點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年2月9日在欽州市第六屆人民代表大會第四次會議上
市人民政府市長 ?王雄昌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是欽州發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和自治區(qū)黨委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹中央、自治區(qū)和市委決策部署，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，全面實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，爭當(dāng)廣西“面朝大海、向海圖強(qiáng)”排頭兵，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%，連續(xù)四個季度領(lǐng)跑全區(qū)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會消費(fèi)品零售總額等十多項(xiàng)指標(biāo)增速排全區(qū)第一。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長27.8%，總量提升至全區(qū)第五。固定資產(chǎn)投資增長22.9%。財政收入連續(xù)兩年提檔進(jìn)位、躍升至全區(qū)第一方陣，稅收收入突破200億元，一般公共預(yù)算收入增速排全區(qū)第二。外貿(mào)進(jìn)出口總額突破600億元、升至全區(qū)第四、增長150.8%�？诎哆M(jìn)出口總值突破1700億元，排全區(qū)第三。社會消費(fèi)品零售總額增長3.9%。批發(fā)業(yè)銷售額突破1600億元，增速排全區(qū)第二。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額突破3000億元。新增3家產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)，2家企業(yè)榮獲自治區(qū)主席質(zhì)量獎提名、實(shí)現(xiàn)零的突破，我市創(chuàng)新模式夯實(shí)工業(yè)發(fā)展根基經(jīng)驗(yàn)做法獲國務(wù)院通報表揚(yáng)，引領(lǐng)廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位更加突顯！
——項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)新高。世紀(jì)工程平陸運(yùn)河順利開工，總投資5100億元的54個重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，百億元投資重大項(xiàng)目開工8個、竣工3個，新開工百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)到1100億元，實(shí)現(xiàn)5月以來每月都有百億元項(xiàng)目開竣工，百億元項(xiàng)目數(shù)量之多、投資額度之大均創(chuàng)歷史新高。
——港口建設(shè)提檔升級。全國首個海鐵聯(lián)運(yùn)自動化集裝箱碼頭大欖坪南7－8號泊位正式投運(yùn)。廣西首個國際標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)液化烴碼頭金鼓江19號泊位建成運(yùn)營。集裝箱吞吐量突破500萬標(biāo)箱，欽州港在全球集裝箱大港排名躍升至第44位。海鐵聯(lián)運(yùn)班列網(wǎng)絡(luò)覆蓋站點(diǎn)突破100個，欽州鐵路集裝箱中心站集裝箱辦理量提升至全國第五。
——開放創(chuàng)新縱深推進(jìn)。落地實(shí)施全國首個陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策和廣西首筆跨境跨國人民幣電子繳稅業(yè)務(wù)。自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)制度創(chuàng)新獲全區(qū)復(fù)制推廣數(shù)量持續(xù)位列廣西自貿(mào)區(qū)第一。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)量突破200億元，跨境人民幣結(jié)算量突破100億元。欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中前進(jìn)94位，首次進(jìn)入全國百強(qiáng)。欽州綜合保稅區(qū)在全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估中前進(jìn)13位，位居全區(qū)第一。新增60家國家高新技術(shù)企業(yè)、1家國家級智能制造標(biāo)桿企業(yè)、2家國家級綠色工廠，國家級科技企業(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)零的突破。
——城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。自貿(mào)新城一期建成啟用，白石湖片區(qū)智匯谷科技園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。我市在自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考評中獲評“優(yōu)秀”等次，浦北獲評鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀縣。靈山入選“中國西部百強(qiáng)縣”。浦北、欽南獲評廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣。欽北獲評自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
——社會民生持續(xù)改善。全年民生支出210.3億元，占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在80%以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長2.3%、6.1%。
一年來，我們主要做了以下工作。
�。ㄒ唬┳ジ劭跁惩ǖ�，“聚”的態(tài)勢更為強(qiáng)勁
平陸運(yùn)河實(shí)現(xiàn)開工。堅(jiān)持把平陸運(yùn)河作為頭等項(xiàng)目、頭等大事、頭號工程，僅用一個月完成土地丈量、房屋測量、戶主簽字三個100%，提前完成先導(dǎo)工程征地搬遷工作，征地搬遷、群眾安置、土石方綜合利用等工作多次得到自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。堅(jiān)持把服務(wù)保障運(yùn)河建設(shè)與運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶、內(nèi)河港、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等同步謀劃，開展運(yùn)河沿線生態(tài)保護(hù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展、橋梁改造等專項(xiàng)規(guī)劃編制。
港口實(shí)力不斷提升。全面提高港口大型化、智能化、信息化水平，推動30萬噸級原油碼頭、航道常態(tài)化運(yùn)營，新增集裝箱通過能力102萬標(biāo)箱、港口通過能力1380萬噸，首次靠泊作業(yè)超1萬標(biāo)箱船舶。大欖坪12－13號泊位工程產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目被列為國家發(fā)展改革委盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資典型案例。全面啟動集裝箱全生命周期管理第三階段集成改革，組建西部陸海新通道欽州門戶港運(yùn)營中心，初步構(gòu)建集裝箱跨境物流全鏈條的“數(shù)智化”治理閉環(huán)，進(jìn)口環(huán)節(jié)箱均費(fèi)用較2019年底降低47%，出口環(huán)節(jié)箱均費(fèi)用較2019年底降低36%。全年港口貨物吞吐量完成1.74億噸、增長3.9%，集裝箱吞吐量完成541萬標(biāo)箱、增長16.9%。
多式聯(lián)運(yùn)加速發(fā)展。新建成中谷集裝箱多式聯(lián)運(yùn)物流基地、欽州港冷鏈保稅交易中心、進(jìn)口木材交易中心，進(jìn)一步補(bǔ)齊集裝箱拆拼箱、冷鏈儲運(yùn)、大宗商品交割等物流設(shè)施短板，成功入選全國第三批城市綠色貨運(yùn)配送工程示范城市。新增10條外貿(mào)航線，首次開行至北美西遠(yuǎn)洋航線，貨物流向通達(dá)全球113個國家和地區(qū)的338個港口。新開通6條海鐵聯(lián)運(yùn)班列，海鐵聯(lián)運(yùn)班列網(wǎng)絡(luò)覆蓋17個省份60個城市、113個站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)西部12個省份全覆蓋，首次拓展至中部、華北地區(qū)。全年西部陸海新通道班列開行達(dá)到8820列、增長44%，累計(jì)開行超過2萬列。
（二）抓項(xiàng)目壯產(chǎn)業(yè)，“新”的動能加快形成
項(xiàng)目帶動作用強(qiáng)勁。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目“四個一”機(jī)制，推動中偉一期、華誼二期、欽州海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園等3個百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級、中偉二期、桐昆一期、金桂二期第二臺紙機(jī)、格派新能源電池材料、國投電廠三期3－4號機(jī)組等6個百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動建設(shè)，百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對工業(yè)投資貢獻(xiàn)率超過65%，工業(yè)投資對固定資產(chǎn)投資增長貢獻(xiàn)率接近60%，“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資總量排全區(qū)第一。新引進(jìn)項(xiàng)目投資總額名列全區(qū)前茅，駐點(diǎn)招商成效位居全區(qū)第一。工業(yè)投資工作得到自治區(qū)通報表揚(yáng)，欽南獲評自治區(qū)工業(yè)投資先進(jìn)縣區(qū)。
產(chǎn)業(yè)鏈條加快延伸。優(yōu)化升級化工新材料產(chǎn)業(yè)，廣西華誼能源化工公司成為2022年廣西唯一入選國家級智能制造標(biāo)桿企業(yè)，華誼二期成為黨的二十大召開后廣西首個投產(chǎn)的百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自治區(qū)黨委、政府專門發(fā)來賀信。欽州石化產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破900億元，獲評為西部地區(qū)首個國家級綠色化工園區(qū)。全面發(fā)展新能源材料產(chǎn)業(yè)，中偉、格派、雅保、禹鼎、量孚等上下游項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，形成全市第5個產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)。提速發(fā)展海上裝備制造產(chǎn)業(yè)，廣西首個海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園開園投產(chǎn)，廣西首臺大兆瓦智能風(fēng)機(jī)成功下線，海上裝備制造龍頭企業(yè)產(chǎn)值增長200%以上。加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，中國－東盟華為云計(jì)算及大數(shù)據(jù)中心上線啟用，見炬科技投產(chǎn)上規(guī)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值增長16%。發(fā)展壯大糧油木材產(chǎn)業(yè)，新增29家糧油木材加工企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。全市海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長10.5%，增速排全區(qū)第一。
縣域產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力。新增64家縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)、9家縣域“專精特新”中小企業(yè)，縣域工業(yè)投資增長41.9%。靈山天山電子成功掛牌上市，實(shí)現(xiàn)欽州本土企業(yè)上市零的突破，也是2022年廣西唯一一家本土上市企業(yè)。浦北陳皮產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，浦北木業(yè)示范園區(qū)獲批國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。浦北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、欽南金窩工業(yè)園獲評“廣西輕工園”。欽北推動新能源材料、錳基新材料產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，啟動建設(shè)廣西首個預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。
�。ㄈ┳ラ_放強(qiáng)平臺，“闖”的紅利不斷涌現(xiàn)
改革試驗(yàn)持續(xù)深入。推行建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”、市場主體歇業(yè)登記等特色改革，組建運(yùn)營“金融超市”，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)“一站式”全自動化模式入選全區(qū)改革創(chuàng)新“十佳”成果。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)獲評廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶改革創(chuàng)新十大案例。靈山獲批自治區(qū)推行相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)縣。自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)提煉自主創(chuàng)新成果超50項(xiàng)，對全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率提升至31.6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元，成為全區(qū)第4個千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
對外開放有效拓展。深入對接實(shí)施RCEP，掛牌成立RCEP企業(yè)服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心和欽州國際商事糾紛調(diào)解中心，推動恒逸、桐昆等企業(yè)以欽州為基地構(gòu)建面向RCEP國家的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，助推金桂公司成為廣西自貿(mào)區(qū)首家RCEP項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商，成功辦理RCEP生效后廣西首筆出口退稅業(yè)務(wù)，全市對RCEP國家進(jìn)出口總值達(dá)117.4億元、增長29.5%。深入開展馬來西亞－中國（廣西）投資論壇暨中馬“兩國雙園”建設(shè)10周年慶�；顒樱幹仆瓿芍旭R“兩國雙園”升級發(fā)展行動方案。深化燕窩、棕櫚油、榴蓮等東盟特色產(chǎn)品跨境產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)口燕窩貨值突破1億元、增長226%。深化與新通道輻射區(qū)域合作，洽談共建渝桂產(chǎn)業(yè)園。
外資外貿(mào)逆勢突破。更大力度吸引和利用外資，引進(jìn)美國雅保集團(tuán)并購天源氫氧化鋰項(xiàng)目，全市實(shí)際利用外資首次突破3億美元，總量位居全區(qū)第二。更大力度推動物流港向貿(mào)易港轉(zhuǎn)型升級，設(shè)立運(yùn)營北部灣（廣西）大宗商品交易平臺，進(jìn)口原油突破300億元，進(jìn)口能源、金屬礦砂分別增長15倍、27%�？诎兑话阗Q(mào)易總額突破1200億元，排全區(qū)第二。西部陸海新通道沿線經(jīng)欽州進(jìn)出口總值突破1000億元，實(shí)現(xiàn)翻番。
�。ㄋ模┳コ青l(xiāng)提品質(zhì)，“美”的顏值接續(xù)彰顯
鄉(xiāng)村振興成效顯著。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，在全區(qū)率先開展撂荒耕地治理專項(xiàng)行動，治理撂荒耕地15.4萬畝，糧食產(chǎn)量增速排全區(qū)第四。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全市脫貧人口人均純收入1.55萬元、增長11.25%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，啟動“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)行動，新增自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個、國家地理標(biāo)志8個、香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證產(chǎn)品32個，大蠔、荔枝產(chǎn)銷一體化新路子入選自治區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例，靈山榮獲“中國淡水魚苗之鄉(xiāng)”、“中國香雞之鄉(xiāng)”稱號，浦北龍門、官垌分別入選國家級、自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單，浦北龍門獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)一體化供水、風(fēng)貌提升、教育醫(yī)療、農(nóng)文旅綜合開發(fā)、武利工業(yè)園等項(xiàng)目。全面加快縣域副中心建設(shè)，靈山獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進(jìn)縣，浦北成功創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，靈山、欽南、欽北列入第一批自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成50個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，基本實(shí)現(xiàn)行政村綜合服務(wù)中心全覆蓋，累計(jì)打造324個“美麗村屯”示范村，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率95%以上，浦北獲評全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。
城鄉(xiāng)交通更加便捷。持續(xù)融入北欽防一體化建設(shè)，龍門跨海大橋、大風(fēng)江大橋全面進(jìn)入主體施工，浦北至北流高速公路、蘭海高速欽州至北海改擴(kuò)建工程、南寧至欽州公路改擴(kuò)建工程建成通車。持續(xù)織密市域交通網(wǎng)，北部灣大道延長線、浦北石埇至欽州公路等通車，白石湖片區(qū)與沙井島片區(qū)的骨干路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)打通，鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”3108個項(xiàng)目開工率100%，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路。
城市更新深入推進(jìn)。謀劃實(shí)施15個總投資約51億元的濱海新城和城市更新一攬子基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。開工建設(shè)69條背街小巷、8個口袋公園，升級改造老舊小區(qū)71個、農(nóng)貿(mào)市場25個，完成棚戶區(qū)改造1780套、危舊房改住房改造426套，新建續(xù)建地下管網(wǎng)298公里，消除中心城區(qū)42個積水點(diǎn)，我市成為全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)，欽州老街成功創(chuàng)建廣西旅游休閑街區(qū)，靈山列入自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)。
（五）抓安全守底線，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
守住疫情防控防線。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，從嚴(yán)落實(shí)常態(tài)化防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)“二十條”、“新十條”等措施，抓牢抓緊疫苗接種、方艙醫(yī)院建設(shè)等工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。因時因勢優(yōu)化防控措施，筑牢海上、海岸、陸地“三道防線”，精準(zhǔn)推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，實(shí)行沿江沿海村鎮(zhèn)“五戶聯(lián)�！�，以快制快處置“3·13”突發(fā)疫情，快速撲滅數(shù)十起零星散發(fā)疫情和來欽返欽人員陽性事件，應(yīng)對突發(fā)疫情期間始終保持國際門戶港高效運(yùn)營，92%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。積極支援防城港、北海等市抗疫，多次得到自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。平凡鑄就偉大，英雄來自人民。回望三年抗疫的日日夜夜，一個個逆行而上的身影，一次次心手相連的接力，一幕幕感人至深的場景，生動展示了偉大抗疫精神。在此，我代表市人民政府，向全市干部職工、全體市民致以最崇高的敬意，表達(dá)最衷心的感謝！
筑牢綠色發(fā)展底線。扎實(shí)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)97%，地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，欽江東斷面水質(zhì)保持Ⅱ類水平，“欽州藍(lán)”、“欽江清”成為常態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)水安全保障，水利建設(shè)工作成效位列全區(qū)首位。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，新開工風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目16個，建成風(fēng)電項(xiàng)目12個、光伏項(xiàng)目8個，通過技術(shù)改造節(jié)約綜合能耗8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。扎實(shí)推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，靈山成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，浦北獲評國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣。完成“三區(qū)三線”劃定。欽南獲評廣西河湖長制標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)縣。
穩(wěn)住風(fēng)險防控底線。深化債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管監(jiān)控預(yù)警，按時償還全部到期政府和國有平臺公司債務(wù)本息，兜牢基層“三�！钡拙�。深化全領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，成立全區(qū)首個食品安全領(lǐng)域行刑銜接檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，石化園區(qū)安全風(fēng)險等級復(fù)核排名保持全區(qū)第一、列入全國智慧化工園區(qū)名單，生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降60%、60.6%、65.5%，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，海上走私偷渡打擊模式“欽州經(jīng)驗(yàn)”獲全國推廣，“雪亮工程”項(xiàng)目建設(shè)通過國家驗(yàn)收，社會安全穩(wěn)定動態(tài)工作考評排全區(qū)第一。
�。┳ッ裆鷱�(qiáng)保障，“好”的日子更有盼頭
民生保障不斷改善。開展重點(diǎn)群體就業(yè)攻堅(jiān)行動，成立全區(qū)首個地校企共建產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)學(xué)院，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.71萬人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。全面推進(jìn)參保擴(kuò)面、征收工作，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)336.6萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)159萬人，新增參保人數(shù)及征收工作位居全區(qū)前列。落實(shí)社保待遇和失業(yè)保險保障擴(kuò)圍政策，按時足額發(fā)放各類社保待遇48.8億元。建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心12家，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比均達(dá)100%。在全區(qū)率先實(shí)施困難重度殘疾人集中照護(hù)服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。著力增加教育資源供給，新建續(xù)建教育項(xiàng)目651個，建成中小學(xué)校和幼兒園11所，新增學(xué)位9318個，校內(nèi)課后服務(wù)、校內(nèi)午托和彈性作業(yè)模式得到教育部肯定。著力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，建成啟用北部灣沿海地區(qū)首家兒童醫(yī)院，市一醫(yī)院、市二醫(yī)院成功創(chuàng)建“國家高級卒中中心”等國家級品牌，市中醫(yī)醫(yī)院成為廣西中醫(yī)藥大學(xué)非直屬附屬醫(yī)院，建成3個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。靈山獲命名為自治區(qū)衛(wèi)生縣城。著力加強(qiáng)文化建設(shè)，非遺進(jìn)校園工作經(jīng)驗(yàn)獲全區(qū)推廣，順利加入海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)城市聯(lián)盟，成功舉辦第一屆欽州市文化旅游發(fā)展大會。著力發(fā)展體育事業(yè)，我市在廣西第十五屆運(yùn)動會上獲取金牌數(shù)創(chuàng)歷史之最，梁小梅獲2022年世界舉重錦標(biāo)賽兩枚金牌、一枚銅牌。著力加強(qiáng)國防教育、國防動員、人民防空和海防建設(shè)，扎實(shí)做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。統(tǒng)籌推動檔案、新聞出版、宗教、僑務(wù)、督查、保密、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)、貿(mào)促、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、供銷、消防、地方志等工作取得新進(jìn)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)海關(guān)、海事、邊檢、稅務(wù)、通信、氣象、金融、供電、煙草、郵政、水文等工作取得新成效，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
一年來，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全方位全過程，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以勤政為民、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。運(yùn)行效能持續(xù)提升，推廣使用“驥可達(dá)”智慧政務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)，強(qiáng)化重大政策精準(zhǔn)分析、重大項(xiàng)目精準(zhǔn)攻堅(jiān)，推動各項(xiàng)工作有部署、有跟蹤、有落實(shí)、有反饋。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展全生命周期跟蹤服務(wù)，在全國首創(chuàng)不動產(chǎn)登記稅證跨境遠(yuǎn)程聯(lián)辦模式，高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“全城通辦”，96%的稅費(fèi)事項(xiàng)、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理，66個鎮(zhèn)（街道）全部完成“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革，為市場主體退稅41.4億元，新增減稅降費(fèi)6.1億元，緩稅緩費(fèi)4.1億元，投放“桂惠貸”182.2億元，新增市場主體4.6萬戶。法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，制定、修訂和廢止政府規(guī)章11部，辦理完畢202件人大代表建議、305件政協(xié)提案。清廉建設(shè)持續(xù)深化，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，落細(xì)落實(shí)巡視巡察反饋意見整改，全力支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違規(guī)違紀(jì)違法案件，深化以案促改、以案促治、以案促廉，鞏固風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的良好政治生態(tài)。
各位代表，春華秋實(shí)，歲物豐成！過去一年取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、自治區(qū)黨委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督和支持下，全市人民凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向中直區(qū)直駐欽單位、駐欽解放軍和武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持欽州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也要清醒認(rèn)識到，在百年未有之大變局下，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展進(jìn)程中，矛盾必然存在，風(fēng)險必須應(yīng)對。欽州在保持平穩(wěn)快速增長的同時，也還存在一些問題、面臨不少挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：外部環(huán)境依然復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)逆全球化貿(mào)易戰(zhàn)升級、俄烏沖突、疫情沖擊等多重風(fēng)險疊加，周邊地區(qū)同質(zhì)性競爭壓力不容忽視；經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，石化、造紙、新能源材料、建材、飼料等行業(yè)面臨原材料、用工、用能、融資等成本持續(xù)增加、產(chǎn)品價格持續(xù)回落的不良局面，企業(yè)利潤空間受擠、生產(chǎn)意愿減弱；要素保障緊張凸顯，百億元重大項(xiàng)目全面開工建設(shè)，龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等用地用海用林需求加大，征地搬遷、產(chǎn)業(yè)配套資金短缺現(xiàn)象時有發(fā)生；縣域發(fā)展存在短板，縣域工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不夠明晰，重大龍頭項(xiàng)目較少，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚需發(fā)力；民生保障有待提升，教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等基本民生領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，未能滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求；自身建設(shè)有待加強(qiáng)，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，一些干部闖勁沖勁不足，“躺平”現(xiàn)象時有發(fā)生。我們要直面矛盾、正視問題，以事不避難、一抓到底的決心，以砥礪前行、再攀高峰的姿態(tài)，努力推動欽州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化欽州篇章！
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議、市委六屆六次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，全面實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)國際門戶港，做大做強(qiáng)做優(yōu)向海經(jīng)濟(jì)，打造西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐，爭當(dāng)廣西“面朝大海、向海圖強(qiáng)”排頭兵。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長11%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%，港口貨物吞吐量增長15%，集裝箱吞吐量增長11%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
力爭實(shí)現(xiàn)“十大突破”：地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元；固定資產(chǎn)投資突破1000億元；財政收入突破260億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破700億元；港口貨物吞吐量突破2億噸；集裝箱吞吐量突破600萬標(biāo)箱；在建百億元工業(yè)項(xiàng)目10個以上，工業(yè)投資占全市投資比重超過45%；中心城區(qū)建成面積突破100平方公里。
新時代呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。做好今年政府工作，務(wù)必要把握好以下幾個原則：必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的決策部署，始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定；必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和建設(shè)新時代壯美廣西目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，突出向海優(yōu)勢、挖掘向海潛力、壯大向海經(jīng)濟(jì)，奮力開啟欽州向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)新篇章；必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，搶抓西部陸海新通道建設(shè)、RCEP深入實(shí)施、國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)創(chuàng)建等重大機(jī)遇，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、中馬“兩國雙園”等平臺優(yōu)勢，積極服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國－東盟命運(yùn)共同體，全面對接長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以改革為“帆”、以創(chuàng)新為“槳”，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、政策優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；必須堅(jiān)持人民至上理念，把人民群眾對美好生活的向往作為我們最大的奮斗目標(biāo)，緊盯群眾“急難愁盼”，心系百姓“冷暖安�！保粩嗤晟粕鐣F(xiàn)代化治理體系、健全社會保障機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
大道至簡，實(shí)干為要。新的一年，我們要盯著問題上、奔著結(jié)果去、朝著目標(biāo)干，以滿格狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn)做好以下工作。
�。ㄒ唬┩怀鼋Ｂ�(lián)動，高水平共建開放大通道
圍繞黨的二十大報告提出的“加快建設(shè)西部陸海新通道”部署，加快建設(shè)千萬標(biāo)箱國際門戶港和西部陸海新通道骨干工程平陸運(yùn)河。
全力服務(wù)保障平陸運(yùn)河建設(shè)。以對歷史、對人民、對工程負(fù)責(zé)到底的態(tài)度，加快完成全線征地搬遷、移民安置、用地報批、土石方綜合利用、取水供水等平陸運(yùn)河服務(wù)支撐工作，為實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全線開工提供有力保障，助力平陸運(yùn)河打造成為優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程，早日實(shí)現(xiàn)“一河貫通、八桂向�！�。以平陸運(yùn)河工程建設(shè)為牽引，高起點(diǎn)啟動平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快完善內(nèi)河港、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、供水安全保障、平陸運(yùn)河灌區(qū)、沿線景觀等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃，啟動開發(fā)陸屋、平吉等一批運(yùn)河臨港型產(chǎn)業(yè)園，有序組織開展跨運(yùn)河橋梁改建、運(yùn)河沿岸城市道路建設(shè)改造、景觀提升等配套項(xiàng)目。開工建設(shè)環(huán)北部灣（廣西）水資源配置工程欽州輸水分干線工程、運(yùn)河博物館、中心城區(qū)橋梁提級、古樹名木園、大蠔種質(zhì)資源保護(hù)與遷移等項(xiàng)目，加強(qiáng)運(yùn)河沿線生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，推進(jìn)運(yùn)河沿線特色文化旅游發(fā)展帶和鄉(xiāng)村振興帶建設(shè)，充分發(fā)揮平陸運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、開放效益。一河貫通，八桂向海，打通開放發(fā)展“任督二脈”，努力把運(yùn)河建設(shè)成為開放河、綠色河、團(tuán)結(jié)河、幸福河！
傾力構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系。提升通航能力，開展平陸運(yùn)河江海聯(lián)運(yùn)換裝區(qū)規(guī)劃，加快東航道20萬噸級集裝箱進(jìn)港航道、欽州港西航道擴(kuò)建工程等項(xiàng)目前期工作。提升碼頭能級，推動30萬噸級原油碼頭實(shí)現(xiàn)滿載靠泊，推進(jìn)大欖坪南15－18號、大環(huán)17－22號等泊位前期工作，開工建設(shè)大欖坪4－5號、金鼓江14－15號等泊位，完成金鼓江12－13號泊位主體工程建設(shè)，建成運(yùn)營大欖坪1－3號、大欖坪南9－10號等泊位，力爭集裝箱靠泊能力提高至20萬噸級。提升疏港能力，開工建設(shè)欽州東至欽州港鐵路增建二線、陸海大道延長線等一批疏港通道項(xiàng)目，建成金鼓疏港大道、南港大道，組建廣西北部灣海上交通管理中心。提升多式聯(lián)運(yùn)水平，申報創(chuàng)建全國集裝箱鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范區(qū)，推進(jìn)建設(shè)鐵路集裝箱中心站二期項(xiàng)目，推動鐵路集裝箱中心站與自動化碼頭一體作業(yè)、無縫銜接，加密開行河南、河北、湖南等地海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路，開通至南沙港、洋浦港等內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸“穿梭巴士”，繼續(xù)培育至歐洲、美洲等遠(yuǎn)洋航線，大力發(fā)展沿海捎帶業(yè)務(wù)，擴(kuò)大近�！八修D(zhuǎn)”規(guī)模，力爭新增航線10條以上。提升口岸通關(guān)效能，深化集裝箱全生命周期管理第三階段集成改革，健全港口收費(fèi)項(xiàng)目清單制，推動與新加坡國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通，深化與東盟國家“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者AEO”互認(rèn)合作，探索欽州港和關(guān)丹港“點(diǎn)對點(diǎn)”港航物流通關(guān)模式。
著力增強(qiáng)商貿(mào)物流樞紐功能。加快綜合物流服務(wù)能力建設(shè)，開工建設(shè)陸海新通道綜合冷鏈物流基地、中國－東盟海鐵聯(lián)運(yùn)欽州轉(zhuǎn)運(yùn)中心等項(xiàng)目，爭取中遠(yuǎn)海運(yùn)物流樞紐、中國－東盟（欽州）物流配送中心等項(xiàng)目落戶。加快能源資源戰(zhàn)略儲備區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)欽州能源儲備項(xiàng)目、煤炭戰(zhàn)略儲備基地，建成中儲糧糧食倉儲物流、廈門建發(fā)糧油加工及糧食中轉(zhuǎn)項(xiàng)目。加快大宗商品交易業(yè)務(wù)發(fā)展，探索舉辦首屆中國－東盟大宗商品交易商展會，推進(jìn)北部灣（欽州）大宗商品儲運(yùn)交易基地、再生資源交易中心建設(shè)，擴(kuò)大原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)，開展礦產(chǎn)品、再生金屬、木材、糧食等大宗商品現(xiàn)貨交易和期貨保稅交割業(yè)務(wù)，爭取獲批增設(shè)期貨指定交割倉庫、設(shè)立進(jìn)境藥材進(jìn)口口岸，力爭進(jìn)口原油、紙漿、金屬礦砂貿(mào)易額突破400億元。
�。ǘ┩怀鰞梢睚R飛，高質(zhì)量建設(shè)開放大產(chǎn)業(yè)
圍繞“十四五”建成廣西工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，強(qiáng)化用地用林等要素保障，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一縣一業(yè)”建設(shè)行動，加快形成臨港產(chǎn)業(yè)和縣域工業(yè)兩翼齊飛、互動共進(jìn)的新發(fā)展格局。
實(shí)施五大臨港產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)。聚焦龍頭，推動化工新材料、新能源材料兩大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈�；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)圍繞中石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級、華誼、恒逸、桐昆等龍頭項(xiàng)目，開展烯烴、芳烴下游目標(biāo)企業(yè)集群招商，引進(jìn)烯烴及下游、可降解材料、聚氨酯材料、化纖紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，爭取自治區(qū)出臺支持石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定。新能源材料產(chǎn)業(yè)圍繞中偉、格派等龍頭項(xiàng)目，開展電池新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)正負(fù)極材料、隔膜、電解液、儲能等項(xiàng)目落地。聚焦產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，推動風(fēng)電裝備、電子信息、船舶海工裝備等三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)核心零組件、葉片及測試中心、大型海纜等項(xiàng)目，加速構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。電子信息產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)聚焦承接長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵性項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)智慧船舶產(chǎn)業(yè)園，加快布局高技術(shù)船舶建造研發(fā)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能動力裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。力爭引進(jìn)投資100億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個、50億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個，以及一批10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
實(shí)施百億元臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目“四個一”機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和融資環(huán)境，全生命周期服務(wù)推進(jìn)10個以上百億元重大工業(yè)項(xiàng)目全面建設(shè)。重點(diǎn)服務(wù)保障中石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級、恒逸、桐昆一期、中偉二期、金桂二期、格派等百億元項(xiàng)目進(jìn)入全面建設(shè)期，推動中偉一期三階段、鴻誼聚丙烯、新天德醇基新材料、國投電廠三期1－2號機(jī)組、遠(yuǎn)景二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)華誼三期一階段、金桂三期、廣西海上風(fēng)電、大型糧食加工儲運(yùn)基地等項(xiàng)目，力爭工業(yè)投資增長30%以上。
實(shí)施向海產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)。落實(shí)落細(xì)國務(wù)院支持政策，規(guī)劃建設(shè)欽州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)運(yùn)營模式，充分利用和復(fù)制重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等政策，引進(jìn)化纖、紡織服裝、新能源材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)。積極創(chuàng)建全國智慧化工園區(qū)，搭建全方位、立體化安全園區(qū)智慧應(yīng)急管理平臺，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新建設(shè)研發(fā)中心、數(shù)字化“燈塔工廠”，將欽州石化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為廣西首個千億元專業(yè)化工園區(qū)。開發(fā)建設(shè)欽州港新能源材料產(chǎn)業(yè)園，加快形成三元鋰和磷酸鐵鋰雙鏈條零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。研究建設(shè)智慧運(yùn)河，培育發(fā)展基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向東盟的北斗時空信息樞紐。
實(shí)施“一縣一業(yè)”攻堅(jiān)。堅(jiān)持要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、配套服務(wù)優(yōu)先安排，推動每個縣區(qū)打造一個百億元特色產(chǎn)業(yè)集群，大力引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就近就地就業(yè)。支持靈山玩具制造和服裝紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)靈山玩具智造城，打造對接發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的玩具打樣承接平臺，力爭年內(nèi)新增規(guī)上玩具制造和服裝紡織企業(yè)5家以上，新增就業(yè)1.5萬人，啟動靈山（十里）輕工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。支持浦北陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化種質(zhì)資源、種苗、種植、加工、收儲、貿(mào)易、衍生品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降陌l(fā)展模式，力爭年內(nèi)引進(jìn)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個以上，新增就業(yè)2000人，加快建設(shè)浦北陳皮產(chǎn)業(yè)園。支持欽南進(jìn)口木材加工和高端家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)引進(jìn)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個以上，新增就業(yè)3000人，加快建設(shè)那麗工業(yè)區(qū)。支持欽北精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個，力爭年內(nèi)產(chǎn)值超過50億元，新增就業(yè)1500人，啟動建設(shè)平吉臨港產(chǎn)業(yè)園。
�。ㄈ┩怀鱿到y(tǒng)集成，高標(biāo)準(zhǔn)提升開放大平臺
圍繞黨的二十大報告提出的“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”部署，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、中馬“兩國雙園”等國家級開放平臺作用，高標(biāo)準(zhǔn)打造開放合作新高地。
推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展。落實(shí)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略部署，在評估一期改革成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和完善體制機(jī)制改革，完成協(xié)同發(fā)展區(qū)申報并掛牌，健全自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)與各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制和利益分享機(jī)制，組建專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)開展聯(lián)動招商。拓展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)，爭取業(yè)務(wù)規(guī)模累計(jì)突破300億元，推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系量效提升。繼續(xù)在對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則規(guī)制上先行先試，在試成闖通的基礎(chǔ)上加強(qiáng)系統(tǒng)集成，打造一流營商環(huán)境，切實(shí)把制度創(chuàng)新成效體現(xiàn)在高水平開放上、落實(shí)到高質(zhì)量發(fā)展中，力爭自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上、固定資產(chǎn)投資增長20%以上、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%以上、實(shí)際利用外資2億美元以上。
推進(jìn)創(chuàng)建高質(zhì)量實(shí)施RCEP核心示范區(qū)。對標(biāo)RCEP、CPTPP等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大壓力測試，探索在投資經(jīng)營便利、貨物進(jìn)出便利、資金流動便利、運(yùn)輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)等方面開展系統(tǒng)集成創(chuàng)新。發(fā)揮RCEP企業(yè)服務(wù)中心作用，加強(qiáng)與RCEP國家地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作往來，支持華誼、恒逸、桐昆、中偉等龍頭企業(yè)以欽州為基地加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，吸引RCEP其他成員國相關(guān)機(jī)構(gòu)在欽州設(shè)立大豆、礦產(chǎn)品、汽車及零部件等商品展示交易采購中心，推動欽州港與RCEP成員國港口締結(jié)“姐妹港”。
推進(jìn)三大國家級平臺建設(shè)發(fā)展。推動國家級經(jīng)開區(qū)提檔晉級，力促中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長25%、10%以上。推動中馬“兩國雙園”向“兩國多園”新模式發(fā)展，籌備召開中馬“兩國雙園”聯(lián)合合作理事會第五次會議，爭取與馬來西亞關(guān)丹港合作建設(shè)東南亞特色產(chǎn)品進(jìn)口基地和直銷中心。擴(kuò)大東盟特色商品貿(mào)易，力爭燕窩進(jìn)口貿(mào)易額超4億元，棕櫚油、榴蓮產(chǎn)品貿(mào)易量分別增長30%、15%。提升欽州綜合保稅區(qū)發(fā)展績效，加快智慧綜合保稅區(qū)建設(shè)，深化“區(qū)港聯(lián)動”集成改革，打造保稅物流分撥中心，推進(jìn)“整報分送”試點(diǎn)，擴(kuò)大跨境電商、平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)，開通“服貿(mào)通”中國－東盟數(shù)據(jù)專線，力爭綜合評估排名進(jìn)入全國前50名。
（四）突出創(chuàng)新驅(qū)動，高層次激發(fā)發(fā)展新動力
圍繞加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大財政科技投入力度，確�？萍贾С稣家话愎差A(yù)算支出比重達(dá)到自治區(qū)要求。
強(qiáng)化科研平臺引擎作用。深入推進(jìn)北部灣綠色發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)合體、欽州熱管理產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、華誼－北部灣大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目建設(shè)，建好用好現(xiàn)有各級人才平臺。謀劃建設(shè)國家級欽州石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、王雙飛院士專家工作站等一批新平臺。加快建設(shè)欽州智匯谷科技園項(xiàng)目，培育發(fā)展科研與技術(shù)轉(zhuǎn)化集聚區(qū)，吸引有實(shí)力、有技術(shù)、有人才儲備的企業(yè)把科研平臺建在欽州。
強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力培育科技型中小企業(yè)，充分調(diào)動科技企業(yè)孵化器的積極性，力爭科技型中小企業(yè)入庫100家以上，新增自治區(qū)級創(chuàng)新平臺2家以上。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，進(jìn)一步擴(kuò)充高新技術(shù)企業(yè)培育庫，力爭新增廣西瞪羚企業(yè)2家，國家高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)到170家，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，新增“專精特新”中小企業(yè)10家以上。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，年內(nèi)完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50項(xiàng)以上。
強(qiáng)化人才支撐作用。深入實(shí)施“欽聚英才”計(jì)劃，加快千億元產(chǎn)業(yè)集群“高精尖缺特”人才引育，建設(shè)一批“雙招雙引”工作站，探索實(shí)行“外地研發(fā)+欽州轉(zhuǎn)化”的資源導(dǎo)入模式，加強(qiáng)化工新材料、新能源材料、坭興陶等產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引高端人才帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目到我市創(chuàng)業(yè)，以“人才出彩”成就“欽州精彩”。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推進(jìn)人才計(jì)劃優(yōu)化整合，圍繞產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等13個領(lǐng)域制定專項(xiàng)人才項(xiàng)目，加快建設(shè)市縣（區(qū)）人才發(fā)展中心、人才信息化平臺，實(shí)施人才“扎根工程”，打造西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐人才發(fā)展先行區(qū)，努力讓欽州成為廣大英才心生向往、近悅遠(yuǎn)來的“強(qiáng)磁場”。
（五）突出統(tǒng)籌規(guī)劃，高品位推進(jìn)城市品質(zhì)提升
圍繞打造獨(dú)具嶺南特色、濱海風(fēng)光、宜居康壽的美麗運(yùn)河城市，堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，拓展城市發(fā)展架構(gòu)，提升城市發(fā)展能級，更加積極融入北部灣城市群發(fā)展。
提升城市能級。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完成國土空間總體規(guī)劃編制，深化城市總體設(shè)計(jì)，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河城市，有序推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)修訂或編制。加快白石湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善白石湖片區(qū)教育、醫(yī)療、路網(wǎng)、管道、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)安州大道南段、嘉禾街、嘉興街等市政道路，持續(xù)引進(jìn)商業(yè)商務(wù)、總部基地等項(xiàng)目，打造集商貿(mào)金融、文化體育、旅游休閑和生態(tài)宜居的高品質(zhì)城市新區(qū)。加快自貿(mào)新城開發(fā)建設(shè)，推動自貿(mào)新城二、三期建設(shè)，打造國際化智慧港城。加快構(gòu)建港城經(jīng)濟(jì)走廊，推進(jìn)完成揚(yáng)帆大道港城融合發(fā)展帶規(guī)劃，開展青年樞紐至入海口兩岸城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地段城市更新提級，規(guī)劃建設(shè)龍灣生態(tài)智慧城，重塑欽江“一江兩岸”景觀，有序推動平山島、沙井島、茶山江、辣椒槌組團(tuán)向海延伸發(fā)展。
暢通城市循環(huán)。增強(qiáng)城市對外聯(lián)通度，打通“主動脈”，推動自治區(qū)啟動建設(shè)大塘至吳圩機(jī)場鐵路項(xiàng)目，加快建設(shè)欽州北過境線、橫州至欽州港、玉林至浦北等高速公路以及龍門跨海大橋項(xiàng)目，力爭建成大風(fēng)江大橋、南寧經(jīng)欽州至湛江高速公路、岑溪至大新公路橫州至玉林段。增強(qiáng)市域交通通暢度，暢通“微循環(huán)”，組織實(shí)施總投資50多億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板PPP項(xiàng)目，推動環(huán)城西路西延長線、金海灣西大街橫斷面改造、安州大道南延長線等項(xiàng)目建設(shè)提速。
彰顯城市溫度。加大城市更新力度，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，啟動改造老舊小區(qū)56個、危舊房改住房改造210套，新建保障性租賃住房3520套，開工建設(shè)香樟湖公園、體育公園，新增一批街頭綠地、口袋公園、無障礙設(shè)施，以點(diǎn)帶面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，在家門口的“小空間”里做足惠民生、暖民心的“大文章”，打造系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范市。加大城市精細(xì)化管理力度，啟動新一輪城市環(huán)境綜合整治行動，持續(xù)提高城鎮(zhèn)生活污水處理效能，推進(jìn)城市垃圾精分細(xì)管。加大城市文化建設(shè)力度，推進(jìn)歷史文化街區(qū)及老城區(qū)提升工程，保留文化味、煙火氣，加快創(chuàng)建國家歷史文化名城，重拾嶺南文化的欽州記憶，讓欽州既有歷史文化神韻，更有現(xiàn)代城市風(fēng)范。
（六）突出協(xié)調(diào)并進(jìn)，高效率推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測，落實(shí)跟蹤幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
保障糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，抓好“米袋子”工程，全面落實(shí)耕地保護(hù)田長制，推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”整治和耕地撂荒存量復(fù)耕整治，鞏固亂占耕地建房整治效果，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，推動新建4.5萬畝和改造提升6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18.9億斤以上，守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。落實(shí)“菜籃子”責(zé)任制，扶持發(fā)展設(shè)施蔬菜，抓好規(guī)模化生豬生產(chǎn)，抓好國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、大蠔新型抗風(fēng)浪浮筏、對蝦棚式循環(huán)水養(yǎng)殖、養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，力爭蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在250萬噸以上、生豬出欄量突破180萬頭、家禽出欄量達(dá)到1.17億羽以上、水產(chǎn)品總產(chǎn)量超過63萬噸。
推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持荔枝、陳皮、茶葉、百香果、辣椒、玉蘭花、大蠔、奶水牛、香雞等九大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。示范推廣大蠔養(yǎng)殖新模式1萬畝以上，荔枝高接換種2萬畝以上，新增大紅柑種植面積7萬畝、玉蘭花種植面積5000畝，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)及繁育奶水牛3000頭以上，改造茶園面積1萬畝以上，年內(nèi)出欄香雞5000萬羽以上，百香果種植面積突破5萬畝、辣椒種植面積達(dá)到13萬畝。啟動建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)集聚區(qū)和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極創(chuàng)建欽州大蠔產(chǎn)業(yè)園、靈山奶水牛產(chǎn)業(yè)園、靈山香雞產(chǎn)業(yè)園，打造一批特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)+二產(chǎn)”、“一產(chǎn)+三產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展，讓農(nóng)村發(fā)展闖出門路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品拓寬銷路、農(nóng)民致富走出新路。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成試驗(yàn)區(qū)國土空間規(guī)劃，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)土地綜合開發(fā)、一體化供水、特色產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈倉儲物流等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生、教育等設(shè)施，提升公共設(shè)施和服務(wù)能力。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺，以武利工業(yè)園和白石水特色食品產(chǎn)業(yè)園為載體，引進(jìn)精細(xì)化工和食品加工企業(yè)，壯大發(fā)展荔枝、玉蘭花、果木種苗等特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善提升縣域副中心的生產(chǎn)生活功能。
推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施一批村屯道路通暢硬化、村莊照明亮化、水庫移民整村提升、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施等項(xiàng)目。提升農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理，建設(shè)10個農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和升級維護(hù)。提升鄉(xiāng)村治理水平，加大“積分制”、“清單制”工作經(jīng)驗(yàn)推廣，推進(jìn)農(nóng)村文化惠民，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落、歷史建筑和革命遺址遺跡的保護(hù)和利用，讓傳統(tǒng)村落留住歷史感，讓現(xiàn)代農(nóng)村煥發(fā)文化范，讓鄉(xiāng)村生活充滿煙火氣。
�。ㄆ撸┩怀鲑|(zhì)效并舉，高要求保障安全和改善民生
圍繞民生這個工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，騰出更多財力用于發(fā)展好各項(xiàng)社會事業(yè)、辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，努力讓人民群眾生活更殷實(shí)、更安康、更舒適、更幸福。
打造更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作要求，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源。打好污染天氣應(yīng)對攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到96.3%。健全“林長+河湖長+灣長”聯(lián)合管護(hù)機(jī)制，深入推進(jìn)重點(diǎn)流域、近岸海域水環(huán)境綜合整治，確保國考、區(qū)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)步提升。深入開展污染地塊治理修復(fù)，強(qiáng)化環(huán)境安全隱患排查整治，鞏固提升重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用，加強(qiáng)危險廢物環(huán)境風(fēng)險管控。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改，確保問題整改“不反彈”、“不回潮”。持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)整治修復(fù)，打造優(yōu)質(zhì)親�？臻g，建設(shè)“藍(lán)色海灣”示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)治理和修復(fù)，爭創(chuàng)國家森林城市，讓老百姓永享青山綠水，共享碧海藍(lán)天。
提供更加暖心的基本保障。擴(kuò)大就業(yè)供給，繼續(xù)開展加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項(xiàng)行動，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人。強(qiáng)化社會保障，加強(qiáng)社�；鸨O(jiān)管，聚焦個體工商戶、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)群體，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，力爭基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)93%以上、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。加大臨時救助力度，強(qiáng)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助水平，嚴(yán)格落實(shí)特困救助供養(yǎng)政策。開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)市兒童福利院優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，建成市社會養(yǎng)老服務(wù)中心二期養(yǎng)護(hù)樓，推廣應(yīng)用市智慧居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，積極推進(jìn)集養(yǎng)老、康復(fù)、保健等為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，鑄牢中華民族共同體意識。做好退役軍人服務(wù)保障工作，積極創(chuàng)建全國雙擁模范城，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。社會保障關(guān)系千家萬戶，我們將努力織密織牢保障網(wǎng)，把目光聚焦到群眾關(guān)心事，把精力傾注到民生細(xì)微處，讓更多老百姓感受到“在欽州發(fā)展信心滿滿，在欽州生活幸福多多”！
創(chuàng)造更加完善的公共服務(wù)。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)教育集團(tuán)化改革，深入實(shí)施“名師、名校長”培育工程，促進(jìn)全市教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)100所中小學(xué)、幼兒園，推進(jìn)市外國語學(xué)校新校區(qū)、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)白石湖校區(qū)、幼教集團(tuán)10所標(biāo)準(zhǔn)幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，支持中職高職教育發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)療資源供給，深化城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體改革，推進(jìn)市公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心、市一醫(yī)院改擴(kuò)建、市二醫(yī)院白石湖院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造北部灣沿海醫(yī)療中心。持續(xù)推進(jìn)“五個醫(yī)保”建設(shè)，深化醫(yī)保支付方式改革，打造更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療保障公共服務(wù)體系。全面推動愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審及靈山、浦北創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。依托本地英雄文化、騎樓文化、古海絲文化、坭興陶文化等資源，講好欽州故事，展示獨(dú)特韻味、別樣精彩的欽州文化，力爭欽州坭興陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推進(jìn)農(nóng)文旅融合，打響浦北世界長壽之鄉(xiāng)品牌，推動三娘灣創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。推進(jìn)全民健身，做好第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動會欽州賽區(qū)籌辦工作，加快城區(qū)公園“15分鐘健身圈”建設(shè)，讓群眾樂享賽事，讓運(yùn)動點(diǎn)亮健康。
構(gòu)建更加安全的社會環(huán)境。準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢新任務(wù)，因勢而變優(yōu)化疫情防控措施，健全重大疫情防控和衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資和力量儲備，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，從“防感染”進(jìn)一步轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來，牢牢守護(hù)好人民群眾生命健康安全。加大財源培育力度，兜牢基層“三�！钡拙�，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，持續(xù)深入推進(jìn)國有平臺公司改革，切實(shí)防范風(fēng)險、守好底線。認(rèn)真落實(shí)好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全責(zé)任制，建成運(yùn)營北部灣危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地、欽州石化產(chǎn)業(yè)園智慧應(yīng)急管理系統(tǒng)，建成欽州石化產(chǎn)業(yè)園封閉式管理一期工程，全面加強(qiáng)危化品運(yùn)輸安全監(jiān)管，持續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，以“一失萬無”的清醒縝密確保經(jīng)濟(jì)社會安全“萬無一失”。完善社會治理體系，夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)，爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，讓市域成為重大社會風(fēng)險終結(jié)地。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新時代新征程，對政府工作提出了新的更高要求，必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。
加強(qiáng)政治建設(shè)，鑄牢忠誠之魂。講政治、顧大局、踐忠誠，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”忠實(shí)踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓講政治、守規(guī)矩成為全市政府工作人員的自覺行動。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程、各領(lǐng)域，始終心懷“國之大者”，切實(shí)把黨中央戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為做好工作、推動發(fā)展的具體行動，不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決策部署，以實(shí)際行動、實(shí)際成效踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
加強(qiáng)法治建設(shè)，厚植法治之基。行法治、維民權(quán)、穩(wěn)根基，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實(shí)把法治精神、法治思維、法治方式融入政府工作全過程。全面做好政務(wù)公開，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，積極聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見和建議，支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮“欽民代表快線”作用，暢通民意“直通車”、匯聚群眾“金點(diǎn)子”，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行，始終用于服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升工作之效。重實(shí)干、出實(shí)招、求實(shí)效，弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、馬上就辦”作風(fēng)，推廣運(yùn)用“驥可達(dá)”智慧政務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)，健全“清單式交辦、銷號式落實(shí)”和“項(xiàng)目化實(shí)施、專班化推進(jìn)”運(yùn)作方式，推動政府工作更加高效運(yùn)轉(zhuǎn)。深入開展?fàn)I商環(huán)境提檔升級行動，推行商事登記確認(rèn)制、市場準(zhǔn)入承諾即入制，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”、“交地即動工”等模式，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，拓展“跨省通辦”、“全鏈通辦”服務(wù)效能，全面落實(shí)退稅減稅緩稅降費(fèi)等政策，加大“桂惠貸”投放等金融扶持力度，多措并舉為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難，助力廣大市場主體降成本、增信心、添活力。加快數(shù)字政府建設(shè)，廣泛推進(jìn)電子證照、電子簽章應(yīng)用互認(rèn)，推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、惠企政策“一鍵直達(dá)”、數(shù)據(jù)信息“一屏掌控”，推動公共服務(wù)全網(wǎng)可辦、好辦易辦，全力打造“便利欽州”、“高效欽州”、“信用欽州”。
深化清廉政府建設(shè)，常修從政之德。明大德、守公德、嚴(yán)私德，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，常態(tài)化進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)體檢”，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，塑造親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系，讓新風(fēng)正氣更加充盈。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，一體推進(jìn)“三不腐”，永葆為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色，鞏固發(fā)展政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的政治生態(tài)。
各位代表，過往成績都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，美好愿景還要在繼往開來中實(shí)現(xiàn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央、自治區(qū)黨委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，為譜寫中國式現(xiàn)代化欽州篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
