點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年2月13日在玉林市第六屆人民代表大會第四次會議上
市長 白松濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是玉林發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。黨的二十大勝利召開,擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記對廣西提出“五個更大”重要要求,為我們奮進(jìn)新時代新征程提供了科學(xué)指引和根本遵循。我們緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅定信心，保持定力，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。
這一年，我們爭取重大平臺實現(xiàn)新突破。獲批國家骨干冷鏈物流基地，是全國第二批24個之一、廣西唯一入選的城市；獲批國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目城市，是全國20個之一、廣西唯一入選的城市，獲得中央財政補助資金1億元和自治區(qū)財政支持資金4000萬元；獲批全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點城市，是全國第二批50個、廣西4個試點城市之一；獲批國家級全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)市，是全國2個地級市之一、廣西唯一獲認(rèn)定的市。此外，我們還入選全區(qū)第一批區(qū)域消費中心城市試點，玉柴工業(yè)園升格為自治區(qū)級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。這是近年來我們摘獲國家級平臺最多、獲得實惠最大的一年，為玉林發(fā)展?fàn)幦〉搅烁叩膶蛹�、更好的機遇、更大的空間和更多的支持。
這一年，我們推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。70萬噸鋰電項目荒山建園，從零起步，三年磨一劍，終成正果，一座世界級鋰電制造城在北部灣之濱拔地而起，實現(xiàn)一期銅箔、三元正極等5個子項目竣工投產(chǎn)、二期鋰鹽子項目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)宸宇15萬噸負(fù)極材料項目一期當(dāng)年開工、當(dāng)年量產(chǎn)，柳鋼中金冷軋、正威光亮銅桿等項目加快推進(jìn)，玉林新能源新材料產(chǎn)業(yè)井噴式增長勢頭呼之欲出。制造業(yè)和輕工業(yè)“5+6”產(chǎn)業(yè)鏈全面起勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級全面提速，形成多輪驅(qū)動、多業(yè)支撐的新格局，改變了我市過去“一企獨大”“一業(yè)獨大”的狀況，再造“兩個玉林工業(yè)”目標(biāo)加快實現(xiàn)，玉林工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展其時已至，其勢已成。
這一年，我們推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。從2015年謀劃開始，整整用了7年時間，總投資50億元的龍云灌區(qū)工程實現(xiàn)全面開工。浦北至北流清灣高速公路建成通車，新增11個鎮(zhèn)通高速公路，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”覆蓋率達(dá)到72.5%。G80廣昆高速玉林至興業(yè)段路面白改黑工程完工。貴港經(jīng)興業(yè)至博白高速公路開工建設(shè)，南玉珠、南寧經(jīng)博白至湛江、蒼梧至容縣、平南至容縣等高速公路加快建設(shè)。推動北流至化州寶圩高速公路（廣西段）由自治區(qū)實施。廣西首條PPP模式鐵路沙河至鐵山港東岸鐵路支線項目開工建設(shè)。在自治區(qū)大力支持下，制約龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的卡脖子工程龍港新區(qū)深海排放D1臨排口工程實現(xiàn)建成使用。我們保持定力和耐心，一年接著一年干，推進(jìn)了一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，為今后發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。
這一年，我們推動開放發(fā)展實現(xiàn)新突破。外貿(mào)進(jìn)出口增長11.6%，對RCEP貿(mào)易進(jìn)出口增長80.5%，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)新高。實際利用外資增長17%，連續(xù)4年超額完成任務(wù)。成功舉辦第七屆中國調(diào)料行業(yè)大會暨玉林國際香料高峰論壇，進(jìn)一步擦亮了“南國香都”“中國南方藥都”品牌，打造了廣西與東盟貿(mào)易往來的一張靚麗名片。我們還舉辦了海外華僑華人玉林懇親大會暨新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會、廣西首屆餐博會、廣西全域旅游大集市、廣西第二屆職業(yè)技能大賽等重大活動。與鄭州市簽署戰(zhàn)略協(xié)議并開展務(wù)實合作，拓展了“朋友圈”，在裝備制造、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品、香辛料產(chǎn)業(yè)等方面取得了豐碩的合作成果。玉林首個保稅倉福達(dá)公用型保稅倉建成投入運營，玉林保稅物流中心（B型）開工建設(shè)。藥食同源改革成效顯著，29個藥食同源品種實現(xiàn)便捷通關(guān)，開行中國玉林—越南同登國際貨運列車。福綿區(qū)獲評為自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。玉林開放的步伐沒有因疫情停頓、沒有被逆風(fēng)所阻，走得更加鏗鏘有力。
這一年，我們推動改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。十五項改革攻堅穩(wěn)步推進(jìn)。智慧辦稅、藥食同源改革、科技創(chuàng)新、就醫(yī)結(jié)算一體化、五類微改革等優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗獲國家肯定推廣。公共法律服務(wù)“云超市”經(jīng)驗做法獲中央政法委推廣。質(zhì)量服務(wù)一站式平臺建設(shè)得到國家市場監(jiān)督管理總局肯定。留抵退稅“一表一指引一報告”經(jīng)驗做法獲得國家稅務(wù)總局推廣。政務(wù)服務(wù)24小時不打烊獲評為全國政務(wù)服務(wù)品牌創(chuàng)建典型。個體工商戶信用分類管理經(jīng)驗做法獲列為第4屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。陸川縣礦山企業(yè)合規(guī)改革案例入選最高人民檢察院合規(guī)改革典型案例。連續(xù)3年獲評為“浙商最佳投資城市”。創(chuàng)新驅(qū)動、河長制、耕地保護、土地資源節(jié)約集約利用、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)消費等15項工作獲得自治區(qū)激勵支持。
過去一年是外部環(huán)境特別嚴(yán)峻，形勢變化特別復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)特別艱巨的一年。全市上下知重負(fù)重、迎難而上、爬坡過坎，干得很辛苦也很充實，走得很艱難也很堅定。面對風(fēng)高浪急的外部環(huán)境和二季度前期經(jīng)濟下滑的嚴(yán)峻局面，我們落實落細(xì)國家、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，逐月逐季開展經(jīng)濟運行分析研判調(diào)度，全力打好“十場攻堅戰(zhàn)”，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑勢頭，經(jīng)濟大盤企穩(wěn)向好，新動能積蓄增強。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.1%，社會消費品零售總額增長2.8%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長3.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41564元、增長3.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入20872元、增長6.3%，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，成為全區(qū)首個城鄉(xiāng)收入比低于2的市。我們以非常之舉、非常之力應(yīng)對非常之難，主要做了以下工作：
（一）大力推進(jìn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，再造“兩個玉林工業(yè)”步伐加快。堅持資源向工業(yè)傾斜，要素向工業(yè)集中，力量向工業(yè)保障。出臺力戒形式主義穩(wěn)工業(yè)擴投資等系列政策措施，實行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)100家重點工業(yè)企業(yè)等機制，清單化、項目化、節(jié)點化推動工業(yè)穩(wěn)增長。推進(jìn)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目29個、“千企技改”項目64個，工業(yè)投資增長32.6%，連續(xù)3年排全區(qū)前列，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長85.2%。新增規(guī)上企業(yè)134家，數(shù)量創(chuàng)新高。玉柴股司獲評國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，華原公司獲評國家科改示范企業(yè)，蘭科公司獲評國家專精特新小巨人企業(yè)，國家單項冠軍企業(yè)實現(xiàn)零突破。13家企業(yè)獲評自治區(qū)專精特新企業(yè)。工業(yè)園區(qū)實力增強，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房191萬平方米，博白新生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。26個輕工園建設(shè)全面鋪開，引進(jìn)項目123個，已開工84個，48家醫(yī)美器械企業(yè)抱團入園發(fā)展。玉柴商用車燃?xì)浒l(fā)動機填補國內(nèi)空白，玉柴本地配套率從37%提高至45％。70萬噸鋰電項目新增工業(yè)產(chǎn)值15.5億元。新能源材料及應(yīng)用、綠色食品、中醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別增長29.4%、18.3%、13.4%、6.7%。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)商貿(mào)流通提升，消費服務(wù)業(yè)持續(xù)回暖。玉林商貿(mào)流通三年攻堅大會戰(zhàn)做法獲全區(qū)推廣。社會消費品零售總額增速連續(xù)3年排全區(qū)第2，高于全區(qū)平均水平2.5個百分點以上，對全區(qū)社會消費品零售總額增長拉動力保持在全區(qū)第2位。萬花樓文旅商業(yè)街等加快推進(jìn)，北流萬達(dá)廣場建成開業(yè)，容州古城景區(qū)獲評為自治區(qū)級夜間特色消費集聚區(qū)，玉林騎樓街獲認(rèn)定為自治區(qū)級步行街，博白客家文化步行街獲列入自治區(qū)改造提升試點培育名單。開展第十屆“嶺南都會”消費購物節(jié)、“供銷大集”等促消費活動，擴大汽車、家電等重點商品銷售，限上消費品零售額增長17.2%。線上消費增量提檔，網(wǎng)絡(luò)零售額增長12%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占比均排全區(qū)第2。推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)上限入統(tǒng)，培育“小上限”企業(yè)246家。北流市獲列入全國縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣。北流市、容縣、博白縣、玉州區(qū)獲列入自治區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣名單。王力·書香景區(qū)、陸川龜嶺谷景區(qū)、北流勾漏洞風(fēng)景區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)。容縣通過國家全域旅游示范區(qū)初審驗收。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化穩(wěn)步前行。農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破兩萬元，成為全區(qū)首個突破兩萬元大關(guān)的市，連續(xù)十二年保持全區(qū)第1。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，籌措銜接補助資金13.4億元，實施鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目1784個，脫貧人口人均純收入增長12.1%，脫貧人口收入不增反降比例為3.2%、下降25.4個百分點。全面推行耕地保護田長制，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.8萬畝，糧食總產(chǎn)量165.2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)量、面積、單產(chǎn)三同增。蔬菜食用菌、水果、生豬、水產(chǎn)品產(chǎn)能穩(wěn)定提升。陸基圓形池養(yǎng)魚和“跑道養(yǎng)魚”發(fā)展規(guī)模走在全區(qū)前列。油茶“雙千”計劃新造林1.2萬畝。博白縣入選國家級制種大縣（水稻），北流市、陸川縣獲評全國主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)全程機械化示范縣。容縣、玉州區(qū)入選國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)示范項目。博白縣“一起同甘”示范園獲評為國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。新增自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)10個�！瓣懘ㄘi”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，真正成為全國“三大名豬”之一�！芭d業(yè)茶”上榜農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品，“玉林八角”“博白楊桃”獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，完成村莊規(guī)劃編制成果149個、超額完成任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”取得實效，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率96%以上。北流市簡易版實用性村莊規(guī)劃編制模式獲全國推廣。興業(yè)縣、福綿區(qū)獲評為“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣。
（四）大力推進(jìn)項目建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。持續(xù)開展重大項目攻堅，加強要素保障，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目799個，其中自治區(qū)重大項目完成投資362.1億元，排全區(qū)第2。爭取到政策性開發(fā)性金融工具（基金）資本金支持11.6億元，獲發(fā)行政府專項債54.1億元，總量居全區(qū)第3。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額三分之一以上，成為拉動投資和增強發(fā)展后勁的中流砥柱。70萬噸鋰電項目完成投資76.6億元。強化基礎(chǔ)設(shè)施投資，交通投資增長34.4%。南深高鐵南寧至玉林段即將鋪軌，玉林至岑溪（桂粵省界）段建設(shè)加快推進(jìn)。鐵山港東岸2個10萬噸級碼頭泊位建設(shè)加快。博白縣蕉林、火甲水庫開工建設(shè)�！靶畔⒕W(wǎng)”建設(shè)全面完成，每萬人擁有5G基站達(dá)14.5個，自然村光纖寬帶接入覆蓋率99%，居全區(qū)前列。
�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城市功能品質(zhì)加快提升。完成國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”成果劃定。高鐵新城加快建設(shè)。大力推進(jìn)公園城市建設(shè)，實施二環(huán)北路、玉東大道等6條主要道路提升改造工程，建成新民橋。開展城市主干道亮化彩化美化改造，完成背街小巷改造1058條，建成口袋公園25個，打通一批斷頭路，連通了市民回家的“最后一公里”，東岳社區(qū)泉塘巷成為市民“網(wǎng)紅打卡巷”。67個老舊小區(qū)改造換新顏，惠及居民3087戶。全國文明城市創(chuàng)建工作深入開展。城市精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理水平不斷提升。生活垃圾分類有序推進(jìn)，城市生活垃圾實現(xiàn)100%焚燒發(fā)電處理。土地綜合整治攻堅扎實推進(jìn)。農(nóng)村亂占耕地建房行為有效遏制�？h域經(jīng)濟持續(xù)壯大，北流市、容縣、玉州區(qū)獲評廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（城區(qū)）、進(jìn)步縣（城區(qū)）。
�。┐罅ν七M(jìn)改革開放，發(fā)展動力活力不斷增強。新增市場主體8.3萬戶，總量達(dá)43.6萬戶，新增、總量均排全區(qū)第2。8家民企入圍廣西民營企業(yè)100強。創(chuàng)新招商引資模式，強化精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，新簽約項目417個，總投資1404億元，招商引資到位資金763億元，到位資金、新簽項目投資額等8項指標(biāo)均排全區(qū)前列。落實新的組合式稅費支持政策，新增減稅降費及退稅、緩稅、緩費近50億元，惠及40.7萬戶（次）納稅人�！肮鸹葙J”投放279.2億元，排全區(qū)第4，降低市場主體融資成本5.5億元。政策性擔(dān)保支農(nóng)支小作用明顯，在保余額38.9億元。創(chuàng)新推行生豬價格“保險+期貨”模式。加快要素市場化配置改革，工業(yè)地產(chǎn)、園區(qū)管理體制等改革有序開展。設(shè)立“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金。國企改革三年行動主體任務(wù)全面完成。強化科技創(chuàng)新，新增自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地1家，281家企業(yè)獲國家科技型中小企業(yè)評價入庫，全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入強度達(dá)0.7%，增長42.9%。
�。ㄆ撸┐罅ν七M(jìn)生態(tài)治理攻堅，美麗玉林建設(shè)取得新成效。在自治區(qū)年度污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中，排全區(qū)第2，列優(yōu)秀等級。國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量改善排全國第5�？諝猸h(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率96.2%，高于考核目標(biāo)3.3個百分點，剩余可用污染天數(shù)居全區(qū)第2；養(yǎng)殖污染防治等水污染防治“四場攻堅戰(zhàn)”取得顯著成效，南流江、九洲江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，7個國控斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，白沙河首次實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，國控斷面達(dá)標(biāo)率由85.7%提升至100%。首次在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境工作會議上作水環(huán)境污染防治典型經(jīng)驗發(fā)言�！盎浌鹁胖藿饔蛏舷掠螜M向生態(tài)補償案例”入選廣西首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例，玉林市“舉全市之力守‘兩江’綠水打造全國水環(huán)境綜合治理典范”入選自治區(qū)社會評價“十佳整改案例”。扎實推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改。大力發(fā)展清潔能源，建成并網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目總裝機容量達(dá)149萬千瓦。植樹造林16.1萬畝。林長制工作考評排全區(qū)第3。成功申報自治區(qū)級歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)重大工程項目2個，爭取上級資金支持1億元。自然資源衛(wèi)片執(zhí)法整改成效顯著。扎實推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，嚴(yán)格落實碳排放總量和強度“雙控”制度。節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建取得實效。
（八）大力兜牢民生底線，人民生活品質(zhì)顯著提高。繼續(xù)加大民生投入力度，民生支出占財政支出比重達(dá)83.1%。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬人。開展加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動，打響“福綿裁縫”“香藥師傅”“北流陶瓷工匠”等勞務(wù)品牌。全面落實社保政策，織密扎牢社會保障網(wǎng)，社會保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)連續(xù)兩年獲列社會保險國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂試點市。發(fā)放城鄉(xiāng)低保等救助資金超15億元，有效保障困難群眾基本生活。加快教育強市建設(shè)，新建、改擴建學(xué)校38所，新增學(xué)位4.6萬個、增長47%。全面加快玉林職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌設(shè)工作。推進(jìn)5家三甲醫(yī)院提質(zhì)增效工程，建成玉東新區(qū)人民醫(yī)院新院。順利通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核。大型桂南采茶戲《朱錫昂》入選廣西當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程三年規(guī)劃首批扶持項目。玉林籍革命烈士傳記類影片《李明瑞》首映。參加廣西第十五屆運動會等體育賽事取得好成績。容縣、陸川縣、博白縣、興業(yè)縣入選全國科普示范縣（市、區(qū)）。
�。ň牛┐罅訌娚鐣卫韯�(chuàng)新，社會大局和諧穩(wěn)定。全力護航黨的二十大勝利召開，扎實推進(jìn)平安玉林、法治玉林建設(shè)，矛盾糾紛、社會治安問題有效處理率均排全區(qū)前3。堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，及時果斷處置多起輸入性疫情。妥善應(yīng)對處置“龍舟水”等自然災(zāi)害。深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，生產(chǎn)安全重點指標(biāo)實現(xiàn)“四下降”，沒有發(fā)生較大以上安全事故�；鶎酉懒α拷ㄔO(shè)走在全區(qū)前列。食品藥品安全、生產(chǎn)安全、能源安全、金融安全形勢總體穩(wěn)定。全區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作現(xiàn)場會、毒品問題重點整治工作推進(jìn)會、基層消防力量建設(shè)暨冬春安全生產(chǎn)火災(zāi)防控工作電視電話會議在我市召開。興業(yè)縣成功摘掉毒品重點關(guān)注地區(qū)“帽子”，獲評為廣西禁毒重點整治示范縣。
�。ㄊ┐罅μ嵘⻊�(wù)效能，政府自身建設(shè)得到新加強。扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。加強法治政府建設(shè)，堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高政府公信力和執(zhí)行力。加強績效管理，政府效能建設(shè)不斷提升。行政許可事項網(wǎng)上可辦率100%，284個高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”。市政府門戶網(wǎng)站連續(xù)兩年在全國政府網(wǎng)站績效評估中排前30名。全面落實國務(wù)院大督查、審計等反饋意見整改。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議及政協(xié)委員提案全部按期辦理并答復(fù)。深入推進(jìn)清廉玉林建設(shè)和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治形式主義、官僚主義。“三公”經(jīng)費下降4%。
同時，外事、僑務(wù)、海關(guān)、郵政、地震、人防、供銷、氣象、水文、信訪、檔案、保密、易地扶貧搬遷（水庫移民）、二輕、無線電、方志、新聞出版、統(tǒng)計、住房公積金、社會科學(xué)、決策咨詢、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、公益慈善等工作取得新進(jìn)展。全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建扎實推進(jìn)。國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。
各位代表！一年來，櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘、砥礪前行，我們歷經(jīng)涉灘之險、爬坡之艱、闖關(guān)之難，每一分收獲都浸透著汗水，都凝聚著心血，成績的取得殊為不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾只爭朝夕、真抓實干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士、駐玉部隊和消防救援隊伍，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持玉林發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我市發(fā)展還存在不少的困難和問題。從當(dāng)前看，穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不夠牢固，內(nèi)燃機、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)仍不景氣，市場主體經(jīng)營困難依然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換還要持續(xù)發(fā)力，投資增長后勁還要進(jìn)一步增強，消費潛力還要不斷釋放；從長遠(yuǎn)看，后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的市情仍然沒有改變，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，民生領(lǐng)域的短板仍需加快補齊，等等。犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。我們一定直面問題，認(rèn)真加以解決，一步一個腳印把中國式現(xiàn)代化玉林實踐推向前進(jìn)。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年工作意義重大。我們要始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，緊抓發(fā)展第一要務(wù)不動搖，以咬定青山不放松的執(zhí)著、行百里者半九十的清醒，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力干出新成效新業(yè)績。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，全面貫徹自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振信心，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上奮力求“進(jìn)”，在“進(jìn)”的態(tài)勢中奮力出“彩”，團結(jié)奮斗，爭創(chuàng)一流，力爭經(jīng)濟增長進(jìn)入廣西第一方陣，實現(xiàn)“五個基本形成”“五個顯著提高”，加快“四強兩區(qū)一美”建設(shè)，奮力譜寫新時代壯美廣西的玉林篇章。
今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，力爭增長8%；一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長7.5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%以上。減排降碳控制在上級下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。糧食產(chǎn)量只增不減。
確定這些目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求，充分考慮了優(yōu)勢與潛力，兼顧了需要與可能，估計了困難與挑戰(zhàn)，是積極穩(wěn)妥的，同時也是需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)的。我們必須要加倍努力，加壓奮進(jìn)，確保實現(xiàn)開局之年的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面增強發(fā)展內(nèi)生動力。牢牢抓住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。
促進(jìn)消費恢復(fù)提振。堅持從供需兩端發(fā)力，開展強商貿(mào)擴內(nèi)需促消費行動，推進(jìn)全國城市一刻鐘便民生活圈試點城市建設(shè)，推動消費擴容提質(zhì)。落實落細(xì)住宿、餐飲、零售、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持措施，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費，促進(jìn)服務(wù)業(yè)整體好轉(zhuǎn)，讓消費熱起來、市場旺起來。舉辦“33消費節(jié)”“嶺南都會”消費購物節(jié)等各類主題消費活動200場次以上。大力拓展消費新空間，培育一批消費新業(yè)態(tài)，打造一批商圈和夜間消費集聚區(qū)。拓展潮流夜市、后備箱集市、民生夜市、音樂角市集等消費新場景，點亮夜間經(jīng)濟，釋放小攤、小店活力，讓城市更有煙火氣。培育推廣“尋味玉林”美食品牌，推動餐飲業(yè)“走出去”。推進(jìn)商旅文聯(lián)動，打造“吃住行游購娛”全鏈條服務(wù)，擦亮玉林“區(qū)域消費中心城市”金字招牌。
推動文旅產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇。落實自治區(qū)推動文旅市場復(fù)蘇16條措施，幫助文旅市場主體紓困解難，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)振興。全面繁榮假日市場，依托“壯族三月三”等節(jié)假日，開展文旅系列促銷活動，帶旺人氣、帶旺市場。突出特色產(chǎn)品供給，提升大容山國家森林公園、北流銅石嶺與勾漏洞、容縣都嶠山等景區(qū)景點品質(zhì)，打造高山風(fēng)情游、傳統(tǒng)文化游、康養(yǎng)休閑游、研學(xué)旅行等一批精品旅游線路，拓寬渠道“引客入玉”，打響玉林文旅品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，舉辦鄉(xiāng)村旅游嘉年華系列活動。辦好“玉林有禮”特色旅游商品大賽、“玉林美味”評選等活動，促進(jìn)旅游購物消費。扎實推進(jìn)六萬山、大容山康養(yǎng)基地森林康養(yǎng)服務(wù)體系試點建設(shè)，推動森林康養(yǎng)與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，舉辦好第四屆廣西森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，全面加快國家級全域森林康養(yǎng)建設(shè)試點市建設(shè)。支持北流市、容縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，陸川縣、玉州區(qū)等縣區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)。
持續(xù)擴大有效投資。打好重大項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，強化資源要素保障，學(xué)好政策、用好政策，積極爭取專項債、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持，力爭重大項目新開工105個以上，竣工投產(chǎn)35個以上。推動“東融”的基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成,全力推動南深高鐵南寧至玉林段基本建成，推動南深高鐵玉林至岑溪（桂粵省界）段、沙河至鐵山港東岸鐵路支線加快建設(shè)；力爭南寧經(jīng)博白至湛江高速公路建成通車，推動南玉珠荔玉路共線段、貴港經(jīng)容縣至岑溪等高速公路開工建設(shè)，推動南玉珠、貴港經(jīng)興業(yè)至博白、蒼梧至容縣、平南至容縣、玉林至浦北等高速公路加快建設(shè)；謀劃推動玉林城區(qū)到桂平一級公路項目建設(shè)；推動鐵山港東岸2個10萬噸級碼頭建成使用；優(yōu)化加密玉林福綿機場對外航空班次。全面加快龍云灌區(qū)工程建設(shè)，力爭環(huán)北部灣廣西水資源配置工程引郁入玉工程開工建設(shè)。謀劃玉林水網(wǎng)建設(shè)，爭取成為廣西水網(wǎng)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)。加快推動龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)500KV玉林三輸變電工程開工建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)。加快博白石觀嶂風(fēng)電場等項目建設(shè)。激活民間投資，鼓勵和吸引民間資本參與重大項目和補短板項目。
（二）堅定不移推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅決舉起工業(yè)振興大旗，開展制造業(yè)項目建設(shè)年活動，著力“培新、育強、扶創(chuàng)、保暢”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，構(gòu)建“2+5+6”工業(yè)體系，挺起玉林高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。
抓好龍頭企業(yè)培育。實施強龍頭壯產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)梯度培育工程，確保11條產(chǎn)業(yè)鏈培育引進(jìn)龍頭企業(yè)21家，培育“專精特新”企業(yè)23家，培育百億元產(chǎn)值企業(yè)1家。堅持“一產(chǎn)業(yè)一政策”“一龍頭一政策”，以政策推動產(chǎn)業(yè)做大做強，加快制造業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動玉柴規(guī)模倍增工程，加快轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，支持從傳統(tǒng)柴油動力向新能源動力延伸，橫向拓展中低速、無人機、大馬力農(nóng)機、特種動力等領(lǐng)域，加快船電動力技術(shù)發(fā)展，提升本地配套率，推動產(chǎn)品多元化發(fā)展。新能源材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，推動70萬噸鋰電項目一期全面達(dá)產(chǎn)，二期全面開工，引進(jìn)一批重量級補鏈擴鏈項目，培育發(fā)展本土配套企業(yè)，發(fā)展新能源下游高端產(chǎn)品制造業(yè)。不銹鋼精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)柳鋼中金冷軋和保供項目，引進(jìn)一批精深加工項目，延長下游產(chǎn)業(yè)鏈。銅基材精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動超華高新銅產(chǎn)業(yè)基地項目（一期）、正威光亮銅桿等項目竣工投產(chǎn)，打造金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。低壓電器電機產(chǎn)業(yè)鏈，加快低壓電器電機產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目。加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，打造全國精品碳酸鈣重要生產(chǎn)基地。
加快輕工業(yè)全面振興。推動重點輕工園建設(shè)基本形成，細(xì)化產(chǎn)業(yè)“1+N”全景圖，每個輕工園對接洽談企業(yè)30家以上，簽約億元以上項目12個以上，落地開工項目7個以上，竣工投產(chǎn)項目5個以上，力爭特色香辛料、康養(yǎng)設(shè)備醫(yī)療器械等13個重點輕工園全面開園建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)融資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作模式，加快工業(yè)地產(chǎn)推進(jìn)步伐，多渠道破解園區(qū)建設(shè)資金問題。
推進(jìn)園區(qū)體制改革。推行園區(qū)“管委會+公司”開發(fā)管理，引入專業(yè)化社會資本，參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理。推進(jìn)園區(qū)賦權(quán)改革，賦予工業(yè)園區(qū)發(fā)展更多靈活性和自主權(quán)，完善園區(qū)績效考評體系，力爭園區(qū)特別是市屬園區(qū)的體制活力走在全區(qū)前列。
大力推進(jìn)招商引資。深入推進(jìn)常態(tài)化“走出去”招商、駐點招商、專題招商、以商招商，緊盯粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀等重點區(qū)域開展系列招商推介活動，力爭簽約項目投資1400億元以上，招商引資到位資金800億元以上，制造業(yè)項目資金占比45%以上。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭“5+6”產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項目150個、總投資640億元；各縣（市、區(qū)）引進(jìn)項目113個、總投資542億元。建立重大招商項目落地首問責(zé)任制，完善協(xié)調(diào)服務(wù)機制，確保招引一個、落地一個、見效一個。更大力度吸引和利用外資，實施縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用外資“破零倍增”計劃。
保障工業(yè)穩(wěn)暢運行。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系100家重點企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，力爭新增工業(yè)產(chǎn)值500億元，工業(yè)投資增長20%以上。狠抓企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家。抓好工業(yè)用地保障，推行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，工業(yè)用地計劃出讓1.5萬畝、增長200%，占全市60%左右。抓好能源保障，加大電網(wǎng)建設(shè)支持力度，力爭供電保障增長15%—20%。解決天然氣平價供應(yīng)問題。抓好資金保障，積極搭建政銀企融資對接平臺，推動工業(yè)企業(yè)走向資本市場，爭取工業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ梻?0億元以上，工業(yè)貸款增長25%。創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。持續(xù)強化數(shù)字賦能，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G+行業(yè)應(yīng)用，加快制造業(yè)智能化數(shù)字化升級，推動機器“換人”、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以同方計算機玉林生產(chǎn)基地為龍頭，建好用好玉林大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、玉林市公共安全大數(shù)據(jù)中心，加快玉林?jǐn)?shù)字經(jīng)濟城發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。加快5G網(wǎng)絡(luò)和千兆城市建設(shè)。
�。ㄈ﹫远ú灰仆七M(jìn)商貿(mào)富市，加快建設(shè)廣西商貿(mào)流通城。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，圍繞構(gòu)建服務(wù)業(yè)“1+3+N”體系，深化“六大攻堅”，實現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”，推動商貿(mào)流通新體系基本形成。開工建設(shè)生活性專業(yè)市場3個、建成1個，開工建設(shè)生產(chǎn)性專業(yè)市場4個；開工建設(shè)步行街2條，每個縣（市、區(qū)）至少建成1條夜市街；開工建設(shè)現(xiàn)代物流園14個、建成4個；完成餐飲業(yè)提檔升級100家，主城區(qū)新酒店開業(yè)10家。
大力推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。加快福達(dá)香料交易中心二期等項目建設(shè)，打造全球香辛料交易集散中心、定價中心和深加工基地。推進(jìn)廣西交投玉林（北流）智慧物流園、玉林市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、容縣特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲基地等項目建設(shè)，引進(jìn)冷鏈物流企業(yè)延伸到田間地頭，實現(xiàn)從田頭到餐桌的有效銜接。加強骨干流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)一批物流樞紐場站建設(shè)，著力補齊物流短板，打造西部陸海新通道重要物流節(jié)點。大力發(fā)展第三方物流，引進(jìn)知名物流企業(yè)，推動本地骨干物流企業(yè)做強做大，發(fā)展壯大工業(yè)物流、金融物流、消費品物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
大力推動商貿(mào)流通業(yè)擴容提質(zhì)。加快推進(jìn)一批專業(yè)市場建設(shè)，建成肉食品市場二期。加快改造升級商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)萬花樓文旅商圈、云天文化城地標(biāo)商圈、百利萬達(dá)網(wǎng)紅夜市商圈、金城青年廣場時尚百貨商圈等建設(shè)，推動傳統(tǒng)商圈提質(zhì)升級。引導(dǎo)商圈特色化、差異化發(fā)展，完善商圈、綜合體業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，注重智慧化升級，提升購物、餐飲等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，引進(jìn)連鎖知名品牌，打造高品質(zhì)商業(yè)地標(biāo)。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，整合資源建設(shè)縣域物流配送中心、鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心、村（居）服務(wù)站點，加快完善市縣鎮(zhèn)村商貿(mào)流通體系。完善農(nóng)村商業(yè)體系，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，抓好一批傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場改造升級和商場超市規(guī)范提升，開展“百企千店進(jìn)鄉(xiāng)村”行動。
大力打造特色品牌。推動中藥材、香辛料、沙田柚、百香果、茶葉、牛仔褲等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展，形成品類矩陣。大力實施品牌戰(zhàn)略，加強玉林“褲都”“藥都”“香都”等美譽和稱號的宣傳推廣，聚力打造本土名店、名品，提升區(qū)域品牌知名度，培育一批在業(yè)內(nèi)耳熟能詳?shù)钠放铺厣袌�。開展一批中華老字號、廣西老字號申報評選工作。
加快電商體系建設(shè)。推進(jìn)電子商務(wù)示范建設(shè)，大力發(fā)展“直播+”電商新業(yè)態(tài)新模式，加快電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商示范基地、直播基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快找香料網(wǎng)等平臺建設(shè)，發(fā)展本地跨境電商，促進(jìn)電商與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。推進(jìn)北流市、陸川縣、博白縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目順利驗收，完善電子商務(wù)縣級公共服務(wù)中心、倉儲分揀配送中心。
�。ㄋ模﹫远ú灰仆七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。落實“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強”重要要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。加快推動農(nóng)業(yè)田園綜合體建設(shè)基本形成，建設(shè)農(nóng)業(yè)田園綜合體9個，培育特色種養(yǎng)帶10條，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)30處（個）以上，農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。緊盯脫貧人口就業(yè)和增收，深入實施促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收三年行動，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶和兜底措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)“1+10+4”產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，推動田長制工作落細(xì)落實，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，嚴(yán)格耕地種植用途管控，開展耕地保護系列專項行動，牢牢守住耕地保護紅線。扎實推進(jìn)全國主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)全程機械化示范市創(chuàng)建工作。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動，全力穩(wěn)糧食、強畜禽、保果蔬、擴林業(yè)、興牛羊、壯漁業(yè)。推進(jìn)種業(yè)振興，加強陸川豬種源保護，抓好福綿野生稻保護區(qū)建設(shè)。實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提升現(xiàn)有糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，布局建設(shè)一批重點畜禽養(yǎng)殖區(qū)。以特色種養(yǎng)帶促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，重點打造以富硒、綠色為主的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶，以速生葉菜、高檔特需蔬菜、瓜類蔥蒜為主的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以沙田柚、荔枝、龍眼、百香果為主的特色水果產(chǎn)業(yè)帶，以陸川豬、三黃雞、黑山羊為主的畜禽生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。落實自治區(qū)萬億林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年行動，擴大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快香辛料、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成油茶新造林5.2萬畝。
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以機械化、設(shè)施化、智能化、現(xiàn)代化為導(dǎo)向，全面提升設(shè)施裝備與科技研發(fā)水平。加大良種良法推廣力度，推進(jìn)數(shù)字、冷鏈等技術(shù)在農(nóng)機、裝備、生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域的運用。在糧食生產(chǎn)、富硒果蔬、設(shè)施漁業(yè)以及畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等領(lǐng)域，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、工廠化設(shè)施生產(chǎn)模式，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，聚焦果蔬、畜禽、中藥材、林特產(chǎn)品等，做大做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育工程，積極推行國際質(zhì)量認(rèn)證體系，培育一批香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證企業(yè)和深圳“圳品”評價認(rèn)定產(chǎn)品，打造一批享譽區(qū)內(nèi)外的“玉字號”農(nóng)業(yè)品牌。全力搶灘布局預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈，培育玉林預(yù)制菜區(qū)域公共品牌，用好香辛料，打造一批具有地域性標(biāo)志的預(yù)制菜產(chǎn)品。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。聚焦農(nóng)民美好生活新期待，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，讓村莊找得到韻味、讓活動找得到場所、讓鄉(xiāng)愁找得到歸屬。統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村改廁和生活污水垃圾治理，加強農(nóng)房建設(shè)管控，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“千雁萬群”培育計劃。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)調(diào)處平臺，推動矛盾化解、民生服務(wù)、政策宣傳、村情民意收集等工作入網(wǎng)入格，實現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)控。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。調(diào)動鄉(xiāng)賢積極性，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。
（五）堅定不移推進(jìn)改革開放，塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。堅持吃改革飯，走開放路，推動對外開放的體量、平臺建設(shè)和體制機制顯著提高，帶動能力持續(xù)提升。新增對外開放平臺4個，開放平臺在能級上有更大提高、在數(shù)量增加上有突破；制度型開放加快推進(jìn)，融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的參與度、鏈接度和影響力不斷提升，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
加快建成粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行區(qū)。深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。大力推動重大要素與大灣區(qū)一體化均等化，建立統(tǒng)一的勞動力保障、生態(tài)環(huán)境、資源利用市場化交易等平臺，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動資源要素與大灣區(qū)自由流通。加強與大灣區(qū)行業(yè)商協(xié)會對接合作，把更多企業(yè)、更多項目、更多信息、更多技術(shù)引進(jìn)來。辦好第十五屆玉博會、第十三屆藥博會、第八屆陶博會和第三屆家具家居博覽會。
加快完善外經(jīng)外貿(mào)平臺。推動玉林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)融入廣西自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展。推動龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)申報自治區(qū)級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。支持北流市申報自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（玩具電子），加快玉林海關(guān)監(jiān)管場所申建，力爭玉林保稅物流中心（B型）建成運營。謀劃建設(shè)玉林國際陸港（玉林鐵路港）。加快鐵山港東岸碼頭建設(shè)，同步推進(jìn)港口口岸驗收啟用工作。落實自治區(qū)“千企開拓”外貿(mào)強基礎(chǔ)工程和加工貿(mào)易“快進(jìn)優(yōu)選”計劃，推動外貿(mào)擴規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。引進(jìn)一批中介服務(wù)龍頭企業(yè)，打造“全能保姆式”的大型一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)原材料托管，拉長供應(yīng)鏈運營。加強外貿(mào)人才培養(yǎng)。
加快推動玉林成為廣西沿海開放的重要一極。大力發(fā)展向海經(jīng)濟，積極融入海洋強區(qū)建設(shè)。完善規(guī)劃布局，推動龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，拓展園區(qū)發(fā)展空間。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動深海排放穿越鐵山港航道段工程加快建設(shè)，完善對外交通體系，增強園區(qū)承載功能。推進(jìn)產(chǎn)城同建，布局建設(shè)一批公共服務(wù)設(shè)施，完善園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套，建設(shè)新材料檢測、研發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)中心，打造世界級鋰電小鎮(zhèn)。
蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)重點改革落地見效。堅持問題導(dǎo)向和市場化取向，通過改革破解深層次體制機制障礙，推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制基本形成。十五項改革攻堅基本落地。加快理順市與城區(qū)財政管理體制，推進(jìn)城市規(guī)劃體制、土地收儲體制、招投標(biāo)管理和事業(yè)單位分類改革。深化國資國企改革，加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型升級。大力盤活低效工業(yè)用地，鼓勵企業(yè)“騰籠換鳥”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，拓展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，讓改革成果惠及更多群眾。
�。﹫远ú灰仆七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，堅持以人為本，內(nèi)外兼修，建管并重，推動城鎮(zhèn)化水平顯著提高，加快建成區(qū)域中心城市。中心城區(qū)框架不斷拉開，功能品質(zhì)不斷完善，公園城市形象初顯，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化數(shù)量與質(zhì)量明顯提升，力爭中心城區(qū)常住人口新增2.5—3萬人，突破80萬人，城鎮(zhèn)化率提高1—2個百分點。特色縣城加快建設(shè)，縣城公共服務(wù)體系提檔升級，各縣城鎮(zhèn)化率提高0.85—1個百分點。
做大做強中心城區(qū)。用好“三區(qū)三線”劃定成果，扎實推進(jìn)拓城擴容，合理規(guī)劃項目用地，加快高鐵新城和玉林高新區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)玉東新區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)玉林三環(huán)路，加快玉北同城化。提升玉石公路，打造醫(yī)藥健康食品工業(yè)大道。扎實推進(jìn)公園城市建設(shè)，實施城市更新行動，全方位開展城市主干道、斷頭路、背街小巷、口袋公園和城市亮化彩化美化提升改造，完善舊城立面、地下管網(wǎng)、過街天橋、環(huán)衛(wèi)公廁、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極創(chuàng)建全國文明城市。加大市容市貌整治力度，規(guī)范城市占道經(jīng)營、亂停亂放等行為，讓城市治理更加和諧有序。加快城市建設(shè)管理體制改革，力爭數(shù)字城管建成投入運行。扎實推進(jìn)產(chǎn)城同建，加快輕工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動新市民金融服務(wù)提質(zhì)增量。加強行業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，培育新時代產(chǎn)業(yè)工人，加快吸引農(nóng)業(yè)人口和外來人員進(jìn)城，讓他們進(jìn)得來、安得下、留得住。
做精做美特色縣城。開展特色縣城建設(shè)行動，提高特色縣城建設(shè)水平。推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個縣城規(guī)劃建設(shè)一家三級醫(yī)院、一家三星級酒店、打造一個綜合主題公園，進(jìn)一步增強縣城綜合承載能力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，堅持“一縣一品”，重點引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）找準(zhǔn)定位，集中力量主攻1—2個優(yōu)勢突出、成長性好、帶動力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一縣一拳頭產(chǎn)業(yè)”。支持北流市、博白縣、容縣爭創(chuàng)全國工業(yè)百強縣。
（七）堅定不移推進(jìn)科教興市，提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展效能。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，強化發(fā)展創(chuàng)新支持。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。實施科技體制改革三年攻堅，加大科技經(jīng)費投入,持續(xù)提升全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入強度。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”，爭取更多的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)項目列入自治區(qū)科技“尖鋒”行動支持。推動高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持玉柴建設(shè)國家級低碳智能商用動力技術(shù)創(chuàng)新中心，市中小企業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)中心創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器。組建玉林國際香辛料產(chǎn)業(yè)研究院。推動玉林高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。完成科技強玉三年行動任務(wù)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體，布局建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，力爭科技型中小企業(yè)入庫、高新技術(shù)企業(yè)備案、瞪羚企業(yè)認(rèn)定實現(xiàn)“三提升”。持續(xù)提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，支持玉柴依托廣西內(nèi)燃機科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地,開展內(nèi)燃機科技成果轉(zhuǎn)化二次開發(fā)實驗及規(guī)模生產(chǎn)試驗。
深入推進(jìn)人才強市戰(zhàn)略。舉辦人才科教活動周。建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心和“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合科技創(chuàng)新智庫。健全人才精準(zhǔn)培養(yǎng)引進(jìn)機制，推廣“周轉(zhuǎn)編制+協(xié)議工資”引才模式，優(yōu)化人才“引育留用”生態(tài)，增強人才在高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)力、支撐力。建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，吸引大學(xué)生、青年人才來玉返玉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
加快建設(shè)教育強市。深入推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)工程，新建改擴建57所學(xué)校，新增學(xué)位7.1萬個，其中，中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)13所學(xué)校，新增學(xué)位2.55萬個。實施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程，扎實推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，推動普通高中多樣化特色發(fā)展。深入推動高考綜合改革。完善特殊教育、專門教育體系。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，辦好玉林職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持玉林師范學(xué)院建設(shè)高水平地方應(yīng)用型大學(xué)，推動廣西醫(yī)科大學(xué)玉林校區(qū)全方位發(fā)展，深化產(chǎn)教科融合發(fā)展。推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。加強師德師風(fēng)建設(shè)，深入實施名師、名校長、名園長培養(yǎng)工程，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。筑牢校園安全屏障，營造安全校園環(huán)境。進(jìn)一步鞏固“雙減”教育成果，加快構(gòu)建家庭教育服務(wù)體系。
�。ò耍﹫远ú灰坡鋵崱皟蓚�毫不動搖”，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是玉林發(fā)展的基礎(chǔ)所在、特色所在、優(yōu)勢所在。切實落實毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的要求，讓民營經(jīng)濟生機勃發(fā)、枝繁葉茂、更顯活力。
全面落實民營經(jīng)濟發(fā)展政策。傾力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新政策落實方式，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，推動助企紓困政策直通直達(dá)，堅持政策享受一視同仁，政策服務(wù)一插到底，政策兌現(xiàn)一諾千金，讓政策紅利從紙上落到企業(yè)賬上。健全中小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)保障體系，切實解決用工、用電、用氣等實際困難，幫助各類“經(jīng)濟細(xì)胞”恢復(fù)元氣、增強活力。創(chuàng)新金融支持民營經(jīng)濟政策措施，發(fā)展壯大供應(yīng)鏈金融，拓寬直接融資渠道，力爭新增1—2家上市企業(yè)。加大“引金入玉”力度，推動1—2家全國性股份制銀行設(shè)立分支機構(gòu)。完善政府性融資擔(dān)保體系和風(fēng)險補償機制。推動“桂惠貸”投放金額穩(wěn)步增長。爭創(chuàng)5A民營金融示范區(qū)和普惠金融發(fā)展示范區(qū)，推動更多的金融活水流向市場主體。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵民營企業(yè)與國內(nèi)知名大型國有建筑企業(yè)進(jìn)行合作，鼓勵支持建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落戶玉林，力爭培育3—5家龍頭建筑施工企業(yè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大支持，解決建筑業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題。
依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。開展不公平對待和擾企問題專項整治，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。依法推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作，建立健全涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制。持續(xù)推進(jìn)清廉民企建設(shè)，推動民營企業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。發(fā)揮民營經(jīng)濟法律服務(wù)配送中心和民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)綜合體作用。建立健全關(guān)愛民營企業(yè)家機制。推進(jìn)玉林民營經(jīng)濟百千萬工程，推動玉商回歸，發(fā)揮玉商作用。用好玉商百家匯，打造玉林商會集群。打好“僑牌”，推進(jìn)華僑要素回流工程。
持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。開展?fàn)I商環(huán)境提升年活動，對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)和世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，不找市長找市場，為民營企業(yè)提供平等的市場準(zhǔn)入規(guī)則、公平的稅費政策和法律環(huán)境，持續(xù)降低市場主體制度性交易成本。大力推動信用分級分類監(jiān)管，實行涉企行政執(zhí)法檢查行為報備制，探索建立重點行業(yè)企業(yè)“白名單”制度，推行柔性監(jiān)管服務(wù)，讓“辦事靠法治、不用找關(guān)系”成為社會共識，成為玉林營商環(huán)境的鮮明標(biāo)識。
�。ň牛﹫远ú灰仆七M(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)本底。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。7個國控斷面、9個區(qū)控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率93.3%以上，重點支流消除劣Ⅴ類；城市空氣優(yōu)良率達(dá)到93.8%以上；土壤環(huán)境保持安全穩(wěn)定。
加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展。實施碳達(dá)峰十大行動。完善能源消耗總量和強度調(diào)控。加大企業(yè)技改和節(jié)能挖潛力度，淘汰落后低效產(chǎn)能，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。統(tǒng)籌抓好工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。繼續(xù)做好新能源汽車推廣應(yīng)用。抓好節(jié)能降碳工作，倡導(dǎo)綠色生活方式。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，建成一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能利用，加快推進(jìn)穩(wěn)定性支撐性電源項目前期工作。加大綠色金融對綠色發(fā)展的支持。推進(jìn)林業(yè)碳匯開發(fā)和交易。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。全力抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)臭氧污染防治、重污染天氣消除、秸稈露天禁燒、城市揚塵等重點大氣面源治理。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好南流江、九洲江、北流河、白沙河等重點流域水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)養(yǎng)殖污染防治、城鎮(zhèn)生活污水治理、“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理、河道保潔等水污染防治“四場攻堅戰(zhàn)”，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并力爭持續(xù)提升。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染源頭防控。深入推進(jìn)生活垃圾分類。
抓好生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，深入推進(jìn)河長制、林長制�？茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，抓好國家儲備林建設(shè)，加強自然保護地建設(shè)和管理，爭創(chuàng)國家、自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。有序建設(shè)一批自治區(qū)級歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，抓好綠色礦山建設(shè)。強化生態(tài)保護紅線監(jiān)管，嚴(yán)打破壞生態(tài)環(huán)境行為。加強森林資源保護，提升林業(yè)有害生物防治和森林防火能力。
�。ㄊ﹫远ú灰票Ｕ细纳泼裆�，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。群眾的事，再小也是大事，勿以善小而不為。該花在民生上的錢，一分都不能省，一分也不能欠。
落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。以培訓(xùn)提技能、兜底穩(wěn)就業(yè)、智能強服務(wù)為方向，開展好國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，用好用足國家政策和資金。進(jìn)一步加強對高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)幫扶，實現(xiàn)新增勞動力就業(yè)10萬人。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，開展整市推進(jìn)技能人才和產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，壯大技能人才和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。建立市縣聯(lián)動、市場化推進(jìn)的現(xiàn)代勞動力市場，切實把人口大市轉(zhuǎn)化為勞動力大市、招工大市。
加快建設(shè)健康醫(yī)療大市。力爭城區(qū)和市直建成投入使用重點衛(wèi)生項目8個，新建、改建、擴建一批區(qū)域性醫(yī)院，引進(jìn)發(fā)展一批特色醫(yī)院，打造15分鐘城市健康服務(wù)圈、30分鐘鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)圈。加強醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)市第一人民醫(yī)院等5家三甲醫(yī)院提質(zhì)增效工程，支持北流市人民醫(yī)院、博白縣人民醫(yī)院、玉林市第二人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，推進(jìn)容縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，大力推進(jìn)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革，完善醫(yī)聯(lián)體建設(shè)機制。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。規(guī)范和支持民營醫(yī)院發(fā)展。實施好鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”。在現(xiàn)有中藥材和香辛料檢驗檢測平臺的基礎(chǔ)上，爭取自治區(qū)支持玉林建設(shè)全區(qū)一流的中醫(yī)藥（香辛料）檢驗檢測中心，提升技術(shù)支撐能力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動中醫(yī)藥傳承健康發(fā)展。擴大城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險覆蓋面。加快完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。加強養(yǎng)老和托育服務(wù)發(fā)展，做好“一老一小”保障。完善生育支持政策體系。深入開展愛國衛(wèi)生運動,爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。
健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保擴面，提高新業(yè)態(tài)從業(yè)和靈活就業(yè)人員參保率，保障被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。健全社會救助和社會福利體系，及時足額發(fā)放各項救助資金。支持發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。扎實推進(jìn)保障性住房建設(shè)。提高住房公積金繳存面。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。推進(jìn)文化惠民工程，加快廣西華僑博物館、玉林市科技館等項目建設(shè)，實施好公共圖書館、文化館、博物館免費開放。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護工作。打造優(yōu)秀文藝作品。承辦好第一屆全國學(xué)生（青年）運動會（玉林賽區(qū)）相關(guān)賽事，舉辦玉林市第五屆運動會和首屆殘運會。引進(jìn)大型體育賽事，發(fā)展體育賽事經(jīng)濟。開展社會科學(xué)普及活動，提高全社會科學(xué)素養(yǎng)。
繼續(xù)實施為民辦實事工程。抓好第五次全國經(jīng)濟普查相關(guān)工作。加強未成年人保護，繼續(xù)做好社會福利、慈善、社工、志愿服務(wù)等工作，依法保障婦女兒童、青少年、歸僑僑眷和殘疾人合法權(quán)益，支持工會、共青團、婦聯(lián)等開展工作。
（十一）堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢安全穩(wěn)定底線。貫徹總體國家安全觀，增強系統(tǒng)觀念，強化底線思維，加快建設(shè)更高水平的平安玉林、法治玉林，讓城鄉(xiāng)更加和諧穩(wěn)定。
因時因勢優(yōu)化疫情防控措施。落實中央、自治區(qū)疫情防控決策部署，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋�，圍繞“保健康、防重癥”，加強醫(yī)療救治資源優(yōu)化整合，最大程度保障群眾就醫(yī)用藥。全力做好老年人、兒童等重點人群防護和救治工作。加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控。關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)護人員。
有效防范化解重大風(fēng)險。堅決遏制政府隱性債務(wù)增量、穩(wěn)妥有序化解存量。兜牢基層“三�！钡拙�。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。加強和完善金融風(fēng)險防范機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。加強風(fēng)險源頭管控，持續(xù)推進(jìn)自建房和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，開展常態(tài)化隱患排查治理，堅決防范安全生產(chǎn)重特大事故。加強應(yīng)急能力體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層消防力量建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強食品藥品安全監(jiān)管。
切實維護社會安全穩(wěn)定。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，強化社會治安整體防控，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭、禁毒嚴(yán)打整治、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理、信訪積案化解和信訪問題源頭治理。大力推進(jìn)公安執(zhí)法辦案管理中心等政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和深化數(shù)字化改革。深入推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）、社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，完善社會矛盾多元預(yù)防調(diào)解機制，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。加強國防動員和后備力量建設(shè)，持續(xù)做好全國雙擁模范城創(chuàng)建工作。爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市。
三、全面加強政府自身建設(shè)
做好今年政府各項工作，任務(wù)艱巨、使命重大，我們要牢記“三個務(wù)必”，大力發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，旗幟鮮明倡導(dǎo)重實效強實干抓落實，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
加強政治建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。始終從講政治的高度做好政府工作，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把講政治轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
加強法治建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依憲施政、依法行政，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。加快推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法改革，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
加強作風(fēng)建設(shè)。大道至簡，實干為要。堅持在抓落實上下更大功夫，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實。堅持大興調(diào)查研究之風(fēng)，謀實事、出實招、求實效。事不避難、一抓到底，說了就干、干就干成。堅持挺膺擔(dān)當(dāng)、主動作為，把“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的要求落到實處，充分激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力。
加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。積極推進(jìn)清廉玉林建設(shè)，堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。堅持政府過緊日子，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚敢闖敢干、敢為人先的精神，埋頭苦干、真抓實干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時代壯美廣西的玉林篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
