、干出高質(zhì)量。包容敢闖敢干的干部，讓干部放心放手抓經(jīng)濟、干事業(yè)，真正讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)在紅河大地蔚然成風(fēng)。堅持廉潔從政，一刻不停推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決糾治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！

　　新時代呼喚新創(chuàng)造，新征程激勵新?lián)��?dāng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的二十大精神為指引，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化紅河嶄新篇章！