點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年2月1日在韶關(guān)市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
韶關(guān)市市長(zhǎng) 陳志清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是韶關(guān)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、堅(jiān)定平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以及多起本土疫情、歷史罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害、持續(xù)高溫干旱等多重超預(yù)期因素疊加沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省委十三屆二次全會(huì)工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、防疫情、保穩(wěn)定、惠民生，以空前力度和超強(qiáng)措施抓好各項(xiàng)工作，打贏了疫情防控、抗洪救災(zāi)、森林防滅火三場(chǎng)硬仗，經(jīng)濟(jì)保持住了積極回穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)扭負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步新成效。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，千方百計(jì)穩(wěn)住市場(chǎng)主體，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。全力穩(wěn)增長(zhǎng)。全面落實(shí)國(guó)家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，及時(shí)出臺(tái)《韶關(guān)市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施》等系列文件，精準(zhǔn)實(shí)施103條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)配套措施，逐步扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行趨勢(shì)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1564億元、增長(zhǎng)0.2%，一般公共預(yù)算收入94.5億元。全力穩(wěn)市場(chǎng)主體。深入開(kāi)展暖企活動(dòng)，竭盡所能幫助企業(yè)紓困解難，全年落實(shí)退稅減稅降費(fèi)54億元，累計(jì)紓困減負(fù)8.89億元，惠及13.25萬(wàn)戶(hù)次企業(yè)，新增登記市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)家、增長(zhǎng)5.7%。全力穩(wěn)投資。嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總指揮部運(yùn)行機(jī)制和重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作機(jī)制，舉辦四次集中開(kāi)竣工活動(dòng)，共涵蓋470個(gè)項(xiàng)目、實(shí)際完成投資171億元，推動(dòng)全年完成固定資產(chǎn)投資583億元。全力穩(wěn)消費(fèi)。出臺(tái)《韶關(guān)市2022年促進(jìn)消費(fèi)若干措施》，統(tǒng)籌財(cái)政資金5300萬(wàn)元開(kāi)展消費(fèi)券發(fā)放、家電以舊換新等促消費(fèi)活動(dòng)，新能源汽車(chē)零售額同比增長(zhǎng)近5倍，智能家電、手機(jī)零售額同比增長(zhǎng)超20%，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額494億元，增長(zhǎng)1.2%。南雄、仁化被列為全省第一批國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，舉全市之力抓招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，新招引的炬光科技、朗圣藥業(yè)、韶華科技等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利動(dòng)工、投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)年度考核被國(guó)家發(fā)展改革委等5部委評(píng)為優(yōu)秀等次。特別是成功爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群布局韶關(guān)，是繼“小三線(xiàn)”建設(shè)以來(lái)國(guó)家在韶關(guān)最大的產(chǎn)業(yè)布局。全市完成工業(yè)投資192億元，其中制造業(yè)投資完成135億元、占工業(yè)投資比重70.4%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)52.8%。科技創(chuàng)新策源功能增強(qiáng)。全市研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重連續(xù)6年居粵東西北首位，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心17家、新增數(shù)量居粵東西北首位，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總量達(dá)8家、在全省排第7位。新入選國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)5家、新增數(shù)量連續(xù)三年居粵東西北首位，新入選省專(zhuān)精特新企業(yè)103家；新增高新技術(shù)企業(yè)45家、全市總量達(dá)421家。啟動(dòng)鵬城實(shí)驗(yàn)室韶關(guān)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，季華—?dú)W萊科技成果孵化基地掛牌運(yùn)行。引進(jìn)南嶺團(tuán)隊(duì)6個(gè)，高水平研究院總量達(dá)11家，院士及團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目落地30個(gè)，廣東省珠江人才實(shí)現(xiàn)零的突破。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%。全市糧食播種面積183.4萬(wàn)畝、總產(chǎn)量75.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)面積、產(chǎn)量“四連增”。全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)村等總數(shù)均居全省第一位，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)零的突破，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核連續(xù)兩年獲全省第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核連續(xù)三年獲全省優(yōu)秀等次，南雄入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，深化對(duì)口幫扶合作，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新起步。深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)施省級(jí)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)。推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，創(chuàng)建全國(guó)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)，建立首貸服務(wù)中心和新市民金融服務(wù)中心。開(kāi)展“凈礦”出讓改革，全市涉礦收入超23億元，礦產(chǎn)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化成效突出。推動(dòng)土地要素改革提速提質(zhì)，新增審批用地1.4萬(wàn)畝，掙取新增建設(shè)用地指標(biāo)7800多畝，墾造水田形成指標(biāo)3400多畝，拆舊復(fù)墾1322畝，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)量居全省前列。對(duì)外開(kāi)放水平明顯增強(qiáng)。獲批國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，成功入選廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，全年外貿(mào)出口總額90億元人民幣。對(duì)外聯(lián)通水平不斷提升，雄信高速和武深高速始興聯(lián)絡(luò)線(xiàn)進(jìn)展順利，韶關(guān)港烏石綜合交通樞紐一期工程5個(gè)千噸級(jí)泊位正式投產(chǎn)，入選國(guó)家第三批綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。莞韶對(duì)口幫扶成效彰顯。高質(zhì)量完成第三輪莞韶對(duì)口幫扶各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)圓滿(mǎn)收官，順利通過(guò)省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作三年考核評(píng)比，莞韶產(chǎn)業(yè)共建簽約億元以上項(xiàng)目247個(gè)、總投資1277億元，13個(gè)共建園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)54.5%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在全省營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)中排第13名、比上一年度前進(jìn)4位，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率96.5%、一窗綜合受理率90.5%，99.9%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村全覆蓋、業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全省前三，新豐、乳源政務(wù)服務(wù)中心被評(píng)為全省區(qū)縣級(jí)標(biāo)桿大廳、獲評(píng)數(shù)居粵東西北首位。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)全域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，粵北生態(tài)屏障更加牢固。生態(tài)林業(yè)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，大力推進(jìn)南嶺國(guó)家公園、丹霞山國(guó)家公園創(chuàng)建，推動(dòng)建立自然保護(hù)地管護(hù)機(jī)構(gòu)61個(gè)。完成造林和生態(tài)修復(fù)21.9萬(wàn)畝、森林撫育46萬(wàn)畝、水源林建設(shè)12.6萬(wàn)畝，反映森林總體質(zhì)量的森林覆蓋率、森林蓄積量、林地面積三項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省前列，榮獲國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)，入選國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，獲批省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)4家，打造省級(jí)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地5個(gè)、數(shù)量居全省第一。生態(tài)修復(fù)成效明顯。高質(zhì)量完成粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，梅關(guān)古驛道重點(diǎn)線(xiàn)路生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目上榜省生態(tài)修復(fù)十大范例。在全省率先超額完成礦山石場(chǎng)治理復(fù)綠任務(wù)，完成率達(dá)273%。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改成效明顯，成為全省五個(gè)正面典型案例之一。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)。市區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率連續(xù)5年達(dá)90%以上，全市地表水省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)5年達(dá)100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，以繡花功夫?qū)嵤┏鞘懈拢嫱七M(jìn)人居環(huán)境改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。中心城區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升。高質(zhì)量劃定“三區(qū)三線(xiàn)”，扎實(shí)推進(jìn)城市更新，完成韶州體育中心建設(shè)、芙蓉山拾貝湖周邊環(huán)境改造提升，開(kāi)工改造老舊小區(qū)132個(gè)，新增公園綠地面積3.1萬(wàn)平方米。芙蓉北環(huán)山路、教育路、韶關(guān)高新區(qū)寶園路等城市交通“毛細(xì)血管”建成通車(chē)，水電氣供應(yīng)、垃圾分類(lèi)、污水處理等一批基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目落地建設(shè)�？h鎮(zhèn)功能不斷完善。持續(xù)提升縣城品質(zhì)，新建縣級(jí)以上生活污水管網(wǎng)173公里，縣城生活垃圾每日清運(yùn)率、生活污水處理設(shè)施覆蓋率和城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)100%�！翱h縣通工程”天然氣管道建設(shè)加快推進(jìn)，新改建農(nóng)村公路648公里，樂(lè)昌九峰鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)鎮(zhèn)，南雄帽子峰鎮(zhèn)獲批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，1.1萬(wàn)個(gè)自然村“三清三拆三整治”任務(wù)完成率、農(nóng)村保潔覆蓋率均達(dá)100%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)99%，累計(jì)打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶10條、美麗鄉(xiāng)村精品路線(xiàn)示范帶6條。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持一心為民、共享發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。社會(huì)保障更加有力。民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)77.2%，全面完成十件民生實(shí)事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)3.14萬(wàn)元、增長(zhǎng)4%。完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保287.7萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。創(chuàng)建強(qiáng)鎮(zhèn)富村鎮(zhèn)級(jí)公司133個(gè)，全面做好3.2萬(wàn)戶(hù)8.3萬(wàn)名脫貧人口監(jiān)測(cè)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新改擴(kuò)建公辦學(xué)校31所，提質(zhì)優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校89個(gè)，新增學(xué)位1.65萬(wàn)個(gè)，職業(yè)教育辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率全省第三，仁化被教育部確定為全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣。省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心扎實(shí)推進(jìn)，完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)升級(jí)改造112家，引進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才255人，新冠疫苗全程接種率91%。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。改造提升體育場(chǎng)館15個(gè)，圓滿(mǎn)承辦廣東省第十三屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣東省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，參賽成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破。新建一批風(fēng)度書(shū)房，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)、文物保護(hù)單位17處，在省公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)中位居粵東西北首位，丹霞山、車(chē)八嶺、南嶺一峰科普生態(tài)園被評(píng)為全國(guó)科普教育基地，始興、仁化、南雄入選全國(guó)科普示范縣。社會(huì)治理全面提升。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法、村居法律顧問(wèn)工作，順利完成“村改居”試點(diǎn)建設(shè)，“雙百工程”社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。推動(dòng)一大批信訪(fǎng)積案難案有效化解，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。全面鞏固掃黑除惡斗爭(zhēng)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理、全民禁毒成果，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，食品藥品安全考核獲“雙A級(jí)”，“雙打”考核獲全省第一檔次，平安韶關(guān)、法治韶關(guān)質(zhì)量更高、成色更足。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，全面加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，政府工作提質(zhì)增效。始終牢記政府機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的屬性，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，廉政為民作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、政府公信力穩(wěn)步提升。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。全面支持人民武裝工作，軍地協(xié)同高效密切、雙擁共建成果豐碩。國(guó)防動(dòng)員和退役軍人、民族宗教、氣象地震、外事僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、地方志、檔案、老齡、紅十字、慈善、殘疾人保障等工作取得新進(jìn)展新成效。
各位代表！過(guò)去一年極不平凡，成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中省有關(guān)單位大力支持的結(jié)果，是東莞市傾力幫扶的結(jié)果，是全市上下共同努力、奮斗出來(lái)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐韶解放軍和武警部隊(duì)，向中省有關(guān)單位和東莞市以及所有關(guān)心支持韶關(guān)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
同時(shí)我們也要清醒看到，當(dāng)前我市發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是我們干部隊(duì)伍謀發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性還有待激發(fā)調(diào)動(dòng)，“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)與新時(shí)代新征程的要求還有差距。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待突破，鋼鐵、水泥、火電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達(dá)三分之二，電子信息、大數(shù)據(jù)、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，改革的力量、人才的集聚、要素資源的配置沒(méi)有體現(xiàn)優(yōu)先性。三是營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，行政審批環(huán)節(jié)還不夠精簡(jiǎn)，項(xiàng)目落地建設(shè)耗時(shí)偏長(zhǎng)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本偏高，辦事“多頭跑、反復(fù)跑”現(xiàn)象仍然存在。四是民生事業(yè)短板突出，教育資源分布不均，基層醫(yī)療水平有待提高，養(yǎng)老、托育和就業(yè)保障不夠充分。五是生態(tài)環(huán)保壓力較大，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，市區(qū)生活污水集中收集率偏低，臭氧成為影響空氣質(zhì)量的首要污染物。這些問(wèn)題要在今后的工作中著力加以解決。
二、2023年工作安排
各位代表！2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是我們韶關(guān)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要窗口期，做好今年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
從發(fā)展大環(huán)境看，黨的二十大站在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，重點(diǎn)部署了未來(lái)5年戰(zhàn)略任務(wù)，提出深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，國(guó)家將在宏觀政策層面更加重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面采取更多有力措施；2022年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“五大宏觀政策”調(diào)控，作出了“五個(gè)綱舉目張”重要部署，為做好2023年經(jīng)濟(jì)工作定向領(lǐng)航，必將改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心。省委、省政府大力支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)加快發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《支持韶關(guān)建設(shè)國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》；省委十三屆二次全會(huì)作出了堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、啟動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)等決策部署，高度符合我們韶關(guān)發(fā)展實(shí)際需要，必將為我們培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)、加快高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇和政策支持。
從自身發(fā)展看，我們擁有相對(duì)完備的制造業(yè)基礎(chǔ)，韶關(guān)是老工業(yè)城市，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展形成了涵蓋30個(gè)行業(yè)大類(lèi)的工業(yè)制造業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)大、綜合成本較低，具備支撐中高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。我們擁有比較優(yōu)勢(shì)的要素供給，韶關(guān)工業(yè)用地成本較低；工業(yè)供電價(jià)低質(zhì)穩(wěn)；技工人才培育充分，市域建有大中專(zhuān)院校超30家，每年畢業(yè)學(xué)生近3萬(wàn)人，且住房、用工、生活成本處于低價(jià)水平。我們擁有豐富優(yōu)質(zhì)的自然資源，韶關(guān)礦產(chǎn)資源稟賦居全省前列，金屬礦、石英、輝綠巖等特色礦種儲(chǔ)量豐富；風(fēng)光資源優(yōu)越，大風(fēng)天數(shù)較多，每年有效日照時(shí)間長(zhǎng)；水資源總量和人均耕地面積，森林覆蓋率、森林蓄積量、林業(yè)用地面積穩(wěn)居全省前列，資源價(jià)值化前景廣闊。我們擁有通達(dá)內(nèi)外的便利交通，韶關(guān)地處粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴前海南沙三大平臺(tái)輻射內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的樞紐位置，基本建成“八高三鐵兩航”為主骨架的現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)，已融入大灣區(qū)城市1小時(shí)生活圈經(jīng)濟(jì)圈。我們擁有趕超發(fā)展的政策紅利，迎來(lái)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)、省支持韶關(guān)建設(shè)國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略疊加，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的利好因素不斷集聚。我們擁有敢于斗爭(zhēng)的拼搏意志，面對(duì)疫情汛情火情的大戰(zhàn)大考，全市上下團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力，堅(jiān)決打贏疫情防控、抗洪救災(zāi)、森林防滅火三場(chǎng)硬仗，充分展現(xiàn)出我們韶關(guān)的干部群眾是能擔(dān)當(dāng)、能吃苦、能戰(zhàn)斗的。這是我們做好韶關(guān)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、信心所在、底氣所在。只要我們堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向勇毅前行，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在大膽開(kāi)拓中把握主動(dòng)，在積極作為中贏得先機(jī)，就一定能開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代韶關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神和省委書(shū)記黃坤明在韶調(diào)研指示要求，按照市委十三屆四次全會(huì)部署安排，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、縣域富市“三大戰(zhàn)略”，開(kāi)展綠美韶關(guān)、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、科教人才、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、要素保障、資源盤(pán)活“六大行動(dòng)”，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施水平、基層治理水平、民生事業(yè)水平“三大提升”，全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，大力深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接主平臺(tái)建設(shè)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力促消費(fèi)擴(kuò)投資，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，全力建設(shè)國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，奮力推動(dòng)韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，工業(yè)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3％，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)做好九方面工作：
�。ㄒ唬┮詫�(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)為牽引，加快塑造韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)定不移對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴前海南沙三大平臺(tái)建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引粵港澳大灣區(qū)更多的項(xiàng)目、資本、技術(shù)、人才落戶(hù)韶關(guān)。
打造產(chǎn)業(yè)承接大平臺(tái)。全力落實(shí)好省關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移系列政策，堅(jiān)持“全市一盤(pán)棋”，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)主平臺(tái)和6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，積極承接大灣區(qū)大數(shù)據(jù)及軟件信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、醫(yī)療康養(yǎng)和文化旅游9大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工、市場(chǎng)對(duì)接和錯(cuò)位發(fā)展。以莞韶產(chǎn)業(yè)園和翁源產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，采取“一平臺(tái)多片區(qū)”的形式，打造“萬(wàn)畝千億”量級(jí)的首批省級(jí)重點(diǎn)支持建設(shè)的產(chǎn)業(yè)承接主平臺(tái)；以樂(lè)昌、南雄、仁化、始興、新豐、乳源等6個(gè)縣（市）產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，每個(gè)園區(qū)重點(diǎn)培育1—2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造成為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。抓好新一輪莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作，發(fā)揮莞韶兩地互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，高水平謀劃建設(shè)“產(chǎn)業(yè)飛地”，統(tǒng)籌推進(jìn)華南裝備園開(kāi)發(fā)建設(shè)。建立主平臺(tái)和重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目土地要素保障提速提質(zhì)審批機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)用地控制線(xiàn)劃定，實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地分級(jí)分類(lèi)保障，強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移用地支撐。全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，穩(wěn)妥開(kāi)展工業(yè)園區(qū)擴(kuò)園工作，完成土地收儲(chǔ)1萬(wàn)畝、處置盤(pán)活閑置低效用地3500畝以上、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資40億元以上。
開(kāi)展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商。實(shí)施招商引資“一把手”工程，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，深化全員招商，辦好高質(zhì)量發(fā)展招商大會(huì)、第二屆“東數(shù)西算”粵港澳大灣區(qū)算力產(chǎn)業(yè)大會(huì)等各類(lèi)招商推介活動(dòng)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源及節(jié)能減排、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)裝備制造、電子信息制造、商貿(mào)物流、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、現(xiàn)代輕工、生物醫(yī)藥健康和先進(jìn)材料等十一條重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，搭建全產(chǎn)業(yè)可視化智慧化招商引資信息平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單和產(chǎn)業(yè)載體清單，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，開(kāi)工一批招商引資重大項(xiàng)目、全年完成實(shí)際投資270億元以上。做好項(xiàng)目招引“后半篇文章”，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要牽頭聯(lián)系1個(gè)以上大項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全生命周期服務(wù)，讓項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、能發(fā)展。創(chuàng)新招商利益共享機(jī)制，支持市縣鎮(zhèn)三級(jí)招商項(xiàng)目因地制宜落地，共享項(xiàng)目落地投產(chǎn)收益。優(yōu)化調(diào)整招商引資優(yōu)惠政策，在企業(yè)總部落戶(hù)、技術(shù)改造、上規(guī)上市等方面給予更大力度支持，讓來(lái)韶企業(yè)得到更多實(shí)惠、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)在數(shù)字政府、政務(wù)審批、服務(wù)企業(yè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大改革力度，力爭(zhēng)在省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中走在粵東西北地區(qū)前列。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，深化線(xiàn)下“一窗綜辦”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”，拓展“跨省通辦、省內(nèi)通辦、市內(nèi)通辦”渠道，實(shí)現(xiàn)“粵智助”服務(wù)事項(xiàng)增至190項(xiàng)，讓廣大企業(yè)、群眾辦事更便捷。持續(xù)開(kāi)展系列暖企服務(wù)活動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)和解決企業(yè)訴求“一跟到底”工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)供給，助力企業(yè)加快發(fā)展。用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，力爭(zhēng)好差評(píng)綜合評(píng)分達(dá)9分以上，打造國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的一流營(yíng)商環(huán)境。
（二）以更有力舉措實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)
堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)“制造業(yè)投資10條”，強(qiáng)化“制造業(yè)當(dāng)家”考評(píng)，全面推動(dòng)工作力量和政策資源向制造業(yè)集聚，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。全面提升當(dāng)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在大數(shù)據(jù)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、電子信息等領(lǐng)域招引建設(shè)一批高質(zhì)量項(xiàng)目，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，著手打造產(chǎn)值超1000億元的大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值超500億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全力塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)要加快數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)建設(shè)，完善供電、供水、路網(wǎng)、管道等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)四大運(yùn)營(yíng)商、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)、中瀚云等12個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)要加快韶關(guān)模具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南興裝備高端制造基地、比亞迪汽車(chē)模具生產(chǎn)基地、明德電器高端智能化配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、宏大新能源汽車(chē)動(dòng)力總成等項(xiàng)目建設(shè)，建成廣汽集團(tuán)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)試驗(yàn)檢測(cè)中心，加快推進(jìn)一批汽車(chē)零部件和光伏、儲(chǔ)能等新能源設(shè)備制造項(xiàng)目建設(shè)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要以高新區(qū)甘棠生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和翁源創(chuàng)新原料藥科技產(chǎn)業(yè)園作為核心發(fā)展載體、韶關(guān)綜合客運(yùn)樞紐一期作為孵化創(chuàng)新平臺(tái)，形成“兩園一平臺(tái)”的發(fā)展格局，加快朗圣藥業(yè)、嶺南先創(chuàng)制藥、一品紅藥業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，支持東陽(yáng)光藥業(yè)、丹霞生物、利民制藥等龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，打造生物醫(yī)藥項(xiàng)目集聚新高地；先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)要支持仁化建設(shè)新能源材料綠色循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)園，加快鋅基新材、南源銅材、歐萊新材等一批新材料項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|陽(yáng)光、盛祥等企業(yè)做大做強(qiáng)，支持始興推進(jìn)忠信覆銅板全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)；電子信息制造產(chǎn)業(yè)要積極承接大灣區(qū)電子材料、電子信息元器件及終端產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)韶華科技、朗科科技等項(xiàng)目盡快形成有效產(chǎn)能。
改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。保持戰(zhàn)略定力，以“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革為牽引，以實(shí)施“百企技改”“百企提升”為抓手，大力開(kāi)展“工改工”、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和引進(jìn)上下游企業(yè)，加快推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、綠色礦業(yè)、煙草、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在裝備水平、核心技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)、工藝設(shè)計(jì)等方面取得新突破，全年完成技改投資50億元以上。鋼鐵產(chǎn)業(yè)要支持中南股份優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)特殊鋼改造項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展高端裝備、汽車(chē)零部件特鋼和優(yōu)質(zhì)鋼；有色金屬產(chǎn)業(yè)要支持韶冶、丹冶加快技術(shù)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建好“雙變”產(chǎn)業(yè)園區(qū)；綠色礦業(yè)要全力推進(jìn)全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)鉛、鋅、銅、稀土等金屬礦和石英、輝綠巖等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃利用，支持大寶山、凡口鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)大型礦山企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；煙草產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)煙廠卷接包車(chē)間及物流系統(tǒng)改造項(xiàng)目建設(shè)，支持復(fù)烤企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)品牌原料區(qū)域加工中心建設(shè)；電力產(chǎn)業(yè)要加快三峽、明陽(yáng)風(fēng)光發(fā)電和國(guó)粵韶關(guān)綜合利用發(fā)電擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)總投資超200億元的新豐、樂(lè)昌抽水蓄能項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取始興、南雄山口抽水蓄能項(xiàng)目納入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，支持粵電等發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
開(kāi)展科教人才行動(dòng)。全面統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，為韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。支持職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，提高畢業(yè)生留韶實(shí)習(xí)就業(yè)率，為韶關(guān)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市培養(yǎng)更多技能型人才；支持韶關(guān)學(xué)院提升質(zhì)量、辦出特色，深化產(chǎn)學(xué)研合作，高質(zhì)量建成碩士學(xué)位授予點(diǎn)3個(gè)。主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，全力推動(dòng)韶關(guān)高新區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，加快武漢理工大學(xué)韶關(guān)研究院、廣東碳中和研究院（韶關(guān)）、中震科建（廣東）防災(zāi)減災(zāi)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效，推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、藥品省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、東陽(yáng)光動(dòng)力電池關(guān)鍵材料技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，新增申報(bào)2家省級(jí)研發(fā)平臺(tái)、10家省級(jí)工程技術(shù)研究中心；突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、入庫(kù)科技型中小企業(yè)300家。落實(shí)韶關(guān)新時(shí)代“百團(tuán)千才萬(wàn)匠”人才工程，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)組織實(shí)施“南嶺團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”，加快集聚高層次科技創(chuàng)新人才，力爭(zhēng)引得進(jìn)、留得住、用得好。
推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持質(zhì)量為王價(jià)值導(dǎo)向，大力提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，積極探索質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”協(xié)同服務(wù)新模式，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)，不斷提升“韶關(guān)品牌”的競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。深入實(shí)施“品質(zhì)提升”工程，開(kāi)展第二屆制造業(yè)品質(zhì)領(lǐng)跑者認(rèn)定工作，支持培育更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和知名品牌。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
（三）以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施縣域富市戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展
推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)興縣、強(qiáng)縣富民、縣城帶動(dòng)，讓縣域進(jìn)一步強(qiáng)起來(lái)、富起來(lái)、旺起來(lái)，在不同賽道上爭(zhēng)先進(jìn)位。
加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全年糧食播種面積180萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量75萬(wàn)噸以上，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。加快12個(gè)在建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擦亮“韶關(guān)蘭花”“韶關(guān)珍果”“韶關(guān)茶”“韶關(guān)食用菌”等區(qū)域公用品牌，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。加快南雄盆地大型灌區(qū)建設(shè)，完成高效節(jié)水創(chuàng)新示范項(xiàng)目5000畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，深入實(shí)施供銷(xiāo)社聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面五項(xiàng)工程。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)賽，打造樂(lè)昌“詩(shī)畫(huà)田園”、南雄“紅層沃土·繽紛湖珠”、乳源“瑤客共生”等一批鄉(xiāng)村振興示范帶。深化農(nóng)村改革，扶持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)房管控和外立面整治提升，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。用好縣級(jí)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，集約高效建設(shè)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，實(shí)施一批億元級(jí)項(xiàng)目，扶持一批十億元級(jí)企業(yè)，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。支持樂(lè)昌、南雄深化省際城市開(kāi)放合作，大力發(fā)展精細(xì)化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深加工和電子信息等產(chǎn)業(yè)，加快打造極具產(chǎn)業(yè)吸引力的省際門(mén)戶(hù)城市。支持翁源、新豐高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)韶關(guān)融灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，重點(diǎn)承接大灣區(qū)汽車(chē)零部件、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)外溢，全力打造我市融灣先行示范區(qū)。支持仁化、始興做強(qiáng)綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，做優(yōu)特色文旅產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持乳源加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，充分發(fā)揮民族地區(qū)政策加持作用，構(gòu)建以健康產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)，壓實(shí)鎮(zhèn)村干部招商引資責(zé)任，營(yíng)造大抓招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，打造一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)。
提升中心城區(qū)功能品質(zhì)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手，以“繡花”功夫提高城市規(guī)劃建設(shè)和治理水平，增強(qiáng)中心城區(qū)的吸引力和凝聚力。加強(qiáng)中心城區(qū)東西通道規(guī)劃建設(shè)，加快丹霞大橋等南北通道建設(shè)，逐步完善“雙環(huán)+放射”狀交通網(wǎng)絡(luò)，整治優(yōu)化交通擁堵節(jié)點(diǎn)，打通路網(wǎng)細(xì)枝末梢，提升城市內(nèi)聯(lián)外通水平。扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新，抓好“三舊”改造，下決心治理芙蓉新城內(nèi)澇，推動(dòng)中心城區(qū)智慧停車(chē)項(xiàng)目建成使用，整治提升城中村和背街小巷，改造提升中心城區(qū)污水管網(wǎng)、五里亭水廠和韶州自來(lái)水廠，開(kāi)工改造老舊小區(qū)71個(gè)，建設(shè)一批“五小”場(chǎng)所，補(bǔ)齊停車(chē)場(chǎng)、充電樁、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，加大芙蓉新城產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，加強(qiáng)信息、金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)設(shè)施及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，全面提升城市宜居宜業(yè)水平。
改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。優(yōu)化縣域和中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃布局，全面強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)國(guó)道G535線(xiàn)樂(lè)昌樂(lè)城至橋頭段等11條國(guó)省干線(xiàn)公路提質(zhì)升級(jí)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)防洪排澇、污水處理設(shè)施和建筑垃圾處理消納場(chǎng)，完成翁源支線(xiàn)和新豐支線(xiàn)回龍段天然氣“縣縣通”工程，增強(qiáng)縣域綜合承載力，引導(dǎo)農(nóng)村人口向縣城集聚。加強(qiáng)圩鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌管控，抓好鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)桿便民服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老托育等公共資源配置，把圩鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)群眾的區(qū)域中心。
�。ㄋ模┮愿鼑�(yán)要求實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，開(kāi)展綠美韶關(guān)行動(dòng)，全域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓韶關(guān)大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
推進(jìn)綠美韶關(guān)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施綠美韶關(guān)生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，深入推進(jìn)高質(zhì)量水源涵養(yǎng)林建設(shè)，優(yōu)化重要生態(tài)區(qū)域低效林林分結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)森林撫育和封山育林，促進(jìn)中幼林生長(zhǎng)，完成林分優(yōu)化19萬(wàn)畝、森林撫育30萬(wàn)畝。持續(xù)提升“五邊”綠化美化品質(zhì)，深入開(kāi)展“四旁”植綠活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣級(jí)國(guó)家森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村，形成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)綠色發(fā)展格局。深入推進(jìn)南嶺國(guó)家公園、丹霞山國(guó)家公園建設(shè)，加強(qiáng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，建設(shè)韶關(guān)植物園，完成“南嶺植物”和“藥用植物”兩個(gè)專(zhuān)類(lèi)園（一期）工程，提升華南虎繁育研究基地建設(shè)水平。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，實(shí)施古樹(shù)名木資源保護(hù)工程，加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)等有害生物防治，推進(jìn)防火通道、防火林帶、防火蓄水池等森林防火設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提升森林資源管護(hù)水平。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成效，抓好大氣污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保空氣質(zhì)量六項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。抓好水污染防治，加快鎮(zhèn)級(jí)以上飲用水水源地的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，開(kāi)展入河排污口綜合整治，確保全市13個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例100%、縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。抓好土壤、固體廢物污染防治，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理3600畝，啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，提升區(qū)域垃圾焚燒飛灰和建筑垃圾利用處置能力。
推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展碳中和先行示范區(qū)創(chuàng)建，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)綠色制造體系建設(shè)示范名單，打造一批綠色制造先進(jìn)典型。加快韶關(guān)碳中和裝備產(chǎn)業(yè)園（樂(lè)昌）建設(shè)。統(tǒng)籌做好“雙控”“雙碳”工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加快推進(jìn)市屬?lài)?guó)有林場(chǎng)林權(quán)出讓和國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，打造韶關(guān)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)示范點(diǎn)。推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)規(guī)�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)油茶種植基地建設(shè)和油茶低產(chǎn)低效林改造，做大做強(qiáng)竹木和林下產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)全市森林康養(yǎng)資源整合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)南雄林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)改革，建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地和國(guó)家林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)全省森林康養(yǎng)示范市。加快培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，做大做強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)林產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造“韶林+”特色品牌。深化全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)和全省林業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。積極探索“光伏+石漠化治理”新發(fā)展模式，推進(jìn)石漠化綜合治理。抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗，綠色建筑占新增建筑面積達(dá)80%以上。加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通領(lǐng)域節(jié)能降碳。
（五）以更大力度擴(kuò)大內(nèi)外需求，全面夯實(shí)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，千方百計(jì)抓項(xiàng)目促投資，全力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。
促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，全力打造省區(qū)域消費(fèi)中心城市，實(shí)施“魅力韶城”“尋味韶城”“時(shí)尚韶城”“樂(lè)游韶城”四項(xiàng)工程，開(kāi)展四季主題促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)住房改善、新能源汽車(chē)、家電、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，升級(jí)改造商貿(mào)中心、大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心10家以上，全年新增限上批發(fā)零售企業(yè)30家以上。著力打造全域旅游示范區(qū)，積極推進(jìn)云門(mén)五季、嘉華康養(yǎng)酒店、紅軍過(guò)粵北重點(diǎn)展示園等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，新增國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，辦好穿越丹霞山50公里徒步賽、環(huán)丹霞山自行車(chē)賽、丹霞山馬拉松賽等品牌賽事活動(dòng)，全面激活旅游市場(chǎng)。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施水平提升。按照市委全會(huì)“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”的要求，全力推進(jìn)重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，用好重大項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)機(jī)制和并聯(lián)審批工作機(jī)制，加快總投資超2300億元、年度完成投資315億元以上的295個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好雄信高速、武深高速始興聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、丹霞機(jī)場(chǎng)高速、北江航道擴(kuò)能升級(jí)上延工程、錦江綠色航道、韶關(guān)港白土作業(yè)區(qū)一期等一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資完成640億元。充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目對(duì)投資的支撐作用，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目前期工作和建設(shè)，全力爭(zhēng)取新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金發(fā)行額度。積極謀劃儲(chǔ)備政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)粵電力二期、韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群等一批項(xiàng)目成功簽約。
推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。全面落實(shí)省、市“外資十條”，加強(qiáng)外商投資權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，力爭(zhēng)全年新設(shè)各類(lèi)外資企業(yè)22家以上、利用外資增長(zhǎng)5%。積極參加“粵貿(mào)全球”中國(guó)商品展覽平臺(tái)、廣交會(huì)等重要境內(nèi)外展會(huì)，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)人員常態(tài)化走出去招商引資，穩(wěn)住對(duì)歐美、日韓等國(guó)家和地區(qū)出口，擴(kuò)大對(duì)東盟等新興經(jīng)濟(jì)體出口，提高出口附加值。支持中南股份擴(kuò)大鐵礦石和生產(chǎn)原料優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口量，全力穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口。支持直播電商、跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)入駐跨境電商園區(qū)企業(yè)達(dá)15家以上。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)韶關(guān)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，推進(jìn)韶關(guān)保稅物流中心（B型）和韶關(guān)水運(yùn)口岸項(xiàng)目建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)“鐵海聯(lián)運(yùn)”，全面優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。
�。┮愿笃橇ι罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革，更好激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣制約重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用改革手段解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，切實(shí)以改革增活力、提效率、開(kāi)新局。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大體量、做強(qiáng)質(zhì)量。全面梳理修訂涉企政策，對(duì)各類(lèi)企業(yè)一視同仁，持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入壁壘。精準(zhǔn)落實(shí)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力15條措施等支持政策，規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)、穩(wěn)定租賃價(jià)格，著力降低企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。搭建推廣“韶融碼”線(xiàn)上對(duì)接平臺(tái)，支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的中小微企業(yè)按照市場(chǎng)化原則展期、續(xù)貸，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金放大撬動(dòng)作用，推動(dòng)中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期。
深化國(guó)資國(guó)企改革。堅(jiān)持分類(lèi)改革方向，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)市屬?lài)?guó)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)30%以上。以去機(jī)關(guān)化為抓手，持續(xù)完善市屬?lài)?guó)企現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，清退一批“三無(wú)”空殼公司，壓縮監(jiān)管企業(yè)管理層級(jí)。支持?jǐn)?shù)投、綠投等國(guó)企以市場(chǎng)化方式參與新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)在各自賽道上加快發(fā)展。嚴(yán)密防范融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全以管資本為主的國(guó)資管理體制，確保國(guó)資國(guó)企健康發(fā)展。
深入開(kāi)展要素保障行動(dòng)。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，全力破解要素制約，用改革謀出路，以畝均論英雄。深化湞江區(qū)、武江區(qū)土地征收工作體制改革，集中攻堅(jiān)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重要民生項(xiàng)目“凈地”收儲(chǔ)，推動(dòng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“帶設(shè)計(jì)方案”出讓模式，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。持續(xù)提升水電氣獲得便利度，設(shè)置綜合窗口“一次辦”，實(shí)現(xiàn)符合條件的低壓用電和用水、用氣報(bào)裝“零上門(mén)、零審批、零費(fèi)用”。提高用能保障和環(huán)評(píng)效率，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)能耗指標(biāo)支持，開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，確保大項(xiàng)目好項(xiàng)目順利落地。
深入開(kāi)展資源盤(pán)活行動(dòng)。全面梳理重點(diǎn)領(lǐng)域資源資產(chǎn)底數(shù)，合理評(píng)估、核算資源資產(chǎn)價(jià)值，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)62個(gè)國(guó)有資源資產(chǎn)價(jià)值化項(xiàng)目建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源資產(chǎn)價(jià)值最大化。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源價(jià)值化，擴(kuò)大“凈礦”出讓試點(diǎn)范圍，積極引進(jìn)有資金有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)和出讓公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)摘牌，科學(xué)評(píng)估確定礦產(chǎn)資源價(jià)值，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)。
深化財(cái)稅金融領(lǐng)域改革。深化預(yù)算管理制度改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，促進(jìn)預(yù)算科學(xué)精準(zhǔn)編制、規(guī)范高效執(zhí)行，兜住“三保”底線(xiàn)，為全市中心工作穩(wěn)步推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障，確保財(cái)政管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作繼續(xù)走在全省前列。進(jìn)一步厘清市、縣事權(quán)清單，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)稅分享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層干事積極性。深化稅收征管、稅費(fèi)精誠(chéng)共治管理改革，提升稅源精準(zhǔn)監(jiān)管和協(xié)稅護(hù)稅能力。全面實(shí)施“金融倍增”工程，全年新增信貸融資180億元，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)信貸增速超20%。推動(dòng)設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引領(lǐng)帶動(dòng)更多金融、社會(huì)資本投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“基金招商”新突破。分層次、全周期、全鏈條扶持企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展，推動(dòng)北江智紡和歐萊新材盡快成功上市。
（七）以更實(shí)成果保障改善民生，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線(xiàn)，推動(dòng)民生事業(yè)水平提升，讓老百姓的生活步步高、喜洋洋。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)3.0版“促進(jìn)就業(yè)十條”等穩(wěn)崗惠企利民政策，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人以上。持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，打響“韶關(guān)保姆”“丹霞月嫂”“韶關(guān)工匠”品牌。抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)。深入開(kāi)展根治欠薪工作，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
辦好人民滿(mǎn)意教育。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、縣域高中整體提升發(fā)展，促進(jìn)教育公平。高質(zhì)量辦好幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，基本完成50人以下的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)、幼兒園25所，新增公辦學(xué)位8280個(gè)，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的新期待。積極創(chuàng)建全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持仁化創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深入落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)和民辦教育健康發(fā)展。弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)健康韶關(guān)建設(shè)。支持粵北人民醫(yī)院創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、粵北第二人民醫(yī)院建設(shè)粵北區(qū)域重大疫情救治基地，加快市第一人民醫(yī)院高水平醫(yī)院、市中醫(yī)院新院等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)市疾控中心綜合實(shí)驗(yàn)大樓建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計(jì)劃，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和服務(wù)向農(nóng)村延伸。認(rèn)真做好新階段疫情防控工作，落實(shí)“乙類(lèi)乙管”要求，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，完善分級(jí)診療服務(wù)體系，推動(dòng)新階段疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加快長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（廣東段）、華南教育歷史研學(xué)基地建設(shè)。推進(jìn)韶州歷史文化博物館、市黨史方志館布展，改造提升市文化館和粵北采茶戲保護(hù)傳承中心，建設(shè)一批公共文化設(shè)施，力爭(zhēng)基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)65%以上。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展。
健全社會(huì)保障體系。完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。提升市救助管理質(zhì)量，穩(wěn)步提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。加快社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
強(qiáng)化軍政軍民團(tuán)結(jié)。深入開(kāi)展全民國(guó)防教育，改造升級(jí)市國(guó)防教育訓(xùn)練基地，積極打造省級(jí)國(guó)防教育基地。完成廣東省軍糧供應(yīng)區(qū)域配送中心建設(shè)并投入使用，加快韶關(guān)市軍地聯(lián)動(dòng)智慧指揮中心建設(shè)。推進(jìn)新一屆雙擁模范城創(chuàng)建，實(shí)施退役軍人服務(wù)中心（站）能力提升行動(dòng)，做好退役軍人優(yōu)撫安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。
全力辦好十件民生實(shí)事。一是優(yōu)化生育支持政策。二是推進(jìn)芙蓉新城內(nèi)澇整治。三是深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。四是增加學(xué)前教育公辦學(xué)位供給。五是深入推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。六是深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和農(nóng)村生活污水治理。七是加大食品藥品安全監(jiān)督檢測(cè)力度。八是推進(jìn)市區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。九是提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。十是推動(dòng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。
�。ò耍┮愿鼘�(shí)措施防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決兜牢安全穩(wěn)定底線(xiàn)
落實(shí)總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉，建設(shè)更高水平的平安韶關(guān)、法治韶關(guān)。
有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“金融16條”等政策，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范處置，加快完善住房保障體系，新建一批保障性租賃住房、公租房，支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好虛擬貨幣交易炒作、非法集資等涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，加強(qiáng)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。持續(xù)抓好墾造水田、土地出讓和礦產(chǎn)資源出讓等工作，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，確保財(cái)政收支總體平穩(wěn)、金融財(cái)稅穩(wěn)健運(yùn)行。
深化平安韶關(guān)建設(shè)。加快廣東省粵北區(qū)域應(yīng)急救援中心、芙蓉消防站及新消防指揮中心項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及物資儲(chǔ)備，全力抓好森林防滅火、防汛抗旱等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。織密社會(huì)治安防控“五張網(wǎng)”，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，縱深推進(jìn)全民反詐，積極創(chuàng)建“無(wú)毒韶關(guān)”，建設(shè)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。加強(qiáng)食品藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全以及醫(yī)�；鸨O(jiān)管。扎實(shí)抓好公共安全治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ�、�；�、消防、道路運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、水上交通和漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治。
推動(dòng)基層治理水平提升。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓“善美韶關(guān)”深入人心。以黨建引領(lǐng)基層治理，加強(qiáng)基層網(wǎng)格化管理。全面開(kāi)展基層矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾信訪(fǎng)“零增量”城市。深化司法體制綜合配套改革，推行法律援助申請(qǐng)市域通辦，扎實(shí)推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作。深入開(kāi)展“八五”普法，常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳教育，努力讓尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，建設(shè)更高水平法治韶關(guān)。
�。ň牛┮愿鼜�(qiáng)決心加強(qiáng)自身建設(shè)，打造人民滿(mǎn)意服務(wù)型政府
始終保持“趕考”的清醒與堅(jiān)定，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)在新征程上展現(xiàn)新氣象開(kāi)創(chuàng)新局面。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握正確政治方向，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)把韶關(guān)工作放在黨和國(guó)家發(fā)展大局中去思考、謀劃、推進(jìn)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，加快法治政府示范創(chuàng)建。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高政府公信力和執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、合法性審查機(jī)制，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，繼續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
著力建設(shè)高效政府。始終把求真務(wù)實(shí)貫穿政府工作全過(guò)程，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，推動(dòng)重大項(xiàng)目從謀劃儲(chǔ)備到開(kāi)工建設(shè)各環(huán)節(jié)全面提速提效。堅(jiān)持大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要，以?shī)^斗姿態(tài)搶時(shí)間、搶機(jī)遇，一刻不耽誤地埋頭苦干，在高質(zhì)量發(fā)展中比學(xué)趕超、賽龍奪錦。大興調(diào)查研究之風(fēng)，不要做守在辦公室的“門(mén)診先生”，要當(dāng)深入基層的“赤腳醫(yī)生”，謀實(shí)事、摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，以實(shí)績(jī)論英雄。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的鮮明主題，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)心往一處想、勁往一處使，著力營(yíng)造想干事、敢干事、干成事的濃烈氛圍。
強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府過(guò)“緊日子”“苦日子”來(lái)保障群眾過(guò)上“好日子”。依法強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，做好第五次經(jīng)濟(jì)普查，常態(tài)化開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)體檢”，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，同心同德，以釘釘子精神抓落實(shí)，把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為韶關(guān)大地的“實(shí)景畫(huà)”，奮力推動(dòng)韶關(guān)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，爭(zhēng)當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵！
