點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年2月9日在河源市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
河源市市長(zhǎng) 何國(guó)森
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，落實(shí)省委、省政府工作部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新?lián)?dāng)新作為爭(zhēng)當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
——疫情防控有力有效。高效處置“0131”“0305”“0704”等本土疫情，是全省發(fā)生病例最少的地市之一。著力加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院、亞定點(diǎn)醫(yī)院和方艙醫(yī)院救治能力建設(shè)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。核酸采檢、流調(diào)溯源、疫苗接種、醫(yī)療救治等防控能力持續(xù)提升，推動(dòng)疫情防控順利進(jìn)入新階段。積極服務(wù)全省疫情防控大局，我市33批2416人次醫(yī)務(wù)人員支援廣州、深圳、東莞等地疫情防控工作，承接廣州市、深圳市、東莞市12458名重點(diǎn)人員醫(yī)學(xué)隔離管理任務(wù)，受到省委、省政府的充分肯定和兄弟市的高度贊揚(yáng)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，出臺(tái)市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策133條、接續(xù)措施73條，克服疫情沖擊影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力及53年來(lái)最強(qiáng)“龍舟水”襲擊，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1294.57億元、增長(zhǎng)1%，其中規(guī)上工業(yè)增加值363.51億元、增長(zhǎng)2.4%、增速在粵東西北地市排名第1，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值253.67億元、增長(zhǎng)4.9%，實(shí)際利用外資11.38億元、增長(zhǎng)7.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額378.01億元、下降2.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額243.8億元。
——安全底線織密固牢。面對(duì)53年來(lái)最強(qiáng)“龍舟水”襲擊，提前轉(zhuǎn)移群眾10.97萬(wàn)人次、占全省四分之一，沒(méi)有因洪澇災(zāi)害造成人員傷亡，因?yàn)?zāi)損失遠(yuǎn)小于2019年和1964年“龍舟水”同期，得到了省委、省政府充分肯定，我市果斷轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員的做法成為省推廣的三大成功避險(xiǎn)經(jīng)典案例之一。森林防滅火工作扎實(shí)，森林火災(zāi)發(fā)生率下降68.42%、受害率下降84.05%。狠抓道路交通安全工作，治理隱患路口路段94處，清理八類(lèi)重點(diǎn)隱患車(chē)輛2146輛。完成縣區(qū)信訪機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置。生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降18.3%，妥善處置房地產(chǎn)、勞資等領(lǐng)域矛盾糾紛，是全省刑事治安警情數(shù)最少的地市之一，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
�。ㄒ唬┲脚_(tái)、引項(xiàng)目，“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市行動(dòng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新成效。產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。投入37.8億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。完成“三通一平”5.44平方公里，擴(kuò)園6.17平方公里，建成一批“七個(gè)一”工程。縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升行動(dòng)，盤(pán)活存量用地5043畝，用地更規(guī)范、更高效，獲省獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)4000畝。河源國(guó)家高新區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)孵化基地建成，與深圳南山共建產(chǎn)業(yè)園一期投入使用、14家深圳企業(yè)入駐，電子信息智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，跨江融合發(fā)展總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及空間融合發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成、首期開(kāi)發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。連平與深圳南山共建產(chǎn)業(yè)園一、二期建成使用，東源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園完成省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造。積極謀劃承接省內(nèi)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。助力企業(yè)紓困發(fā)展。深入開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，召開(kāi)7場(chǎng)縣區(qū)企業(yè)家座談會(huì)，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)落地，新增減稅降費(fèi)8.34億元，辦理緩稅緩費(fèi)7.75億元，兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.19億元。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)緊密對(duì)接，向企業(yè)授信20億元，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)53家，推動(dòng)102家企業(yè)完成技改投資40億元。完善建筑業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展。綠色工業(yè)量質(zhì)齊升。水經(jīng)濟(jì)及食品飲料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值48.21億元，今麥郎飲品建成投產(chǎn)，簽約引進(jìn)華潤(rùn)怡寶等8個(gè)項(xiàng)目、總投資62.08億元。電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值531.51億元、增長(zhǎng)7.6%，雅達(dá)電子首發(fā)上市獲北交所會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)并取得證監(jiān)會(huì)注冊(cè)批復(fù)、繼我市農(nóng)業(yè)企業(yè)成功上市實(shí)現(xiàn)零的突破后工業(yè)企業(yè)上市也實(shí)現(xiàn)了零的突破，卓翼科技一期等投資超10億元項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，西可通信、美晨通訊等項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)3.5億元，航嘉工業(yè)園三期、時(shí)進(jìn)科技等項(xiàng)目加快建設(shè)，簽約引進(jìn)京泉華、禾望電氣、景旺電子三期等58個(gè)項(xiàng)目、總投資307.3億元。先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值49億元，晟源永磁等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鉑科新材等項(xiàng)目加快建設(shè)，簽約引進(jìn)特區(qū)建工、航美新材料、快裕達(dá)新材料等37個(gè)項(xiàng)目、總投資82.89億元�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，總量達(dá)19個(gè)、排名全省第4。新增和平、連平2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。培育粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地22個(gè)，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、“圳品”2個(gè)。廣東油茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省首屆油茶產(chǎn)業(yè)大會(huì)在我市成功舉辦，油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)26.8億元。推動(dòng)成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、關(guān)聯(lián)企業(yè)40家，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.5億元。率先在全省成立新農(nóng)人協(xié)會(huì)，推動(dòng)打通農(nóng)產(chǎn)品“線上+線下”購(gòu)銷(xiāo)渠道。紫金縣獲評(píng)“中國(guó)蟬茶之鄉(xiāng)”，東源仙湖茶成為全市首個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。生態(tài)旅游方興未艾。全年接待旅游者人數(shù)564.5萬(wàn)人次，旅游總收入40.85億元，引進(jìn)文旅項(xiàng)目24個(gè)、總投資35億元。創(chuàng)成3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，創(chuàng)成1條全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路、3條省鄉(xiāng)村旅游精品線路，新增3個(gè)省文化和旅游特色村。萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)加快創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。紫金縣創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū)，東源縣創(chuàng)成省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣。
�。ǘ┭a(bǔ)短板、抓治理，生態(tài)優(yōu)勢(shì)鞏固提升。落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，中央生態(tài)環(huán)保督察第一輪27項(xiàng)整改任務(wù)完成銷(xiāo)號(hào)、第二輪17項(xiàng)整改任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全力守護(hù)青山綠水。水環(huán)境質(zhì)量保持全省領(lǐng)先。持續(xù)推進(jìn)新豐江水庫(kù)及其主要支流水環(huán)境綜合整治，常態(tài)化“清漂”“清四亂”、清理河道5829.88公里，整治問(wèn)題入河排污口71個(gè)，完成河湖水生態(tài)調(diào)查評(píng)估，新豐江水庫(kù)、東江干流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)分別保持Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)考省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均為100%，10個(gè)國(guó)考省考斷面水質(zhì)綜合指數(shù)排名全省第1。森林覆蓋率保持全省前列。深入推進(jìn)綠美河源行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)73.18%、排名全省第3。完成高質(zhì)量水源林改造9.17萬(wàn)畝、新造林撫育14.98萬(wàn)畝，改造低質(zhì)低效松林1.47萬(wàn)畝，采伐桉樹(shù)林12.6萬(wàn)畝，松材線蟲(chóng)病防治作業(yè)面積116.99萬(wàn)畝、壓減發(fā)生面積6.28萬(wàn)畝，林分結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。創(chuàng)建綠色礦山32個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)。連平陂頭省級(jí)地質(zhì)公園基本完成復(fù)綠�？諝赓|(zhì)量保持優(yōu)良。強(qiáng)化“管車(chē)、降塵、治污、禁燒、控放”措施，深度治理工業(yè)爐窯企業(yè)32家、省重點(diǎn)涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)12家，公交車(chē)電動(dòng)化率達(dá)96.6%，6項(xiàng)污染物指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5濃度均值穩(wěn)定優(yōu)于世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為96.2％、排名全省前列。全市首艘新能源船舶下水試航。土壤與地下水保持穩(wěn)定。調(diào)查評(píng)審22個(gè)地塊土壤污染狀況、推動(dòng)“凈土入儲(chǔ)”，受污染耕地安全利用率穩(wěn)定達(dá)到90%以上。新增生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力850噸/天。市醫(yī)療廢物處置設(shè)施二期建成投入試運(yùn)行，縣級(jí)以上醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)100%；工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全利用處置率達(dá)99%。國(guó)考地下水點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
�。ㄈ┖换A(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，“融灣”“融深”步伐加快。大力實(shí)施“融灣”“融深”行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)發(fā)展活力。交通環(huán)境進(jìn)一步改善。梅龍高鐵建設(shè)順利推進(jìn)，贛深高鐵沿線4個(gè)綜合交通樞紐設(shè)施進(jìn)一步完善�；涄M高速公路順天互通立交建成通車(chē)，龍尋高速公路完成總進(jìn)度60%，長(zhǎng)深高速公路改擴(kuò)建工程全面動(dòng)工建設(shè)。G236線龍川縣龍江大橋工程等5個(gè)國(guó)省道新改建項(xiàng)目建成，15個(gè)國(guó)省道新改建項(xiàng)目、5個(gè)路面改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。河紫高速公路、東江航道擴(kuò)能升級(jí)、源城港區(qū)碼頭、江東新區(qū)古竹碼頭前期工作扎實(shí)推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深化商事制度改革和“證照分離”改革，企業(yè)開(kāi)辦壓縮到1個(gè)環(huán)節(jié)、時(shí)間壓減到1個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)與珠三角地市同步。數(shù)字政府加快建設(shè)，14400個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，3335個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，76個(gè)事項(xiàng)列入“一件事一次辦”清單，700個(gè)事項(xiàng)列入“四免”清單。300個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦、跨省通辦”，342個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“市內(nèi)通辦”，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門(mén)、上一個(gè)網(wǎng)、辦兩地事”�！稗k不成事”反映窗口解決群眾問(wèn)題761宗。“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，158項(xiàng)基層高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦”。進(jìn)出口通關(guān)效率居粵東西北地市前列。持續(xù)推動(dòng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限下沉，分別賦權(quán)河源國(guó)家高新區(qū)204項(xiàng)、江東新區(qū)174項(xiàng)。源城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)全省縣（區(qū)）級(jí)標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心。大力推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范創(chuàng)建，建成河源國(guó)家高新區(qū)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心；完成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記37筆、增長(zhǎng)117.65%，質(zhì)押金額7.77億元、增長(zhǎng)167.93%；推動(dòng)1家企業(yè)首獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。改革創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)工作取得階段性成效，出臺(tái)改革試點(diǎn)實(shí)施方案及重點(diǎn)任務(wù)分工、行動(dòng)方案，首席數(shù)據(jù)官制度省級(jí)試點(diǎn)工作有力推進(jìn)，深圳證券交易所河源服務(wù)基地落地。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，國(guó)企運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步提升。率先在全國(guó)探索建立點(diǎn)狀供地“1+N”審批模式、7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地股份合作制試點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織合作制試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)94.97%。新增高新技術(shù)企業(yè)57家、存量達(dá)348家，在庫(kù)科技型中小企業(yè)達(dá)372家。成立木本油料資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?guī)X南聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，燈塔實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，新建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12家。引進(jìn)急需緊缺人才200名、柔性引進(jìn)高層次人才50名。
�。ㄋ模┕谈�、促提升，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。糧食安全有力保障。新增墾造水田5045畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬(wàn)畝，完成連片15畝以上撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種3.86萬(wàn)畝，糧食播種面積201.14萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量81.54萬(wàn)噸，糧食播種面積、產(chǎn)量連續(xù)三年超額完成省下達(dá)任務(wù)，新建6家日烘干能力30噸以上水稻機(jī)械化烘干中心。水利設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，東源縣被認(rèn)定為全省小型農(nóng)田水利試點(diǎn)縣。重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)澳門(mén)活豬出口，供港澳生豬28萬(wàn)頭、數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)地市首位。種業(yè)振興步伐加快，成立國(guó)家植物航天育種工程技術(shù)研究中心河源創(chuàng)新研究院，創(chuàng)建3個(gè)育種示范基地。燈塔盆地加快開(kāi)發(fā)。積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)高區(qū)，廣東油茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增土地流轉(zhuǎn)2萬(wàn)畝，起步區(qū)完成“三通一平”280畝，油茶精深加工等15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶、總投資40.3億元，農(nóng)業(yè)大道等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。燈塔盆地灌區(qū)工程8個(gè)子項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)，新建加固渠道285.8公里、抽水泵站2座，開(kāi)挖渠道基礎(chǔ)319公里，改造提升水庫(kù)9宗，加固改造山塘19宗，完成進(jìn)度81.73%、投資5.27億元。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。建成農(nóng)村公路480公里、村道硬化3840公里，55%行政村實(shí)現(xiàn)雙車(chē)道通行，100人以上自然村全部通硬化路。龍川縣入圍“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建單位。所有自然村達(dá)干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)集中供水，4663個(gè)自然村完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，“微改造”農(nóng)房2.59萬(wàn)戶，改造農(nóng)村問(wèn)題廁所6222個(gè)，完成農(nóng)村電網(wǎng)投資3.66億元，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。952個(gè)行政村完成電力線、通信線、廣播電視線整治。建設(shè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶15條、鎮(zhèn)級(jí)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶和美麗鄉(xiāng)村精品帶95條，創(chuàng)建美麗宜居村71個(gè)、特色精品村20個(gè)，新建“四小園”1539個(gè)。所有村（居）完成村規(guī)民約修訂工作，鄉(xiāng)村治理“積分+”模式入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新“最佳案例”，12個(gè)村（居）獲評(píng)省級(jí)民主法治示范村（居）。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。認(rèn)定專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)22個(gè)、專(zhuān)業(yè)村128個(gè)，268個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，大力推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)效果明顯，農(nóng)村居民人均可支配收入20190元、增長(zhǎng)5.4%。落實(shí)“四個(gè)不摘”，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全市行政村集體經(jīng)濟(jì)平均收入增長(zhǎng)52.6%、村年收入均超10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)千萬(wàn)級(jí)村1個(gè)、百萬(wàn)級(jí)村19個(gè)。東源縣仙湖村入選“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村”名單。
（五）重建管、強(qiáng)功能，城市品質(zhì)穩(wěn)步提高�？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)城市，下足繡花功夫治理城市，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。城市規(guī)劃更完善。完成“三區(qū)三線”劃定工作，明確耕地和永久基本農(nóng)田保有量、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界45.69萬(wàn)畝。完成源城區(qū)工業(yè)園、江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)等9個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，埔前、古竹等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制加快推進(jìn)。城市功能更健全。42個(gè)老舊小區(qū)改造全面完工、31個(gè)老舊小區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)，升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)62家，修復(fù)破損路面7800平方米。學(xué)府大橋前期工作扎實(shí)開(kāi)展。完成永豐路口、中堤路、越王大道下穿隧道等32個(gè)積水點(diǎn)改造，改造普通公路危舊橋（隧）45座。220千伏萬(wàn)綠湖輸變電工程主體建成投產(chǎn)，新建天然氣市政管網(wǎng)42公里、市區(qū)天然氣普及率達(dá)到70%，新建5G基站1198座、重點(diǎn)場(chǎng)所5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)充電站點(diǎn)254個(gè)、公共充電樁662個(gè)。市區(qū)9個(gè)智能停車(chē)場(chǎng)加快建設(shè)，華達(dá)街、雅居樂(lè)、江源小學(xué)、中山大道等4座人行天橋加快建設(shè)。寶源片區(qū)及老城西區(qū)污水治理工程基本建成。濱水公園碧道、新豐江碧道投入使用，建成都市型、城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)野型、自然生態(tài)型碧道70公里，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)91.22%，人均公園綠地面積15.48平方米，推窗見(jiàn)綠、出行300米見(jiàn)公園的花園城市加快建設(shè)。城市管理更精細(xì)。積極建設(shè)“智慧城市”，城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、智能化路燈無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)等加快建設(shè)。開(kāi)展城市“六亂”整治行動(dòng)，深入實(shí)施“十大專(zhuān)項(xiàng)整治提升”行動(dòng)，大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理，建成江東新區(qū)生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)，建成廚余垃圾處理站5座、可回收物打包中心1座，升級(jí)改造生活垃圾分類(lèi)投放收集點(diǎn)586個(gè)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，城市更加整潔宜居。
�。┘せ盍�、增內(nèi)涵，發(fā)展形象不斷提升。大力實(shí)施形象提升行動(dòng)，不斷提升河源知名度、美譽(yù)度�；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。完成固定資產(chǎn)投資653.58億元，位居北部生態(tài)發(fā)展區(qū)第2。萬(wàn)洋眾創(chuàng)城一期、電網(wǎng)建設(shè)工程等190個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成投資298.5億元，其中新開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè)。市婦幼保健院升級(jí)改造、源城區(qū)工業(yè)園三期擴(kuò)園等60個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)一步提升。打造19個(gè)紅色資源“云展廳”，建設(shè)“九連小延安”等43個(gè)革命傳統(tǒng)教育實(shí)踐基地，推出《阮嘯仙傳》等一批紅色文藝精品。創(chuàng)新打造“河源文明學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”“文明實(shí)踐公共服務(wù)平臺(tái)”“指尖式文明實(shí)踐傳播平臺(tái)”，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)文省檢繼續(xù)保持全省第2。188個(gè)行政村綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)提質(zhì)增效，40所中小學(xué)�！梆^校共享圖書(shū)”服務(wù)點(diǎn)加快建設(shè)。10個(gè)非遺保護(hù)傳承項(xiàng)目列入第八批省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄，38處省級(jí)以上文物保護(hù)單位實(shí)現(xiàn)“四有”�？铸埖刭|(zhì)遺跡保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，華南地區(qū)首家恐龍科研機(jī)構(gòu)河源恐龍研究所掛牌成立。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。全省“夜經(jīng)濟(jì)”時(shí)尚夜秀專(zhuān)題活動(dòng)在我市首次舉辦，發(fā)放各類(lèi)消費(fèi)券、補(bǔ)貼券2000萬(wàn)元，開(kāi)展線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)小店經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新消費(fèi)加快發(fā)展，有力促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)。中國(guó)（河源）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)力升樹(shù)燈等外資企業(yè)增資超1億美元，外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。成立首個(gè)國(guó)企招商投資公司，建立招商引資清單和招商引資項(xiàng)目庫(kù)，引進(jìn)超億元項(xiàng)目134個(gè)、超10億元項(xiàng)目18個(gè)，投資者持續(xù)看好河源、投資河源。
�。ㄆ撸┺k實(shí)事、強(qiáng)保障，社會(huì)民生持續(xù)改善。民生支出261.9億元、占一般公共預(yù)算支出78.5%，完成“十件民生實(shí)事”，民生保障水平進(jìn)一步提高。民生服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制，開(kāi)展“看病難”“飲水難”“上學(xué)難”等座談會(huì)8場(chǎng)，辦結(jié)民生問(wèn)題3959宗，啟動(dòng)“面對(duì)面”信息化平臺(tái)建設(shè)，公共服務(wù)體系加快完善�？h級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。低保、孤兒等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、市高齡津貼智慧化系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“雙百工程”扎實(shí)推進(jìn)，“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制持續(xù)深化。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)改善。市婦幼保健院、市中醫(yī)院創(chuàng)成“三甲”醫(yī)院，龍川縣人民醫(yī)院、和平縣人民醫(yī)院達(dá)國(guó)家縣級(jí)綜合醫(yī)院推薦標(biāo)準(zhǔn)。市人民醫(yī)院新增3個(gè)國(guó)家住培專(zhuān)業(yè)基地。深河人民醫(yī)院獲批3項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療學(xué)科國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)“零突破”。醫(yī)保支付改革走在全省前列。21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)看病就醫(yī)“一鍵診療”。推動(dòng)101家零售藥店和便利店開(kāi)設(shè)24小時(shí)售藥窗口，打造市區(qū)“15分鐘夜間購(gòu)藥圈”。和平縣成為省第一批縣域醫(yī)共體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)成省、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村409個(gè)。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。新改擴(kuò)建公辦幼兒園14所、新增學(xué)位4890個(gè)，新增認(rèn)定普惠性民辦幼兒園15所、新增普惠性學(xué)位4560個(gè)，學(xué)前教育“5080”成果鞏固提升；新改擴(kuò)建及續(xù)建公辦義務(wù)教育學(xué)校11所，新增學(xué)位10335個(gè)，成立10個(gè)中小學(xué)幼兒園教育集團(tuán)；新改擴(kuò)建普通高中4所，新增學(xué)位8350個(gè)；新增中等職業(yè)教育學(xué)位4200個(gè)，新設(shè)2所民辦中職學(xué)校。建成市中小學(xué)科普教育館、市中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地，積極推進(jìn)市青少年宮和教師發(fā)展中心建設(shè)�！半p減”工作扎實(shí)推進(jìn)，課后服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減至4個(gè)，212個(gè)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)證照齊全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。啟正學(xué)校正式招生辦學(xué)，彌補(bǔ)專(zhuān)門(mén)教育工作空白。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)就業(yè)27401人，建成“粵菜師傅”一條街，組織“三項(xiàng)工程”技能培訓(xùn)2.7萬(wàn)人，高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.8%。全面完成地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)538處綜合治理任務(wù)，整治農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9520戶，修繕重建因“龍舟水”受災(zāi)“全倒戶”123戶、“嚴(yán)損戶”247戶。市水域救援訓(xùn)練中心建成投入使用。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、公安監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。食品藥品安全監(jiān)管工作全面加強(qiáng)。
一年來(lái)，我們嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺(jué)接受市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案276件。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，大力壓減和嚴(yán)控一般性支出。深入推進(jìn)依法行政，率先在粵東西北地市實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)執(zhí)法主體全面上線行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”。定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等，聚力推進(jìn)重點(diǎn)工作，政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。全面推行政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、預(yù)備役建設(shè)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，老齡、社會(huì)組織、殯葬、紅十字、婦女兒童、殘疾人等社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳、地方志、氣象、科普、住房公積金等工作取得新進(jìn)展。
各位代表！2022年的成績(jī)來(lái)之不易。這是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是深圳市和省直部門(mén)大力幫扶的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果，是海內(nèi)外各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向中央、省駐河源有關(guān)單位和人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員及疫情防控一線人員，致以崇高的敬意！表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到面臨的困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固；我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)困難，園區(qū)設(shè)施還有待完善、產(chǎn)業(yè)體系還不夠健全；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，縣域綜合實(shí)力整體還不夠強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱；教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板仍較為突出，社會(huì)治理能力還需加強(qiáng)；形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍一定程度存在，行政效能需要進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化的河源實(shí)踐，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委的部署要求，以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，聚焦培育“五大產(chǎn)業(yè)”、實(shí)施“七大行動(dòng)”，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，突出工業(yè)挑大梁、投資穩(wěn)大盤(pán)、消費(fèi)促升級(jí)、農(nóng)業(yè)作貢獻(xiàn)，苦干實(shí)干巧干全力拼經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷開(kāi)創(chuàng)幸福和諧美麗河源建設(shè)新局面，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的河源篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以?xún)?nèi)，完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好九方面工作：
�。ㄒ唬┮灾圃鞓I(yè)當(dāng)家為牽引，更有力培育壯大千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，持之以恒拓空間、優(yōu)存量、擴(kuò)增量，把制造業(yè)這份家當(dāng)做大做強(qiáng)。
聚力打造高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)。大力推動(dòng)河源國(guó)家高新區(qū)跨江融合發(fā)展首期開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快電子信息智能制造產(chǎn)業(yè)園、水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)示范基地建設(shè)，推進(jìn)110千伏月坡、橫圳變電站項(xiàng)目建設(shè)，完善商業(yè)配套、休閑娛樂(lè)等設(shè)施，構(gòu)建滿足產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、管理的復(fù)合型生態(tài)空間，打造引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、支撐型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和千億級(jí)國(guó)家高新區(qū)。著力打造符合產(chǎn)業(yè)生態(tài)要求的2.0、3.0升級(jí)版園區(qū)，支持源城區(qū)加快建設(shè)航嘉工業(yè)園三期、源城區(qū)工業(yè)園申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，東源縣各工業(yè)園區(qū)連片集聚發(fā)展、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)建省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，和平縣加快建設(shè)高嶺土高新材料產(chǎn)業(yè)園、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，龍川縣加快完善園區(qū)服務(wù)配套、打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地，紫金縣高質(zhì)量建設(shè)紫城工業(yè)園和藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城、加快創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，連平縣優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃、加快建設(shè)城東工業(yè)園，江東新區(qū)園區(qū)東擴(kuò)、優(yōu)化新老產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局�？v深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升行動(dòng)，整治提升用地3000畝，實(shí)現(xiàn)“三通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)9平方公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房4個(gè)，加快完善“七個(gè)一”工程，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力。強(qiáng)化“畝均效益”考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力引進(jìn)培育“輕資產(chǎn)”型企業(yè)，推動(dòng)“工業(yè)上樓”，實(shí)現(xiàn)集聚集約發(fā)展。推行新型工業(yè)用地供給、“凈地”出讓。
精準(zhǔn)招商引資。實(shí)行“一把手”抓招商，落實(shí)工業(yè)類(lèi)招商項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”服務(wù)、招商項(xiàng)目“首席服務(wù)官”等制度，探索制定招商引資考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，壯大招商引資“招商突擊隊(duì)”，構(gòu)建大招商工作格局，掀起招商引資工作熱潮，力爭(zhēng)引進(jìn)超億元先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目110個(gè)以上。圍繞電子信息、水經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，借助全省招商引資信息平臺(tái)，舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)、對(duì)接會(huì)，以商引商、以鏈引商、聯(lián)合招商，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈型、集群配套型、龍頭基地型企業(yè)項(xiàng)目。以廣州、深圳等重點(diǎn)城市為主攻方向，加快布局駐點(diǎn)招商網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化與大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流合作。借助招商引資專(zhuān)家智庫(kù)、相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)化力量，加強(qiáng)項(xiàng)目前期分析研判，探索以投帶引、項(xiàng)目挖掘等合作模式，提高招商引資工作實(shí)效。
力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)100家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、完成技改投資44億元，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)廣泛應(yīng)用工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，320家規(guī)上企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭(zhēng)新上規(guī)企業(yè)50家，壯大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)400家，新增高新技術(shù)企業(yè)32家。培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)10家，打造一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。以“鏈長(zhǎng)+鏈主制”為抓手，制定保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定有關(guān)政策措施，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展納入省“雙十”產(chǎn)業(yè)集群布局的“6+5”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群，加快打造千億級(jí)、百億級(jí)集群梯度發(fā)展格局。大力打造千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中興通訊、西可通信、景旺電子等存量企業(yè)提質(zhì)增效，京泉華、禾望電氣等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，皓吉達(dá)精密電子、聚飛鑫等項(xiàng)目加快動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超620億元。大力打造百億級(jí)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)華潤(rùn)怡寶、農(nóng)夫山泉三期等項(xiàng)目加快建設(shè)，大力引進(jìn)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品飲料化開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超51億元。大力打造百億級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鉑科新材、特區(qū)建工等項(xiàng)目加快建設(shè)，積極引進(jìn)培育下游企業(yè)，完善礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超55億元。大力發(fā)展百億級(jí)機(jī)械與模具產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)龍記集團(tuán)、華益盛模具等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)華豐智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶，提升機(jī)械與模具產(chǎn)業(yè)能級(jí)。
發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。積極探索“兩山”理論轉(zhuǎn)化有效路徑，大力發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、2個(gè)旅游景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游基地建設(shè)和康養(yǎng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，整合綠色食品、文化體育、中草藥種植基地、森林康養(yǎng)等資源要素，打造更多“一晚兩天”“兩晚三天”經(jīng)典旅游線路，做大做強(qiáng)“六色”旅游品牌，力爭(zhēng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)42.68億元。推動(dòng)燈塔盆地加快創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)高區(qū)，廣東油茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)油茶加工項(xiàng)目試投產(chǎn)，完成燈塔盆地灌區(qū)工程投資1.42億元。制定撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種三年行動(dòng)方案，持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地整治工作，嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.32萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在81.28萬(wàn)噸以上。推動(dòng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心、烘干中心、育秧中心等平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，做大做強(qiáng)八大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)食品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合產(chǎn)值達(dá)143億元、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。
�。ǘ┮浴叭跒场薄叭谏睢睘槁窂剑辛υ趨⑴c服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)的歷史機(jī)遇，在全力支持、全面融入中激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。
加快完善交通網(wǎng)絡(luò)。加快梅龍高鐵、龍尋高速公路、長(zhǎng)深高速公路改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化對(duì)接省“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈，構(gòu)建全域全面“融灣”“融深”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。推動(dòng)河紫高速公路開(kāi)工建設(shè)，加快G205、G105、G236、S253線等國(guó)省道升級(jí)改造，完成路面里程128公里。持續(xù)推進(jìn)廣河高鐵、廈昆高鐵、河惠汕高速公路、東江航道擴(kuò)能升級(jí)、源城港區(qū)碼頭等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)河揭高鐵等項(xiàng)目規(guī)劃研究工作，打造以高速、高鐵、航運(yùn)為重點(diǎn)的立體交通走廊。加快推進(jìn)鹽田—東源共建現(xiàn)代物流園、龍川縣鐵路綜合物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)水陸聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步打通直達(dá)大灣區(qū)的物流通道。
強(qiáng)化制度有效銜接。對(duì)標(biāo)“雙區(qū)”，持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)“集成式”改革，深入推進(jìn)數(shù)字政府2.0建設(shè)，高效推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造更高水平營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)新市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”和跨域通辦，實(shí)行企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記“即來(lái)即辦”，其他不動(dòng)產(chǎn)一般登記時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日、抵押登記時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，讓辦事更方便。積極推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等土地供應(yīng)方式，深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“帶項(xiàng)目”供應(yīng)、“交地即開(kāi)工”等改革措施，讓政策更適配。集中推出一批“綠燈”投資案例，提高政策可預(yù)期性，支持企業(yè)依法平等使用資源要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，讓企業(yè)更敢干。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育及提升工程，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，探索推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)工作，讓群眾敢首創(chuàng)。
大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”，用好深河對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，加快承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)。持續(xù)深化深河產(chǎn)業(yè)共建，推動(dòng)河源國(guó)家高新區(qū)與深圳南山共建產(chǎn)業(yè)園一期入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、二期加快建設(shè)。深化與“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接，探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、優(yōu)惠疊加、利益共享”產(chǎn)業(yè)共建和“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“創(chuàng)新+孵化”產(chǎn)業(yè)合作模式，制定重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄，推動(dòng)深圳、河源產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)移—承接”無(wú)縫對(duì)接。積極探索“反向飛地”發(fā)展模式，在深圳、廣州等市租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器、打造招商展示平臺(tái)，借地借力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局。穩(wěn)住外貿(mào)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)（河源）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，培育省級(jí)生產(chǎn)服務(wù)功能區(qū)1個(gè)以上，培育壯大跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、“粵貿(mào)全球”等平臺(tái)，鞏固歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓東盟、非洲等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。落實(shí)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”便利措施，提升跨境貿(mào)易便利化水平。用好外資，推動(dòng)3個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，強(qiáng)化鏈主招商、隱形冠軍招商、未來(lái)產(chǎn)業(yè)招商和科技項(xiàng)目招商。發(fā)展外包，大力發(fā)展咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、物流等領(lǐng)域服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)培育一批服務(wù)外包示范企業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易增量提質(zhì)。做大外經(jīng)，支持有條件的企業(yè)到海外布局建設(shè)研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，延伸擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈。借好外智，著力引進(jìn)一批引領(lǐng)前沿科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的海外高層次人才、高技能工匠人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，吸引全球人才進(jìn)入河源發(fā)展新賽道。
積極發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)。依托四個(gè)高鐵站周邊資源優(yōu)勢(shì)，差異化發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)江東新區(qū)高鐵新城控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)一步完善，加快交通路網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，發(fā)展商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)物流、科技創(chuàng)新、高端制造等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)?xùn)|源縣完善河源北站周邊規(guī)劃，配套商業(yè)服務(wù)、交通設(shè)施，積極引進(jìn)康養(yǎng)、休閑、旅游項(xiàng)目，著力把黃田鎮(zhèn)打造成特色高鐵小鎮(zhèn)。推動(dòng)龍川縣依托寶龍、寶塘工業(yè)園，大力發(fā)展電子信息制造、文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高鐵新城、佗城古城聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。推動(dòng)和平縣加快和平北站兩路一廣場(chǎng)、大環(huán)城公路二期、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，推動(dòng)新城核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊鎮(zhèn)村協(xié)同發(fā)展。
�。ㄈ┮跃G色發(fā)展為方向，更有力提高生態(tài)文明建設(shè)水平。大力實(shí)施綠美河源生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。
推進(jìn)綠美河源大行動(dòng)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，創(chuàng)建國(guó)家森林城市。加快國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。優(yōu)化林分改善林相，因地制宜調(diào)整優(yōu)化樹(shù)種林種結(jié)構(gòu)，完成林分優(yōu)化提升11萬(wàn)畝以上、森林撫育提升19萬(wàn)畝。持續(xù)提升山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊綠化美化品質(zhì)，深入開(kāi)展宅旁、村旁、路旁、水旁植綠活動(dòng)，建設(shè)森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林鄉(xiāng)村6個(gè)、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村3個(gè)、綠美黨建鄉(xiāng)村3個(gè)、古樹(shù)公園1個(gè)。實(shí)施綠美保護(hù)地提升行動(dòng)，開(kāi)展自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。實(shí)施綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)，營(yíng)建森林景觀綠化帶。營(yíng)造“青年林”“巾幗林”等主題林5個(gè)。推進(jìn)重要古樹(shù)名木視頻監(jiān)控和保護(hù)工程建設(shè)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)遷移、破壞古樹(shù)名木行為。加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)。實(shí)施松材線蟲(chóng)病防治作業(yè)面積110.7萬(wàn)畝以上，壓減發(fā)生面積5萬(wàn)畝，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在61.39‰以下。完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)240公頃。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，建成碧道23公里，推進(jìn)市污水處理廠提標(biāo)升級(jí)及配套管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化新豐江水庫(kù)及其主要支流水環(huán)境綜合整治，加快重點(diǎn)考核斷面一級(jí)支流水環(huán)境整治，基本完成問(wèn)題入河排污口整治任務(wù)，持續(xù)“清漂”“清四亂”，確保水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。加快推進(jìn)東江飲用水水源保障工程前期工作。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物雙減和顆粒物、臭氧雙控，持續(xù)治理涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)爐窯，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣等移動(dòng)源污染防治，強(qiáng)化露天燒烤、露天焚燒、工地?fù)P塵管控和道路保潔抑塵等面源污染防控，確保空氣質(zhì)量保持全省前列。推進(jìn)噪聲污染防治，解決重點(diǎn)場(chǎng)所、群眾反映強(qiáng)烈的噪音問(wèn)題，確保聲環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上，防治地下水、重金屬污染，確保土壤環(huán)境安全。推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)，加強(qiáng)固廢、危廢和醫(yī)廢規(guī)范處置監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)工作。
打好綠色轉(zhuǎn)型主動(dòng)仗。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。落實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案，完成減排降碳和能耗雙控任務(wù)，推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。用好“三線一單”綠色標(biāo)尺，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。大力推廣清潔能源應(yīng)用和電能替代，推動(dòng)鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能整合和節(jié)能降碳改造，支持低能耗、低碳排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造全覆蓋。創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)工業(yè)綠色制造體系示范企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)綠色清潔生產(chǎn)、開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展綠色建筑，推廣綠色建材和綠色建造。實(shí)現(xiàn)持證在采礦山全部達(dá)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)等創(chuàng)建活動(dòng)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)綠色低碳出行。推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。
�。ㄋ模┮钥h鎮(zhèn)村發(fā)展為抓手，更有力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。以省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為牽引，用好省直機(jī)關(guān)對(duì)口支援重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)政策、深河對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和聯(lián)鎮(zhèn)包片工作機(jī)制，推動(dòng)縣鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能、敢闖敢試，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)興城、強(qiáng)縣富民、縣城帶動(dòng)，推動(dòng)各縣差異化發(fā)展，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興縣，支持東源縣、和平縣、龍川縣、紫金縣、連平縣因地制宜發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，支持東源縣、和平縣、龍川縣等種糧大縣重點(diǎn)發(fā)展壯大絲苗米產(chǎn)業(yè)，東源縣、和平縣、龍川縣、連平縣重點(diǎn)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，東源板栗、紫金茶葉、連平花生等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持各縣依托文化旅游資源，培育文化體驗(yàn)、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)文旅融合發(fā)展。大力推動(dòng)各縣城高水平擴(kuò)容提質(zhì)，完善縣城、鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的交通設(shè)施，支持東源縣與市區(qū)無(wú)縫對(duì)接，和平縣加快縣城供水工程改造等項(xiàng)目建設(shè)，龍川縣加快建設(shè)幸福新城片區(qū)，紫金縣加快建設(shè)城南新區(qū)，連平縣加快體育服務(wù)中心、體育公園等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)天然氣“縣縣通工程”加快建設(shè)。大力推動(dòng)各縣城有序提升教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等服務(wù)供給，發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)，提高縣域商業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)綜合承載力，承接外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活，帶動(dòng)就地就近城鎮(zhèn)化。支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)作用。扎實(shí)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深化鎮(zhèn)街體制改革，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)公共服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共資源配置，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，加快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，繼續(xù)推進(jìn)268個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施供銷(xiāo)社聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面五項(xiàng)工程，加快完善冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)電商物流服務(wù)聯(lián)通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出鄉(xiāng)進(jìn)城，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)活力。加快建設(shè)小公園、小廣場(chǎng)等公共活動(dòng)空間，改善提升舊民居、舊街巷，統(tǒng)籌綠道、碧道等建設(shè)，提升特色化品質(zhì)化水平，建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)，打造一批辨識(shí)度高、別具特色的網(wǎng)紅地、打卡點(diǎn)。積極發(fā)展養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。支持各縣發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、發(fā)展?jié)摿^大的中心鎮(zhèn)，打造縣域副中心，增強(qiáng)對(duì)周邊輻射帶動(dòng)力和縣域發(fā)展支撐力。支持各縣分類(lèi)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意、山水風(fēng)光、歷史文化、綠色低碳類(lèi)特色鎮(zhèn)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。推動(dòng)燈塔盆地、東源縣船塘鎮(zhèn)、紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，推廣點(diǎn)狀供地工作做法，大力發(fā)展油茶、絲苗米、茶葉、南藥等優(yōu)勢(shì)特色富農(nóng)興村產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收，讓農(nóng)村更宜業(yè)。深化農(nóng)村改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市，創(chuàng)建全國(guó)示范縣1個(gè)、省級(jí)示范縣2個(gè)，建設(shè)行政村單改雙等農(nóng)村公路579公里，改造危橋59座；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村破舊泥磚房清拆掃尾攻堅(jiān)，開(kāi)展電力線、通信線、廣播電視線整治等工作，改造25%以上存量問(wèn)題廁所，確保農(nóng)村生活污水治理率達(dá)60%、生活垃圾處理全覆蓋；全域?qū)嵤拔迕馈睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保每個(gè)縣區(qū)1條鄉(xiāng)村振興示范帶、50%以上美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶或美麗鄉(xiāng)村精品帶初見(jiàn)成效；強(qiáng)化農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管控，塑造客家特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓農(nóng)村更宜居。持續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站等文化陣地作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式方法，推廣應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，讓農(nóng)村更和美。大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。
�。ㄎ澹┮詳U(kuò)需挖潛為支點(diǎn)，更有力激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮投資、消費(fèi)作用，堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
全力擴(kuò)大有效投資。全力推動(dòng)晟源永磁、岑田抽水蓄能電站等195個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資332億元。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券資金64.5億元，加快62個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)有效投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，豐富民間資本投資場(chǎng)景，引導(dǎo)社會(huì)資本參與具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟項(xiàng)目，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用。持續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作機(jī)制，推行“承諾制”及重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)化指引。建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等下大力氣謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，形成接續(xù)有序、滾動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目工作局面。
持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。實(shí)施促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)大宗商品消費(fèi)，謀劃開(kāi)展汽車(chē)、石油、家電促銷(xiāo)活動(dòng)，繼續(xù)舉辦文旅消費(fèi)季系列活動(dòng)，打造惠民消費(fèi)月、悅購(gòu)悅有等消費(fèi)品牌，培育消費(fèi)新模式。深入挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，推動(dòng)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”“家電下鄉(xiāng)”，持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，發(fā)展直播帶貨，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)路。開(kāi)展商貿(mào)企業(yè)上限入庫(kù)培育工作，培育一批具有發(fā)展活力、增長(zhǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮堅(jiān)基商圈、新港鎮(zhèn)碉樓社區(qū)美食街等示范特色步行街（商圈）作用，推動(dòng)消費(fèi)載體提質(zhì)升級(jí)。支持住房改善消費(fèi)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
深化國(guó)資國(guó)企改革。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“瘦身健體”，加快剝離“兩非”，有效清退“兩資”，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)并購(gòu)重組，推動(dòng)混合所有制改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理機(jī)制，提高企業(yè)信用等級(jí)，提升國(guó)企投融資能力。大力盤(pán)活國(guó)有土地等閑置資源，確保資產(chǎn)保值增值。支持國(guó)有企業(yè)依法參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及重大基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)廠房等領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有資本向民生重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，做大做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。完善投資監(jiān)管工作機(jī)制，健全國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議、與企業(yè)家定期座談以及企業(yè)建議“直通車(chē)”等制度，探索市縣聯(lián)動(dòng)包干、分級(jí)分類(lèi)辦理、掛點(diǎn)服務(wù)干部考評(píng)等機(jī)制，完善企業(yè)專(zhuān)席制度，高效服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。落實(shí)省小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)助資金政策、市支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金等，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。健全企業(yè)用工問(wèn)題監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)響應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)外出勞務(wù)人員就地就近就業(yè)，努力降低企業(yè)用工成本。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。
�。┮猿鞘刑豳|(zhì)為切入，更有力提升中心城區(qū)宜居宜業(yè)水平。堅(jiān)持以人為核心，科學(xué)建設(shè)、增強(qiáng)功能、提升品位，推動(dòng)城市建設(shè)向更高質(zhì)量、更高水平邁進(jìn)。
優(yōu)化城市規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控。加快市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完成古竹片區(qū)、埔前片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃覆蓋率100%。大力推進(jìn)老城區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展，推動(dòng)釣魚(yú)臺(tái)片區(qū)與水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)城融合發(fā)展，統(tǒng)籌東源縣城與市區(qū)北部聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)江東新區(qū)城市高質(zhì)量發(fā)展。尊重城市發(fā)展的內(nèi)在秩序和規(guī)律，注重在城市建設(shè)中保護(hù)傳承城鄉(xiāng)歷史文化。
完善城市功能。建成華達(dá)街、雅居樂(lè)、江源小學(xué)、中山大道等4座人行天橋，推動(dòng)學(xué)府大橋動(dòng)工建設(shè)，加快源城區(qū)城市提質(zhì)工程、江東新區(qū)紫金橋北綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)智能化停車(chē)場(chǎng)、新能源充電樁等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)市區(qū)中心城區(qū)備用水源項(xiàng)目、市區(qū)新水廠建設(shè)，新改建市區(qū)供水管網(wǎng)32.5公里。推進(jìn)益民街升級(jí)改造和新江市場(chǎng)、穗香街排水改造，開(kāi)展30個(gè)老舊小區(qū)改造。積極迎接國(guó)家園林城市復(fù)查，改造提升一批公園廣場(chǎng)，加大重點(diǎn)部位補(bǔ)綠植綠護(hù)綠力度。構(gòu)建城市慢行系統(tǒng)。
提高治理水平。加快“智慧城管”建設(shè)，推動(dòng)城市運(yùn)管服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目加快建設(shè)，優(yōu)化交通信號(hào)燈管理，提升市政設(shè)施管理智能化水平。全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，深入實(shí)施新時(shí)代河源精神文明建設(shè)提質(zhì)工程，持續(xù)深化“創(chuàng)文十大專(zhuān)項(xiàng)整治”“精神文明創(chuàng)建九大行動(dòng)”，強(qiáng)化交通秩序、市容環(huán)境整治，健全門(mén)前三包等管理機(jī)制，規(guī)范街道門(mén)牌設(shè)置，豐富和提升城市文明內(nèi)涵。提升中心城區(qū)生活垃圾處置能力，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)升級(jí)改造，廣泛開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳引導(dǎo)，提高居民分類(lèi)意識(shí)，逐步完善示范片區(qū)生活垃圾分類(lèi)全鏈條體系。
�。ㄆ撸┮钥平膛d市為支撐，更有力積蓄發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)教育供給，推進(jìn)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化人才引育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。
強(qiáng)化教育支撐。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力辦好人民滿意的教育。大力推動(dòng)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園發(fā)展，新改擴(kuò)建公辦幼兒園9所、新增學(xué)位4500個(gè)，鞏固提升“5080”攻堅(jiān)成果。新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校9所，新增義務(wù)教育學(xué)位11725個(gè)，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)培育對(duì)象，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平。改擴(kuò)建普通高中2所、新增學(xué)位1100個(gè)，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校2所、新增學(xué)位276個(gè)。加快市藝術(shù)高級(jí)中學(xué)建設(shè)，啟動(dòng)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建新校區(qū)建設(shè)，推動(dòng)河源理工學(xué)校、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)高水平中職學(xué)校，推進(jìn)全市中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，提升中職學(xué)校辦學(xué)水平。推動(dòng)河源技師學(xué)院提質(zhì)擴(kuò)容。啟動(dòng)市啟正學(xué)校永久校區(qū)建設(shè)，健全預(yù)防未成年犯罪支持體系。夯實(shí)“雙減”工作成效。持續(xù)規(guī)范民辦教育發(fā)展。全面推進(jìn)“新強(qiáng)師工程”，開(kāi)展公辦中小學(xué)“一校一特色、一校一品牌”提質(zhì)強(qiáng)校行動(dòng)，落實(shí)高層次人才引育措施。建立健全“思政課程+課程思政”育人體系，健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，堅(jiān)持德智體美勞全面發(fā)展。
強(qiáng)化科技支撐。R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上，加大科技型中小企業(yè)培育力度。加快高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在新一代電子信息、新材料、生命健康等領(lǐng)域布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快國(guó)家植物航天育種工程技術(shù)研究中心河源創(chuàng)新研究院等涉農(nóng)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以加速器為重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)以上高新區(qū)孵化育成體系建設(shè)，加快重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。健全市級(jí)融資平臺(tái)服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，修訂完善科技創(chuàng)新政策，推動(dòng)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革。發(fā)揮市中小學(xué)科普教育館等平臺(tái)作用，加大科普宣傳力度，提升全民科學(xué)素質(zhì)。
強(qiáng)化人才支撐。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)，深入實(shí)施“五項(xiàng)人才引育若干措施”“雁歸源”“候鳥(niǎo)匯河”等人才行動(dòng)，落實(shí)招才引智政策，大力引進(jìn)培養(yǎng)急需緊缺人才和高層次人才，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)“歸雁”人才5000人以上。充分發(fā)揮高等院校、職業(yè)院校培育人才主陣地作用，深化校企合作，推廣“訂單培養(yǎng)”模式，推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。全面加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)20000人次，新增取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)8000人次。強(qiáng)化博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、博士后科研工作站建設(shè)，搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。實(shí)施科技創(chuàng)新人才減負(fù)賦能行動(dòng)，加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度管理創(chuàng)新，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，促進(jìn)人才交流合作。推動(dòng)青年發(fā)展。加快“兩個(gè)集聚地”人才驛站等設(shè)施建設(shè)，推出“河源英才卡”，打造宜居宜業(yè)人才生態(tài)。
（八）以改善民生為根本，更有力提高公共服務(wù)均衡性可及性。持續(xù)落實(shí)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制，完善全鏈條閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
優(yōu)先保障就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬(wàn)人。持續(xù)做好穩(wěn)崗保就業(yè)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，落實(shí)技工教育“強(qiáng)基培優(yōu)”計(jì)劃，推動(dòng)技工教育與職業(yè)教育融合發(fā)展。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。落實(shí)收入分配改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，不斷深化企業(yè)工資分配制度改革，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
繁榮發(fā)展文化。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)尚。完善公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全市基層綜合性文化服務(wù)中心升級(jí)達(dá)標(biāo)，推進(jìn)縣區(qū)“三館一中心”建設(shè)，加快推進(jìn)“館校共享圖書(shū)”項(xiàng)目二期建設(shè)。健全城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)利用，啟動(dòng)地下文物埋藏區(qū)劃定工作，完成第四批文保單位認(rèn)定工作，推動(dòng)恐龍文博園升級(jí)改造和恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，建成龍川木偶戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)紅色文化資源挖掘開(kāi)發(fā)和革命文物保護(hù)利用。深入實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，實(shí)施文藝創(chuàng)作水平提升行動(dòng)，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，進(jìn)一步打響“客家古邑、萬(wàn)綠河源、溫泉之都、恐龍故鄉(xiāng)、紅色經(jīng)典”等特色品牌。舉行鄉(xiāng)村文旅融合創(chuàng)新大賽，廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng)、全民健身活動(dòng)。做好新時(shí)代“僑”的文章。
建設(shè)健康河源。持續(xù)優(yōu)化完善疫情防控措施，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌?lèi)乙管”。穩(wěn)妥推進(jìn)疾控體系改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控和救治能力建設(shè)。加快推動(dòng)市人民醫(yī)院省高水平醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)深河人民醫(yī)院、龍川縣人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”醫(yī)院。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升3家中心衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設(shè)。推動(dòng)市縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力“達(dá)標(biāo)上等”，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)生育支持政策，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，完善“一老一小”健康服務(wù)體系。保障母嬰安全，提升兒童健康服務(wù)能力。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生工作。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)14個(gè)。
強(qiáng)化社會(huì)保障。持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)向職業(yè)勞動(dòng)者廣覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系健康發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、長(zhǎng)者飯?zhí)檬痉饵c(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)基地、市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，規(guī)范發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，加大最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助力度。適時(shí)推行民生“微改革”項(xiàng)目。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，做好退役軍人安置就業(yè)和優(yōu)撫保障。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。積極發(fā)展公益慈善事業(yè)。加快縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障婦女兒童合法權(quán)益。推進(jìn)東源縣、和平縣、龍川縣鎮(zhèn)村公益性公墓試點(diǎn)建設(shè)。
辦好十件民生實(shí)事。一是完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。二是推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠高質(zhì)量發(fā)展。三是進(jìn)一步提高底線民生保障水平。四是提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。五是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。六是優(yōu)化生育養(yǎng)老支持政策。七是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督檢測(cè)力度。八是實(shí)施公共文化藝術(shù)體育普及活動(dòng)。九是加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。十是提高惠企利民服務(wù)便捷度。
�。ň牛┮云桨卜�(wěn)定為底線，更有力建設(shè)更高水平平安法治河源。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，牢牢守住安全發(fā)展底線，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
建設(shè)更高水平平安河源。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面排查化解矛盾糾紛，加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和公安監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一”體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展“河安2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊整治盜搶騙、黃賭毒、電信詐騙、食藥環(huán)等違法犯罪，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)揮政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的職能作用，引導(dǎo)群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和志愿者參與社會(huì)治理，發(fā)展壯大群防群治力量，構(gòu)建共建共治共享格局。創(chuàng)建1個(gè)以上全國(guó)信訪工作示范縣（區(qū)）。
打造更高水平法治河源。加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。全面落實(shí)“一規(guī)劃兩方案”，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，推進(jìn)重大行政決策規(guī)范化，大力推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快建設(shè)“阮嘯仙法治文化展覽館”“全國(guó)首個(gè)司法所”，扎實(shí)開(kāi)展司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)，深化一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)民主法治示范村。
有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)《暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例》，加快構(gòu)建全社會(huì)共同防御暴雨災(zāi)害格局。建立水庫(kù)定期安全鑒定機(jī)制及水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完成79宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，持續(xù)推進(jìn)新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展10處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)、三防、森林防滅火、防震減災(zāi)及食品藥品監(jiān)管等工作，確保糧食安全、能源供應(yīng)，防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，建成市縣鎮(zhèn)三級(jí)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)體系。加快建設(shè)國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程，推動(dòng)建設(shè)新豐江水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。完善“一盤(pán)棋”應(yīng)急響應(yīng)和重大突發(fā)事件“四個(gè)一”應(yīng)急處置等制度機(jī)制。全面推進(jìn)消防救援隊(duì)站“清零行動(dòng)”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！面對(duì)新征程上的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)，我們將不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把政府自身建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
筑牢政治根基。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)“第一議題”制度，廣泛開(kāi)展“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹中央、省決策部署和市委工作要求，不折不扣落實(shí)到位。
依法接受監(jiān)督。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，依法履行重大行政決策法定程序，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。落實(shí)全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。抓嚴(yán)抓實(shí)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持真抓實(shí)干。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)態(tài)、科技變革新趨勢(shì)、人民群眾新期待，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓、抓落實(shí)能力。牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)、銷(xiāo)號(hào)制落實(shí)，以實(shí)績(jī)論英雄、論高低。開(kāi)展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)，實(shí)施亮諾亮績(jī)亮牌行動(dòng)，推行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)點(diǎn)評(píng)、“比武打擂”述職等方式，營(yíng)造比學(xué)趕超、賽龍奪錦的濃厚氛圍，確保工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。
保持優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部有更多時(shí)間精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，解民憂、紓民困、暖民心。弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入群眾、深入基層，促進(jìn)黨員干部撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持節(jié)用裕民，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，騰出更多財(cái)力惠企利民，以政府過(guò)“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
各位代表！唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設(shè)幸福和諧美麗河源而團(tuán)結(jié)奮斗！
