點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年1月4日在朝陽市第十二屆人民代表大會第二次會議上
市長 謝衛(wèi)東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。一年來，面對新冠疫情延宕反復(fù)、“三重壓力”有增無減的嚴峻復(fù)雜形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持清醒頭腦，堅守戰(zhàn)略定力，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、呈現(xiàn)新氣象。
這一年，我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行，喜迎黨的二十大勝利召開，認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神，與全國人民一道，意氣風發(fā)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
這一年，我們慎終如始、眾志成城，抓實抓細常態(tài)化疫情防控，迅速果斷處置多輪突發(fā)疫情，科學(xué)精準調(diào)整防控舉措，守護了全市人民的健康和生命安全。
這一年，我們堅定信心、迎難而上，頂住經(jīng)濟下行巨大壓力，全力以赴助企紓困、留住“青山”，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟總量預(yù)計突破千億大關(guān)，保持全省第七位。
這一年，我們鞏固基礎(chǔ)、塑鑄優(yōu)勢，大力推進戰(zhàn)略新興“一縣一業(yè)”發(fā)展，深度謀劃清潔能源“一縣一特色”布局，高質(zhì)量發(fā)展路徑更加清晰、支撐更加有力。
這一年，我們精準運籌、持續(xù)發(fā)力，全力打好“十大提升行動”組合拳，在全省同類爭創(chuàng)全國文明城市提名城市半年考核中排名第一，成功獲評“2022中國領(lǐng)軍智慧城市”，城市文明底蘊更加厚重。
這一年，我們牢記宗旨、心系民生，鞏固脫貧成果與推動鄉(xiāng)村振興銜接有力，一批群眾期盼解決的難題得以破解，人民群眾獲得感底色更靚、幸福感成色更足。
受疫情等多重因素影響，一些經(jīng)濟指標未能達到年初預(yù)期，但經(jīng)濟展現(xiàn)出較強韌性和潛力。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，一般公共預(yù)算收入增長0.8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降6.5%，社會消費品零售總額增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.2%、5.3%。
一年來，主要做了九項工作：
�。ㄒ唬┤Ψ�(wěn)固經(jīng)濟大盤。全面落實國省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，設(shè)立1000萬元中小微企業(yè)紓困專項資金，制定促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長等4個任務(wù)清單，全口徑退稅12.7億元，惠及企業(yè)1914戶，減征失業(yè)保險5100萬元，發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼4517萬元。加大對實體經(jīng)濟的信貸支持，全市本外幣貸款余額1167億元，增長3.8%。成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)、運行保障、縣區(qū)包保工作專班，解決企業(yè)實際困難500余個。市場主體逆勢增長，達到29.8萬戶，總量列全省第四位。舉辦房交會、車展會等促消費活動，發(fā)放惠民消費券1500萬元，拉動消費10億元。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進，縣域經(jīng)濟和城區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢：北票市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省77個省級開發(fā)區(qū)綜合考評中位列第七，凌源市第四屆百合節(jié)入選100個全國農(nóng)民豐收節(jié)特色活動，朝陽縣華祥等有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模性擴張，建平縣華潤單體1000兆瓦風電項目破土動工，喀左縣半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)納入數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃，雙塔區(qū)重點企業(yè)數(shù)字化改造引領(lǐng)工業(yè)快速增長，龍城區(qū)電子信息軍工產(chǎn)業(yè)破局成勢。預(yù)計7個縣（市）區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%，固定資產(chǎn)投資增長10.2%。
�。ǘ┰鷮嵧七M項目建設(shè)。滾動實施、壓茬推進1230個500萬元以上項目開復(fù)工，向上爭取到位資金超過300億元。凌綏高速公路、內(nèi)蒙古支線朝陽輸水線路、川州500千伏輸變電等一批先導(dǎo)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目順利推進，凌鋼產(chǎn)能置換、中電智慧風儲一體化、53所特種材料、朝陽重型風電塔筒、瑞寧電池負極材料、宏發(fā)熟食加工和冷鏈物流等620個新項目開工建設(shè)，金達綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、華祥新材料、韓偉蛋業(yè)等一批龍頭項目建成投產(chǎn)。投資13.2億元，完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，朝陽柳城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等3個園區(qū)被認定為省化工園區(qū)，6個省級開發(fā)區(qū)在全省綜合考評中全部躋身前30。主攻京津冀、拓展珠三角長三角，引進落地傲得航空器、中能建風光儲氫一體化、月星環(huán)球港等高質(zhì)量項目256個，引進域外資金301.5億元，增長19.3%。實際利用外資預(yù)計完成4000萬美元，增長67.2%。浪馬輪胎巴基斯坦海外工廠順利投產(chǎn)，邁出朝陽企業(yè)深度參與“一帶一路”建設(shè)第一步。
�。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以“數(shù)字朝陽、智造強市”為重要戰(zhàn)略抓手，制定實施結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”三年行動方案，實施“原字號”“老字號”“新字號”項目455個、戰(zhàn)略新興“一縣一業(yè)”重點項目92個。深入推進“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，58科創(chuàng)、紫光云、屹鴻科技等數(shù)字龍頭企業(yè)快速成長，城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)完成階段任務(wù)，7個省級開發(fā)區(qū)數(shù)字園區(qū)基本實現(xiàn)“六化”。100戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化改造，朝陽鋼鐵獲評國家級智能制造優(yōu)秀場景，12戶企業(yè)獲批省級數(shù)字工廠、數(shù)字車間，位居全省第三。新增“小升規(guī)”企業(yè)60戶、“規(guī)升巨”企業(yè)15戶。凌鋼榮獲國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)、“省長質(zhì)量獎”金獎，金達鈦業(yè)“小顆粒海綿鈦”獲評國家級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，航天長峰獲批國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工項目130個，北票海豐、凌源禹澤成功晉升國家級重點龍頭企業(yè)。7個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)入駐企業(yè)134家，主營業(yè)務(wù)收入突破120億元。朝陽博物館新館布展、浴龍谷溫泉度假區(qū)三期等36個文旅項目開工建設(shè)。西商物流、宏發(fā)冷鏈等41個物流項目加快推進。8個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、14個電商直播基地升級完善，實現(xiàn)全市省級以上電商示范縣全覆蓋。
�。ㄋ模┎粩嘣鰪妰�(nèi)生動力。大力推進營商環(huán)境“1+4”改革，“網(wǎng)上辦”辦件105.6萬件，二手房交易、入學(xué)等15個事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。12345政務(wù)服務(wù)熱線在全國312個地級市平臺評選中列第七位。深入推進國資國企改革三年行動，鞍凌戰(zhàn)略重組取得實質(zhì)性進展，城發(fā)、環(huán)境等市屬國企經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，營業(yè)總收入穩(wěn)居全省第二位。強力推進金融改革化險，全力支持朝陽銀行完成“打樣行”任務(wù)，穩(wěn)步推進農(nóng)信機構(gòu)改革�？萍俭w制改革不斷深化，新增注冊科技型中小企業(yè)240家、高新技術(shù)企業(yè)35家，培育雛鷹、瞪羚企業(yè)30家，轉(zhuǎn)化大學(xué)院所科技成果185項。登記技術(shù)合同成交額8.2億元，增長26.2%。遼寧東大礦冶中試基地被列為省級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。喀左縣成功獲評國家級創(chuàng)新型縣。高位推動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，42項任務(wù)全面完成，爭獲專項資金3.8億元。開通朝陽至青島、深圳航班，架起連接珠三角、山東半島空中通道，朝陽開放合作勢能更加強勁。
�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興。落實落細“23551”監(jiān)測幫扶模式，投入銜接資金6.8億元，實施各類幫扶項目506個，4.5萬脫貧人口實現(xiàn)就業(yè)，8.6萬脫貧人口納入低保兜底，21億扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益，筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。在全省率先創(chuàng)立鄉(xiāng)村振興學(xué)校，培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興人才4925人。實施高標準農(nóng)田項目33.5萬畝，保護性耕作完成省定目標，全市糧食產(chǎn)量實現(xiàn)65億斤，創(chuàng)歷史新高，5個縣（市）均成為全國產(chǎn)糧大縣。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)2.3萬畝，新建畜禽規(guī)�；B(yǎng)殖場110個。朝陽小米、凌源百合等20個品牌入選省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。龍城區(qū)飲馬池村榮獲國家級“一村一品”示范村稱號。實施農(nóng)村公路建設(shè)改造1434.9公里。爭取資金3416萬元，改造農(nóng)村危房2202戶�；I集“以獎代補”資金2000萬元，接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建省級美麗宜居村67個。創(chuàng)建國省鄉(xiāng)村旅游重點村3個，朝陽縣獲評全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。凌源市獲評國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
（六）著力加強生態(tài)建設(shè)。制定碳達峰實施方案，建立能源平衡表制度，能耗雙控達到預(yù)期目標�？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”。同步推進治氣、治水、治土、治廢。中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改達到序時進度，城區(qū)生活污泥處置任務(wù)全部完成。完成礦山生態(tài)修復(fù)治理1.4萬畝，創(chuàng)建綠色礦山14家。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到93%，國控斷面優(yōu)良水體比例和受污染耕地安全利用率均達到100%。深入推進河長制，水土流失綜合治理128.5平方公里，水土保持率達到52%，市本級及各縣（市）區(qū)在全省“大禹杯”中實現(xiàn)“滿堂紅”。全面推行林長制，造林綠化71.4萬畝，造林總量全省第一。喀左縣獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
�。ㄆ撸┚哿υ鲞M民生福祉。一般公共預(yù)算支出用于民生領(lǐng)域占比達到75%。城鄉(xiāng)低保分別提標2%、6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.18%。按時足額發(fā)放各類保險金120億元，工傷、失業(yè)保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險實現(xiàn)國家級統(tǒng)籌。提高基本醫(yī)療保險待遇，新增年度報銷額度3億元。首次將23個中醫(yī)特色病種納入職工醫(yī)保門診報銷范圍，為全省第二個實施試點的城市。集中力量化解“辦證難”問題3.7萬戶。堅持建管并重，新建改造中心城區(qū)道路9條、背街小巷63條、口袋公園22座，完成老人民公園提升改造。棚戶區(qū)改造新開工1005套，實施老舊小區(qū)改造136個，接管無物業(yè)小區(qū)176個。大力開展城區(qū)秩序整治，城市環(huán)境持續(xù)改善，城市面貌明顯改觀。堅決落實市人大代表“一號議案”，強力推進中心城區(qū)供暖體制改革，順利完成1戶熱源企業(yè)和31戶轉(zhuǎn)供熱企業(yè)接收接管，典型經(jīng)驗被省政府在全省推廣。投資1億元，免費為中心城區(qū)27.5萬戶居民安裝燃氣“三件套”。城區(qū)300臺新能源公交車完成訂購，即將陸續(xù)投入運營。新建、改擴建各類學(xué)校30所，改善辦學(xué)條件85所，義務(wù)教育階段“雙減”達標率100%。中心醫(yī)院重大疫情防控救治等公共衛(wèi)生項目有序推進。新建社區(qū)健身路徑40個、農(nóng)民健身工程60個，全民健身活動蓬勃開展。舉辦“凌河之夏”等文化惠民演出活動400余場。北塔博物館以全新面貌向社會開放。朝陽民兵訓(xùn)練基地建成投用。
（八）有力維護安全穩(wěn)定。始終堅持人民至上、生命至上，投入資金6億元，發(fā)動黨員干部3.4萬人次，持續(xù)優(yōu)化指揮體系，動態(tài)調(diào)整防控策略，穩(wěn)步提升防控能力，全力做實保供保暢，有序推進疫苗接種，最大限度減少疫情對生產(chǎn)生活的影響。深入落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施，排查整改事故隱患1.2萬項，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12.8%、11.2%。扎實開展信訪治理專項行動，萬件化訪臺賬化解率達到99.2%。發(fā)揮基層司法調(diào)解作用，源頭化解矛盾糾紛2.2萬件。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，打掉涉黑涉惡犯罪團伙4個，成功偵辦“5.30”付費刷課案、“啄木鳥”特大虛開發(fā)票案等一批大案要案，反詐大會戰(zhàn)成效顯著，平安朝陽建設(shè)深入推進。
�。ň牛┣袑嵓訌娮陨斫ㄔO(shè)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決履行全面從嚴治黨主體責任，扎實推進政府系統(tǒng)全面學(xué)習、深刻把握、堅決落實黨的二十大精神。從嚴從實抓好省委巡視整改、營商環(huán)境專項巡視整改和政府系統(tǒng)營商環(huán)境突出問題整改，制定修訂長效機制60項。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，128件人大代表議案建議、190件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。啟動實施“八五”普法規(guī)劃，落實重大行政決策程序，推動《朝陽市文明行為促進條例》立法，加強和改進統(tǒng)計監(jiān)督，大力推行政務(wù)公開。發(fā)揚“拼搶爭實”精神，組建26個工作專班，高質(zhì)高效推進一批事關(guān)全局的大事要事，政府系統(tǒng)干部作風發(fā)生明顯改觀。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力提倡勤儉節(jié)約，市本級“三公”經(jīng)費下降27.6%。審計和審計調(diào)查單位120余家，促進增收節(jié)支1.6億元。
國防動員、雙擁、人民防空、氣象地震、檔案史志、公共資源、民族宗教、外事、援疆、海關(guān)、消防、郵政、公積金、保險等工作取得新成績，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)都有新發(fā)展。
各位代表！過去一年里，我們堅守初心、勇?lián)姑�，早研判、快行動、實舉措，敢于斗爭、善于斗爭，一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖，又解決了一批原來想解決而未解決的難題、辦成了一批原來想辦而未辦的大事，在攻堅克難中展示了朝陽精神，在守正創(chuàng)新中凸顯了朝陽擔當，在砥礪奮進中彰顯了朝陽力量！這些成績的取得，最根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，在于全市人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐朝中省直單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，以及所有關(guān)心、支持朝陽振興發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的困難和問題，主要是：地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的3.3%，經(jīng)濟體量小仍是發(fā)展的短板。雙塔、龍城兩區(qū)占全市經(jīng)濟總量的25%，貢獻度有待提高。冶金業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的54%，“一業(yè)獨大”問題仍然突出，農(nóng)業(yè)大而不強，服務(wù)業(yè)廣而不優(yōu)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅占16.7%、產(chǎn)值僅占8.4%，創(chuàng)新支撐能力不足。融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)建設(shè)進展不快，“六個對接”仍需加強。法治環(huán)境還有較大差距，營商環(huán)境需進一步優(yōu)化。落實“雙碳”戰(zhàn)略任務(wù)艱巨，生態(tài)建設(shè)任重道遠。全市財政收入不足90億元，“三保”支出壓力較大。部分干部擔當意識不足、斗爭精神不強、干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。對此，我們要持續(xù)用力，認真加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全省全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以全面振興新突破三年行動為契機，以建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)為牽動，加快融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，持續(xù)改善民生，促進共同富裕，有效防范化解重大風險，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定，大力推動朝陽全面振興全方位振興，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化朝陽篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；一般公共預(yù)算收入增長6%；固定資產(chǎn)投資增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；社會消費品零售總額增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6.5%。
今年要重點做好十個方面工作。
�。ㄒ唬﹫猿之a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、蝶變升級，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，產(chǎn)業(yè)集聚與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
集中精力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，深度開發(fā)現(xiàn)代鋼鐵冶金、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢明顯的“原字號”，改造升級汽車無人機及零部件、特色裝備制造等潛力較大的“老字號”，培育壯大清潔能源、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興的“新字號”，引育落地延鏈、補鏈、強鏈項目200個以上，推進8大產(chǎn)業(yè)集群17條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新進展。推動15戶頭部企業(yè)發(fā)展壯大，提高頭部企業(yè)本地配套率。支持“專精特新”加快成長，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)30戶以上、專精特新中小企業(yè)10戶以上。加快浪馬、金達、微電子等企業(yè)上市步伐。
堅持不懈打造戰(zhàn)略新興“一縣一業(yè)”。全力加快百億產(chǎn)值“一縣一業(yè)”發(fā)展進程，支持北票市依托一諾、宏晟等企業(yè)和高登賽鋰電池、光伏組件等項目，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；凌源市依托航天凌河、一汽凌源等企業(yè)和航天宏圖無人機等項目，壯大汽車、無人機及零部件產(chǎn)業(yè)；朝陽縣依托華祥、東鋯、百盛等企業(yè)，壯大以鈦鋯為主的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)；建平縣依托洪海節(jié)能、中海建強等企業(yè)和中能建膨潤土開發(fā)利用、瑞寧鋰離子電池負極材料等項目，壯大新型節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)；喀左縣依托通美晶體、博宇半導(dǎo)體等企業(yè)和鑫美高純砷等項目，壯大半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)；雙塔區(qū)依托金達集團、新都黃金和紫光云、屹鴻科技等企業(yè)，壯大以鈦鉬金為主的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)；龍城區(qū)依托微電子、加華電子等企業(yè)和53所特種材料等項目，壯大電子信息軍工產(chǎn)業(yè)。
乘勢而為打造國家級清潔能源基地。圍繞“三個產(chǎn)業(yè)基地、四個領(lǐng)先示范”目標任務(wù)，著眼推進清潔能源“一縣一特色”戰(zhàn)略布局，北票市著力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，凌源市著力發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，朝陽縣著力發(fā)展光伏組件產(chǎn)業(yè)，建平縣著力發(fā)展風機設(shè)備產(chǎn)業(yè)，喀左縣著力發(fā)展綠電消納應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，雙塔區(qū)著力打造綠色低碳智慧城市，龍城區(qū)著力發(fā)展氫能“制-儲-輸-運”一體化產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)計算產(chǎn)業(yè)。全年新開工清潔能源項目36個，重點推進龍王廟和燕山湖兩個抽水蓄能，燕山湖發(fā)電廠2×100萬燃煤機組，華潤、國能、中國電力、中能建2000兆瓦風電，金風科技風電產(chǎn)業(yè)園，晶澳光伏組件，能建數(shù)科壓縮空氣儲能電站和中國電力集中式共享儲能電站等重大項目。推動北票市、朝陽縣、建平縣“三大基地”盡快形成規(guī)模。
鍥而不舍打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，不斷完善7個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，實施500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目80個。強力推進宏發(fā)熟食加工、韓偉蛋品、鮮農(nóng)田園綜合體、錦城花卉、圣道智慧農(nóng)業(yè)等重點項目建設(shè)。適時舉辦域外農(nóng)展會，持續(xù)辦好“凌源百合節(jié)”“建平雜糧節(jié)”主題活動，叫響凌源“北方花都”、建平“中國雜糧之鄉(xiāng)”等特色品牌。
多點發(fā)力打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。圍繞“1+5”物流體系，引育建設(shè)500萬元以上物流項目21個，推進縣級物流配送中心建設(shè)。持續(xù)推進牛河梁紅山文化考古發(fā)掘，加快推動三燕龍城遺址保護利用，積極推進鳥化石地質(zhì)公園、大黑山國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，舉辦文化旅游推介會，做大朝陽文化產(chǎn)業(yè)。堅守“房住不炒”定位，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。著力擴大和恢復(fù)消費，舉辦促銷活動120場次以上，帶動大宗消費和批零住餐、文娛體育等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
（二）堅持項目為王、投資為要，全力打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，謀劃建設(shè)一批富有時代感的高質(zhì)量項目群，為朝陽新舊動能轉(zhuǎn)換注入澎湃動力。
全面系統(tǒng)謀劃項目。繼續(xù)拿出5000萬元以上項目前期經(jīng)費，對標國家政策取向、資金投向，超前謀劃跟進一批利當前、謀長遠、成熟度高、啟動快的大項目好項目，提高對接精準度、申報成功率。全年向上爭取資金力爭達到360億元。
心無旁騖招引項目。堅持南方北方“雙區(qū)并重”、走出去請進來“雙向發(fā)力”，鼓勵支持企業(yè)化、社會化、專業(yè)化招商，深入開展自主招商、飛地招商、圖譜招商，高質(zhì)量組織“京津冀”“長三角”“珠三角”招商活動，借助進博會、廣交會、遼洽會等開放合作平臺，全年新引進招商項目200個以上，其中開發(fā)區(qū)自主招商140個以上，推動7個省級開發(fā)區(qū)在全省考評中晉位升級。
全力以赴推進項目。全年開復(fù)工項目1000個以上，一季度新開工項目123個，二季度達產(chǎn)項目160個，動態(tài)儲備項目1000個以上，年度完成投資500億元以上。全力推進凌綏高速公路、內(nèi)蒙古支線朝陽輸水線路、什家子河綜合治理、凌鋼技改升級、華潤雪花啤酒、月星環(huán)球港商業(yè)綜合體等重大項目建設(shè)，發(fā)揮重大項目的投資拉動作用。
�。ㄈ﹫猿謩�(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能，全力厚植全要素競爭實力。激活“第一動力”，豐富“數(shù)字場景”，把創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“最大增量”。
提速科技創(chuàng)新催生新動能。堅持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才“三位一體”推進，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市試點培育城市建設(shè)。強化與高校院所合作，共建一批科技創(chuàng)新平臺，引育一批研發(fā)在域外、生產(chǎn)在朝陽的中試基地。新增注冊科技型中小企業(yè)150家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)25家以上，培育雛鷹、瞪羚企業(yè)25家以上。深化人才發(fā)展體制機制改革，持續(xù)開展千名專家進園（景）區(qū)活動，發(fā)揮本土專家作用。
提效數(shù)字賦能開創(chuàng)新局面。完成100家工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，每個縣（市）區(qū)建設(shè)2個以上數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目，打造“朝陽數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園”。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，積極推進北票市國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、凌源市農(nóng)業(yè)數(shù)字化體系建設(shè)。完成20家服務(wù)業(yè)限上單位數(shù)字化升級。建設(shè)新型智慧城市，協(xié)同推進數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
�。ㄋ模﹫猿稚罨母�、擴大開放，全力激活市場化發(fā)展動力。以改革解難題，以開放促合作，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，不斷增創(chuàng)朝陽發(fā)展新優(yōu)勢。
著力推進深層次改革。繼續(xù)深化國資國企改革，穩(wěn)步推進鞍鋼、凌鋼戰(zhàn)略重組，組建國有資本運營平臺，全面實施市屬國企專業(yè)化整合，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。大力支持民營經(jīng)濟做強實體、做精主業(yè)，支持民間資本參與重大工程和項目建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)參與國企混改，鼓勵民間資本以多種方式盤活國有存量資產(chǎn)。加大對民營企業(yè)資金、土地等要素支持力度，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。持續(xù)深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)村集體“三資”管理，推進農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。穩(wěn)步推進金融機構(gòu)改革，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。扎實推進財政體制改革，著力打造權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣鄉(xiāng)財政關(guān)系。深化綜合行政執(zhí)法改革，提升事中事后監(jiān)管執(zhí)法工作質(zhì)效。
全力推進先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。落實省“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動方案，以建設(shè)“三個基地”為目標，推進“六個對接”，更好承接京津冀溢出效應(yīng)。深化與北京朝陽區(qū)、天津濱海新區(qū)等地交流合作，積極建立“六市（區(qū)）聯(lián)盟”梯級聯(lián)動機制。大力推動供應(yīng)京津冀能源輸送通道建設(shè)，提升清潔能源外送能力。打通與北京新發(fā)地等市場對接渠道，供應(yīng)京津冀市場優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比例提高到40%以上。赴京津冀地區(qū)開展旅游宣傳推廣活動，加大引客入朝力度，實現(xiàn)游客人數(shù)突破性增長。
大力推進高水平開放。積極融入共建“一帶一路”和“海陸大通道”，主動參與“中蒙俄”經(jīng)濟走廊建設(shè)和“中日韓”經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建高質(zhì)量開放朝陽。引導(dǎo)外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，新增外資項目5個，實際利用外資增長15%以上。支持優(yōu)勢企業(yè)開拓國際市場，拓展浪馬巴基斯坦項目合作領(lǐng)域，積極支持朝陽飛馬新建海外倉，爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，外貿(mào)進出口總額增長6%。
�。ㄎ澹﹫猿址ㄖ嗡季S、市場導(dǎo)向，全力營造更優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。持續(xù)深化“1+4”營商環(huán)境專項行動，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”。
提升高效率便利化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)深化放管服改革，推行政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，實現(xiàn)更多事項“一件事一次辦”。加快城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)應(yīng)用，提高“一網(wǎng)通辦”效能，拓展“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場景，強化“一網(wǎng)協(xié)同”能力，實現(xiàn)數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)水平新提升。
打造法治化規(guī)范化市場環(huán)境。完善社會信用體系，打造誠信政府。深入開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治，嚴格規(guī)范各類執(zhí)法行為，構(gòu)建競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，全力營造“營商環(huán)境就是我自己”的濃厚氛圍，讓國企敢闖、民企敢干、外企敢投，加快形成“親”而有度、“清”而有為新型政商關(guān)系。
強化全過程全要素服務(wù)保障。全面推行“標準地”出讓、常態(tài)化銀企對接、園區(qū)用電“省心辦”等舉措，確�！澳玫丶撮_工”。發(fā)揮“書記市長直通車”“項目管家”作用，健全政企溝通“零距離”機制。落實助企紓困政策措施，深入貫徹《促進個體工商戶發(fā)展條例》，保持市場主體旺盛增長勢頭。
（六）堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)力，全力形成大格局鄉(xiāng)村振興。以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)全面振興，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，扎實推動共同富裕。
不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)�？钙鸺Z食安全政治責任，新建高標準農(nóng)田20萬畝，實施黑土地保護性耕作175萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在55億斤以上。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝，穩(wěn)步擴大畜禽養(yǎng)殖和蔬菜、花卉、雜糧、食用菌、果品等種植規(guī)模，大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強、就業(yè)容量大的縣域特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批主業(yè)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”重點村。創(chuàng)建“兩品一標”產(chǎn)品5個以上。
繼續(xù)鞏固脫貧成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全和完善“四位一體”的動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，做大特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，增強脫貧地區(qū)及脫貧人口“造血功能”。繼續(xù)落實就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保等扶貧政策，夯實托底保障。實行扶貧項目資產(chǎn)清單化管理，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，確保扶貧資產(chǎn)保值增值、穩(wěn)定發(fā)揮效益。
努力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。建設(shè)改造農(nóng)村公路650公里。實施中型灌區(qū)維修改造和農(nóng)村供水工程，保障農(nóng)村用水安全。繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入推進村莊綠化美化，創(chuàng)建省級美麗宜居村40個以上。推進畜禽糞污資源化利用，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進農(nóng)村生活垃圾分類，農(nóng)村生活污水治理率達到17%。加強改進鄉(xiāng)村基層治理，讓農(nóng)村社會充滿活力、和諧有序。
�。ㄆ撸﹫猿志慕ㄔO(shè)、精細管理，全力塑造高品質(zhì)宜居城市。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，把中心城區(qū)和縣城規(guī)模做大、功能做強、品質(zhì)做優(yōu)。
有序推進城市更新。堅持規(guī)劃先行，強化城市空間、建筑風貌規(guī)范控制，彰顯城市內(nèi)涵，讓更多城市天際線、風景線“還景于民”，做好留白、留璞、增綠文章。新建燕都新區(qū)6條城市道路，實現(xiàn)長江路立交橋、迎賓路、機場南路竣工通車。完成燃氣管網(wǎng)改造升級110公里。完善城市雨污分流和防洪排澇體系建設(shè)，實施城區(qū)排水系統(tǒng)改造21.7公里。改造老舊小區(qū)50個、9162戶，推進老舊供熱管網(wǎng)改造。完成1個體育公園和50個城市健身路徑項目建設(shè)，新建一批口袋公園、小微綠地。積極創(chuàng)建國家歷史文化名城，保護延續(xù)城市歷史文脈。加快推進5個縣城更新改造，完善服務(wù)功能，提升發(fā)展能級。
有力推進精細管理。繼續(xù)推進文明城市創(chuàng)建，全面落實“十大提升行動”任務(wù)，提升“數(shù)智”管理水平。完成狼山簡易垃圾場存量垃圾異地處理、中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電、固廢垃圾處理中心項目。大力推進城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置、源頭減量、資源化利用工作。編制中心城區(qū)停車專項規(guī)劃，優(yōu)化交通組織設(shè)計，暢通交通堵點。新增停車泊位1.2萬個，著力解決停車難問題。持續(xù)加大改造資金投入，努力實現(xiàn)無物業(yè)小區(qū)管理全覆蓋。
�。ò耍﹫猿直Ｗo先行、綠色發(fā)展，全力守護生態(tài)型美麗朝陽。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。
扎實開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。全面落實碳達峰行動方案，積極創(chuàng)建國家低碳試點城市。持續(xù)推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加快實施有色金屬、化工、建材等行業(yè)綠色化改造，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，鼓勵園區(qū)、企業(yè)循環(huán)發(fā)展。倡導(dǎo)簡約適度的綠色生活方式，積極開展節(jié)約型機構(gòu)、綠色社區(qū)創(chuàng)建，引導(dǎo)廣大市民綠色消費、低碳出行。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。穩(wěn)步推進大氣污染防治，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。推進美麗河湖保護與建設(shè)，強化河長責任落實，實施古山子河等4條河流綜合治理工程，鞏固提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強土壤污染隱患排查和監(jiān)測，保障重點建設(shè)用地安全。
持續(xù)加強生態(tài)修復(fù)治理。以創(chuàng)建國家森林城市為載體，開展大規(guī)模國土綠化行動，綠化造林40萬畝以上。實施科爾沁沙地南緣綜合治理項目，筑牢遼西防風固沙生態(tài)屏障。實施水土流失綜合治理123平方公里。加強礦山綜合治理與修復(fù)，實施礦山生態(tài)治理8500畝以上，創(chuàng)建綠色礦山20家。
�。ň牛﹫猿秩嗣裰辽�、民生為本，全力創(chuàng)造更幸福品質(zhì)生活。想人民之所想，行人民之所囑，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。
高標準構(gòu)建社會保障體系。不斷增加民生領(lǐng)域支出，兜實兜牢“三�！钡拙�。堅持就業(yè)優(yōu)先，深化援企穩(wěn)崗擴就業(yè)服務(wù)，新增就業(yè)1.7萬人以上。健全社會保障體系，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋范圍和待遇標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。開展整治農(nóng)民工欠薪專項行動，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。加快醫(yī)保支付方式改革，健全重特大疾病醫(yī)療保險制度，完善分級保障政策。加強重點商品保供穩(wěn)價，精準做好特困人員、低保對象和返貧人員等群體社會救助。積極實施應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革步伐，打造區(qū)域養(yǎng)老品牌。發(fā)放退伍軍人優(yōu)待證9萬個以上，進一步營造“尊戎”濃厚氛圍。
高質(zhì)量推動社會事業(yè)發(fā)展。完善教育規(guī)劃布局，強力推動朝陽師專升本，構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系，辦好人民滿意的教育。深化醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革，保證藥品、醫(yī)用耗材集采使用政策落實，降低群眾就醫(yī)負擔。加快推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)。因時因勢優(yōu)化疫情防控舉措，保障人民群眾就醫(yī)用藥需求，做好“保健康、防重癥”工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，全面建設(shè)健康朝陽。貫徹“四個最嚴”要求，加強食品藥品安全監(jiān)管�；I集公共租賃住房190套，實施農(nóng)村危房改造1000戶，城市棚戶區(qū)改造開工1450套。加快發(fā)展文化事業(yè)，深入發(fā)掘歷史文化核心價值，繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作，不斷提高文化軟實力。積極參加省第十四屆運動會，全面推進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實做好民族宗教工作。繼續(xù)推進慈善事業(yè)發(fā)展。做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
高水平推動平安朝陽建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條”，全面完成38家瓶裝液化氣企業(yè)整合，抓好森林防滅火、防汛抗旱等工作，加強應(yīng)急保障能力建設(shè)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴懲各類違法犯罪活動，完善社會治安防控體系，提升基層社會治理能力。落實“三到位一處理”要求，持續(xù)推進信訪積案攻堅化解，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（十）堅持政治引領(lǐng)、擔當實干，全力建設(shè)高效能服務(wù)政府。毫不松懈抓好政府自身建設(shè)，不斷推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
旗幟鮮明忠誠履職。深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，時刻把對黨忠誠、為黨盡職當作心中標尺，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在吃透黨
中央精神的前提下開展工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署不折不扣落實到位。
持之以恒依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進法治政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行重大決策法定程序，推動城市供水用水和歷史文化名城保護立法，落實“八五”普法規(guī)劃，以更高標準推動政務(wù)公開，提升政府治理效能。
不斷強化斗爭精神。落實“四敢”要求，立足“拼搶爭實”，深入調(diào)查研究，提升斗爭本領(lǐng)，凝聚大干三年、奮斗三年打好新時代“遼沈戰(zhàn)役”的力量與豪情，在機遇面前主動出擊、不猶豫、不觀望，在困難面前迎難而上、不推諉、不逃避，在風險面前積極應(yīng)對、不畏縮、不懈怠，把難辦的事辦成、能辦的事辦好、該辦的事辦出彩，依靠頑強斗爭打開各項事業(yè)發(fā)展新天地。
馳而不息廉潔從政。堅持以自我革命引領(lǐng)社會革命，從嚴落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”。樹牢“過緊日子”思想，嚴控非急需非剛性支出。強化審計監(jiān)督，維護財經(jīng)紀律，加強重點領(lǐng)域廉政風險防控，整治群眾身邊微腐敗和不正之風，永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色。
各位代表！逐夢奮進新時代，砥礪前行赴遠征。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、昂揚斗志，咬定青山不放松，擼起袖子加油干，奮力譜寫新時代新征程上朝陽高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！
名詞解釋
1.三重壓力：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。
2.創(chuàng)城工作“十大提升行動”：基礎(chǔ)設(shè)施提升行動、環(huán)境衛(wèi)生提升行動、交通秩序提升行動、營商環(huán)境提升行動、“三小”整治提升行動、經(jīng)營秩序提升行動、小區(qū)環(huán)境提升行動、文明實踐提升行動、市民素質(zhì)提升行動、創(chuàng)建氛圍提升行動。
3.結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”：改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”。
4.數(shù)字園區(qū)“六化”：管理平臺化、企業(yè)數(shù)字化、硬件智能化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)共享化。
5.專精特新“小巨人”企業(yè)：是指業(yè)績良好，發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的專精特新小企業(yè)，通過培育推動其健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“巨人”。
6.“23551”防止返貧監(jiān)測和分類管理模式：“2”，即實現(xiàn)脫貧人口“零返貧”、非貧困人口“零致貧”；“3”，即通過農(nóng)戶主動申報、網(wǎng)格員摸排、行業(yè)數(shù)據(jù)比對三條主線，做好發(fā)現(xiàn)和識別工作；“5”，即通過農(nóng)戶申請、村民主評議、鄉(xiāng)核查、縣審定和錄入系統(tǒng)五個步驟進行認定；“5”，即劃分穩(wěn)定脫貧不享受政策戶、一般脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶五個類型進行管理和幫扶；“1”，即規(guī)范監(jiān)測對象消除風險評估工作，把好風險消除這一個出口。
7.三區(qū)三線：“三區(qū)”，即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”，即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
8.燃氣安全“三件套”：是指燃氣報警器、自閉閥和金屬波紋管。
9.義務(wù)教育階段雙減：減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負擔、減輕義務(wù)教育學(xué)生校外培訓(xùn)負擔。
10.清潔能源“三個基地”：千萬千瓦級清潔能源生產(chǎn)基地、清潔能源技術(shù)裝備高端制造基地、氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈多元化創(chuàng)新發(fā)展基地。
11.四個領(lǐng)先示范：綠色能源體系示范、裝備轉(zhuǎn)型升級示范、氫能全產(chǎn)業(yè)鏈示范、低碳智慧城市示范。
12.北票市、朝陽縣、建平縣“三大基地”：北票市儲能生產(chǎn)基地、朝陽縣光伏組件生產(chǎn)基地、建平縣風機設(shè)備生產(chǎn)基地。
13.農(nóng)村集體“三資”：在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的貨幣資金、資產(chǎn)和資源。
14.農(nóng)村宅基地的“三權(quán)分置”：指的是宅基地的所有權(quán)、使用權(quán)以及農(nóng)戶作為集體經(jīng)濟組織成員的資格權(quán)。
15.一圈一帶兩區(qū)：“一圈”，即沈陽現(xiàn)代化都市圈，“一帶”，即遼寧沿海經(jīng)濟帶，“兩區(qū)”，即遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)。
16.“三個基地”：面向京津冀地區(qū)的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、清潔能源供給地、旅游休閑目的地。
17.六個對接：即通道對接、產(chǎn)業(yè)對接、平臺對接、市場對接、生態(tài)對接、人才對接。
18.六市（區(qū)）聯(lián)盟：朝陽市、北京朝陽區(qū)、天津濱海新區(qū)、河北承德市、內(nèi)蒙古赤峰市、內(nèi)蒙古通遼市。
19.“1+4”營商環(huán)境專項行動：“1”，即《朝陽市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》;“4”，即“辦事方便”專項行動方案、“法治良好”專項行動方案、“成本競爭力強”專項行動方案、“生態(tài)宜居”專項行動方案。
20.全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)：指由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色鮮明、質(zhì)量效益顯著、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密，基本實現(xiàn)產(chǎn)村、產(chǎn)鎮(zhèn)融合，有較強輻射帶動作用的行政村和行政鎮(zhèn)。
21.“兩品一標”：指的是綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
22.“四位一體”的動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制：指監(jiān)測、預(yù)警、幫扶、保障“四位一體”。
23.“兩高”項目：指高耗能、高排放項目。
24.三保：�；久裆�、保工資、保運轉(zhuǎn)。
25.食品藥品安全“四個最嚴”：最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
26.“三到位一處理”：中央對信訪工作的指導(dǎo)方針和工作要求，即群眾訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。
27.“四敢”要求：即讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
