點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
2023年2月8日在金華市第八屆人民代表大會第三次會議上
金華市市長 邢志宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表金華市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是本屆政府的開局之年。面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，堅決貫徹省委、省政府和市委的決策部署，統(tǒng)籌打好穩(wěn)進提質、除險保安、塑造變革組合拳，克難攻堅、勇毅前行，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成了市八屆人大一次會議確定的目標任務。全市地區(qū)生產(chǎn)總值5562.47億元、增長2.5%，居民人均可支配收入快于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.95，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)增加值增速均居全省首位，十方面民生實事圓滿完成，高水平建設內(nèi)陸開放樞紐中心城市實現(xiàn)了良好開局。
�。ㄒ唬⿵娊y(tǒng)籌筑屏障，疫情防控有力有效。始終堅持人民至上、生命至上，迭代完善疫情防控“七大機制”，科學高效處置每一起疫情，打贏了婺城“4·15”、義烏“8·2”等疫情遭遇戰(zhàn)。堅持“管得住、放得開”，全面推行重點企業(yè)“白名單”制度和閉環(huán)生產(chǎn)管理模式，最大力度保持疫情下生產(chǎn)不停、物流不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂。落實疫情轉段“保健康、防重癥”新要求，調(diào)整優(yōu)化防疫舉措，迅速提升疫苗接種、醫(yī)療物資保供、醫(yī)療救治等能力水平，加強重點人群防護，實現(xiàn)有序轉段、平穩(wěn)渡峰。
�。ǘ⿵姽該尠l(fā)展，經(jīng)濟運行克難穩(wěn)進。助企紓困頂格發(fā)力。全面承接落實國家和省一攬子政策，迭代出臺6輪市級政策，兌現(xiàn)惠企資金166.8億元，為市場主體減負242.4億元，惠及市場主體30.9萬家次，政策集成落地綜合指數(shù)穩(wěn)居全省前列。小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款分別增長27.2%、14.9%。深入開展“萬名干部助萬企”活動，市縣領導現(xiàn)場集中辦公解決各類問題1400多件。項目建設加速推進。全面開展項目投資“紅黃旗”賽馬比拼，固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)居全省前列，民間投資、高新技術產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資分別增長18.4%、19.1%、21.5%，市本級和東陽獲全省年度投資賽馬激勵。零跑汽車華科生產(chǎn)基地、橫店東磁高效單晶電池等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。金華鐵路樞紐擴容改造工程、甬金衢上高速金華城區(qū)段、建武高速婺城段等一批重大項目取得突破性進展。政策爭取持續(xù)加力。爭取用地指標2.8萬畝，出讓工業(yè)用地1.8萬畝，均居全省第1。爭取使用地方政府專項債券190.5億元、增長131.8%。市場開拓積極有效。落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資系列舉措，“走出去”“請進來”搶訂單拓市場，進出口總額超6800億元，其中出口規(guī)模占全國比重提高至2.49%，進口增長59.4%、增速居全省第1。發(fā)放汽車、文旅等各類消費券，多措并舉釋放消費潛力。永康獲評全省首批縣域商業(yè)體系建設試點縣。
（三）強招引重創(chuàng)新，轉型升級步伐加快。招大引強取得突破。堅決落實“四個一”抓招商機制，招引落地10億元以上制造業(yè)項目73個、創(chuàng)歷史新高，義欣新能源、東陽利維能、蘭溪帕瓦、金義新區(qū)紐頓等百億級制造業(yè)大項目落地開工。產(chǎn)業(yè)鏈招商取得實效，累計落地欣旺達系項目16個、總投資588億元�？苿�(chuàng)補短扎實有力。正式獲批浙中科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃，“一廊六城”重點項目完成投資超214億元。迭代升級科技政策，浙中實驗室掛牌成立，浙江光電子研究院簽約落地，浙江大學金華研究院全面啟用。新增國家高新技術企業(yè)442家、省科技型中小企業(yè)1302家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用增長16.5%。產(chǎn)業(yè)質效穩(wěn)步提升。芯光電、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，“2+4+X”主導產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重進一步提高。東陽磁性材料被認定為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群�！耙豢h一行業(yè)”推進中小企業(yè)數(shù)字化改造，蘭溪、東陽、永康入選全省首批中小企業(yè)數(shù)字化改造試點縣名單，新增省級未來工廠試點4家，獲評數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價優(yōu)秀設區(qū)市。培優(yōu)育強取得實效。新增國家級“小巨人”企業(yè)5家、數(shù)量居全省第1，新增年產(chǎn)值兩百億企業(yè)2家、百億企業(yè)1家，上市和過會企業(yè)5家。平臺發(fā)展夯實基礎�！拔鍌�一”機制推進十大制造業(yè)平臺建設，投資增長29.7%，東陽新材料產(chǎn)業(yè)平臺入選省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺培育名單�！八膫�一批”整治提升低效工業(yè)用地，面積達5.3萬畝、增長60%，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長30%，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降5.2%。獲全省制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動考核評價激勵。
�。ㄋ模⿵姼母锎匍_放，發(fā)展活力持續(xù)提升。數(shù)字化改革提速競跑。外國人服務管理、小商品數(shù)字自貿(mào)應用在全省推進會上演示交流，中藥產(chǎn)業(yè)大腦等4個應用獲評全省“最佳應用”，金華城市大腦獲評全省“最強大腦”，校園食品安全與營養(yǎng)健康應用、“水源安享”等9個項目入選省“一地創(chuàng)新、全省共享”清單，數(shù)字政府系統(tǒng)建設進入全省第一梯隊。重點領域改革提質增效。新增15項國家和省部級改革試點。中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新實踐、小商品數(shù)字貿(mào)易供應鏈集成創(chuàng)新改革獲省改革突破獎�！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，餐飲服務、食品銷售等11個行業(yè)實現(xiàn)證照集成辦理、審批時間壓縮50%以上，新增市場主體32.1萬戶、居全省第1。成功獲批國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市。實施新一輪市屬國企整合提升，形成“1+4”投資運營新架構，資產(chǎn)總額增長18.1%，直接融資增長145.5%，市國資運營公司獲得AAA評級。扎實推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，加快事項劃轉、隊伍整合、力量權限下沉，綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)辦理行政案件量居全省第3。內(nèi)陸開放多點突破。自貿(mào)試驗區(qū)建設縱深推進，實現(xiàn)了“日用品+大宗商品”新型易貨貿(mào)易首單突破，打造了出口退稅備案單證數(shù)字化管理系統(tǒng)等標志性成果，獲批開放經(jīng)濟金融服務改革創(chuàng)新試點，跨境人民幣結算增速居全省首位。入選首批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，華東國際聯(lián)運港入選國家多式聯(lián)運示范工程�！傲x新歐”班列開行2269列、增長19.2%，開行量居全國前3；義甬舟海鐵聯(lián)運標箱量增長26.5%；獲批設立中國（金華）跨境電商綜合試驗區(qū)，跨境電商出口額穩(wěn)居全省第1�？爝f業(yè)務量繼續(xù)領跑全國。高規(guī)格舉辦中國（浙江）中非經(jīng)貿(mào)論壇暨中非文化合作交流周系列活動。
�。ㄎ澹⿵姽步▋�(yōu)品質，城鄉(xiāng)建設提能升級。規(guī)劃引領不斷加強。劃定啟用“三區(qū)三線”，調(diào)出涉及重點項目穩(wěn)定耕地6.2萬畝、規(guī)模居全省第1。引進城市總規(guī)劃師團隊，形成市區(qū)總體城市設計初步方案。制定實施市區(qū)能級提升三年行動計劃�！敖煌ㄈΑ奔铀贅嫿āＭ瓿删C合交通投資300億元。杭溫、金甬、金建等鐵路建設扎實推進。金義東市域軌道交通建成試運營。杭金衢高速改擴建工程建成通車，義東高速東陽段加快推進。金義中央大道路基全線完工。市區(qū)一環(huán)路快速化改造工程一期超額完成計劃工程量、二期正式開工。義東、東磐、蘭浦等城際快速路開工建設。獲評國家公交都市建設示范城市。城市更新“4321”行動全面啟動。婺城長湖灣、金義新區(qū)集賢、義烏后宅、永康南苑、武義舊城等42個重點片區(qū)改造項目啟動實施，完成城市更新投資940.1億元。15個城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)、9個未來社區(qū)通過省級考核驗收。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。躋身全國生態(tài)文明建設示范區(qū)和全國海綿城市建設示范創(chuàng)建城市，入選國家級“無廢城市”建設名單，市本級和浦江再奪“大禹鼎”金鼎，全市空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準，市區(qū)成功創(chuàng)建省級清新空氣示范區(qū)。發(fā)布全國首個生物多樣性友好城市評價體系。浦陽江（浦江段）入選全國首批美麗河湖優(yōu)秀案例。農(nóng)業(yè)農(nóng)村提質發(fā)展。整治耕地“非農(nóng)化”9.7萬畝、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”12.2萬畝，糧食播種面積和產(chǎn)量實現(xiàn)“三連增”。婺城、義烏、永康獲評省級特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展先行縣。實施金華兩頭烏產(chǎn)業(yè)振興行動。創(chuàng)建省新時代美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、省級未來鄉(xiāng)村25個，蘭溪入選全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。
�。⿵娞厣珓�(chuàng)標桿，省運舉辦精彩圓滿。堅持“簡約、安全、精彩”的辦賽理念，全市動員、全民參與，開閉幕式儀演融合、亮點紛呈，賽事活動安全有序、高效順暢，贏得廣泛好評。賽事規(guī)模、項目、參賽人數(shù)均創(chuàng)歷屆之最。金華市代表團金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總分均列全省第4，創(chuàng)歷史最好成績。省運圣火傳遍八婺，省運賽事首次走進鄉(xiāng)村、走進景區(qū)，舉辦“五個一百”群眾文體活動1413場，充分激發(fā)了八婺兒女參與感、榮譽感、自豪感。268個風貌提升項目順利完工，重要節(jié)點、城市景觀精彩亮相，百家媒體集中走進金華采訪報道，打造了“全國電動沖浪板之城”等標志性成果，實現(xiàn)了“辦好一個會、提升一座城”目標。
�。ㄆ撸⿵姽哺辉龈ｌ恚嗣裆畛掷m(xù)改善�！皵U中”“提低”、八婺同心·共建共富“十百千萬”等六大行動方案落地實施。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.8萬人，困難人員再就業(yè)8285人，引進大學生12.3萬人。武義—永康、磐安—金義新區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”啟動建設。蘭溪地標農(nóng)產(chǎn)品保護利用集成改革、義烏“義有善育”、永康“東遷西歸”職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式入圍省共同富裕第二批試點，獲評省最佳實踐案例10個。浙江中西部教育、文化、醫(yī)療中心加快建設。啟動教育“三百工程”，實施項目204個，新增中小學、幼兒園學位6.05萬個，公辦幼兒園在園幼兒占比提高至55.6%�；A教育綜合改革有力推進，規(guī)范民辦義務教育專項工作穩(wěn)妥有序，“雙減”工作試點迭代升級。金華理工學院校園主體結構完成。實施文化建設九大行動，市圖書館新館開工建設，婺城、蘭溪、義烏、東陽、磐安等地啟動建設“四館一院”。上山文化遺址群申遺工作扎實推進，婺州舉巖、磐安“趕茶場”入選聯(lián)合國教科文組織人類非遺代表名錄。實施“千醫(yī)百院”工程，新增三甲醫(yī)院3家，醫(yī)學檢查檢驗結果互認率居全省前2，全國三級公立醫(yī)院績效考核A等級以上醫(yī)院5家、數(shù)量居全省第3。民生保障水平不斷提升。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準、低保標準全市統(tǒng)一，全市新就業(yè)形態(tài)勞動者參保突破10萬人。迭代建設全民安心醫(yī)保城市，門診支付方式改革試點經(jīng)驗全省推廣，基本醫(yī)療保險參保率、綜合報銷水平均居全省前列，困難群眾重病負擔保持全省最低。認真解決“一老一小”問題，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革獲評全國優(yōu)秀試點；新增嬰幼兒托位6441個，成立示范型兒童之家304家，實現(xiàn)未成年人保護工作站鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。建設籌集保障性租賃住房7.4萬套（間）、總量居全省第2，102個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目開工建設。打造“八婺地、雙擁情”軍地共建品牌，建成新時代“楓橋式”退役軍人服務站564家，全面落實退役軍人優(yōu)待政策。
�。ò耍⿵娭卫沓L險，社會大局平安穩(wěn)定。深入開展“除險保安”大會戰(zhàn)，圓滿完成黨的二十大、省運會等重大維穩(wěn)安保任務，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)較近三年平均值分別下降39.3%、37%，除險保安指數(shù)、重大安全生產(chǎn)問題管控力指數(shù)均居全省前列。扎實推進“千塘百庫”除險清零行動，堅決打好防汛防臺硬仗，成功抵御梅汛期七輪強降雨，有效應對極端高溫干旱不利影響。積極穩(wěn)妥處置經(jīng)濟金融領域風險。深化訴源治理，國家、省級交辦信訪積案全部按期清零，訴求類走訪總量較近三年平均值下降66.1%。加強社會治安防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，深化電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等專項整治，“反詐指數(shù)”居全省前列，刑事、治安警情實現(xiàn)“雙下降”。充實專職社區(qū)工作者隊伍，建成省級社區(qū)服務綜合體27個，社區(qū)治理能力進一步提升。
一年來，我們?nèi)婕訌娬到y(tǒng)黨的建設，深入開展“六學六進六爭先”學習活動，以謀劃實施一批牽一發(fā)動全身的重大項目等“五個一批”推動黨的二十大精神走深走實。全面推進全國法治政府建設示范市創(chuàng)建，加強府院、府檢聯(lián)動，一審行政案件收案數(shù)下降超15%。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議429件、政協(xié)委員提案490件。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，鍥而不舍糾治“四風”，狠抓“七張問題清單”整改銷號。迭代開展政府系統(tǒng)“六拼六爭”，倒逼各地各部門加壓奮進、爭先創(chuàng)優(yōu)，獲得省政府正向激勵17項次，創(chuàng)歷史新高。
各位代表！回顧過去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)超出預期，面臨的壓力多年罕見，雖歷經(jīng)艱辛卻從未止步。一年來，我們眾志成城、以快制快，筑牢疫情防控銅墻鐵壁，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。一年來，我們面對持續(xù)增大的“三重壓力”，先后開展“早準備、搶開局、穩(wěn)增長”“戰(zhàn)疫情搶發(fā)展雙月攻堅”等行動，強化市級統(tǒng)籌、專班攻堅、例會調(diào)度，以超常規(guī)努力應對超預期沖擊。一年來，我們對標省委賦予的“高水平建設內(nèi)陸開放樞紐中心城市”新定位，落地開工一批事關金華長遠發(fā)展、多年想干未干的重大標志性項目，“三中心三高地”建設破局起勢。一年來，我們成功舉辦了省運會、中非經(jīng)貿(mào)論壇等一系列高規(guī)格活動，金華的城市影響力、美譽度進一步增強。
成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央和省屬駐金單位、駐金人民解放軍、武警部隊、公安干警、消防救援人員，向關心支持金華發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟下行壓力加大，出口、消費、房地產(chǎn)等指標增速回落，企業(yè)主體面臨訂單不足等困難，GDP等指標與預期目標有差距。高質量發(fā)展的基礎還不牢固，制造業(yè)投資總量、R&D經(jīng)費投入強度等排名仍全省靠后，創(chuàng)新和人才的支撐需要進一步加強。引領都市區(qū)發(fā)展的新格局還未有效形成，尤其是市區(qū)首位度不高、拉動力不強，市區(qū)GDP增速低于全市平均。共同富裕的成色還不足，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速排名全省靠后，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等優(yōu)質公共服務供給水平仍有待提升。除險保安任務依然較重，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會治安等領域還有不少短板。政府系統(tǒng)攻堅能力還需加強，逆周期調(diào)節(jié)、超常規(guī)破難、創(chuàng)造性落實仍需加力。對這些問題，我們將進一步加大工作力度，持續(xù)攻堅克難。
二、2023年工作總體要求和目標任務
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。做好新一年的工作意義重大，影響深遠。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十五屆二次全會以及市委八屆二次、三次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、努力打造“重要窗口”主題主線，按照“放大格局、勇闖新路、突破瓶頸、再開新局”要求，聚焦打造國際樞紐城、奮進現(xiàn)代都市區(qū)，大力實施“三個一號工程”，細化落實高質量趕超發(fā)展“八大行動”，經(jīng)濟拼穩(wěn)進、開放提能級、創(chuàng)新增動能、改革添活力、共富暖民心，著力推動經(jīng)濟社會突圍發(fā)展，為全力譜寫中國式現(xiàn)代化生動實踐的金華篇章貢獻力量。
2023年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預算收入與經(jīng)濟增長基本同步；居民人均可支配收入快于經(jīng)濟增長，農(nóng)村快于城鎮(zhèn)；研發(fā)投入強度達到2.75%以上；主要經(jīng)濟指標增幅普遍高于全省平均水平。
這些目標，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。必須提振信心拼起來。旗幟鮮明堅持“兩個毫不動搖”堅定信心，政策集成發(fā)力增添信心，拼爭首季“開門紅”鼓舞信心，把弦兒繃起來、把勁兒鼓起來，拼字當頭、勇毅前行。必須突圍發(fā)展跑起來。搶抓疫情轉段后經(jīng)濟社會發(fā)展全面復蘇的契機，突圍經(jīng)濟承壓痛點、市場不振堵點、質效提升難點，錨定“爭三保四拼第一”，跑出高質量趕超發(fā)展加速度。必須改革創(chuàng)新沖起來。堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟市場主體的韌性活力優(yōu)勢，推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“一馬當先”，引領高質量趕超發(fā)展的“萬馬奔騰”。重點抓好十方面工作：
�。ㄒ唬┚劢狗�(wěn)進提質成勢，著力推動經(jīng)濟運行提速向好
增強政策撬動力。全面承接國家系列政策、省“8+4”政策包，迭代出臺“金華版”一攬子政策。搶開局穩(wěn)增長，精準高效落實“助企開門紅政策20條”，5月中旬前兌現(xiàn)所涉及的獎補資金。積極爭取、用好上級政策資源，力爭地方政府專項債券占全省份額10%左右；爭取新增建設用地指標2萬畝，供應國有建設用地5萬畝、其中工業(yè)用地1.5萬畝，盤活能耗25萬噸標準煤。推動各項惠企政策精準直達快享，力爭全年為市場主體減負180億元以上。深入實施融資暢通工程升級版，新增貸款2200億元以上，其中新增制造業(yè)貸款350億元以上，普惠小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
夯實投資壓艙石。主動對接國家和省規(guī)劃布局，圍繞陸港樞紐建設、先進制造業(yè)崛起、科技創(chuàng)新強基、清潔能源保供、文旅融合發(fā)展、城鎮(zhèn)品質提升等重點領域，適度超前謀劃一批重大項目。深入開展重大項目“十百千萬”攻堅行動，實施100個標志性重大項目，帶動全市完成固定資產(chǎn)投資2250億元、增長10%以上，其中制造業(yè)投資和高新技術產(chǎn)業(yè)投資增速不低于20%。落實落細領導領辦包干攻堅等“十條舉措”，確保新建省市重點項目開工率一季度達到30%、二季度達到60%、三季度達到85%。
激發(fā)消費新活力。大力推動商貿(mào)流通業(yè)提質擴容，實施商貿(mào)平臺能級提升行動，加快實施省級縣域商業(yè)體系建設示范縣項目，新培育入庫商貿(mào)企業(yè)500家以上。加速線上線下消費融合，積極發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、輕軌經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，引進首店、旗艦店等30家以上，網(wǎng)絡零售額達到4400億元，社會消費品零售總額增長6%以上。舉辦浙中購物節(jié)等系列節(jié)會活動，促進文旅消費全面復蘇，開拓更多潮流夜市、“后備箱”集市等新型消費場景，讓城市的煙火氣越來越旺。精準實施“一城一策”，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，建設籌集保障性租賃住房2.9萬套（間），解決好新市民、青年人等住房問題。
做大出口基本盤。扎實開展“百團千企”赴外拓市場活動，組織100個以上團組、4000家以上企業(yè)“走出去”增訂單。實施“金品行天下”行動，組織企業(yè)參加廣交會、進博會、科隆五金展等境內(nèi)外重點展會100場以上，參展企業(yè)2500家以上。強化外貿(mào)主體培育，新增外貿(mào)實績企業(yè)2000家、外貿(mào)綜合服務企業(yè)15家、跨境電商出口活躍網(wǎng)店3000家以上。外貿(mào)出口占全國份額持續(xù)增長。
�。ǘ┚劢龟懜蹣屑~引領，著力增創(chuàng)內(nèi)陸開放新優(yōu)勢
強化陸港功能提升樞紐鏈接度。推進通道拓展，東向提升義甬舟通道極核功能，深化寧波舟山港金義“第六港區(qū)”建設，更大范圍推動關務、港務、船務一體化，建成金甬鐵路雙層集裝箱示范線主體工程，完成海鐵聯(lián)運班列集裝箱運輸量超32萬標箱；西向推進“義新歐”通道提質擴容，開工建設復星鐵路快運基地等項目，加快布局中歐班列和海鐵聯(lián)運組貨點，全年力爭開行2500列，爭創(chuàng)長三角中歐班列集結中心；北向加快金建鐵路、杭溫高鐵建設，進一步暢連長三角；南向加快推進金南鐵路、杭金麗福高鐵等項目前期，加強與粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系。加快場站提檔、口岸賦能，緊抓金華鐵路樞紐擴容改造工程等標志性項目，推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈試點；華東國際聯(lián)運港深化三期項目海鐵聯(lián)運、國際聯(lián)運區(qū)塊前期工作，開工建設港區(qū)總部中心、楊梅塘貨運中心站等項目，完成年度投資20億元；義烏（蘇溪）國際樞紐港上半年主體開工。力爭開工蘭溪公鐵水多式聯(lián)運樞紐一期、中國（永康）五金物流港一期等工程。加快金義國際機場前期工作，深化金義空鐵樞紐規(guī)劃建設。
深化制度開放提升樞紐辨識度。大力推進自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)制度創(chuàng)新，爭取進口消費品正面清單管理改革試點等重大改革，先行先試“先查驗后裝運”監(jiān)管模式，探索貿(mào)易物流聯(lián)動新模式，爭取全國新型易貨貿(mào)易試點。創(chuàng)新發(fā)展“保稅+”“市場采購+”“跨境電商+”等貿(mào)易業(yè)態(tài)，新增市級公共海外倉10個以上，力爭全年市場采購出口3500億元、跨境電商出口1100億元、服務貿(mào)易總額達到200億元、數(shù)字貿(mào)易額達到1140億元，積極爭創(chuàng)國家服務外包示范城市。加快國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，全年完成進口1000億元，其中大宗商品進口360億元以上。深入實施開放經(jīng)濟金融服務改革創(chuàng)新試點，開展鐵路提（運）單物權化改革，推進本外幣合一銀行結算賬戶體系試點。擦亮中非合作“金名片”，高水平舉辦中國（浙江）中非經(jīng)貿(mào)論壇暨中非文化合作交流周，對非進出口1000億元以上。促進外籍人才停居留便利化，推進外國人來金工作許可、停居留許可“一件事”辦理全覆蓋。
促進港產(chǎn)聯(lián)動提升樞紐融合度。大力實施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”，提高供應鏈協(xié)同和資源配置能力，高效匯聚人流、物流、信息流、資金流，構建更高水平雙循環(huán)。培育壯大“5+4”現(xiàn)代服務業(yè)體系，金義新區(qū)、武義爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實施快遞業(yè)“兩進一出”工程，力爭落地總部型物流企業(yè)、區(qū)域總部基地等項目4個以上，規(guī)上物流企業(yè)營收超460億元，快遞業(yè)務量突破130億件。做大做強現(xiàn)代金融業(yè)，開工建設浙中國際金融中心，推進金華開發(fā)區(qū)未來財富中心等金融集聚區(qū)建設，創(chuàng)設“保險+跨境電商平臺”等產(chǎn)品，培育壯大供應鏈金融，力爭金融業(yè)增加值超450億元。做大做強會展經(jīng)濟，全面開展“百場展會百萬客商興市場”行動，辦好義烏國際博覽會、永康五金博覽會、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)博覽會等重點展會，力爭展會交易額突破千億元。大力發(fā)展總部經(jīng)濟等高端服務業(yè)。培育發(fā)展特色臨港制造業(yè)。
�。ㄈ┚劢箍平倘瞬艔娛�，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略支撐
建好“一廊六城”強磁極。打好科技創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，高效運行“市領導小組+市指揮部+六城工作專班”機制，推進金華科技城、義烏科技城全面躍升，推動浙中科創(chuàng)走廊建設全面起勢。加速構建“510”重大科創(chuàng)平臺體系，爭取浙中實驗室、現(xiàn)代農(nóng)機裝備技術創(chuàng)新中心納入省布局，浙江大學金華研究院新引進項目團隊10個以上，復旦大學義烏研究院科技成果轉化項目5個以上，浙江光電子研究院合肥光源金華線站啟動建設。加快科產(chǎn)貿(mào)融合性國家創(chuàng)新型城市建設，新增高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級孵化器等重大科創(chuàng)平臺20家以上。統(tǒng)籌推進創(chuàng)新主體“雙倍增”“雙提升”“雙覆蓋”，新增國家高新技術企業(yè)400家、省科技型中小企業(yè)1400家以上。完善科技成果轉移轉化全鏈條，落地建設創(chuàng)新概念驗證中心和技術交易所，加快打造長三角科技成果轉移轉化示范區(qū)。
打造“教育強市”育英才。深化全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)建設，落實第四輪發(fā)展學前教育行動計劃，做好義務教育“雙減”“雙控”后半篇文章，深入實施“縣中崛起”“一校一品”工程。教育“三百工程”完成投資141億元以上。大力實施“優(yōu)教惠民助共富”行動，全面實施義務教育段“陽光分班”改革。力爭5個縣（市、區(qū)）通過學前教育普及普惠縣省級評估，6個縣（市、區(qū)）通過義務教育優(yōu)質均衡縣省級評估。推動產(chǎn)教融合發(fā)展，加快推進金華技師學院、永康五金技師學院等4所萬人技師學院建設，深化中高職一體化人才培養(yǎng)改革和中職教育市域統(tǒng)籌。支持浙江師范大學爭創(chuàng)“雙一流”、金華職業(yè)技術學院“升本”，支持義烏工商職業(yè)技術學院等高校高質量發(fā)展，加快建設金華理工學院、橫店電影學院等十大標志性項目。推動終身教育提質擴面、特殊教育普惠發(fā)展。
推動“智匯八婺”促創(chuàng)新。構筑教育、科技、人才一體聯(lián)動機制。打好“雙龍計劃”“智選金華”等組合拳，新引進省級以上高層次人才100人、大學生10萬人以上。聯(lián)動實施卓越工程師教育培養(yǎng)、新時代“八婺金匠”培育等工程，新增技術技能人才10萬人、企業(yè)創(chuàng)新工程師1000人以上。辦好全省職業(yè)技能大賽。涵養(yǎng)最優(yōu)人才生態(tài)，辦好雙龍科創(chuàng)人才周，完善人才全生命周期服務，形成以雙龍杯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、揭榜掛帥雙龍榜、雙龍人才指數(shù)“一賽一榜一指數(shù)”為核心的人才工作格局。
�。ㄋ模┚劢巩a(chǎn)業(yè)基礎再造，著力推進先進制造業(yè)崛起
全鏈條推進“鏈群配”。大力實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。開展“數(shù)改賦能”行動，提速“十鏈萬企”數(shù)字化改造，啟動浙中人工智能算力中心建設，新增省級智能工廠（數(shù)字化車間）15家、未來工廠2家。打好產(chǎn)業(yè)轉型攻堅戰(zhàn)，聚焦“2+4+X”主導產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)集群提能行動，重點打造新能源汽車及配件、智能家居、電動園林工具等10條標志性產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進“鏈長+鏈主”強鏈固鏈，用好用足產(chǎn)業(yè)基金，加快建設“鏈群配”特色園區(qū)。實施市級重點技改項目400個，列入省重大制造業(yè)項目60個以上，推動規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，“2+4”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超5200億元。
全周期引育“大好高”。打好招大引強攻堅戰(zhàn)，聚焦世界五百強、民企五百強等龍頭企業(yè)，全年招引落地10億元以上制造業(yè)項目70個以上，其中當年落地、當年開工、當年入統(tǒng)項目占60%以上。搶抓國外產(chǎn)業(yè)轉移等機遇，更大力度吸引和利用外商投資，力爭實際使用外資6億美元以上、其中制造業(yè)外資占比25%以上。開展企業(yè)梯度培育行動，分行業(yè)分領域完善企業(yè)培育機制，大力支持“高稅無地”企業(yè)發(fā)展壯大，中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，滾雪球式實施“雄鷹”“尖峰”等行動，力爭產(chǎn)值超10億元制造業(yè)企業(yè)累計80家以上，新增產(chǎn)值超百億企業(yè)2家、上市和過會企業(yè)8家、省級“專精特新”企業(yè)200家、優(yōu)質“小升規(guī)”企業(yè)500家、“品字標”品牌企業(yè)40家以上。
全要素賦能大平臺。開展產(chǎn)業(yè)平臺提升行動，對照“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺標準，大力推進十大制造業(yè)平臺建設。完成十大平臺空間詳細規(guī)劃編制，布局建設配套基礎設施、人才服務中心、科技創(chuàng)新中心等標配，推行“雙月觀摩、季度晾曬”比拼機制，推動土地、能耗、資金等要素資源50%以上投入十大平臺，確保十大平臺規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到2400億元、制造業(yè)投資增長25%以上。打好低效用地整治攻堅戰(zhàn)，全年完成3.6萬畝以上，其中集中連片片區(qū)10個、面積1.5萬畝以上，力爭規(guī)上工業(yè)畝均稅收保持兩位數(shù)增長。
�。ㄎ澹┚劢垢母锷罨�，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境
便利化提能增效。大力實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，深化“放管服”改革，“放”出競爭力、“管”出公信力、“服”出吸引力。急用先行、實戰(zhàn)實效，推進數(shù)字政府重大應用建設。多想“怎么辦”、少說“不能辦”，扎實推進行政許可事項清單管理、涉企政務服務“一件事一次辦”、跨省通辦、“關鍵小事”智能速辦。多開“綠燈”、慎開“紅燈”，創(chuàng)新“一次采集、一網(wǎng)申報、并聯(lián)審批”模式，持續(xù)推進27個企業(yè)辦事高頻行業(yè)準入準營“一件事”改革，全力實施政府投資項目“集成審批”改革、一般企業(yè)投資項目“極簡審批”改革等七大舉措，提速優(yōu)化投資項目綜合審批服務。迭代“無證明”辦理清單，深化“減證便民”行動，推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子證照互通共享應用，加快實現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務、經(jīng)信、商務等企業(yè)年報“多報合一”，做到企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾。
市場化激發(fā)活力。持續(xù)完善支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步構建“親清”政商關系，大力弘揚企業(yè)家精神和新時代婺商精神。加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的統(tǒng)一大市場，深化要素配置市場化改革，落實工業(yè)用地彈性年期出讓機制，全面落實公平競爭審查制度，嚴格涉企收費監(jiān)管。推進知識產(chǎn)權全鏈條金融服務創(chuàng)新。深化國資國企改革，新增主體信用評級AA+國企4家以上。
法治化保駕護航。全面貫徹執(zhí)行《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》，建好用好營商環(huán)境監(jiān)測服務中心，做到“無事不插手、有事伸援手、難事不撒手”。深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革，全面推廣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，拓展“監(jiān)管一件事”領域范圍。深化府院、府檢聯(lián)動，加強涉企法律服務，創(chuàng)新推進“三位一體”企業(yè)合規(guī)改革，優(yōu)化完善執(zhí)行助企紓困“輸氧玻璃罩”、企業(yè)信用修復等機制，慎用查封、扣押、凍結等措施，嚴厲打擊合同詐騙、職務侵占等違法犯罪，讓市場主體創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展更安心。
�。┚劢菇鹆x主軸牽引，著力建設現(xiàn)代化都市區(qū)
增強金義主軸拉動力。實施提升金義主軸拉動力三年行動計劃，強化金華市區(qū)和義烏雙核驅動，落細“10+10+X”重點任務。加快提升市區(qū)能級，支持金義新區(qū)打造“浙中增長極、未來新中心”，婺城建設高能級現(xiàn)代化都市核心區(qū)，金華開發(fā)區(qū)打造高質量發(fā)展主戰(zhàn)場，雙龍風景旅游區(qū)打造八婺文化的制高點、金名片。支持義烏爭取新一輪國際貿(mào)易綜合改革試點，持續(xù)放大自貿(mào)試驗區(qū)、綜保區(qū)等疊加優(yōu)勢，高水平建設世界小商品之都。加強全市域要素統(tǒng)籌、項目統(tǒng)籌。推動各縣域板塊特色發(fā)展、各展風采，積極爭取省級縣域承載力提升試點，科學編制以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設行動計劃，支持蘭溪建設新時代典型工業(yè)城市，東陽建設國際影視文化名城，永康建設世界五金之都，浦江打造水晶詩畫名城，武義打造溫泉康養(yǎng)名城，磐安打造“綠水青山就是金山銀山”實踐樣板地。
加速城市品質新提升。完成市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制成果上報，以及《金義都市區(qū)規(guī)劃》《金義一體化規(guī)劃》修編。深入推進城市更新“4321”行動，力爭完成城市更新總投資800億元以上，其中1平方公里以上片區(qū)改造項目投資600億元以上。市區(qū)重點推進雙溪西路兩側等十大片區(qū)改造項目，縣（市）重點推進14個片區(qū)改造項目。建成省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)12個、省級未來社區(qū)25個以上，扎實做好義烏、東陽全域未來社區(qū)試點，統(tǒng)籌推進城市地標、城市綠地、海綿城市等規(guī)劃建設。加快智慧城市建設，推動城市管理手段、管理模式創(chuàng)新。立足產(chǎn)城人文深度融合，加強城市形象塑造和推介。
推進基礎設施一體化。打好綜合交通樞紐建設大會戰(zhàn)，實施綜合交通項目85個、完成投資超315億元。開工建設金華鐵路樞紐擴容改造工程、義龍慶高速金華段、甬金高速改擴建工程、建武高速蘭溪段，提速推進甬金衢上高速金華城區(qū)段。建成投用金義中央大道，加快建設義東、蘭浦、東磐等城際快速路，完成金永快速路工可報告。市區(qū)一環(huán)路快速化改造一期、二期分別達到工程進度的70%、25%以上，三期力爭年底前開工。開工建設錢塘江、金華江三級航道整治工程。加快建設以水資源配置、防洪保安等為重點的“浙中水網(wǎng)”，扎實推進市區(qū)“三庫三溪”整治、義烏雙江水利樞紐等在建工程，力爭開工烏引渠道提升、東陽石馬潭水庫、浦江雙溪水庫等重點水利項目。抓好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，優(yōu)化國土空間布局。
�。ㄆ撸┚劢灌l(xiāng)村全面振興，著力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
讓農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展更有奔頭。牢牢守住糧食安全底線，做好“非農(nóng)化”“非糧化”整治后半篇文章，實施糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田水利設施改造提升工程，持續(xù)開展“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治，確保糧食播種面積穩(wěn)定在126.9萬畝、總產(chǎn)量達到9.6億斤以上。深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動，加快全國一流農(nóng)科院建設，推進浙中共富先導區(qū)等重點項目，加強農(nóng)機裝備核心技術攻關和農(nóng)田宜機化改造，浦江、武義爭創(chuàng)省級綜合性農(nóng)業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展先行縣。做優(yōu)做強金華火腿、兩頭烏、中藥材、水果、花卉苗木、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，磐武中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模力爭達到百億級，“金農(nóng)好好”品牌授權企業(yè)銷售額達到110億元以上。
讓新時代和美鄉(xiāng)村更有看頭。持續(xù)深化“千萬工程”，爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村示范縣1個、示范帶2條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、特色精品村30個、美麗宜居示范村15個以上，建成省級未來鄉(xiāng)村20個以上。加快補齊交通、供水等農(nóng)村基礎設施和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務短板，新改建和提升“四好農(nóng)村路”735公里，加快建設15分鐘“幸福鄉(xiāng)村生活圈”。實施歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用項目30個。
讓強村富民更有盼頭。深化以集體經(jīng)濟為核心的“強村富民”改革，村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村占比達到75%以上。實施促進農(nóng)民增收三年行動計劃，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)旅游、綠色康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。深入開展先富帶后富“三同步”行動，健全共富結對幫扶體系，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長15%以上。推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化集成改革，健全農(nóng)戶“三權”市場化退出機制和配套政策。
讓市域版“山海協(xié)作”更有甜頭。深化實施八婺同心·共建共富“十百千萬”結對行動，完成產(chǎn)業(yè)合作項目40個以上，到位資金45億元以上。深化“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺建設，武義、磐安兩大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺完成投資12億元以上，武義—永康、磐安—金義新區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”落地建設項目15個、完成投資20億元以上。
�。ò耍┚劢姑利惤鹑A建設，著力擦亮浙中大花園金名片
打好污染防治持久戰(zhàn)。深化藍天保衛(wèi)行動，基本消除中度污染天氣，全市PM2.5平均濃度低于25微克/立方米，空氣質量優(yōu)良率達到93.5%以上，全域創(chuàng)成省級清新空氣示范區(qū)。深化碧水提升行動，加快推進“污水零直排區(qū)”標桿鎮(zhèn)街創(chuàng)建，建成污水處理廠3座，新改建污水管網(wǎng)38公里，省控地表水斷面水質達標率保持100%，再奪“大禹鼎”金鼎。深化凈土清廢治塑行動，全域完成受污染耕地“源解析”，新增危廢利用處置能力10萬噸/年，力爭全省首批通過“無廢城市”四星評估。
加強生態(tài)保護和治理。堅決抓好生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示問題整改。深化磐安生物多樣性友好城市試點，加強珍稀瀕危物種救助保護和外來物種入侵治理，建成生物多樣性特色體驗地10個以上。嚴格落實河（湖）長制、林長制，創(chuàng)建省級美麗河湖10條以上，完成森林質量提升29萬畝以上。加快打造白沙溪流域國家級水利風景區(qū)。
加快能源綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化能源供給結構，深入推進磐安抽水蓄能電站、大唐金華天然氣發(fā)電、川氣東送二線工程金華段等重大能源項目建設，能源領域完成年度投資46億元。加快500千伏潘村變等重點電力設施建設，新增新能源汽車公用充電樁900個、光伏裝機40萬千瓦。強化能源運行調(diào)度，加快全域虛擬電廠建設，切實做好能源保供穩(wěn)價。深化國家低碳試點城市建設，推進110個省級低（零）碳、減污降碳協(xié)同試點建設。
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打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城。突出抓好“擴中”“提低”重點改革，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“七大示范行動”，深化“十縣連百縣”勞務協(xié)作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上，幫扶困難人員再就業(yè)5000人、失業(yè)人員再就業(yè)2萬人以上。完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化勞動者權益保護制度，全力打造“安薪金華”品牌。
織密共富型社會保障網(wǎng)。推進社會保險提質擴面，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險參保各10萬人以上，迭代新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保障集成改革。做實醫(yī)保市級統(tǒng)籌，深化全周期醫(yī)保支付改革，優(yōu)化“金惠�！鄙虡I(yè)補充醫(yī)療保險，構建因病致貧返貧防范長效機制，基本醫(yī)保參保率達99.5%，全面建成全民安心醫(yī)保城市。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，實現(xiàn)縣級社會救助聯(lián)合體全覆蓋。深入推進“金有醫(yī)養(yǎng)”“金有善育”建設，為全市80周歲以上戶籍老年人發(fā)放高齡津貼，執(zhí)行落實《金華市居家養(yǎng)老服務條例》，實現(xiàn)市、縣老年健康指導中心全覆蓋，每萬名老年人康復護理床位達到55張，千人嬰幼兒托位數(shù)達到3.9個，爭創(chuàng)國家兒童友好城市建設試點。建設青年發(fā)展型城市。
打好“健康金華”強基提能攻堅戰(zhàn)。聯(lián)動推進“醫(yī)學高峰”、高水平縣級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，開工建設市中心醫(yī)院新院區(qū)、市第五醫(yī)院遷建等重大項目，新增三甲醫(yī)院1家、省級臨床重點�？�3個以上，探索在主要醫(yī)療機構設立安心醫(yī)保駐院服務站。做實城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體，縣域就診率達到88%以上。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設，提升信息化水平。加強疾控機構能力建設。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。重視心理健康和精神衛(wèi)生。
提升八婺文化軟實力。提高公共文化服務水平，加快推進市圖書館新館等市縣重大文化設施建設，打造“15分鐘品質文化生活圈”，辦好中國（金華）李漁戲劇匯等文化活動。加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，大力弘揚宋韻文化，持續(xù)提升“萬年上山·世界稻源”“千年文脈·浙學之源”“百年宣言·信仰之源”影響力，促進婺劇高質量發(fā)展。大力實施文旅消費品牌創(chuàng)建行動，推動文旅資源串珠成鏈、產(chǎn)品提檔升級、業(yè)態(tài)豐富多元，支持橫店影視城爭創(chuàng)世界級旅游景區(qū)試點、雙龍風景旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，完成文旅項目投資260億元以上，建成全域旅游示范市。深化“浙江有禮·八婺爭先”市域文明實踐行動，深入推進家庭家教家風建設和全民閱讀，加快推進全域文明城市創(chuàng)建。
擦亮亞運省運“雙賽之城”金名片。充分運用省運辦賽經(jīng)驗，高標準做好亞運會火炬?zhèn)鬟f、場館運行、賽事組織、宣傳推介、后勤保障等工作，確保金華賽區(qū)足球小組賽和藤球比賽圓滿成功。持續(xù)提升“迎亞運”城市風貌，新建基層體育場地設施100個、“環(huán)浙步道”400公里以上，建成國家水上國民休閑運動中心。加強體育場館綜合利用，辦好全國電動沖浪板錦標賽、全國藤球錦標賽等賽事，創(chuàng)建國家體育消費試點城市，實施游泳振興計劃，促進群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，建設體育強市。
�。ㄊ┚劢股鐣卫硖嵘ㄔO更高水平的平安金華
大力提升疫情防治水平。突出“保健康、防重癥”，提升醫(yī)療救治能力、醫(yī)療物資保障能力，落實養(yǎng)老院、兒童福利院等重點場所有序開放管理，優(yōu)化農(nóng)村防控體系。提高疫苗接種率和科普實效性，及時回應群眾關切，提升全民健康素養(yǎng)，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。
持續(xù)加強安全生產(chǎn)治理。深入推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，構建“大安全、大應急、大減災”框架。圍繞“八治一防”，持續(xù)推進道路交通安全大會戰(zhàn)，深化消防、建筑施工、�；返戎攸c領域專項整治，強化安全執(zhí)法監(jiān)管、行刑銜接和“一案三查”，遏重大、控較大、保安全，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。做好防汛防臺抗旱、森林防火、防災減災等工作，加強食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。完成“千塘百庫”除險清零任務。
牢牢守住社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“后陳經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”“龍山經(jīng)驗”，提升基層治理“一中心四平臺一網(wǎng)格”功能，完善信訪和矛盾糾紛調(diào)處化解機制，確保通過全國市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收。堅持風險隱患多跨協(xié)同、聯(lián)動處置，打造“金安智治”系統(tǒng)和全市維穩(wěn)指揮中心，構建閉環(huán)管控機制。堅決打贏亞運等重大維穩(wěn)安保攻堅戰(zhàn)。專班推進重大涉穩(wěn)風險處置，持續(xù)防范化解經(jīng)濟金融風險。加強社會治安防控體系建設，進一步夯實基層基礎，深化“公安大腦”建設，推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪活動，全力爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設示范城市。
同時，強化東西部協(xié)作，認真做好對口支援和對口合作工作。支持駐金部隊建設，完善國防動員機制，深化國防后備力量建設，加強全民國防教育，健全退役軍人工作體系和保障制度，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市本級爭取省雙擁模范城創(chuàng)建“七連冠”。扎實開展第五次經(jīng)濟普查工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作，支持民族、宗教、對臺、檔案等工作，重視做好外事、僑務、港澳、氣象、人防、文物、地方志、仲裁、慈善、殘疾人、關心下一代、紅十字會等工作。
三、切實加強政府自身建設
新征程呼喚新作為。市政府將堅持把“實干爭先”貫穿現(xiàn)代化建設始終，不斷提升政府治理能力，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。
講政治，忠誠為政。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把對總書記的感恩之心、愛戴之情、捍衛(wèi)之志，體現(xiàn)在干事奮斗中、展現(xiàn)在精神面貌上。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作全過程各方面，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到“總書記有號令、黨中央省委市委有部署，政府立馬見行動”。加快打造“八八戰(zhàn)略”實施20周年標志性成果，努力交出牢記囑托、感恩奮進高分答卷。
勇?lián)�，�?chuàng)新施政。始終保持“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的堅定決心，多做打基礎、利長遠的實事難事。始終保持“功成必須敢為”的膽識魄力，主動求新求變、勇于打破常規(guī)。始終保持“干就干好、干到最好”的精品意識，盯著排頭創(chuàng)先進，瞄準一流爭優(yōu)秀。全面激發(fā)“搶、拼、闖”的干事狀態(tài)，聚力創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，把握機遇期，下好先手棋，搶占主動權，闖出新天地。
優(yōu)服務，為民勤政。牢記“人民”二字重千鈞，健全為民辦實事長效機制，全力解決群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴。深入開展“大走訪大調(diào)研大服務大解題，千名干部幫千企”活動，多到項目一線解難題、多到企業(yè)車間問需求、多到群眾家中送溫暖。暢通市民服務熱線、市民問政等渠道，優(yōu)化群眾評價監(jiān)督政府部門機制，狠抓工作閉環(huán)落實，確保說了算、定了干、干必成。
重法治，依法行政。牢固樹立法治觀念，不斷提升依法行政能力水平，推動行政訴訟總量、敗訴率雙下降，全力突破全國法治政府建設示范市創(chuàng)建。堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，加強政務公開，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行。
守清廉，從嚴治政。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風。持續(xù)深化黨風廉政建設，加強重點領域監(jiān)管。堅持政府過“緊日子”，執(zhí)守簡樸、力戒浮華。發(fā)揚徹底的自我革命精神，加快打造“清廉政府”，真正做到“干事加干凈、干凈且干事”。
各位代表！新征程戰(zhàn)鼓催征，新使命責重如山。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，堅定信心、迎難而上，創(chuàng)新突破、實干爭先，為打造國際樞紐城、奮進現(xiàn)代都市區(qū)，全力譜寫中國式現(xiàn)代化生動實踐的金華篇章而團結奮斗！
