點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月7日在廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
廣州市市長(zhǎng) 郭永航
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，對(duì)團(tuán)結(jié)和激勵(lì)全國(guó)各族人民為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗具有十分重大的意義。2022年也是對(duì)廣州具有特殊重要意義的一年。在習(xí)近平總書(shū)記、黨中央親切關(guān)懷下，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》、批復(fù)同意設(shè)立華南國(guó)家植物園，賦予廣州新的重大機(jī)遇、重大使命，全市上下更加深刻感受到總書(shū)記、黨中央對(duì)廣州關(guān)懷之深、期望之高，廣州肩負(fù)使命之大、責(zé)任之重。
過(guò)去一年，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力以及疫情超預(yù)期因素沖擊，我們?cè)谑∥�、省政府及市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記總書(shū)記殷殷囑托，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的使命任務(wù)，緊緊圍繞迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，新一屆政府實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。重點(diǎn)做了以下工作：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)真碰硬推進(jìn)整改落地落實(shí)。堅(jiān)持把抓好大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木問(wèn)題整改作為重要政治任務(wù)，全力推動(dòng)整改走深走實(shí)，確保整改成果經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。突出抓好政治整改。成立全市整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，掛牌成立老城市新活力研究院，持續(xù)深化老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”理論研究和實(shí)踐探索，時(shí)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校正偏差，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。突出抓好思想整改。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想及總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、樹(shù)立正確政績(jī)觀、城市工作等重要論述精神，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹(shù)牢生態(tài)文明理念，厚植人文情懷，強(qiáng)化法治觀念，做到真學(xué)真懂真信真用，堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)和指引廣州各項(xiàng)工作，更好把總書(shū)記教給的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法貫徹到城市工作全過(guò)程各領(lǐng)域。突出抓好作風(fēng)整改。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，尊重群眾情感，回應(yīng)群眾關(guān)切，接受群眾評(píng)判，引導(dǎo)組織專(zhuān)家學(xué)者、代表委員、公眾等多方參與推動(dòng)和監(jiān)督整改，推動(dòng)讀懂廣州、熱愛(ài)廣州、奉獻(xiàn)廣州成為廣大干部群眾的共同心聲，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。突出抓好能力整改。堅(jiān)持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)，制定“一項(xiàng)目一檔案、一項(xiàng)目一方案”整改措施，165項(xiàng)整改任務(wù)中立行立改任務(wù)全面完成，5個(gè)城市公園、87條道路和12個(gè)社區(qū)整改總體通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估，24項(xiàng)行政許可事項(xiàng)收回市級(jí)管理，城市治理能力水平進(jìn)一步提升。突出抓好制度整改。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，及時(shí)推動(dòng)修訂綠化條例等法規(guī)，市區(qū)兩級(jí)制定科學(xué)綠化等制度文件236份，完善城市規(guī)劃、文物管理、歷史文化名城等機(jī)構(gòu)運(yùn)作，優(yōu)化林業(yè)園林管理體系，推動(dòng)2806個(gè)村居將生態(tài)保護(hù)、延續(xù)歷史文脈等內(nèi)容依法納入村規(guī)民約，城市規(guī)劃建設(shè)管理制度更趨健全完善。
�。ǘ┠木哿ν苿�(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。以“鏈長(zhǎng)制”和工作專(zhuān)班形式抓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，入選國(guó)家首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家首批綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，汽車(chē)產(chǎn)量突破300萬(wàn)輛、穩(wěn)居全國(guó)城市第一。推動(dòng)華星光電T9、現(xiàn)代氫能、廣汽豐田五線等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)大型超高清視頻轉(zhuǎn)播車(chē)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)投資超1230億元，同比增長(zhǎng)12.6%，連續(xù)四年穩(wěn)定在千億元以上，其中制造業(yè)投資超980億元，增長(zhǎng)21.5%。推進(jìn)國(guó)家智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試點(diǎn)建設(shè)，新增8家國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、2家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、55家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、1家全球“燈塔工廠”，培育國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目各7個(gè)，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重61.6%、提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。科技自立自強(qiáng)上新水平。自然指數(shù)—科研城市排名躍居全球第十。廣州實(shí)驗(yàn)室重大科研任務(wù)取得顯著進(jìn)展，大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心入軌運(yùn)行。人類(lèi)細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。航空輪胎大科學(xué)裝置項(xiàng)目竣工。獲批啟動(dòng)實(shí)施人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。新增高水平企業(yè)研究院15家，生物醫(yī)藥與新型移動(dòng)出行未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園納入全國(guó)首批試點(diǎn)。有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量首次突破10萬(wàn)件，增長(zhǎng)26%，入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。高新技術(shù)企業(yè)突破1.23萬(wàn)家、創(chuàng)歷史新高。新增全球“獨(dú)角獸”企業(yè)9家，增量居全國(guó)各大城市第一。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)，國(guó)家、省重點(diǎn)人才工程入選數(shù)再創(chuàng)新高，發(fā)放人才綠卡1890張。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。780個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超4000億元。獲批地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度928.6億元、創(chuàng)歷年最高，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具簽約項(xiàng)目35個(gè)、投放規(guī)模241.32億元。簽約注冊(cè)投資總額100億元以上項(xiàng)目26個(gè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)跨境理財(cái)和資管中心，新增上市公司19家。獲批國(guó)家數(shù)字人民幣等3個(gè)試點(diǎn)，廣州期貨交易所首個(gè)交易品種工業(yè)硅掛牌上市�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超67%。建設(shè)6個(gè)信創(chuàng)行業(yè)適配中心，廣州數(shù)據(jù)交易所掛牌運(yùn)行。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超3600億元，增長(zhǎng)1.7%。加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。天河路、北京路商圈獲評(píng)全國(guó)示范智慧商圈。廣交會(huì)展館四期建成投用，展覽規(guī)模和場(chǎng)次居全國(guó)首位。市級(jí)財(cái)政資金發(fā)放消費(fèi)券1.3億元，舉辦中華美食薈、國(guó)際購(gòu)物節(jié)、國(guó)際美食節(jié)、羊城夜市等品牌促消費(fèi)活動(dòng)。直播電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)店鋪數(shù)、直播場(chǎng)次、主播數(shù)量均居全國(guó)第一。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.03萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.7%，增速居一線城市前列。千方百計(jì)幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困。制定“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)152條”等政策措施，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)近1000億元。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)金融紓困政策，制造業(yè)貸款余額增長(zhǎng)27.5%，小微貸款余額增長(zhǎng)19.2%。市場(chǎng)主體315.55萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)3.9%。
（三）乘勢(shì)而上全面深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，搶抓《南沙方案》出臺(tái)重大歷史機(jī)遇，縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)力和活力。舉全市之力推進(jìn)南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放。出臺(tái)落實(shí)《南沙方案》“1+3”政策體系。南沙港澳居民個(gè)人所得稅、15%企業(yè)所得稅、高新技術(shù)企業(yè)延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限優(yōu)惠政策落地，獲批開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化投融資、跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，成功爭(zhēng)取新增100億元專(zhuān)項(xiàng)債額度單列。建立香港科學(xué)園南沙孵化基地，香港科技大學(xué)（廣州）正式開(kāi)學(xué)。增強(qiáng)大灣區(qū)核心引擎功能。深化跨境理財(cái)通、科研物資跨境自由流動(dòng)等試點(diǎn)。建成50個(gè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新增1所港澳子弟學(xué)校、18個(gè)港澳子弟班。廣州實(shí)驗(yàn)室、鵬城實(shí)驗(yàn)室在廣深兩市互設(shè)基地。推進(jìn)廣佛、廣清、廣梅、廣湛等區(qū)域合作，高水平建設(shè)廣州都市圈。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。三大國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平居全國(guó)前列，中新知識(shí)城等4個(gè)片區(qū)納入自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。黃埔區(qū)入選國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。獲批開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、保稅加油、平行汽車(chē)進(jìn)口等新業(yè)態(tài)，中歐班列開(kāi)行656列，增長(zhǎng)2.4倍。成功舉辦國(guó)際金融論壇、國(guó)際投資年會(huì)、中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)、廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)十周年慶祝大會(huì)等國(guó)際會(huì)議。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.09萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.1%，實(shí)際使用外資超570億元，增長(zhǎng)5.7%。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)深化改革攻堅(jiān)。推進(jìn)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境5.0改革，50項(xiàng)改革舉措在全國(guó)復(fù)制推廣，電子政務(wù)等3項(xiàng)指標(biāo)代表國(guó)家向世界推介。12345熱線獲評(píng)全國(guó)人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體稱(chēng)號(hào)。率先開(kāi)展最具獲得感改革案例評(píng)選。國(guó)企改革三年行動(dòng)沖刺收官，企業(yè)經(jīng)理層成員全部實(shí)行任期制和契約化管理，雙百企業(yè)增至6家、科改示范企業(yè)增至4家。
（四）強(qiáng)基固底提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持尊重城市發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性管控，構(gòu)建城市活力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，劃定啟用“三區(qū)三線”，不斷提升超大城市規(guī)劃建設(shè)治理現(xiàn)代化水平。鞏固提升國(guó)際綜合交通樞紐功能。白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程首個(gè)項(xiàng)目封頂。南沙港區(qū)四期投入自動(dòng)化調(diào)試，廣州港環(huán)大虎島公用航道工程投入試運(yùn)行。地鐵22號(hào)線首通段、7號(hào)線一期西延段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，新增地鐵運(yùn)營(yíng)里程31公里、總里程達(dá)621公里。廣佛環(huán)線佛山西至廣州北段開(kāi)工。建成廣連高速二期等13個(gè)道路項(xiàng)目和11個(gè)斷頭路瓶頸路貫通工程。承接珠三角城際軌道建設(shè)運(yùn)營(yíng)。以“繡花功夫”推進(jìn)城市治理。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城中村綜合治理，完成15個(gè)舊廠房“工改工”微改造、49個(gè)老舊小區(qū)改造，治理違法建設(shè)2557.82萬(wàn)平方米。擦亮“穗好辦”“穗智管”品牌，新建5G基站1.36萬(wàn)座，人工智能融合賦能中心掛牌。入選全國(guó)首批創(chuàng)建“新城建”產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地城市，完成“新城建”項(xiàng)目42個(gè)，智慧城管、智慧水務(wù)、智慧交通建設(shè)取得新成效。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)。制定碳達(dá)峰碳中和工作政策，新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)超1倍，新開(kāi)工綠色建筑超3000萬(wàn)平方米，廣州碳排放權(quán)交易中心成交額居全國(guó)首位。PM2.5全年每天達(dá)標(biāo)，平均濃度創(chuàng)新低，在國(guó)家中心城市中保持最優(yōu)；累計(jì)完成合流渠箱清污分流改造350條，建設(shè)達(dá)標(biāo)排水單元2萬(wàn)個(gè)，20個(gè)地表水考核斷面全面達(dá)標(biāo)；建成5座資源熱力電廠二期項(xiàng)目，清理“散亂污”場(chǎng)所2049個(gè)，獲批全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。造林與生態(tài)修復(fù)4.1萬(wàn)畝，新增口袋公園52個(gè)、碧道200公里，建成珠江沿岸品牌示范段11.7公里，南崗河入選國(guó)家首批幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目。
（五）用心用情提高民生保障水平。堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī)，民生領(lǐng)域財(cái)政支出達(dá)2100.3億元，增長(zhǎng)3.6%，十件民生實(shí)事按時(shí)保質(zhì)完成。切實(shí)兜牢基本民生底線。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.3%和5.1%�！盎洸藥煾怠薄皬V東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動(dòng)培訓(xùn)28.16萬(wàn)人次。建成首批村居（社區(qū)）就業(yè)驛站62家，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30.55萬(wàn)人。做好退役軍人服務(wù)保障，建成退役軍人服務(wù)中心（站）2975個(gè)，發(fā)放退役軍人優(yōu)待證19.1萬(wàn)張。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、退休人員養(yǎng)老金和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)、穗歲康提質(zhì)增效，完成職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障改革，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋持居住證的非戶(hù)籍人員。廣式養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣，頤康服務(wù)站覆蓋53%村居，未成年人保護(hù)工作站覆蓋全市鎮(zhèn)（街），特困、孤寡等八類(lèi)特殊困難群眾基本生活得到有力保障�；窘ǔ杀Ｕ闲园簿庸こ�7602套，籌集保障性租賃住房13萬(wàn)套，舊樓加裝電梯數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)首位。來(lái)穗人員積分制入戶(hù)指標(biāo)大幅增加。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位14.5萬(wàn)個(gè)，完成75所“公參民”學(xué)校治理。義務(wù)教育教職工編制全面達(dá)標(biāo)。“雙減”工作走在全國(guó)前列。首批2所職業(yè)院校進(jìn)駐廣州科教城，廣州醫(yī)科大學(xué)納入“雙一流”建設(shè)高校。廣州成為2022年度唯一入選聯(lián)合國(guó)教科文組織全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)會(huì)員的中國(guó)城市。全力保障群眾身體健康。入選全國(guó)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，廣州呼吸中心、廣醫(yī)三院黃埔院區(qū)、市婦兒中心增城院區(qū)等投入使用，中大附一南沙醫(yī)院建成，市針灸醫(yī)院掛牌。強(qiáng)化應(yīng)急醫(yī)療救治能力建設(shè)，市財(cái)政首批投入經(jīng)費(fèi)6億元，支持省部屬、市屬三級(jí)醫(yī)院設(shè)置綜合重癥監(jiān)護(hù)室，可轉(zhuǎn)換重癥床位數(shù)占總開(kāi)放床位比例超過(guò)8%，成立10個(gè)區(qū)域急救醫(yī)療中心。村衛(wèi)生站“一元錢(qián)看病”覆蓋率97.1%，“四級(jí)”公共衛(wèi)生委員會(huì)工作初見(jiàn)成效。大力提升文化綜合實(shí)力。團(tuán)一大紀(jì)念館建成開(kāi)放，完成打造15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈。國(guó)家版本館廣州分館、廣州文化館新館、粵劇院新館等文化新地標(biāo)投入運(yùn)營(yíng)，南越國(guó)宮署遺址、南越王墓入選中國(guó)百年百大考古發(fā)現(xiàn)。電影《中國(guó)醫(yī)生》等2部作品入選中宣部“五個(gè)一工程”，話(huà)劇《大道》等4部作品斬獲文華獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)。永慶坊獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、廣州塔入選國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)�！叭后w通”上線廣州各類(lèi)體育場(chǎng)館640家，廣州運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)首次參加冬奧會(huì)，組團(tuán)參加省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)獲團(tuán)體總分、獎(jiǎng)牌總數(shù)、一等獎(jiǎng)三個(gè)第一，實(shí)現(xiàn)六連冠。推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核獲珠三角核心區(qū)四連冠，15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作中6項(xiàng)全省第一。國(guó)家“菜籃子”考核再獲優(yōu)秀。培育壯大6條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分鏈，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，增城荔枝入選全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品。建成美麗鄉(xiāng)村群21個(gè)、精品新鄉(xiāng)村示范帶7條，9成以上行政村達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)累計(jì)交易總額超3000億元，居全國(guó)各大城市首位。深入推進(jìn)東西部協(xié)作和對(duì)口幫扶、支援、合作等工作，撥付幫扶資金超40億元，啟動(dòng)幫扶項(xiàng)目2193個(gè)，幫助銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品228億元。
�。┚影菜嘉＝y(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)開(kāi)展維護(hù)政治安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作，切實(shí)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)企業(yè)，精準(zhǔn)處置房地產(chǎn)、P2P等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)高效完成全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)。切實(shí)保障糧食安全，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.97萬(wàn)畝，撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種4658畝，糧食播種面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)只增不減。加強(qiáng)能源電力保供，粵電花都熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。創(chuàng)新設(shè)立市域社會(huì)治理“紅棉指數(shù)”，建成最小應(yīng)急單元2.3萬(wàn)個(gè)、“廣州街坊”群防共治隊(duì)伍410支，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織2.8萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)格事件辦結(jié)率99.5%，基層治理“五社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊整治突出違法犯罪，刑事警情和立案數(shù)分別下降3.9%、9.3%。有效保障城市運(yùn)行安全。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大檢查大督查行動(dòng)，整改各類(lèi)隱患70.7萬(wàn)處，處置易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)488宗，排查自建房214萬(wàn)棟、高層建筑3.56萬(wàn)棟次，電梯應(yīng)急處置水平保持全國(guó)領(lǐng)先。提升食品安全治理水平，獲評(píng)國(guó)家食品安全示范城市。成功防御多輪強(qiáng)降雨和“馬鞍”等臺(tái)風(fēng)，海綿城市示范建設(shè)獲中央績(jī)效評(píng)價(jià)最高檔。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系不斷完善，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)分別下降19.2%、13.2%，連續(xù)10年沒(méi)有發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。
�。ㄆ撸┏种院慵訌�(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不折不扣貫徹落實(shí)總書(shū)記、黨中央決策部署。推動(dòng)法治政府建設(shè)走在前列，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表建議547件、政協(xié)提案461件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案12件，制定修改政府規(guī)章8件，廢止政府規(guī)章3件，在全國(guó)率先制定法治鎮(zhèn)街指標(biāo)體系，政府透明度、財(cái)政透明度均排名全國(guó)第一。勇于自我革命，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，扎實(shí)做好督查督辦，堅(jiān)持常態(tài)化過(guò)緊日子，政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。此外，貿(mào)促、供銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、參事、文史、修志、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、仲裁、信訪、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)展。
各位代表！三年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)攬全局、科學(xué)研判，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控政策，我國(guó)新冠病毒感染率和死亡人數(shù)長(zhǎng)期保持在全球最低水平，在病毒最兇猛的階段有效保護(hù)了14億多人民的生命安全和身體健康；2020年在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，2021年經(jīng)濟(jì)總量占全球比重超過(guò)18%，2022年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。實(shí)踐充分證明，黨中央確定的疫情防控大政方針是完全正確的，防控政策是科學(xué)有效的，防控效果也是最好的，真正做到了以戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、措施的靈活性有效應(yīng)對(duì)了病毒變異和疫情形勢(shì)的不確定性。
三年來(lái)，廣州堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)處置疫情，全力保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，萬(wàn)眾一心、眾志成城，筑起了同心抗疫的鋼鐵長(zhǎng)城。去年10月以來(lái)，我們先后遭遇了南沙、花都、白云等區(qū)聚集性疫情，特別是海珠區(qū)疫情在局部地區(qū)集中暴發(fā)，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、感染病例之多、應(yīng)對(duì)難度之大三年來(lái)前所未有，靠著黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家工作組全程指導(dǎo)，省委、省政府及市委統(tǒng)籌指揮，靠著兄弟城市風(fēng)雨同舟、傾力相助，靠著全市廣大干部群眾積極配合和無(wú)私奉獻(xiàn)，我們始終將疫情控制在局部區(qū)域，為全省疫情防控大局作出了基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)�；仡欉@場(chǎng)大戰(zhàn)大考，難忘的是全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，難忘的是基層工作者日夜奮戰(zhàn)、嚴(yán)防死守，難忘的是廣大公安政法干警義無(wú)反顧、沖鋒在前，難忘的是全市黨員干部頑強(qiáng)拼搏、砥礪前行，而最難忘的，是廣大市民群眾以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，投身疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)一致、顧全大局、咬緊牙關(guān)、默默堅(jiān)守，筑牢群防群控的人民防線。廣州這場(chǎng)驚心動(dòng)魄、艱苦卓絕的疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，為保障人民生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑就了堅(jiān)固屏障，為提升應(yīng)急醫(yī)療救治能力搶來(lái)了寶貴時(shí)間，為疫情防控進(jìn)入新階段贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。事實(shí)證明，歷經(jīng)風(fēng)雨而堅(jiān)韌不拔的廣州不愧為英雄的城市，直面困難而勇毅前行的廣州人民不愧為英雄的人民，我們將永遠(yuǎn)銘記廣州人民的非凡勇氣和英雄壯舉，將疫情防控中煥發(fā)的昂揚(yáng)斗志轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程的磅礴力量。
各位代表！奮斗充滿(mǎn)艱辛，成就令人鼓舞。過(guò)去一年我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多重考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，根本在于習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，也是全市人民在省委、省政府及市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的廣州人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央和省駐穗單位，向駐穗人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向關(guān)心和支持廣州現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人，致以誠(chéng)摯的敬意，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板和弱項(xiàng)，在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下更加凸顯：全球疫情蔓延、地緣政治沖突持續(xù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成較大沖擊，零部件就地就近配套不足，零售、交通、文旅等接觸性行業(yè)恢復(fù)緩慢，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；科技創(chuàng)新能力和效率不高，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合有待深化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未完成，改革創(chuàng)新意識(shí)和能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)；城市治理能力與超大城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求還不相適應(yīng)，重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍待化解，污染防治攻堅(jiān)成果不夠穩(wěn)固，疫情防控面臨新形勢(shì)新任務(wù)；義務(wù)教育學(xué)位階段性、區(qū)域性不足，基層醫(yī)療能力短板需要補(bǔ)齊，群眾在托育、住房、養(yǎng)老等方面還存在不少難題；部分政府工作人員缺乏擔(dān)當(dāng)精神，斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)，腐敗問(wèn)題仍然禁而不絕，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出，也發(fā)生了省運(yùn)會(huì)假球事件；另外，去年10月以來(lái)的疫情處置暴露出城中村綜合治理的頑瘴痼疾，以及極端情況下城市運(yùn)行保障和應(yīng)急管理體系的短板弱項(xiàng)。以上這些問(wèn)題我們要高度重視，采取有力措施加以解決。
二、2023年工作安排
黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。在完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)把握黨的二十大精神中，我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記賦予廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的崇高使命是廣州奮進(jìn)新征程的根本遵循，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府對(duì)廣州地位、方位、定位的科學(xué)判斷和戰(zhàn)略意圖，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟只有把廣州的事放在黨和國(guó)家大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，以擔(dān)當(dāng)顯格局、以貢獻(xiàn)論英雄，才能在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的壯闊大潮中造就輝煌、取得榮光。踏上新征程，我們必須堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，牢記總書(shū)記賦予的使命任務(wù)，全面貫徹黨的二十大精神，按照省委、省政府及市委決策部署，立足廣州作為國(guó)家中心城市、綜合性門(mén)戶(hù)城市、大灣區(qū)核心引擎、省會(huì)城市的戰(zhàn)略定位，向著新的奮斗目標(biāo)出發(fā)，為全省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代大潮中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮。同時(shí)也要看到當(dāng)前國(guó)際環(huán)境動(dòng)蕩不安、發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，疫情連續(xù)作戰(zhàn)之艱、經(jīng)濟(jì)下行壓力之大、矛盾風(fēng)險(xiǎn)疊加之重、市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)之難，都給今年工作增加了不確定性。非常之時(shí)，必行非常之舉，成就非凡之功。我們要篤定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)和總抓手，把聚焦高質(zhì)量發(fā)展作為強(qiáng)烈共識(shí)和重要方法論，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓投資、大抓招商，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進(jìn)贏得廣州現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，心往一處想、勁往一處使，以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的生動(dòng)實(shí)踐充分彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的光明前景！
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化的廣州路徑，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，舉全市之力推動(dòng)南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.2%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；有效防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
我們要重點(diǎn)做好以下工作：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。狠抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，筑牢經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的根基。
增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)“兩城兩都兩高地”，著力推動(dòng)“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，加快汽車(chē)及核心零部件產(chǎn)業(yè)近地化園區(qū)布局建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局，全力打造智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、軟件和信創(chuàng)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意等8個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，超高清視頻和新型顯示、現(xiàn)代高端裝備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、綠色石化和新材料、半導(dǎo)體和集成電路、新能源等13個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，以及一大批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，形成“萬(wàn)千百”規(guī)�；a(chǎn)業(yè)鏈群梯隊(duì)。發(fā)揮“鏈長(zhǎng)制”和工作專(zhuān)班作用，推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。落實(shí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育三年行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目、技術(shù)和供需對(duì)接，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)品配套，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，開(kāi)展“四化”平臺(tái)賦能企業(yè)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)一批典型場(chǎng)景和示范園區(qū)，推動(dòng)3170家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市，打造更多國(guó)際知名品牌。
高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。構(gòu)建“一核引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)五極、多園支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，塑造集約高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。支持中新知識(shí)城建設(shè)創(chuàng)新拓展區(qū)、打造“三集群兩高地”。提升廣州科學(xué)城、國(guó)際生物島、中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷、天河智慧城、白云湖數(shù)字科技城、海龍圍科創(chuàng)區(qū)、花果山超高清視頻特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)能級(jí)，帶動(dòng)全域全面起勢(shì)。加大重點(diǎn)功能區(qū)土地出讓?zhuān)黾訚M(mǎn)足“拿地即開(kāi)工”條件用地供應(yīng)，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用地有效供應(yīng)，分批次有步驟推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通用廠房、科研大樓、員工宿舍、基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè)。加快人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，深化國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)新技術(shù)、新產(chǎn)品率先示范應(yīng)用。
加大市場(chǎng)主體培育扶持力度。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，提振民營(yíng)企業(yè)信心，健全常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制，加快推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，支持民營(yíng)科技園改革創(chuàng)新發(fā)展，深入創(chuàng)建“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革，力爭(zhēng)完成1-2家上市公司并購(gòu)和2家左右市屬上市公司重大資產(chǎn)重組。開(kāi)展新一輪提高上市公司質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大企業(yè)上市資源培育力度。落實(shí)助企紓困措施，抓好企業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、小升規(guī)等工作，加大普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等政策力度，支持中小微企業(yè)發(fā)展。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政策和制度環(huán)境，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。出臺(tái)金融高質(zhì)量發(fā)展政策體系，加大對(duì)金融業(yè)的扶持力度，吸引金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域總部、金融交易平臺(tái)集聚發(fā)展。推動(dòng)金融數(shù)字化綠色化國(guó)際化轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取將廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)升級(jí)為示范區(qū)，拓展數(shù)字人民幣示范應(yīng)用，推進(jìn)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)和資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所、大灣區(qū)跨境理財(cái)和資管中心。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例。建好廣州數(shù)據(jù)交易所，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。加快建設(shè)中國(guó)人工智能（廣州）產(chǎn)業(yè)園等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)信創(chuàng)行業(yè)適配中心建設(shè)，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)國(guó)家服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展，打造廣州設(shè)計(jì)之都等高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）堅(jiān)持?jǐn)U大需求、暢通循環(huán)，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，不斷拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
大抓有效投資潛力釋放。以重大關(guān)鍵項(xiàng)目牽引投資增長(zhǎng)，安排市重點(diǎn)項(xiàng)目800個(gè)，年度計(jì)劃投資3785億元，帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，力爭(zhēng)全年投資總量突破1萬(wàn)億元。加快項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度，做到應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)早開(kāi)。把握好時(shí)、度、效，優(yōu)先安排能迅速形成實(shí)物工作量和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)樞紐、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施投資超2500億元；推進(jìn)增芯半導(dǎo)體、廣汽自主電池等重大制造業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)工業(yè)投資超1800億元；加快廣州新中軸線（海珠）片區(qū)、廣州火車(chē)站片區(qū)、羅沖圍片區(qū)等區(qū)域連片提升改造，力爭(zhēng)城市更新投資超2000億元。完善重大項(xiàng)目并聯(lián)審批要素保障機(jī)制，用足用好政策性金融工具、專(zhuān)項(xiàng)債，建立健全滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，組建基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭(zhēng)取地鐵3號(hào)線等項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，推動(dòng)存量資產(chǎn)證券化，營(yíng)造“天下資本投廣州、投資興業(yè)在廣州”的生動(dòng)局面。
大抓“五外聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系，落實(shí)外貿(mào)發(fā)展一攬子政策。繼續(xù)擦亮廣交會(huì)名片，建設(shè)南沙、黃埔國(guó)際進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)建知識(shí)城綜合保稅區(qū)，開(kāi)展離岸貿(mào)易先行先試，推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)擴(kuò)區(qū)拓品類(lèi)，打造全球跨境電商賣(mài)家服務(wù)中心、超級(jí)供應(yīng)鏈中心、生態(tài)創(chuàng)新中心。扎實(shí)開(kāi)展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。實(shí)施促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展20條，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，探索“廣州+”等聯(lián)合招商，形成招大商、大招商的招商格局。探索“鏈主點(diǎn)題、政府招引”，引進(jìn)一批具有龍頭引領(lǐng)、造血強(qiáng)鏈功能、能夠迅速形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的上下游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施帶廠、帶需、帶樓招商，強(qiáng)化招投聯(lián)動(dòng)、投引聯(lián)動(dòng)，全力打通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商落地“最后100米”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市，建好國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，重點(diǎn)打造人工智能、檢驗(yàn)檢測(cè)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等7條服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。支持高成長(zhǎng)性企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，實(shí)施新一輪參與“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)。研究設(shè)立“五外聯(lián)動(dòng)”工作聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)。
大抓消費(fèi)加快恢復(fù)增長(zhǎng)。優(yōu)化國(guó)際消費(fèi)中心城市整體布局，加快推進(jìn)地標(biāo)性商業(yè)綜合體建設(shè)，推動(dòng)天河路、北京路等商圈高質(zhì)量發(fā)展。加大政企聯(lián)合促消費(fèi)力度，繼續(xù)辦好直播電商節(jié)、網(wǎng)上年貨節(jié)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)大會(huì)等促消費(fèi)活動(dòng)，做強(qiáng)食在廣州、羊城夜市消費(fèi)品牌，推動(dòng)住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、會(huì)展貿(mào)易、物流交通等行業(yè)加快復(fù)蘇，培育城市度假、潮流活動(dòng)、親子研學(xué)、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)模式。用好國(guó)家鼓勵(lì)政策，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。建設(shè)一批市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。加快文商旅融合，培育壯大郵輪游艇產(chǎn)業(yè)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造世界級(jí)消費(fèi)旅游目的地。
（三）堅(jiān)持面向世界、對(duì)標(biāo)一流，以南沙為牽引全面深化改革開(kāi)放。緊緊扭住大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，著力推動(dòng)南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放，把南沙建設(shè)成為世界水準(zhǔn)、中國(guó)氣派、灣區(qū)特色、嶺南風(fēng)韻的城市發(fā)展標(biāo)桿，牽引帶動(dòng)全市制度型開(kāi)放上新臺(tái)階新水平。
打造南沙重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。按照“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”的理念，加快開(kāi)展新一輪南沙總體發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，打造廣州城市新核心區(qū)。加大開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，集中力量建設(shè)南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐先行啟動(dòng)區(qū)，高水平規(guī)劃建設(shè)南沙科學(xué)城、廣州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、“三谷”等重大載體，著力發(fā)展新能源汽車(chē)、新型儲(chǔ)能、集成電路、生命健康、創(chuàng)新金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把南沙建設(shè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和新引擎。加快籌設(shè)大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行、大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心，建設(shè)大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心、中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。落實(shí)自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，深化自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新集成。率先推動(dòng)與港澳在科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、金融、民生和公共服務(wù)等領(lǐng)域規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，加快香港科技大學(xué)（二期）、港式國(guó)際化社區(qū)、創(chuàng)享灣等平臺(tái)建設(shè)，打造港澳臺(tái)青年安居樂(lè)業(yè)新家園。
全力服務(wù)重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)。推進(jìn)與港澳全面合作。有序落實(shí)兩批與港澳規(guī)則銜接事項(xiàng)清單。深化穗港澳科技合作，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、香港科技大學(xué)科創(chuàng)成果內(nèi)地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總部基地等項(xiàng)目建設(shè)，賦予穗港澳科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織科技創(chuàng)新項(xiàng)目更大自主權(quán)。深化與港澳產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)穗港智造合作區(qū)、穗港科技合作園、穗澳創(chuàng)新園、穗港現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈等合作建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施“五樂(lè)”計(jì)劃2.0版，推動(dòng)港澳臺(tái)青年來(lái)穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)與港澳社會(huì)保障、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)對(duì)接。深化大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)。支持深圳先行示范區(qū)建設(shè)，積極借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)廣佛全域同城化、廣清一體化，加快廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與東莞、中山、梅州等城市合作，用好廣州、湛江“核+副中心”動(dòng)力機(jī)制，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
高水平推進(jìn)制度型開(kāi)放。對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)改革，爭(zhēng)取更多制度型開(kāi)放先行先試，實(shí)行更大程度壓力測(cè)試。辦好“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議、從都國(guó)際論壇、大灣區(qū)科學(xué)論壇、海絲博覽會(huì)、第六屆廣州獎(jiǎng)暨全球市長(zhǎng)論壇、國(guó)際金融論壇等國(guó)際會(huì)議，爭(zhēng)取承辦國(guó)家主場(chǎng)外交活動(dòng)。實(shí)施國(guó)際友城“百城+”計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)際化街區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)“外事+”行動(dòng)，服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，以企業(yè)和市民感受為第一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新一輪營(yíng)商環(huán)境改革。制定貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)政策文件，實(shí)施國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)。深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革。推動(dòng)省市共建大灣區(qū)市民中心，提升“穗好辦”基層智慧服務(wù)能力，推廣“一件事·隨心辦”，推行規(guī)劃審批“一件事”“不見(jiàn)面”辦理模式。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記、開(kāi)辦企業(yè)等“全流程網(wǎng)辦”“跨城通辦”“全城通辦”。加快“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)管等試點(diǎn)改革任務(wù)落地。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“一區(qū)一品牌”信用建設(shè)工程，開(kāi)展信用街鎮(zhèn)（園區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)。深化公平競(jìng)爭(zhēng)集中審查試點(diǎn)，建設(shè)商業(yè)秘密保護(hù)基地。
（四）堅(jiān)持科教興市、人才強(qiáng)市，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。貫徹教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)重要要求，努力把科教人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展勝勢(shì)，支撐建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心和高水平人才高地。
加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃、中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快清華附中灣區(qū)學(xué)校二期等項(xiàng)目建設(shè)，確保公辦義務(wù)教育學(xué)位占比達(dá)95%。推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，加快廣州科教城建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)展本科職業(yè)教育試點(diǎn)。支持廣州醫(yī)科大學(xué)“雙一流”高校建設(shè)、廣州大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)。推進(jìn)香港科技大學(xué)（廣州）建設(shè)世界一流研究型大學(xué)，推動(dòng)廣州大學(xué)與香港科技大學(xué)共建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快籌建廣州交通大學(xué)。發(fā)展老年教育和特殊教育。促進(jìn)家庭教育。健全校外培訓(xùn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。提升科普能力和全民科學(xué)素質(zhì)。
強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。全方位服務(wù)保障廣州實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，籌建人工智能、海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地。推進(jìn)大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心直屬創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)人類(lèi)細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)啟動(dòng)人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃前期工作。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)國(guó)家工程研究中心等科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建納米領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持在穗高校成為基礎(chǔ)研究主力軍，促進(jìn)教研融合發(fā)展。積極參與國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)和省“強(qiáng)芯”工程、核心軟件攻關(guān)工程、“璀璨”行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家、省重大攻關(guān)成果在穗轉(zhuǎn)化落地。
促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建企業(yè)全生命周期發(fā)展支持體系，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，打造一批龍頭企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“隱形冠軍”。建立健全“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”機(jī)制，推動(dòng)“領(lǐng)軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+大院大所”協(xié)同創(chuàng)新，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新面臨的重大和關(guān)鍵共性問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān)。高起點(diǎn)建設(shè)生物醫(yī)藥與新型移動(dòng)出行未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，建好環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)和環(huán)中大、環(huán)大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化基地。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，完善以科技金融為主線的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持體系，用好廣州科技創(chuàng)新母基金及直投基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投早投小。做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，推進(jìn)中國(guó)（廣州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用高地。
打造大灣區(qū)高水平人才高地核心引擎。全面實(shí)施“廣聚英才”人才工程，構(gòu)建認(rèn)定遴選擇優(yōu)并重的高層次人才選拔體系。依托廣州實(shí)驗(yàn)室、華南國(guó)家植物園、香港科技大學(xué)（廣州）等重大平臺(tái)，加快吸引集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)“一區(qū)一品”培育工程。構(gòu)建“穗歲平安”綜合服務(wù)保障體系。深化“人才政策宣講官”制度，打造“廣為人知”人才文化品牌，提升對(duì)人才的吸引力和集聚力。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持尊重規(guī)律、精細(xì)治理，加快超大城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)人民城市人民建、人民城市為人民重要理念，全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，著力打造中國(guó)特色中國(guó)風(fēng)格中國(guó)氣派的世界城市。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化形成“一廊一帶、雙核五極”的多中心、網(wǎng)絡(luò)化城市結(jié)構(gòu)。高水平規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新走廊，推動(dòng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)串珠成鏈。高水平規(guī)劃建設(shè)珠江高質(zhì)量發(fā)展帶，統(tǒng)籌推進(jìn)珠江沿岸產(chǎn)業(yè)深度融合。全面增強(qiáng)中心城區(qū)、南沙新區(qū)“雙核”能級(jí)。推進(jìn)北部增長(zhǎng)極、國(guó)家知識(shí)中心城、東部樞紐、番禺智造創(chuàng)新城、從化綠色發(fā)展示范區(qū)等重大平臺(tái)、重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃編制。優(yōu)化軌道線網(wǎng)規(guī)劃，編制實(shí)施軌道交通場(chǎng)站綜合體規(guī)劃，促進(jìn)鐵路樞紐與城市融合發(fā)展。
加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市。推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)及征拆安置，同步實(shí)施配套工程及專(zhuān)軌預(yù)留工程。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣州航空客貨運(yùn)“雙樞紐”和國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。建成南沙港區(qū)糧食及通用碼頭、廣州港桂山錨地?cái)U(kuò)建工程，加快南沙港區(qū)五期、廣州港20萬(wàn)噸級(jí)航道等工程前期工作。完善鐵路樞紐布局，力爭(zhēng)建成開(kāi)通廣汕高鐵、白云站、新白廣城際、地鐵5號(hào)線東延段、7號(hào)線二期，開(kāi)工建設(shè)廣州站至廣州南站聯(lián)絡(luò)線、南珠中城際、地鐵8號(hào)線北延段，推進(jìn)3個(gè)國(guó)鐵、9個(gè)城際、10個(gè)地鐵、9個(gè)綜合交通樞紐等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快廣湛、深江、廣珠（澳）、廣河、廣清永、貴廣高鐵廣寧至廣州北聯(lián)絡(luò)線等高鐵線路規(guī)劃建設(shè)，打造以廣州為中心的1小時(shí)通勤圈。開(kāi)工建設(shè)廣州東部快線，提升中心城區(qū)和廣州東部、南部區(qū)域路網(wǎng)互聯(lián)互通水平。建成從埔高速、佛清從高速、街北高速擴(kuò)建工程，推進(jìn)增天高速等9個(gè)高速公路項(xiàng)目和東曉南路—廣州南站連接線工程等30余個(gè)市政路橋工程。
大力實(shí)施城市更新行動(dòng)。推動(dòng)出臺(tái)城市更新條例。堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，推進(jìn)舊村莊、舊廠房、舊城鎮(zhèn)改造，在更新改造中延續(xù)城脈、文脈、商脈。加強(qiáng)片區(qū)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)城中村改造。加快珠江沿岸貫通，推動(dòng)各區(qū)濱江示范段建設(shè)。以“繡花”功夫推進(jìn)100個(gè)以上老舊小區(qū)改造，推進(jìn)北京路二期、上下九街區(qū)、聚龍灣片區(qū)（首期）等活化利用項(xiàng)目，打造歷史文化保護(hù)傳承典范。統(tǒng)籌違法建設(shè)治理與城市更新，促進(jìn)違法建設(shè)科學(xué)分類(lèi)治理。實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)地下綜合管廊等4個(gè)市屬管廊全線貫通，推動(dòng)管線入廊。
促進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市融合建設(shè)。深化應(yīng)用國(guó)際IPv6根服務(wù)器，推進(jìn)5G基站、算力中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造國(guó)際數(shù)字信息樞紐。建設(shè)城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式。拓展“穗智管”應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，提升智慧教育、智慧交通、智慧城管、智慧水務(wù)、智慧海防等信息化水平。拓展城市信息模型應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)全國(guó)“新城建”和“雙智”試點(diǎn)工作，打造“新城建”產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地。
�。﹫�(jiān)持城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，落實(shí)省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)，持續(xù)當(dāng)好全省鄉(xiāng)村振興示范和表率。
高質(zhì)量發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，推進(jìn)番禺國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提升南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平。穩(wěn)步推進(jìn)從化區(qū)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化共建先行縣和鰲頭鎮(zhèn)萬(wàn)畝良田示范項(xiàng)目。實(shí)施現(xiàn)代特色種業(yè)振興行動(dòng)，支持南沙區(qū)籌建灣區(qū)現(xiàn)代種業(yè)研究院。支持市屬農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與華南國(guó)家植物園等加強(qiáng)合作。落實(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助政策，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。制定實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案，繼續(xù)打造一批精品新鄉(xiāng)村示范帶，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)耕文化傳承保護(hù)，培育壯大精品民宿、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
大力度促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動(dòng)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，強(qiáng)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，有序引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推動(dòng)廣清接合片區(qū)改革試驗(yàn)任務(wù)落地見(jiàn)效。深化與畢節(jié)、安順、黔南東西部協(xié)作和與齊齊哈爾、清遠(yuǎn)、湛江對(duì)口合作，推進(jìn)與龍巖、梅州革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作，加強(qiáng)省內(nèi)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，落實(shí)強(qiáng)鎮(zhèn)興村措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
�。ㄆ撸﹫�(jiān)持人民至上、民生為本，提高人民生活品質(zhì)。牢記為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，落實(shí)省“民生十大工程”部署，盡力而為、量力而行，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
健全就業(yè)和社會(huì)保障體系。鼓勵(lì)勤勞致富，規(guī)范收入分配秩序。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)23萬(wàn)人。抓好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提升待遇水平。推廣小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。深化按病種分值付費(fèi)改革和穗歲康試點(diǎn)，優(yōu)化完善長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)。完善普惠性托育服務(wù)體系。提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，加快村居頤康服務(wù)站建設(shè)。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，深化社會(huì)救助服務(wù)改革，提升“穗救易”品牌效能。建設(shè)全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。
更好提高人民居住水平。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。完善房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，支持剛性和改善性住房需求。完善住房保障體系，適當(dāng)提高公租房保障收入準(zhǔn)入線和租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，土地集中出讓配建政策性住房不少于10%。優(yōu)化租賃住房供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)存量住房改造和“城中村”租賃住房品質(zhì)提升。加大保障性住房建設(shè)，籌集保障性租賃住房7.5萬(wàn)套，基本建成公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房不少于5500套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.8萬(wàn)戶(hù)。
推進(jìn)健康廣州建設(shè)。優(yōu)化生育支持政策，加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，打造全生命周期健康服務(wù)體系。推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家精神區(qū)域醫(yī)療中心落戶(hù)，支持市第一人民醫(yī)院申報(bào)國(guó)家老年醫(yī)學(xué)區(qū)域醫(yī)療中心。加快省市共建五大醫(yī)學(xué)中心，推進(jìn)高水平特色醫(yī)院、臨床研究型醫(yī)院、臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。做實(shí)全國(guó)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣），支持建設(shè)中華老字號(hào)時(shí)尚中藥谷（產(chǎn)業(yè)園），共建產(chǎn)學(xué)研醫(yī)投緊密結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、時(shí)尚化、國(guó)際化。完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。深化疾控體制改革，加強(qiáng)疾控能力建設(shè)。實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，做細(xì)做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家對(duì)新冠病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”的總體方案，健全應(yīng)急醫(yī)療救治體系，加快市直屬院前急救隊(duì)伍組建，推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院重癥救治能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可轉(zhuǎn)換重癥床位數(shù)達(dá)到總開(kāi)放床位10%，全力守護(hù)人民生命安全和身體健康。
激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。持續(xù)深化黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化全域文明創(chuàng)建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家版本館廣州分館、廣州文化館、美術(shù)館、粵劇院新館、白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心高水平運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃建設(shè)廣州博物館新館、廣東革命歷史博物館新館、廣州科技圖書(shū)館、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)海防遺址公園，推動(dòng)南石頭監(jiān)獄遺址原址保護(hù)利用，籌建中國(guó)海上絲綢之路博物館，支持建設(shè)嶺南中醫(yī)藥文化博物館。完善海絲申遺城市聯(lián)盟，推進(jìn)廣州中軸線申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程。精心組織廣州藝術(shù)季、“羊城之夏”等文化惠民活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)百園提質(zhì)計(jì)劃，創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度，扶持重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，辦好文交會(huì)、國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)、非遺品牌大會(huì)等高端展會(huì)。建設(shè)世界體育名城，弘揚(yáng)中華體育精神，推進(jìn)國(guó)家級(jí)青少年足球訓(xùn)練基地、廣州專(zhuān)業(yè)足球場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，嚴(yán)格賽風(fēng)賽紀(jì)，備戰(zhàn)首屆全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)，辦好廣州馬拉松、國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽等重大賽事。
保質(zhì)保量辦好民生實(shí)事。我們堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平的導(dǎo)向，按照項(xiàng)目具體、措施明確、進(jìn)度量化、可測(cè)可評(píng)的準(zhǔn)則，廣泛征集社會(huì)公眾、人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議，形成了開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢等12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目。我們將在本次大會(huì)票決具體項(xiàng)目后，全力組織實(shí)施，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)惠民承諾。
（八）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，高水平建設(shè)綠美廣州。深入踐行綠水青山就是金山銀山重要理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，構(gòu)建綠美廣州生態(tài)新格局，讓廣州的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。
全面提升城市生態(tài)綠化品質(zhì)。以建設(shè)華南國(guó)家植物園體系為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施綠化美化和生態(tài)建設(shè)“八大工程”。全力支持華南國(guó)家植物園高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界一流植物園。全面推行林長(zhǎng)制，科學(xué)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化，嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木及其自然生境，實(shí)施森林質(zhì)量提升行動(dòng)，建造高質(zhì)量水源林3.7萬(wàn)畝。推進(jìn)市兒童公園續(xù)建工程，每個(gè)區(qū)建設(shè)口袋公園3-5個(gè)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。加大土地恢復(fù)力度，推進(jìn)從化區(qū)全域土地綜合整治國(guó)家試點(diǎn)。深化節(jié)水工作，推進(jìn)北江引水、牛路水庫(kù)、南大水庫(kù)、沙逕水庫(kù)等工程建設(shè)。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。全力抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。推進(jìn)空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同治理，突出氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排，切實(shí)抓好移動(dòng)源、工業(yè)源、揚(yáng)塵源污染防治。深化河湖長(zhǎng)制，加快合流渠箱改造、排水單元達(dá)標(biāo)建設(shè)，大力推進(jìn)番禺治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善黑臭水體治理工程體系和管理體系，力爭(zhēng)重點(diǎn)區(qū)域一級(jí)支流全面消除劣Ⅴ類(lèi)，鞏固提升地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)成效。加強(qiáng)土壤污染源頭防治，深入推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染防治和農(nóng)用地安全利用。有序推進(jìn)“無(wú)廢城市”和廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。深化生活垃圾分類(lèi)處理，完善設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展垃圾填埋場(chǎng)存量垃圾開(kāi)挖焚燒工作。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。開(kāi)展“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)。推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)。開(kāi)展碳普惠自愿減排項(xiàng)目和碳中和試點(diǎn)示范活動(dòng)。構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，組建碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和發(fā)展基金，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目。加快廣州碳排放權(quán)交易中心創(chuàng)新發(fā)展，積極參與大灣區(qū)碳排放權(quán)交易中心建設(shè)。開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的生活方式，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚。
�。ň牛﹫�(jiān)持底線思想、極限思維，推進(jìn)城市安全體系和能力現(xiàn)代化。貫徹總體國(guó)家安全觀，把政治安全放在首要位置，筑牢國(guó)家安全人民防線，統(tǒng)籌做好各方面各環(huán)節(jié)安全工作，建設(shè)更高水平的平安廣州，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。夯實(shí)糧食安全根基，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬(wàn)畝，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。加強(qiáng)能源安全供應(yīng)保障，建成廣州開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)“氣代煤”熱電聯(lián)產(chǎn)、廣州LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站等項(xiàng)目，積極發(fā)展氫能等新能源，加強(qiáng)煤電兜底保障。深化地方金融監(jiān)管和金融風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新，加大力度化解重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)樓盤(pán)等金融、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任改革，規(guī)范舉債融資行為。
提高公共安全治理水平。建立大安全大應(yīng)急框架，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)�、�；�、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，完善應(yīng)急值守和應(yīng)急響應(yīng)體系。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。編制全市網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全建設(shè)三年規(guī)劃，健全數(shù)據(jù)安全管理體系，筑牢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全“防火墻”。
營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善基層治理體系，深化基層民主協(xié)商議事。加強(qiáng)編外人員規(guī)范管理。鞏固城中村專(zhuān)項(xiàng)治理成效，穩(wěn)步有序推進(jìn)新一輪來(lái)穗人員融合行動(dòng)，提升12345熱線賦能基層治理水平，推廣紅棉碼、粵居碼應(yīng)用。深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范城市創(chuàng)建。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城十連冠。深化慈善、社工、志愿服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。培育養(yǎng)成信訪“家文化”，常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判和矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，力爭(zhēng)新發(fā)命案、“兩搶”案件100%破案。發(fā)展壯大群防群治力量，持續(xù)擦亮“廣州街坊”、最小應(yīng)急單元品牌，推進(jìn)鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理試點(diǎn)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
（十）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、善政有為，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，以自我革命永遠(yuǎn)在路上的清醒堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，以更加奮發(fā)有為的精神干事創(chuàng)業(yè)，在新的趕考之路上向黨和人民交出一份滿(mǎn)意答卷。
始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保總書(shū)記、黨中央決策部署在廣州落地生根、結(jié)出豐碩成果。
始終做到依法行政。踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)，深化落實(shí)政府法律顧問(wèn)和公職律師制度。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，健全行政裁量基準(zhǔn)。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
始終做到勤政廉政。堅(jiān)定踐行正確政績(jī)觀，帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)管約束，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾治“四風(fēng)”，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。各級(jí)政府工作人員要始終牢記初心使命、堅(jiān)守根本宗旨，清清白白做人、干干凈凈做事，以執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新形象、干出新業(yè)績(jī)！
各位代表！新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
附件
名詞解釋
1.“燈塔工廠”：由達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇與管理咨詢(xún)公司麥肯錫合作開(kāi)展遴選，被譽(yù)為“世界上最先進(jìn)的工廠”，具有榜樣意義的“數(shù)字化制造”和“全球化4.0”示范者，代表當(dāng)今全球制造業(yè)領(lǐng)域智能制造和數(shù)字化最高水平。
2.“獨(dú)角獸”企業(yè)：投資行業(yè)尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的術(shù)語(yǔ)，一般指成立時(shí)間不超過(guò)10年、估值超過(guò)10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。
3.營(yíng)商環(huán)境5.0改革：2022年1月印發(fā)《廣州市建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，總體思路以“激發(fā)活力”為主線，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展松綁減負(fù)。營(yíng)商環(huán)境5.0改革從10個(gè)方面提出40項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、223項(xiàng)落實(shí)舉措、76項(xiàng)特色舉措。
4.“三區(qū)三線”：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
5.“公參民”學(xué)校：公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校，簡(jiǎn)稱(chēng)“公參民”學(xué)校。
6.10個(gè)區(qū)域急救醫(yī)療中心：將越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔等6個(gè)中心城區(qū)劃分為5個(gè)片區(qū)，在每個(gè)片區(qū)依托綜合實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)院各設(shè)置2個(gè)、共計(jì)10個(gè)區(qū)域急救醫(yī)療中心，實(shí)現(xiàn)急救醫(yī)療區(qū)域全覆蓋，整體提升廣州地區(qū)急救醫(yī)療服務(wù)能力。
7.“一元錢(qián)看病”：行政村戶(hù)籍居民在實(shí)施農(nóng)村一元錢(qián)看病的村衛(wèi)生站看病，個(gè)人只需支付一元錢(qián)掛號(hào)費(fèi)（如要注射，只需再加一元），其一般診療費(fèi)和藥費(fèi)（醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)額度和門(mén)診報(bào)銷(xiāo)目錄范圍內(nèi)的）經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后，醫(yī)�；鸢匆�(guī)定應(yīng)付盡付后，剩下部分由財(cái)政兜底。
8.“紅棉指數(shù)”：根據(jù)廣州市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，通過(guò)“5+1”指標(biāo)體系，從社會(huì)安全度、法治保障度、德治建設(shè)度、公眾參與度、智慧支撐度等5個(gè)維度提取市級(jí)各黨政部門(mén)原始運(yùn)行數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵性客觀指標(biāo)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析形成廣州市域社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，定期對(duì)全市11個(gè)行政區(qū)的社會(huì)治理狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)形成的綜合性評(píng)價(jià)指數(shù)。
9.“五社聯(lián)動(dòng)”：“五社”是指社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源。“五社聯(lián)動(dòng)”是指以提升基層治理能力、建設(shè)“共建共治共享”的社會(huì)治理共同體為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）發(fā)揮組織作用，以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作者為支撐、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的現(xiàn)代基層治理行動(dòng)框架。
10.“兩城兩都兩高地”：2022年6月公布《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出大力建設(shè)“兩城兩都兩高地”，即智車(chē)之城、軟件名城、顯示之都、定制之都、新材高地、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高地，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，加快形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系。
11.“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：“3”是指三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)；“5”是五大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意；“X”是未來(lái)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)量子科技、區(qū)塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等一批面向未來(lái)的前沿產(chǎn)業(yè)。
12.“四化”平臺(tái)：黨的二十大提出“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，結(jié)合廣東省“制造業(yè)當(dāng)家”有關(guān)部署和廣州市“制造業(yè)立市”要求提出開(kāi)展“四化”行動(dòng)，即數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升�！八幕逼脚_(tái)是以賦能制造業(yè)“四化”轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，提供創(chuàng)新型、基礎(chǔ)型、服務(wù)型支撐的專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)。
13.“一核引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)五極、多園支撐”：圍繞廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展核心區(qū)；依托廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，聯(lián)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)城市創(chuàng)新資源，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、空間聯(lián)結(jié)、功能貫穿的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶；重點(diǎn)發(fā)展廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加速建設(shè)番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、白云民營(yíng)科技園、廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、花都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)五個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展極。
14.“三集群兩高地”：充分發(fā)揮知識(shí)城國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聚焦知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、集成電路、新能源汽車(chē)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化高地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)高地，加快打造具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心。
15.“五外聯(lián)動(dòng)”：廣東省委十三屆二次全會(huì)報(bào)告提出，優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，為現(xiàn)代化建設(shè)釋放充沛活力、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
16.“三谷”：即生物谷、數(shù)字谷、健康谷，位于南沙南部地區(qū)，緊鄰粵港澳西岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，是粵港澳創(chuàng)新合作區(qū)的重要組成部分。
17.“五樂(lè)”計(jì)劃2.0版：進(jìn)一步優(yōu)化提升港澳臺(tái)青年來(lái)穗發(fā)展工作“樂(lè)游廣州”“樂(lè)學(xué)廣州”“樂(lè)業(yè)廣州”“樂(lè)創(chuàng)廣州”“樂(lè)居廣州”5個(gè)計(jì)劃，完善升級(jí)港澳臺(tái)青年來(lái)穗發(fā)展便利化服務(wù)措施，促進(jìn)穗港澳臺(tái)深入交流合作。
18.“一廊一帶、雙核五極”：高水平規(guī)劃建設(shè)活力創(chuàng)新走廊和珠江高質(zhì)量發(fā)展帶，全面增強(qiáng)廣州中心城區(qū)和南沙新區(qū)“雙核”能級(jí)，推進(jìn)建設(shè)北部增長(zhǎng)極、國(guó)家知識(shí)中心城、東部樞紐、番禺智造創(chuàng)新城、從化綠色發(fā)展示范區(qū)五個(gè)外圍綜合新城，推動(dòng)廣州高質(zhì)量發(fā)展根植“云山珠水”、東西“兩翼齊飛”、邁向“海闊天空”。
19.3個(gè)國(guó)鐵、9個(gè)城際、10個(gè)地鐵、9個(gè)綜合交通樞紐：3個(gè)國(guó)鐵是指廣汕鐵路、廣湛高鐵、深江鐵路；9個(gè)城際是佛莞城際、廣佛環(huán)線佛山西至廣州南段、廣佛環(huán)線廣州南至白云機(jī)場(chǎng)段、穗莞深城際琶洲支線、廣清城際廣州白云至廣州北段、新白廣城際新塘至白云機(jī)場(chǎng)段、廣州東至花都天貴城際、芳村至白云機(jī)場(chǎng)城際、廣佛環(huán)線佛山西站至廣州北站段；10個(gè)地鐵是3號(hào)線東延段、5號(hào)線東延段、7號(hào)線二期、13號(hào)線二期、14號(hào)線二期、18號(hào)線后通段、10號(hào)線、11號(hào)線、12號(hào)線、22號(hào)線后通段；9個(gè)綜合交通樞紐是白云站、新塘站、增城南站、金融城站、鎮(zhèn)龍站、廣州北站（花都站）、白云機(jī)場(chǎng)T3軌道交通預(yù)留工程、南沙站、東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。
20.9個(gè)高速公路：機(jī)場(chǎng)第二高速南段、從埔高速、南中高速、增天高速、獅子洋通道（廣州段）、惠州至肇慶高速公路白云至三水段、沈陽(yáng)至�？趪�(guó)家高速火村至龍山段改擴(kuò)建工程、清遠(yuǎn)清新至廣州花都高速公路、佛（山）清（遠(yuǎn)）從（化）高速公路北段（廣州段）項(xiàng)目。
21.4個(gè)市屬管廊：廣花一級(jí)公路地下綜合管廊及道路快捷化改造配套工程、廣州市中心城區(qū)地下綜合管廊（沿軌道交通十一號(hào)線）工程、天河智慧城地下綜合管廊工程、琶洲西區(qū)地下綜合管廊工程。
22.IPv6根服務(wù)器：根服務(wù)器是架構(gòu)因特網(wǎng)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施，主要用來(lái)管理互聯(lián)網(wǎng)的主目錄。IPv6是英文“Internet Protocol Version 6”（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）的縮寫(xiě)，是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）設(shè)計(jì)的用于替代IPv4的下一代IP協(xié)議，可提供地址總量為2的128次方。
23.“雙智”試點(diǎn)：智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。
24.五大醫(yī)學(xué)中心：在廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院建設(shè)廣州呼吸醫(yī)學(xué)中心，在南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院建設(shè)廣州腎臟病醫(yī)學(xué)中心，在中山大學(xué)腫瘤防治中心建設(shè)廣州腫瘤醫(yī)學(xué)中心，在中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院建設(shè)國(guó)際精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心，在省人民醫(yī)院建設(shè)心血管?chē)?guó)際醫(yī)學(xué)中心。
25.綠化美化和生態(tài)建設(shè)“八大工程”：森林質(zhì)量?jī)?yōu)化提升工程、城鄉(xiāng)一體綠美家園優(yōu)化建設(shè)工程、保護(hù)地建設(shè)提升工程、生物多樣性保護(hù)培育工程、活力精品綠廊提升美化工程、古樹(shù)名木保護(hù)修復(fù)工程、現(xiàn)代惠民林業(yè)集聚發(fā)展工程、全民愛(ài)綠護(hù)綠植綠工程。
26.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
