點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
（2023年1月31日在黔西南州第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）
州長(zhǎng) ?黃興文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡的一年，是眾志成城、共克時(shí)艱的一年。新冠肺炎疫情持續(xù)影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受沖擊，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆二次全會(huì)、州第八次黨代會(huì)、州委八屆四次全會(huì)明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞實(shí)施主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)主定位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，奮力戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保民生、守底線，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，受疫情防控、安全生產(chǎn)、能源保供、債務(wù)約束等因素影響和沖擊，面對(duì)多重挑戰(zhàn)疊加碰頭，多難問(wèn)題明顯增多等困難，我們始終攻堅(jiān)克難、迎難而上，千方百計(jì)破解多重約束、解決多難問(wèn)題，全州上下做了大量艱苦工作，付出了艱辛努力！
（一）疫情防控有力有效。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，以快制快、以變應(yīng)變，先后快速高效處置興義“4·02”、義龍“10·8”等局部疫情，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康。堅(jiān)決執(zhí)行中央“二十條”“新十條”優(yōu)化防控措施，持續(xù)完善分級(jí)分類診療，聚焦“保健康、防重癥”，全力抓好醫(yī)療救治保障、藥品市場(chǎng)保供和重點(diǎn)人群保護(hù)等工作，疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。這一年，我們堅(jiān)持守望相助、共克時(shí)艱，經(jīng)受住了多輪疫情傳播沖擊，終將迎來(lái)春暖花開！
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成1508.69億元，居全省第五位，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別為279.18億元、501.24億元、728.26億元。一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.15%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)4.5%和6.5%。盤興鐵路、金州大橋和納雍至晴隆、六枝至安龍高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，全州640個(gè)重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資1330億元，其中“四化”項(xiàng)目完成投資1166億元�；A(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”完成投資171.63億元。累計(jì)完成增值稅留抵退稅33.57億元，減免“六稅兩費(fèi)”1.36億元，盡最大努力幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)生產(chǎn)。這一年，我們堅(jiān)持迎難而上、排難而進(jìn)，千方百計(jì)應(yīng)對(duì)多重壓力挑戰(zhàn)，全力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤！
�。ㄈ八幕苯ㄔO(shè)全面提速。著力推進(jìn)新型工業(yè)化，按照全省“一核兩區(qū)”布局，一批重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，振華義龍一二期、東島一期、暉陽(yáng)一期、鑫茂、路興45萬(wàn)噸陽(yáng)極碳素、驊駿鋁業(yè)10萬(wàn)噸鋁板帶等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，安龍新創(chuàng)硅基負(fù)極材料、旺城礦業(yè)錳硅合金等項(xiàng)目加快建設(shè)，振華義龍新材料年產(chǎn)值突破100億元，金州電力和興仁登高新材料年產(chǎn)值均超過(guò)50億元。著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，完成全州國(guó)土空間總體規(guī)劃審批，為高質(zhì)量發(fā)展拓展了空間；實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)、新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目14個(gè)；開工老舊小區(qū)改造187個(gè)8786戶，完成2020年及以前存量棚改7289戶，開工2020年新增棚改500戶，完成背街小巷改造466條，建設(shè)改造地下管網(wǎng)558.78公里；新增城市道路45公里、城市人防工程面積13.26萬(wàn)平方米、城市公共停車位3497個(gè)；興仁、普安、晴隆、冊(cè)亨成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范縣全覆蓋。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施糧油生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工能力提升三大行動(dòng)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.21萬(wàn)畝，完成糧食播種面積354.9萬(wàn)畝，產(chǎn)量109.8萬(wàn)噸；持續(xù)推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模60.1萬(wàn)畝，累計(jì)種植精品水果108.7萬(wàn)畝、蔬菜181.3萬(wàn)畝、中藥材154萬(wàn)畝、食用菌13.2萬(wàn)畝，發(fā)展薏仁米56萬(wàn)畝、油茶50.25萬(wàn)畝、花椒25.82萬(wàn)畝，完成煙葉收購(gòu)67.31萬(wàn)擔(dān)；7個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，興仁薏仁米榮獲“2022年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌”，貞豐縣入選國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)13家，天下布依等60個(gè)文旅重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，義龍棲夢(mèng)澤溫泉酒店等康養(yǎng)旅游項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；新增4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，完成興義發(fā)哈、望謨卡法全國(guó)紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)，興義市雙生村成功創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，普安縣茶源街道成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)；發(fā)放消費(fèi)券6000萬(wàn)元，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。這一年，我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、奮力攻堅(jiān)，全力以赴圍繞“四新”主攻“四化”，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更牢、結(jié)構(gòu)更優(yōu)！
�。ㄋ模┼l(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)。常態(tài)化開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，“3+1”保障持續(xù)鞏固提升，脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭人均純收入同比增長(zhǎng)15.85%。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，被列入全國(guó)、全省易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展工作成效明顯的市州，先后獲得國(guó)家發(fā)展改革委、省發(fā)展改革委通報(bào)表?yè)P(yáng)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，39個(gè)省州鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，新（改）建農(nóng)村戶廁1.65萬(wàn)個(gè)，30戶以上自然村組生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率達(dá)90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)75%。持續(xù)深化幫扶協(xié)作，5家中央定點(diǎn)幫扶單位共計(jì)幫扶項(xiàng)目204個(gè)、資金1.94億元，惠州市協(xié)作項(xiàng)目186個(gè)、資金3.57億元，惠黔共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)50家，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)9792人。這一年，我們堅(jiān)持接續(xù)奮斗、通力協(xié)作，持之以恒強(qiáng)鞏固、抓銜接、促振興，鄉(xiāng)村蝶變的新畫卷正徐徐展開！
（五）改革活力加快釋放。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以開放拓空間，積極打造“一窗通辦‘2+2’”改革升級(jí)版，州級(jí)32家進(jìn)駐部門“六類事項(xiàng)”在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮70%。國(guó)資國(guó)企整合重組穩(wěn)步推進(jìn)，組建成立州管一類企業(yè)金州燃?xì)夤荆?家州級(jí)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)14家公司，引入民營(yíng)資本3.5億元。實(shí)施培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪，落實(shí)“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機(jī)制，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，新增市場(chǎng)主體6.46萬(wàn)戶、高新技術(shù)企業(yè)13家。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4.37億元，同比增長(zhǎng)52.94%，跨境電商出口1.35億元。成功引進(jìn)深圳能源環(huán)保集團(tuán)、福建旺城置業(yè)、安徽海螺新能源等省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)120家，招商引資累計(jì)到位資金350億元。這一年，我們堅(jiān)持銳意進(jìn)取、大膽嘗試，馳而不息破藩籬、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)、后勁更足！
�。┥鷳B(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成營(yíng)造林39.4萬(wàn)畝、石漠化綜合治理101平方公里、國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)20.05萬(wàn)畝，水土流失綜合治理面積349.44平方公里，全州森林覆蓋率達(dá)61.2%以上。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在99%以上，地表水國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%，縣級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良率100%。建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠9個(gè)、污泥無(wú)害化處置中心2個(gè)，城市（縣城）生活污水處理率97.8%。貞興生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入試運(yùn)行，全州生活垃圾焚燒日處理能力達(dá)1800噸。全力抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。有序推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，44個(gè)大生態(tài)工程包項(xiàng)目2022年完成投資94.3億元�！肚髂喜家雷迕缱遄灾沃萑f(wàn)峰湖保護(hù)條例》獲省人大常委會(huì)批準(zhǔn)施行。這一年，我們堅(jiān)持厚植優(yōu)勢(shì)、綠色發(fā)展，最嚴(yán)措施強(qiáng)保護(hù)、最高標(biāo)準(zhǔn)抓治理，人民生活環(huán)境天更藍(lán)、山更綠、水更清！
�。ㄆ撸┟裆ｌ矸�(wěn)步增進(jìn)。始終把保障和改善民生放在首位，10件民生實(shí)事全面完成。深入實(shí)施整體提升教育水平攻堅(jiān)“七大提升工程”，投入6.4億元建設(shè)教育項(xiàng)目300余個(gè)，創(chuàng)建3所省級(jí)示范幼兒園、101所公辦強(qiáng)校，積極推進(jìn)大班額化解，民辦義務(wù)教育在校生占比降至7.54%，2022年高考本科上線率達(dá)51.25%，興義民族師范學(xué)院實(shí)現(xiàn)“一校一址”集中辦學(xué)，恢復(fù)筆山書院，設(shè)立加油書院，扎實(shí)推進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展。發(fā)放學(xué)生資助資金5.69億元，惠及學(xué)生38.92萬(wàn)人。深入實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，加快州人民醫(yī)院擴(kuò)建、州中醫(yī)院改擴(kuò)建、4個(gè)縣域醫(yī)療次中心等項(xiàng)目建設(shè)，建成8個(gè)縣（市）危重孕產(chǎn)婦救治中心、3家省級(jí)示范中醫(yī)館，有序推動(dòng)優(yōu)化生育政策落實(shí)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略。發(fā)揮“蜂王行動(dòng)”“龍吟架子工”等勞務(wù)品牌作用，新增城鎮(zhèn)就業(yè)42388人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)60539人，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)22898人，排查化解拖欠農(nóng)民工工資3402.16萬(wàn)元。強(qiáng)化醫(yī)保基金等社會(huì)保障資金監(jiān)管，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保226.72萬(wàn)人，實(shí)施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障，基本醫(yī)保參保330.51萬(wàn)人，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍，跨省和省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)縣縣通。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高3.5%和15.8%，發(fā)放低保金7.8億元、特困供養(yǎng)金8347萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助金、殘疾人補(bǔ)貼、孤兒生活補(bǔ)助、高齡津貼等共計(jì)1.57億元，制發(fā)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證近5萬(wàn)個(gè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建深入推進(jìn)，隆重舉行建州40周年慶�；顒�(dòng)，創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）4個(gè)，打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范基地6個(gè)。這一年，我們堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，用政府的緊日子換來(lái)群眾的好日子，在負(fù)重前行中書寫了暖心的民生答卷！
�。ò耍╋L(fēng)險(xiǎn)底線不斷筑牢。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條”措施和貴州省“六十條”具體措施，按照“六防六化”工作方法，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善州縣鄉(xiāng)村四級(jí)安全生產(chǎn)研判體系，全力抓好國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶組和省安全生產(chǎn)督導(dǎo)反饋問(wèn)題隱患整改，整改率分別為99.72%、100%，冊(cè)亨縣榮獲2022年度全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進(jìn)集體。妥善處置貞豐縣三河順勛“2·25”煤礦安全事故，引進(jìn)煤礦專業(yè)技術(shù)干部人才38名，制定出臺(tái)干部包保（包聯(lián)）礦井安全生產(chǎn)等工作機(jī)制，得到應(yīng)急管理部和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、省安委辦的肯定和表?yè)P(yáng)，并在全國(guó)、全省轉(zhuǎn)發(fā)推廣。建成300公里普通公路安全生命防護(hù)工程，完成8座普通公路危橋改造。著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快解決信訪和“兩拖欠”問(wèn)題，推動(dòng)化解“問(wèn)題樓盤”等風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”、冬季平安守護(hù)行動(dòng)、掃黑除惡斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。強(qiáng)化政府隱性債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)防控，依法嚴(yán)厲打擊非法集資等金融違法行為，全州債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，切實(shí)抓好政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解。這一年，我們堅(jiān)持“六防六化”、關(guān)口前移，一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、保穩(wěn)定，全州政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧！
一年來(lái)，我們深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)法治政府、法治黔西南建設(shè)，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，全力抓好統(tǒng)計(jì)督察反饋問(wèn)題整改，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，辦理人大代表建議169件、政協(xié)委員提案336件，辦復(fù)率100%。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、州委有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”部署，持之以恒糾治“四風(fēng)”，重實(shí)干、抓落實(shí)的氛圍越來(lái)越濃厚！
各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)，來(lái)之不易、飽含艱辛。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全州廣大干部群眾迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向全州人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐州人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援人員，向中央定點(diǎn)幫扶單位、東西部協(xié)作城市以及所有關(guān)心和支持黔西南發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！特別向在疫情防控中沖鋒在前的廣大醫(yī)護(hù)人員和基層黨員干部，向支援我州疫情處置的省直部門和兄弟市（州）致以崇高的敬意！
成績(jī)值得倍加珍惜，征途不容絲毫懈怠。我們要時(shí)刻謹(jǐn)記發(fā)展不足、質(zhì)量不高仍是最大州情，時(shí)刻謹(jǐn)記人民群眾對(duì)美好生活的向往，全州經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，“三�！敝С鋈蝿�(wù)艱巨。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，污染防治仍需持續(xù)發(fā)力。鞏固脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老等方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、債務(wù)和社會(huì)治理等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)依然存在。干部能力水平還有待進(jìn)一步提高，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化有待提高。對(duì)此，我們一定勇于擔(dān)當(dāng)、直面問(wèn)題、主動(dòng)作為，采取有效措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望。
二、2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢牢把握國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力實(shí)施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，按照“123456”總體思路，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”“文教興州”“和諧穩(wěn)州”戰(zhàn)略，聚焦“康養(yǎng)勝地、人文興義”城市定位，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)，全面深化改革開放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，守正篤行、久久為功，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，奮力譜寫多彩貴州黔西南現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右、達(dá)到1610億元；一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)6%、6.5%、7%左右；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)13.5%；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.8萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和9%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；森林覆蓋率達(dá)62%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降0.3%。
做好2023年工作，推動(dòng)黔西南高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)量總量同步提升，必須促進(jìn)創(chuàng)新源泉充分涌流，必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，必須扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，必須牢牢守好安全底線，堅(jiān)定不移抓好以下重點(diǎn)工作。
（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化。按照抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、抓龍頭企業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)鏈條、抓園區(qū)建設(shè)、抓要素保障、抓生態(tài)環(huán)保工作思路，大力實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，新增入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶以上，培育“專精特新”中小企業(yè)10家，工業(yè)投資240億元以上。一是大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)興仁、鄭屯、清水河煤炭?jī)?chǔ)配項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)露天煤礦建設(shè)和煤礦規(guī)模化、智能化發(fā)展，深入實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快落實(shí)“六個(gè)一批”分類處置措施，推動(dòng)大丫口、長(zhǎng)興等7處大中型煤礦技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，新增產(chǎn)能222萬(wàn)噸/年，力爭(zhēng)完成煤炭產(chǎn)量1500萬(wàn)噸，電煤供應(yīng)890萬(wàn)噸以上，煤炭行業(yè)增長(zhǎng)23.8%左右，提升煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率和高效利用率。深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快安龍電廠、元豪電廠二期建設(shè)，全力推動(dòng)興仁電廠開工建設(shè)，有序開展現(xiàn)役煤電機(jī)組升級(jí)改造。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。搶抓醬酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以貴州醇酒業(yè)和貴州時(shí)代酒業(yè)為引領(lǐng)，做大白酒產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色輕工產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)貴州義龍生態(tài)刺梨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)代示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞薏仁米、茶、飲用水、健康醫(yī)藥等特色輕工，開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善惠黔共建工業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，加快興仁現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，不斷提升開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載力、產(chǎn)業(yè)聚焦力、輻射帶動(dòng)力。依托人力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紡織、服裝、鞋帽、箱包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新型建材產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)推廣。三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)貴州新創(chuàng)硅基二期年產(chǎn)5萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投產(chǎn)，加快推進(jìn)振華三期20萬(wàn)噸正極電池材料、鑫茂年產(chǎn)14萬(wàn)噸動(dòng)力鋰電池正負(fù)極材料回收再利用等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破150億元。加快以興仁登高為龍頭的鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)路興碳素預(yù)焙陽(yáng)極、義龍?jiān)离娊怃X、貴州紫金加壓預(yù)氧化等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全力推動(dòng)興義母奈抽水蓄能電站開工建設(shè)，積極做好興仁波陽(yáng)、安龍三臺(tái)坡、晴隆蓮城抽水蓄能電站前期工作，加快推進(jìn)望謨新屯、冊(cè)亨丫他盤龍山等風(fēng)電項(xiàng)目和興義、望謨整縣屋頂分布式光伏示范項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升基礎(chǔ)能源生產(chǎn)供應(yīng)能力，力爭(zhēng)全年發(fā)電量400億千瓦時(shí)。持續(xù)開展“萬(wàn)企融合”標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)和示范項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打造金州電力、振華新材料等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范，建設(shè)融合標(biāo)桿項(xiàng)目6個(gè)、示范項(xiàng)目60個(gè)。四是著力推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。大力實(shí)施開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)，精準(zhǔn)謀劃開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金和債券支持，申報(bào)開發(fā)區(qū)專項(xiàng)債券項(xiàng)目15個(gè)以上。
�。ǘ﹫�(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，聚焦“康養(yǎng)勝地、人文興義”城市定位，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)，完善功能配套，增強(qiáng)人口承載力、內(nèi)需帶動(dòng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。一是全力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”，開工2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造132個(gè)6270戶，完成2020年前存量棚改任務(wù)4354戶，完成2021年新增棚改任務(wù)1068戶，開工2023年新增棚改480戶，開工改造背街小巷673條，新建改造地下管網(wǎng)230公里。持續(xù)抓好城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)和污染防治，力爭(zhēng)縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)100%。二是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。依托西部陸海新通道、滬昆通道，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、城鎮(zhèn)體系健全的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推動(dòng)資源要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深入落實(shí)支持興義市率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加快街心花園、大佛坊、湖南街至北京路等老城更新改造和閑置資產(chǎn)盤活，全力推進(jìn)興義義龍一體化發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域性中心城市輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)提升興義市經(jīng)濟(jì)首位度，努力打造黔邊城市帶的橋頭堡。支持其他縣（市）做強(qiáng)中心城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三是持續(xù)提升城鎮(zhèn)承載能力。完善城市功能、民生領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)、平安建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高中心城區(qū)綜合承載能力。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)興義、興仁、安龍縣域商業(yè)體系試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)加快金州大橋建設(shè)，建成G324興義煙廠至小店子公路、義龍新區(qū)羊頭山至峽谷公路和G354雨樟至萬(wàn)屯公路等重大城鎮(zhèn)項(xiàng)目，新增城市道路35公里，建成充電樁400個(gè)以上。加快推動(dòng)興義師院平戰(zhàn)結(jié)合人防工程停車場(chǎng)項(xiàng)目和州市軍地聯(lián)合地下指揮所建設(shè)，新增城市人防工程面積8萬(wàn)平方米。四是確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，落實(shí)信貸、債券、股權(quán)等融資支持政策，用好保交樓專項(xiàng)借款資金，結(jié)合棚戶區(qū)改造、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置，“一樓一策”化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大保障性租賃住房供給，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。
（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)向”工作要求，圍繞構(gòu)建“三大體系”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障，強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。大力實(shí)施脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量做好人均純收入低于1萬(wàn)元的脫貧人口增收工作，脫貧人口收入增長(zhǎng)15%以上。深化中央定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作，拓展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才等協(xié)作領(lǐng)域，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度穩(wěn)定在70%左右。加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比力爭(zhēng)提高到60%。分類盤活閑置低效扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，確保持續(xù)發(fā)揮效益。二是堅(jiān)決保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，規(guī)范落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)50%。全面實(shí)施糧油生產(chǎn)能力提升行動(dòng)“六大工程”，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，糧食播種面積穩(wěn)定在320萬(wàn)畝以上，確保糧食產(chǎn)量只增不減。三是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)發(fā)展10個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保持茶葉60萬(wàn)畝左右、薏仁米50萬(wàn)畝左右、食用菌12萬(wàn)畝以上，建設(shè)蔬菜保供基地5萬(wàn)畝，打造茶葉、薏仁米、食用菌、蔬菜和特色水果產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元以上。加大肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)和生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，出欄生豬175萬(wàn)頭、肉牛21.5萬(wàn)頭、家禽1400萬(wàn)羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)噸。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工率58%以上。加快7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地認(rèn)定，積極推動(dòng)“黔貨出山”。做亮“貴州綠茶第一采”“萬(wàn)峰綠”“普安紅”品牌。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，新增州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社50家、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)50家。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)振興行動(dòng)，積極推進(jìn)南繁育種基地、薏仁米種質(zhì)資源圃基地等建設(shè)。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展，持續(xù)抓好39個(gè)鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)，著力推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”工作，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。深入整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，新增完成50個(gè)行政村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)19%。深化農(nóng)村“三變”改革，大力盤活農(nóng)村閑置土地、房屋等資源，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12萬(wàn)元以上。深入實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，讓文明新風(fēng)潤(rùn)澤鄉(xiāng)村。
�。ㄋ模﹫�(jiān)定不移推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。圍繞“兩大提升”，聚焦“資源、客源、服務(wù)”三大要素，深入實(shí)施“四大行動(dòng)”，大力促進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、游客人均消費(fèi)分別增長(zhǎng)10%、8%。一是全力抓好主體培育。策劃包裝文旅、體旅、康旅、農(nóng)旅、林旅等一批招商引資項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)旅游200強(qiáng)和頭部企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)涉旅優(yōu)強(qiáng)企業(yè)2家以上，實(shí)現(xiàn)到位資金35億元以上。加大中小文旅企業(yè)扶持力度，穩(wěn)步推進(jìn)涉旅國(guó)有企業(yè)改革，做強(qiáng)興義萬(wàn)峰林旅游集團(tuán)等旅游龍頭企業(yè)，“一企一策”推進(jìn)2家涉旅企業(yè)發(fā)展壯大。采取“七個(gè)一批”措施，推動(dòng)安龍國(guó)家山地戶外運(yùn)動(dòng)示范公園、興仁放馬坪景區(qū)盤活取得積極進(jìn)展，加快盤活晴隆安南古城、貞豐者相董箐相湖漁村民宿等低效旅游項(xiàng)目。二是全力推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)峰林國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，新增1個(gè)4A級(jí)景區(qū)或省級(jí)旅游度假區(qū)和2個(gè)3A級(jí)景區(qū)。加快推進(jìn)安龍山地戶外運(yùn)動(dòng)示范公園、天下布依等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村·萬(wàn)峰林峰會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)作用，積極推廣馬拉松、休閑垂釣、汽車?yán)�、棒壘球等體旅賽事，發(fā)展休閑養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，推出10條精品旅游線路。三是全力促進(jìn)服務(wù)提升。推動(dòng)4A級(jí)景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善高速公路旅游標(biāo)識(shí)，打造一批特色主題民宿酒店，提升改造旅游廁所9座。深入開展旅游市場(chǎng)秩序整治“黔鋒行動(dòng)”，加強(qiáng)旅游行業(yè)從業(yè)人員管理培訓(xùn)，促進(jìn)旅游規(guī)范化管理和運(yùn)營(yíng)提檔升級(jí)，持續(xù)提高游客對(duì)黔西南旅游的滿意度。
（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)擴(kuò)投資促消費(fèi)。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，牢固樹立產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本的發(fā)展理念，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，全力擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。一是不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。聚焦“四新”“四化”“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化分別完成投資240億元、240億元、125億元和40億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)投資分別完成120億元。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理，落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理辦法和概算管理辦法，堅(jiān)持“投資必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，堅(jiān)決杜絕低效無(wú)效投資。通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)社會(huì)投資，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比分別提高到35%、47%以上。強(qiáng)化用地、用工、用電、用水、用氣等要素保障，切實(shí)降低企業(yè)成本，全力打造投資洼地。二是狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，提升項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備質(zhì)量和落地轉(zhuǎn)化率，滾動(dòng)儲(chǔ)備年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目613個(gè)，實(shí)施州級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)左右，完成年度投資700億元以上。持續(xù)推進(jìn)盤州至興義高鐵和納雍至晴隆、六枝至安龍高速公路等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路。加快黃桶至百色鐵路、蔗香至紅水河高速公路建設(shè)，推動(dòng)興義經(jīng)西林至文山高速公路、興義至百色高鐵、望謨港、美女山水庫(kù)、興仁水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作，配合推進(jìn)紅水河龍灘水電站1000噸級(jí)通航建筑物開工建設(shè)，加快巖架碼頭項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)新基建，新建5G基站1800個(gè)以上。加快“大水網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)興義納達(dá)水庫(kù)、望謨油啥等31個(gè)骨干水源工程及輸配水管網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)貞豐達(dá)榮等3座水庫(kù)和改造晴隆賀龍宮等2座病險(xiǎn)水庫(kù)。三是深入挖掘消費(fèi)潛能。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%。常態(tài)化開展“扶商助旅促消費(fèi)”行動(dòng)，全面促進(jìn)新能源汽車、住房改善、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。聚焦家居、家電、成品油等大宗消費(fèi)品消費(fèi)和餐飲、生活用品等傳統(tǒng)消費(fèi)，精心組織消費(fèi)品展銷等系列促消費(fèi)活動(dòng)。大力發(fā)展社區(qū)新型零售、智慧餐飲、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)商業(yè)步行街、15分鐘生活圈等現(xiàn)代商業(yè)體系建設(shè)，支持興義市提升打造街心花園、夢(mèng)樂城等核心商圈，其余縣（市）打造1個(gè)以上消費(fèi)聚集區(qū)。推動(dòng)1+8電商云倉(cāng)體系有序運(yùn)營(yíng)，大力實(shí)施電商示范園區(qū)、電商直播基地、電商示范企業(yè)、網(wǎng)銷產(chǎn)品“十百千萬(wàn)”工程，培育一批帶貨達(dá)人、“網(wǎng)紅”品牌。引導(dǎo)全社會(huì)給予外賣騎手、快遞小哥更多尊重和關(guān)心。完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，更好推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
�。﹫�(jiān)定不移推進(jìn)“康養(yǎng)勝地、人文興義”建設(shè)。持續(xù)擦亮“中國(guó)四季康養(yǎng)之都”品牌，把黔西南打造成“黔滇桂三�。▍^(qū)）結(jié)合部康養(yǎng)產(chǎn)品供給區(qū)”“粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)后花園”“國(guó)際一流山地旅游、度假康養(yǎng)目的地”。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以興義（義龍）、安龍為核心區(qū)，打造南北盤江文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，圍繞文化旅游、休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、食品藥品、醫(yī)療保健布局，聚焦冬避寒、夏避暑，依托萬(wàn)峰林、云屯、招堤等景區(qū)景點(diǎn)，建設(shè)一批健身步道、自行車道、山地戶外營(yíng)地等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，打造一批休閑度假區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)、養(yǎng)老休閑度假基地。發(fā)揮中醫(yī)藥民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合，形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。二是全力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。依托“康養(yǎng)到貴州”品牌，大力發(fā)展避暑康養(yǎng)、醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、旅居康養(yǎng)、森林康養(yǎng)六大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造“萬(wàn)峰林”民宿品牌，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建等級(jí)旅游民宿20家，推動(dòng)“康養(yǎng)+”“+康養(yǎng)”深度融合發(fā)展。三是強(qiáng)化康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)納灰河鄉(xiāng)村振興濱河生態(tài)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊項(xiàng)目，打通貴州醇—萬(wàn)峰林沿線景區(qū)、景點(diǎn)、人文場(chǎng)館連接線。加快推進(jìn)興義老城區(qū)城市更新項(xiàng)目，有序推動(dòng)安龍招堤核心區(qū)、湖心島、荷花賽道、加油書院研學(xué)區(qū)建設(shè)。有重點(diǎn)、有特色地推出一批康養(yǎng)度假基地，力爭(zhēng)建成16個(gè)以上。
（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革，推動(dòng)從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)市場(chǎng)主體擴(kuò)量提質(zhì)。一是全力抓好重點(diǎn)改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，加大能源、礦產(chǎn)資源、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域整合力度，完善公司治理機(jī)制，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型取得突破。深入推進(jìn)國(guó)有景區(qū)“三權(quán)分置”改革。深化礦產(chǎn)資源管理體制、電力市場(chǎng)化、水務(wù)一體化等要素市場(chǎng)化配置改革。嚴(yán)格落實(shí)省以下財(cái)政管理體制改革，用好規(guī)范開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制、省對(duì)市縣增量集中機(jī)制、縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)源建設(shè)配套措施等制度辦法，激活發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培植財(cái)源、涵養(yǎng)稅源的內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)深化集體林權(quán)、公積金、事業(yè)單位、醫(yī)療醫(yī)保、殯葬等領(lǐng)域改革。二是全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，建立以企業(yè)家獲得感為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境制度，深化“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機(jī)制，打造全鏈條全要素全周期服務(wù)的“企業(yè)之家”，著力擦亮“貴人服務(wù)”黔西南品牌。鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)惠企政策落地，構(gòu)建親清政商關(guān)系，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)，新設(shè)市場(chǎng)主體4.2萬(wàn)戶以上。三是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。以“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象，聚焦“四新”“四化”，圍繞新能源電池及材料等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，接續(xù)開展“雙千百場(chǎng)”“夏季攻勢(shì)”大招商行動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和園區(qū)招商，將爭(zhēng)取上級(jí)資金政策支持納入考核，引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)120家，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金達(dá)370億元，其中工業(yè)產(chǎn)業(yè)占比53%以上。四是全力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。積極拓展茶葉、箱包、服裝、苗藥、汽車輪轂、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口渠道。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金政策，更大力度吸引和利用外資，大力發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，做強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)，穩(wěn)住外貿(mào)主體，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5.7億元、實(shí)際使用外資550萬(wàn)美元、跨境電商出口1億元以上。
�。ò耍﹫�(jiān)定不移推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。大力實(shí)施“文教興州”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育、科技、人才“三位一體”，為高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)賦能增力。一是辦好人民滿意教育。深入實(shí)施整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和特殊教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新（改）建一批中小學(xué)、幼兒園，完成州特殊教育學(xué)校搬遷。統(tǒng)籌做好普安學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，推動(dòng)興仁市、冊(cè)亨縣、晴隆縣創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園，全州學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到93%。持續(xù)抓好“雙減”工作，引導(dǎo)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，有序增加學(xué)位供給保障，義務(wù)教育大班額消除60%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.8%。推進(jìn)縣域普通高中發(fā)展提升項(xiàng)目，支持筆山書院、加油書院創(chuàng)建特色高中，全州高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93.3%。擴(kuò)容提質(zhì)現(xiàn)代職業(yè)教育，職業(yè)技能學(xué)歷雙提升培訓(xùn)1.5萬(wàn)人以上，支持興義師院加快建設(shè)3個(gè)碩士專業(yè)、黔西南職院加快推進(jìn)“雙高計(jì)劃”、州電大轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)州技師學(xué)院獨(dú)立辦學(xué)，探索建設(shè)技工教育聯(lián)盟。鞏固拓展校園足球幫扶成效，引領(lǐng)全州青少年足球蓬勃發(fā)展。精準(zhǔn)落實(shí)學(xué)生資助政策，做到應(yīng)助盡助。落實(shí)教師隊(duì)伍能力素質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，著力培育一批高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。二是強(qiáng)化科技支撐。用好“科技入黔”政策，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到35家、產(chǎn)值達(dá)到250億元以上。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)申建，加大科技創(chuàng)新平臺(tái)的培育和引進(jìn)力度，培育2個(gè)以上州級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。三是推進(jìn)人才匯聚。大力實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”，深入落實(shí)重點(diǎn)人才“蓄水池”“黔西南人才新政12條”等引才聚才政策，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、高端制造、山地農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才300人左右，實(shí)施好農(nóng)村“四鄉(xiāng)”人才創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。以全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，著力解決青年就業(yè)、住房、托育等“急難愁盼”問(wèn)題，讓黔西南對(duì)青年更友好，青年在黔西南更有為。加強(qiáng)東西部協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才互派交流，持續(xù)開展黔西南州杰出人才獎(jiǎng)、州管專家、決策咨詢專家評(píng)選，完善人才服務(wù)體系，優(yōu)化“人才之家”“人才一站式服務(wù)中心”功能，全方位暢通人才發(fā)展通道，著力打造人才聚集高地。
�。ň牛﹫�(jiān)定不移推進(jìn)文化建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，更好滿足群眾文化需求，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展精神力量。一是深入挖掘文化底蘊(yùn)。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化，傳承保護(hù)“八音坐唱”“阿妹戚托”等民族文化，深入挖掘加油文化等文化內(nèi)涵，創(chuàng)作一批具有地域特色的優(yōu)秀民族文化藝術(shù)精品。扎實(shí)推進(jìn)黔西南州考古研究，積極開展交樂、萬(wàn)屯墓群國(guó)家考古遺址公園申報(bào)前期工作，講好黔西南故事，展示黔西南文化自信。二是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)意為核心、以文化為靈魂、以科技為支撐、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和運(yùn)用為主體，聚焦民族文化、民族服飾、民族手工藝、特色餐飲等，開發(fā)文創(chuàng)精品，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。建好用好9個(gè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園。三是提升公共文化服務(wù)。進(jìn)一步完善州、縣（市）、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推動(dòng)智慧博物館省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，建成11個(gè)基層綜合文化站（中心）高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目和2個(gè)城市主題書房。啟動(dòng)實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村示范工程，開展送文化下基層等示范性活動(dòng)300場(chǎng)次以上，不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面和參與度。
（十）堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。著力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，織牢生態(tài)環(huán)境“防護(hù)網(wǎng)”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。一是持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，加強(qiáng)“兩江一河”生態(tài)修復(fù)治理，著力防范生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和綠地、森林、濕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)地表水國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%，縣級(jí)以上城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持99%以上，氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物下降比例控制在省下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。深入開展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題從嚴(yán)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、打擊環(huán)境違法犯罪利劍專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改成果。二是堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理，強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)加強(qiáng)珠江上游生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成營(yíng)造林30萬(wàn)畝。大力實(shí)施烏蒙山東部石漠化綜合治理和生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，完成石漠化治理64.8平方公里，完成水土流失治理面積330平方公里，新增污水處理能力每日3萬(wàn)噸。三是全力以赴構(gòu)建綠色低碳發(fā)展體系。制定出臺(tái)《黔西南州碳達(dá)峰實(shí)施方案》，分步推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，有序建設(shè)基礎(chǔ)性安全保障電源基地、百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地，探索推進(jìn)煤氣層產(chǎn)業(yè)化基地、氫能產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，推進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)普興礦區(qū)煤層氣、突出礦井及高瓦斯礦井煤層瓦斯抽采綜合利用，實(shí)現(xiàn)抽采量1億方、利用量0.5億方。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾做綠色低碳參與者、踐行者和傳播者。
（十一）堅(jiān)定不移推進(jìn)民生改善。始終堅(jiān)持為民造福，將基本財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，支持引導(dǎo)社會(huì)力量增加多元供給，實(shí)施好一批重點(diǎn)民生工程，持續(xù)推動(dòng)民生改善和共同富裕。一是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全面實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.9萬(wàn)人，全力保持居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)民收入增速高于居民收入增速。把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，持續(xù)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、易地搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，保持搬遷勞動(dòng)力零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。持續(xù)抓好促進(jìn)居民增收三年行動(dòng)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，大力推廣以工代賑，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金安排項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬占比提高到30%以上。強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障，繼續(xù)抓好根治欠薪工作，推進(jìn)源頭治理，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。二是全力守護(hù)人民健康。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加快推進(jìn)州人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目、州中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，建成州疾控中心疾病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室及公衛(wèi)實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)基地，積極爭(zhēng)取州中醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快州婦幼保健院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院進(jìn)度，推動(dòng)興義、興仁等5個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院和貞豐、晴隆等縣級(jí)綜合醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)能，持續(xù)實(shí)施婦幼健康提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全州縣域內(nèi)兒童重癥監(jiān)護(hù)病房全覆蓋。健全完善全民健身公共服務(wù)體系，倡導(dǎo)健康生活，進(jìn)一步筑牢群眾強(qiáng)身健體防病底線。穩(wěn)步推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，完善疾病預(yù)防控制體系，加快傳染病醫(yī)院和綜合醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，提升重大傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控能力。開展衛(wèi)生健康人才培優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)”成果，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步提高門診待遇保障水平，落實(shí)村醫(yī)財(cái)政定額補(bǔ)助，持續(xù)開展基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)和村醫(yī)輪訓(xùn)，不斷提升基層醫(yī)療救治能力水平。完善生育支持政策體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化。支持中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全托育服務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大托育服務(wù)供給。三是織密社會(huì)保障網(wǎng)底。強(qiáng)化社會(huì)救助規(guī)范化管理，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金，有效保障各類困難群體基本生活。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)醫(yī)�；鸨O(jiān)管，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)擴(kuò)面。加強(qiáng)留守兒童、留守婦女和留守老人關(guān)愛保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性兒童福利院、區(qū)域性敬老院和彩票公益金等項(xiàng)目，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，有效增加養(yǎng)老護(hù)理型床位數(shù)。支持社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌完善醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，抓好優(yōu)撫政策落實(shí)。全力做好穩(wěn)物價(jià)工作，及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來(lái)的影響，嚴(yán)厲打擊囤貨居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，確保市場(chǎng)平穩(wěn)有序。
（十二）堅(jiān)定不移推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。大力實(shí)施“和諧穩(wěn)州”戰(zhàn)略，把安全發(fā)展貫穿各領(lǐng)域和全過(guò)程，不斷完善社會(huì)治理體系，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“乙類乙管”要求和新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障藥品、醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)，加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，充實(shí)基層專業(yè)防控力量，提升救治能力，全力做好急危重癥患者醫(yī)療救治。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，確保“見醫(yī)、見藥、見干部”，確保新階段疫情防控工作平穩(wěn)有序。二是全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”措施和省“六十條”具體舉措，持續(xù)深化“六防六化”工作方法，常態(tài)化開展“打非治違”，統(tǒng)籌能源保供和煤礦安全，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化開展安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。不斷強(qiáng)化安委辦實(shí)體化運(yùn)行，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)研判體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。三是全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善立體化社會(huì)治安防控體系和覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，深入推進(jìn)公安派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立建強(qiáng)“公安+”現(xiàn)場(chǎng)處置最小作戰(zhàn)單元，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)化校園安全管理，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“盜搶騙”等突出違法犯罪，堅(jiān)決做到重大政治敏感事件、暴恐案事件、群體性事件、重大惡性刑事治安案件、重大公共安全事故零發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，全面提升“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”鐵三角基層治理效能，健全矛盾糾紛多元化解、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，認(rèn)真解決群眾合理合法訴求。健全公共安全隱患預(yù)防控制機(jī)制，保障食品藥品安全。全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，依法治理民族宗教事務(wù)，促進(jìn)各民族交往交流交融。四是持續(xù)防范化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)“一債一策”“一債多策”，全面盤活存量資產(chǎn)，多渠道化解隱性債務(wù)。加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化地方法人金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織風(fēng)險(xiǎn)管控，穩(wěn)妥化解供銷社股金服務(wù)組織、房地產(chǎn)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)、公開市場(chǎng)信用類債務(wù)、國(guó)資監(jiān)管企業(yè)債務(wù)等重點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊套路貸、非法放貸、暴力催收等擾亂金融秩序的非法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
加強(qiáng)國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育、退役軍人、雙擁共建、外事僑務(wù)、法律服務(wù)、史志檔案、氣象等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等事業(yè)發(fā)展。
今年要繼續(xù)辦好“十件民生實(shí)事”。（1）開展農(nóng)業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)2000人次，城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員4100人，高職院�！坝唵伟唷碑厴I(yè)生就業(yè)300人。（2）新建、改擴(kuò)建10所公辦幼兒園，遴選培育公辦義務(wù)教育強(qiáng)校計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校30所，實(shí)現(xiàn)150名高職高專畢業(yè)生進(jìn)入本科院校接受本科教育。（3）為全州65歲及以上老年人進(jìn)行一次結(jié)核、白內(nèi)障篩查和免費(fèi)體檢，為初中及以上學(xué)齡學(xué)生進(jìn)行一次結(jié)核篩查；為全州重點(diǎn)人群免費(fèi)發(fā)放“防疫健康包”9.6萬(wàn)份。（4）全州機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育、社會(huì)散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元，分別達(dá)1800元、1300元。（5）建成城市（縣城）公共停車位2500個(gè)，改造人防工程向社會(huì)提供停車位3000個(gè)；大力保障青年住房，開工（籌集）1840套保障性租賃住房。（6）建成社區(qū)健身路徑或3人制籃球場(chǎng)25個(gè)，農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新40個(gè)。（7）新建、改建1.45萬(wàn)座農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所。（8）選派200名科技特派員赴基層開展服務(wù)。（9）建成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化消防救援站，實(shí)體化運(yùn)行140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作站。（10）建成普通公路安防工程330公里、危橋改造4座。我們要把這些實(shí)事辦實(shí)辦好，讓老百姓的日子一年更比一年好！
三、全面強(qiáng)化政府自身建設(shè)
完成艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，需要我們始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，必須不斷鑄牢忠誠(chéng)核心的向心力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的硬實(shí)力、提升為民造福的行動(dòng)力、鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的凝聚力、強(qiáng)化真抓實(shí)干的落實(shí)力，感恩思進(jìn)、感恩奮進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力推動(dòng)黔西南高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到對(duì)黨忠誠(chéng)。始終提高政治站位，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)確立”的高度共識(shí)轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)，牢牢把握“五個(gè)重大原則”、做到“六個(gè)必須堅(jiān)持”，胸懷“國(guó)之大者”，服務(wù)大局大勢(shì)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。
�。ǘ┮苑ㄖ谓ㄔO(shè)為基石，提升依法行政水平。深入踐行習(xí)近平法治思想，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，讓政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見建議，提高法治政府建設(shè)水平。
�。ㄈ┮阅芰ㄔO(shè)為支撐，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為本領(lǐng)。深刻把握“五個(gè)必由之路”的重大意義，時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感和“能力不足”的危機(jī)感，堅(jiān)持開拓進(jìn)取，努力克服思維慣性和路徑依賴，始終聚焦使命任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握好時(shí)與勢(shì)，圍繞實(shí)施主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)主定位，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，樹立與時(shí)代進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，切實(shí)增強(qiáng)打硬仗的真本領(lǐng)、抓落實(shí)的硬功夫，全面提高工作實(shí)績(jī)、發(fā)展實(shí)效、民生實(shí)惠，奮力在高質(zhì)量發(fā)展新賽道上跑出加速度、邁上新臺(tái)階。
�。ㄋ模┮宰黠L(fēng)建設(shè)為依托，提高政府運(yùn)行效能。以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，繼續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、虛報(bào)浮夸。堅(jiān)持人民至上，全力消除“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不良現(xiàn)象。始終保持趕超斗志，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗時(shí)代要求，堅(jiān)持守正篤行、久久為功，廣泛匯聚上下同欲、干群同心、務(wù)求必成、戰(zhàn)之必勝的磅礴力量。
�。ㄎ澹┮粤ㄔO(shè)為保障，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，在不敢腐上持續(xù)加壓、不能腐上深化拓展、不想腐上鞏固提升，從源頭上治理、防治腐敗，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)！
各位代表！新時(shí)代賦予新使命、新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深學(xué)篤用黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和州委決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，守正篤行、久久為功，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出黔西南貢獻(xiàn)！
