點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
2023年1月2日在赤峰市第八屆人民代表大會第二次會議上
市長 王旺盛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，承壓負重、穩(wěn)中求進，聚焦“五個發(fā)展定位”，全力加快“六個赤峰”建設，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成2200億元，增長3.5％；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成689億元，增長6.5％；社會消費品零售總額完成619億元，增長1％；一般公共預算收入完成114億元，下降9.8％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為39715元、16425元，同比分別增長6％和7.5％。
一年來，我們頂住下行壓力，克服重重困難，經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)向好。實施重點項目628個，完成投資747億元。全面落實國家、自治區(qū)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，先后制定出臺穩(wěn)經(jīng)濟38條措施、穩(wěn)房地產(chǎn)29條政策，推出優(yōu)化營商環(huán)境100條、高質(zhì)量發(fā)展政策清單200條。累計緩退稅費59億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金、一次性留工培訓補助1.76億元。全市銀行業(yè)機構累計辦理延期還本2790戶、延期付息207戶。積極開展“我為企業(yè)找市場”、助企紓困活動，推動98家規(guī)上企業(yè)扭虧為盈、穩(wěn)產(chǎn)運行。
一年來，我們聚焦轉(zhuǎn)型升級，全力提質(zhì)增效，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建。工業(yè)方面，中唐特鋼精品鋼、久日新材料等48個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。得豐焦化、富邦銅業(yè)等125個技改升級項目順利實施。研究制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃布局，謀劃申報一批市場化并網(wǎng)和百萬千瓦新能源大基地項目。7個總裝機100萬千瓦集中式保障性并網(wǎng)新能源項目有序推進。實施5個工業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施提升工程，新建、盤活標準化廠房142萬平方米。農(nóng)牧業(yè)方面，新建高標準農(nóng)田102.5萬畝。糧食產(chǎn)量連續(xù)10年保持在100億斤以上，荷斯坦奶牛、西門塔爾乳肉兼用牛存欄突破31萬頭�！俺嗾\峰味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌正式發(fā)布。新增赤峰明綠豆、龍香大米等“綠色食品”農(nóng)產(chǎn)品161個。赤峰市農(nóng)牧科技產(chǎn)業(yè)園建成投用。服務業(yè)方面，組織開展各類促消費活動1000余場次，實現(xiàn)銷售收入28.5億元。發(fā)放電子消費券、各類補貼1.53億元，消費撬動比達到1∶13。紅山區(qū)電商基地建成運營。中歐班列“赤峰號”順利開行，跨境電商進出口額實現(xiàn)3.2億元。實施文旅產(chǎn)業(yè)重點項目71個、完成投資22億元�？ζ祚R鞍山村、松山區(qū)大烏良蘇村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。市文旅集團掛牌成立。全市金融機構存貸款余額分別增長15％和6％。
一年來，我們完善基礎設施，優(yōu)化功能配套，城鄉(xiāng)面貌得到有效改善。成功搭建物業(yè)管理服務監(jiān)督平臺，419個老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。實施總投資168.8億元的中環(huán)路快速化改造、玉龍大街分車帶綜合改造等66項中心城區(qū)基礎設施項目。新改擴建供水、供熱、雨污分流等管網(wǎng)68.6公里。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)240套、老舊小區(qū)247.6萬平方米。省道505線十家至大壩溝、丹錫高速公路梧桐花互通等干線工程建成通車，經(jīng)棚至烏蘭布統(tǒng)高速公路、省道504線五十家子至林西等項目加快實施，開工建設530公里農(nóng)村公路。集通鐵路電氣化改造工程順利推進，林白鐵路復工建設。玉龍新機場投入使用�？鐓^(qū)域調(diào)水支線工程、東臺子水庫工程有序推進。中燃朝陽至赤峰天然氣長輸管道主體工程建成完工。實施鄉(xiāng)村振興項目884個，完成戶廁改建1萬戶。
一年來，我們突出保護優(yōu)先，強化系統(tǒng)治理，生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。完成市級國土空間規(guī)劃編制，科學劃定“三區(qū)三線”，29.74％的國土面積劃入生態(tài)保護紅線。中心城市優(yōu)良天數(shù)比例97.4％，國考斷面優(yōu)良水體比例87.5％，土壤環(huán)境保持總體穩(wěn)定。全年造林26.6萬畝、種草108萬畝、防沙治沙60萬畝、水土流失綜合治理173萬畝。第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部完成整改，自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改完成率達到99.3％。嚴格落實國家和自治區(qū)“雙碳”戰(zhàn)略，推動實施“碳達峰十大行動”。深化土地綜合整治，消化批而未供土地1.62萬畝，處置閑置土地1.41萬畝。
一年來，我們深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展動力活力加速顯現(xiàn)。國企改革三年行動圓滿完成，重組混改取得實質(zhì)性進展。??中國·赤峰人力資源服務產(chǎn)業(yè)園啟動運營。引進急需緊缺專業(yè)技術人才和雙一流博士、碩士185人。新增國家和自治區(qū)級創(chuàng)新平臺3家。京蒙（亦莊·赤峰）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園開工建設。58項許可事項實現(xiàn)“市縣同權”無差別辦理、119個“一件事一次辦”集成服務全面鋪開。企業(yè)審批事項全程網(wǎng)辦比例提高到62.6％。新注冊企業(yè)全程電子化登記占比達到97％。頂格推進招商引資，“一中心兩專班”有效運行，“8＋18”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈機制進一步優(yōu)化升級，成功舉辦“赤子峰會”、京津冀招商引資推介會、“投資赤峰·共贏未來”招商引資網(wǎng)簽大會，全年引進簽約項目730個，到位國內(nèi)區(qū)外資金332億元。
一年來，我們堅持以人為本，提升保障水平，民生福祉更加殷實厚重。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款超1億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)67萬人，安置退役軍人203人。養(yǎng)老、低保、特困人員救助供養(yǎng)標準持續(xù)提高。醫(yī)保DIP付費方式改革試點順利實施。中高考改革、“雙減”工作穩(wěn)步推進，19所學校建成投用，11所學校完成主體工程。赤峰大學創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。市醫(yī)院新城分院被列為自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心，市兒童醫(yī)院主體完工，市殘疾人康復中心啟動建設。連續(xù)27年保持“國家衛(wèi)生城市”稱號。在全區(qū)率先完成10.6萬噸農(nóng)牧民冬季取暖用煤拉運保障任務。文物大數(shù)據(jù)平臺建成投用，遼上京國家考古遺址公園成功獲批掛牌，武安州遼塔加固維修工程竣工驗收，赤峰博物館南館開放試運營�！冻喾迨形幕尽贰冻喾逵洃洝贰冻喾迨械孛幕瘏矔返认盗袇矔瓿删幾�。全民健身公共服務體系建設有序推進。民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建工作取得重要進展。
一年來，我們嚴守安全紅線，著力防風化險，社會大局保持和諧穩(wěn)定。深入開展工礦企業(yè)、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、經(jīng)營性自建房等行業(yè)領域和場所部位風險隱患專項整治，排查發(fā)現(xiàn)問題全面清零，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降69.2％、67.4％。持續(xù)加強食藥安全監(jiān)管，建立食品安全“兩個責任”，冷鏈食品、非冷鏈物品實現(xiàn)監(jiān)管追溯全覆蓋。扎實開展“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”攻堅行動，中聯(lián)辦交辦信訪事項化解率99.8％，265個房地產(chǎn)遺留問題得到妥善解決。嚴密細致做好各領域風險防范化解工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，八類主要刑事案件和命案發(fā)案數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，社會治安持續(xù)向好�？茖W有效應對多輪疫情沖擊，全人群全程免疫接種率達到87.7％。累計派出26批816名醫(yī)務人員馳援吉林、呼和浩特、烏蘭察布等地區(qū)，捐贈各類物資價值近1000萬元。
各位代表，過去的一年，我們深入貫徹落實黨的二十大精神，自覺把黨的領導落實到政府工作各領域各環(huán)節(jié)各方面，政府自身建設全面加強。修訂《政府議事決策規(guī)則》，政府決策科學化、規(guī)范化、民主化水平不斷提升。聚焦解決“三多、三少、三慢”問題，制定工作提質(zhì)提速提效16條硬措施，創(chuàng)新推進督考一體工作機制，激勵干部擔當作為，推動工作見實見效。259件人大代表建議、362件政協(xié)委員提案全部辦復，滿意率達到100％。集中開展糧食購銷、公共資源交易、疫苗采購、加油站審批等領域以案促改專項整治，“五個大起底”行動完成階段性目標任務。退役軍人、普法宣傳、社會科學、未成年人保護、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民族宗教、國防動員、人防消防、審計統(tǒng)計、機關事務、外事僑務、檔案史志、氣象地震等工作取得新成績。
各位代表，2022年是極不平凡的一年，取得這樣的成績實屬不易、成之惟艱。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委政府堅強領導、幫助支持的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領全市人民拼搏奮斗、開拓進取的結(jié)果，是市人大、政協(xié)及社會各界有力監(jiān)督、鼎力相助的結(jié)果。
在此，我代表市政府，向為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻的廣大醫(yī)務工作者、公安民輔警、社區(qū)工作者、應急救援人員、新聞工作者、工程建設者、志愿者、黨員干部以及全市父老鄉(xiāng)親，致以崇高的敬意！
向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中區(qū)直駐赤各單位，以及駐赤人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預備役人員，表示衷心的感謝！
各位代表，居安思危，思則有備。站在新時代，面對黨的二十大提出的新任務新要求，我們必須認清形勢、讀懂自己、做足準備，在推進中國式現(xiàn)代化進程中交好赤峰答卷。對照穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的新挑戰(zhàn)，我們必須直面的是，受發(fā)展環(huán)境復雜嚴峻、疫情反復延宕等多重因素疊加影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額等經(jīng)濟指標雖然保持平穩(wěn)增長，但未能完成年初預期目標，特別是由于減稅降費、留抵退稅、煤炭長期協(xié)議價格等原因，一般公共預算收入出現(xiàn)較大降幅。對照高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我們必須正視的是，產(chǎn)業(yè)鏈條短、層級低，倚能倚重問題突出，抵御市場風險能力不強；投資結(jié)構不合理，對房地產(chǎn)投資依賴程度大，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大項目、好項目不足；科技、人才、資金等要素保障不強，營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對照人民群眾的新期待，我們必須認清的是，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務還十分繁重，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務資源還存在供給不充分、配置不均衡的問題，與人民群眾的期望和要求還有差距。對照全面從嚴治黨的新形勢，我們必須警惕的是，一些黨員干部攻堅克難的精氣神不足，不敢擔當、不愿擔當?shù)膯栴}客觀存在，報賬意識、交卷意識、成果意識還需增強，改進作風依然在路上。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、2023年工作重點
今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是本屆政府履職的關鍵之年，做好各項工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十一屆四次五次全會和市委八屆四次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，圍繞落實“五大任務”，聚焦“雙子星座”和“五個發(fā)展定位”要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提振市場信心，堅定不移穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、強基礎、促改革、惠民生，恢復消費活力、激發(fā)經(jīng)濟動力、增強發(fā)展?jié)摿�，推動�?jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設區(qū)域性中心城市，全力推動現(xiàn)代化赤峰建設開好局、起好步。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％以上，一般公共預算收入增長6％左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15％左右，社會消費品零售總額增長7％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7％和7.5％左右。
圍繞完成今年的各項目標任務，突出抓好九個方面重點工作。
（一）堅持穩(wěn)中求進，推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好
著力穩(wěn)住市場主體。全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟大盤一攬子政策，加強政策供需對接，推動政策紅利直達快享。精準聚焦企業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，出臺助企紓困若干政策措施，幫助民營企業(yè)解難題、渡難關，穩(wěn)定預期、提振信心。加強政金企對接，引導金融機構加大對制造業(yè)、中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領域支持力度，發(fā)放普惠小微貸款350億元以上。抓好重點企業(yè)服務和培育，推動102家工業(yè)企業(yè)和45家限上貿(mào)易單位實現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)。認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
著力擴大有效投資。強力推進新建重點項目前期手續(xù)辦理集中攻堅，確保456個新建項目如期開工，245個續(xù)建項目加快建設，全年完成投資1000億元以上。全力加大專項債券、政策性金融工具等上級資金爭取力度。進一步健全完善“一中心兩專班”運行機制，精準對接國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大布局，持續(xù)謀劃、動態(tài)儲備一批基礎性、支撐性、引領性的大項目好項目。
著力推進精準招商。出臺更有吸引力的招商引資政策，優(yōu)化完善“鏈長制”運行機制，依托精準招商綜合服務平臺和產(chǎn)業(yè)圖譜，全力推進八大產(chǎn)業(yè)集群和18條產(chǎn)業(yè)鏈招商。借力北京經(jīng)開區(qū)、海淀區(qū)等8個對口幫扶區(qū)和中化、三峽集團等7個央企國企對口幫扶單位，同步發(fā)揮在外“赤子”和外埠商會作用，深耕環(huán)渤海、珠三角、長江經(jīng)濟帶，主動承接產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新辦好2023年“赤子峰會”和“投資赤峰·共贏未來”網(wǎng)簽大會。全年簽約項目1000個以上，到位資金380億元以上。
�。ǘ﹫猿峙鄡�(yōu)引強，做大工業(yè)經(jīng)濟底盤
發(fā)展千億級冶金產(chǎn)業(yè)。加大冶金上下游項目引進和實施力度，推動金通銅業(yè)二期、富邦銅業(yè)技改升級等項目加快建設，力促正威銅產(chǎn)品深加工、遠聯(lián)鋼鐵冷軋鍍鋅二期等項目開工建設，鎢鉬合金、啟輝氧化鋁、寧保冶金等項目建成投產(chǎn)。落實國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，積極引進國內(nèi)鏈主企業(yè)加大礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，推動一批采選項目加快落地實施，年底前有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到750億元。
打造千萬千瓦級清潔能源基地。搶抓新能源發(fā)展“風口”，圍繞國家、自治區(qū)戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)定位，加快推進新能源多場景應用、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動右旗、阿旗等7個集中式保障性并網(wǎng)、寧城整縣分布式光伏等項目建成投產(chǎn)，力促工業(yè)園區(qū)綠色供電、全額自發(fā)自用、火電靈活性改造消納新能源等9個自治區(qū)示范項目加快建設，新增新能源裝機217萬千瓦。啟動右旗、東山產(chǎn)業(yè)園增量配電網(wǎng)工程建設，打造電價“洼地”，吸引承接京津冀、長三角等地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快各領域新能源項目謀劃、儲備、申報、推進速度，積極推動遠景、中電建等風光制氫一體化示范項目和翁旗百萬千瓦新能源大基地項目開工。加快推進“巴林—奈曼—阜新”500千伏輸變電線路和巴林500千伏主變擴建等工程，提高區(qū)域電力外送能力。
培育百億級化工、醫(yī)藥、食品工業(yè)及電子信息和新材料等新興產(chǎn)業(yè)。推動大唐煤制天然氣Ⅱ系列、明岳高端含氟新材料產(chǎn)業(yè)園等項目建成投產(chǎn)，大地云天硫鈦磷資源綜合利用、國電化工重組等項目加快建設，引進實施一批生物化工和精細化工產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。支持現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)引聯(lián)重組、技術轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)，推動泰領海創(chuàng)生物三期、博恩藥業(yè)等項目加快建設，提升雷蒙欣、天奇、丹龍等醫(yī)藥企業(yè)品牌知名度，提高醫(yī)藥產(chǎn)品市場占有率，力爭通過三年的努力，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億。積極引進農(nóng)牧業(yè)頭部企業(yè)、百強企業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平，加快奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動百億級食品工業(yè)擴規(guī)提質(zhì)。推動拓佳、恩沃、松山數(shù)創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)園培優(yōu)增效、延伸鏈條，加大裝備制造、新材料、信息技術產(chǎn)業(yè)引進培育力度，加快打造百億級新興產(chǎn)業(yè)集群。
提升工業(yè)園區(qū)承載能力。完善園區(qū)投入機制，多渠道籌措資金，加強與華潤集團合作，年內(nèi)投資30億元完善園區(qū)基礎設施，新建、盤活標準化廠房140萬平方米以上。設置專項獎勵資金，加強工業(yè)園區(qū)畝均效益、綠色低碳、科技創(chuàng)新等指標考核評價，推動園區(qū)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。推行“區(qū)域評估＋標準地”模式，工業(yè)用地出讓“標準地”占比達到30％以上。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局，推動具備條件的園區(qū)通過自治區(qū)化工園區(qū)評估認定。赤峰高新區(qū)產(chǎn)值穩(wěn)定在千億元以上，繼續(xù)爭取晉升為國家級高新區(qū)。
�。ㄈ﹫猿滞跐摂U能，助推現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級
全力釋放消費潛能。切實把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，支持引導服務業(yè)市場主體開展各類促銷活動，推動批發(fā)零售、住宿餐飲、文旅娛樂等消費恢復常態(tài)。支持萬達、帝豪、永業(yè)等重點商圈創(chuàng)新發(fā)展，打造中心城區(qū)及旗縣城關鎮(zhèn)特色商業(yè)街區(qū)。提升農(nóng)村牧區(qū)電商市場化水平，強化電商賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極拓展直播經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力培育發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、商務會展等新興服務業(yè)，滿足群眾多元化消費需求。推進千禧、大福、蒙東農(nóng)機等市場退城進園，加快農(nóng)產(chǎn)品交易、中藥材、家具建材等專業(yè)市場建設，全力打造區(qū)域性物資采購中心，推動各類生產(chǎn)性服務業(yè)蓬勃發(fā)展。
加快構建現(xiàn)代物流體系。完善快遞服務網(wǎng)絡，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道，打造從生產(chǎn)端到消費端的點對點直供物流配送體系。新改建物流園區(qū)倉儲庫10萬平方米，打造區(qū)域性標準化倉儲配送中心。加快電商快遞協(xié)同發(fā)展，推動全市物流降本增效。發(fā)揮“跨境電商綜試區(qū)”政策集聚優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)在俄蒙等“一帶一路”沿線國家建設海外倉。推動始發(fā)中歐班列“赤峰號”增量擴容，打造區(qū)域性集貨中心，建設我國向北開放的重要節(jié)點城市。
力促文旅產(chǎn)業(yè)提標提效。圍繞“一線一環(huán)一帶”旅游發(fā)展格局，著力打造烏蘭布統(tǒng)、七鍋山等32個精品旅游景點，持續(xù)擦亮六張旅游王牌。推動玉龍沙湖、道須溝爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)。圍繞克什克騰世界地質(zhì)公園、遼上京國家考古遺址公園等景區(qū)景點，謀劃實施2—3個超級休閑文旅IP項目，建設“農(nóng)文旅商”融合現(xiàn)代休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。發(fā)揮市文旅集團作用，強化全市文旅資源整合、資本運作、業(yè)態(tài)引領、品牌統(tǒng)籌。高標準辦好2023年全域旅游高質(zhì)量發(fā)展大會。全年旅游收入增長12％以上。
（四）堅持強基固本，全面推進鄉(xiāng)村振興
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，完善防返貧監(jiān)測幫扶和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，提高幫扶項目資金使用效益，加強扶貧資產(chǎn)管理，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加快推動鄉(xiāng)村振興綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設，支持陰河上游綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、錫伯河沿岸百公里農(nóng)文旅融合發(fā)展試驗產(chǎn)業(yè)帶、科爾沁沙地綜合治理區(qū)率先破題，培樹鄉(xiāng)村振興示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、示范嘎查村115個。選取36個嘎查村作為“三變”改革試點先行先試，推動23個“三位一體”綜合合作組織實現(xiàn)有效運營，啟動全市所有嘎查村資源資產(chǎn)底數(shù)摸排認定。
全方位夯實糧食安全根基。嚴格落實糧食安全黨政同責，糧食播種面積只增不減，產(chǎn)量穩(wěn)定在120億斤以上。建設高標準農(nóng)田74萬畝。大力實施種業(yè)振興行動，啟動建設內(nèi)蒙古東部作物種質(zhì)資源庫，創(chuàng)制新種質(zhì)資源30份以上，新品種審定登記10個以上。支持松山區(qū)、敖漢旗發(fā)展制種主導產(chǎn)業(yè)。保持化肥農(nóng)藥總用量負增長，持續(xù)提升畜禽糞污綜合利用率、廢舊地膜回收率、秸稈有效利用率。
加快建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地。因地制宜發(fā)展蔬菜、雜糧雜豆、中藥材等特色農(nóng)作物，新建及改造設施農(nóng)業(yè)10萬畝。深入實施奶業(yè)振興行動，加快打造6個優(yōu)質(zhì)奶源基地，支持傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)擴能升級、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構，年產(chǎn)牛奶80萬噸。大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，打造“昭烏達肉�！逼放疲_保肉牛存欄突破340萬頭。培育市級以上農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社30家以上。全方位宣傳推介“赤誠峰味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，豐富完善“1＋N＋M”區(qū)域公用品牌體系。支持赤峰本土國企參與良種繁育、胚胎移植、動物防疫等生產(chǎn)性服務業(yè)。引進一批龍頭企業(yè)、智庫外腦、技術專家、產(chǎn)業(yè)化服務機構進駐赤峰，助力農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
實施鄉(xiāng)村建設行動。加快完善農(nóng)村基礎設施和公共服務體系，因地制宜推進廁所革命、道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等8大工程，新改建農(nóng)村公路500公里、衛(wèi)生廁所2.17萬戶，自來水普及率達到78％以上。扎實推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動，完善生活垃圾收運處置體系，常態(tài)化開展村莊清潔行動，引導農(nóng)牧民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，推動村容村貌整體提升。健全鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務，打造92個鄉(xiāng)村治理示范嘎查村，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
�。ㄎ澹﹫猿謽吮炯嬷�，厚植綠色生態(tài)根基
持續(xù)深化生態(tài)治理。實施重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動鋼鐵、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造。強力推進水污染防治，規(guī)范整治入河排污口。新建礦山一律達到綠色礦山標準。積極推動西遼河重要源流區(qū)山水林田湖草沙一體化保護修復工程納入國家項目盤子。完成營造林26.5萬畝、修復退化草原37萬畝、治理沙化土地60萬畝以上，改造修復退化林分35萬畝。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改完成率達到60％以上，自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題全部清零。
全面加強生態(tài)保護。加快“三區(qū)三線”“三線一單”成果落地應用。嚴格落實河湖長、林草長制，加快信息化監(jiān)管平臺建設。強化禁牧休牧、草畜平衡等制度剛性約束，理順林草執(zhí)法體系，嚴厲打擊破壞生態(tài)違法犯罪行為。深化西遼河流域量水而行、以水定需，推動農(nóng)業(yè)用水繳費全覆蓋。加快市旗鄉(xiāng)三級國土空間總體規(guī)劃編制，推行“一張圖”系統(tǒng)支撐規(guī)劃全周期管理。抓好國家濕地公園、重要濕地和野生動植物保護，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。扎實有序開展“碳達峰”行動，強化能耗強度標桿引導，嚴守產(chǎn)業(yè)準入門檻，新建項目嚴格執(zhí)行“兩個先進”審查標準，完成鋼鐵、有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)50個技改升級項目，加快構建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)體系。開展節(jié)水控水行動，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，增強全民環(huán)保意識、生態(tài)意識。
（六）堅持建管并重，力促城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展
高標準實施城市更新。加快推進中心城區(qū)中環(huán)路快速化改造、供水管網(wǎng)互聯(lián)互通、大溫差供熱管網(wǎng)等79個城市補短板項目，新改擴建城市路網(wǎng)15.6公里，新建供水管網(wǎng)28公里、供熱管線9公里。改造老舊小區(qū)198.5萬平方米、棚戶區(qū)2198套。積極爭取國家海綿城市建設示范城市和北方地區(qū)冬季清潔取暖項目，打造宜居、韌性、智慧城市。
高水平經(jīng)營管理城市。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，常態(tài)化開展市容市貌、私搭亂建、揚塵污染等問題整治。加快“玉龍出行”智能停車平臺建設，規(guī)范學校、醫(yī)院、商超和農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域停車秩序，提高城市精細化、智慧化管理水平。運用市場化方式推進城市經(jīng)營管理，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持國有企業(yè)、社會資本參與城市建設，實施生活垃圾、醫(yī)療廢物、建筑固廢等城市垃圾處置項目，推動城市功能缺項與閑置資源有效適配，提高城市運營水平。
高質(zhì)量建設基礎設施。加快推進省道219線安慶至平莊、國道305線大黑山至羊場等5個項目前期工作，開工建設S28烏丹至天山高速公路、省道210線巴拉奇如德至高日罕等5個公路項目，確保省道220線罕達罕至烏蘭布統(tǒng)、504線五十家子至林西完成主體工程，推進經(jīng)棚至烏蘭布統(tǒng)高速公路、國道508線小城子至平泉、國道305線林東至下伙房公路建成通車。加快集通鐵路電氣化改造、林白鐵路建設進度。赤峰至大板鐵路客運開通運營，完善大板鐵路樞紐功能。爭取左旗、右旗通用機場建成投運。全面推進跨區(qū)域調(diào)水支線工程。積極謀劃赤峰至承德蒙東地區(qū)進京高鐵新通道，爭取省道219線平莊至天義、國道614線東六家至十家等公路項目納入國家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃。繼續(xù)改造提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)，建設高壓配電線路1000公里、低壓線路600公里。提升農(nóng)村牧區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋廣度和深度。持續(xù)推動千兆光纖網(wǎng)絡和5G網(wǎng)絡建設，年內(nèi)新建5G基站800座以上。
�。ㄆ撸﹫猿指母飫�(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力
推進重點領域改革。啟動實施國有企業(yè)增效提質(zhì)三年行動，企業(yè)混改與項目混改同步推進，落地新能源開發(fā)、市政管網(wǎng)建設等領域混改項目20個以上，加快推動國企由功能性平臺向市場化經(jīng)營實體轉(zhuǎn)型，進一步提高經(jīng)營效益和貢獻度。加快城市各類特許經(jīng)營權改革，政府和部門全力支持赤峰本土國企參與開發(fā)經(jīng)營。深化財政事權與支出責任改革。統(tǒng)籌推進教育均等化、產(chǎn)業(yè)功能隊伍建設、醫(yī)療衛(wèi)生服務、公安警務機制、國防動員體制等改革任務。深化“五個大起底”行動，加快推進“僵尸企業(yè)”“僵尸項目”清理處置，盤活銷號所有“半拉子”工程。
實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。深入推進“創(chuàng)新赤峰”建設，R＆D投入強度達到0.3％以上，建設赤峰市產(chǎn)業(yè)技術研究院，謀劃籌建內(nèi)蒙古有色金屬實驗室等科技平臺，用好鄉(xiāng)村振興研究院、工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等平臺載體，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化。高標準推進赤峰市農(nóng)牧科技產(chǎn)業(yè)園科技孵化、創(chuàng)新智能發(fā)展兩個中心建設，充分發(fā)揮肉牛種源繁育基地、農(nóng)業(yè)試驗基地等9個基地作用，提升農(nóng)牧業(yè)科技支撐能力和水平。加快“赤誠小鎮(zhèn)”建設，打造集農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、文旅融合、研學實踐等服務功能為一體的產(chǎn)城融合先導區(qū)。加快推進京蒙（亦莊·赤峰）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設，打造反向飛地創(chuàng)新孵化器。實施創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增”行動，鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構，有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到60家以上，新增高新技術企業(yè)10家。支持行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所、上下游企業(yè)合作組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過“揭榜掛帥”等方式承接重大科研任務課題。推動中國·赤峰人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建成自治區(qū)級園區(qū)。
塑造全域開放格局。落實自治區(qū)打造赤峰通遼“雙子星座”部署要求，加快推動高鐵新通道建設，加強農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥、綠色新材料產(chǎn)業(yè)關聯(lián)配套、功能互補，打造國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)。搶抓國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全方位加強與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎設施、人才交流培訓等方面合作，加快建設內(nèi)蒙古融入京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。推動赤峰航空貨運口岸開放，謀劃推進連接俄蒙海鐵聯(lián)運大通道，加快申建赤峰綜合保稅區(qū)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標先進地區(qū)，在優(yōu)化政務、誠信、市場、法治、金融環(huán)境方面形成一批制度性成果。擴大“容缺受理”“告知承諾”適用范圍，提高跨部門“一次辦”集成服務水平。落實優(yōu)惠政策“免審即享”、涉企服務“免證辦”、工業(yè)項目“拿地即開工”等改革舉措，啟動政務大數(shù)據(jù)一體化建設，全方位利企便民。規(guī)范政府采購和公共資源交易，提高12345熱線服務水平。
�。ò耍﹫猿止蚕戆l(fā)展，提高人民生活品質(zhì)
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)扶持。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬人，確保零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。加快建設赤峰公共實訓基地。實施“創(chuàng)業(yè)赤峰”行動，加強創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，推動每個旗縣區(qū)至少建設1處零工市場，實現(xiàn)更多靈活就業(yè)。
健全社會保障體系。持續(xù)提高社會救助保障標準，完善分層分類的綜合救助體系。深入實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在90％以上，基本醫(yī)療保險參保率保持在95％以上。落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障功能。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推廣并完善農(nóng)村牧區(qū)居家養(yǎng)老新模式。啟動中心城區(qū)養(yǎng)老服務示范中心、北部（克旗）區(qū)域中心養(yǎng)老院項目建設，提升托育服務普惠性。加大困難群眾住房保障力度，建設保障性租賃住房727套。全面落實婦女兒童發(fā)展綱要，切實保障婦女兒童、殘疾人合法權益。持續(xù)推進殯葬改革，有計劃地啟動開展鎮(zhèn)村級公益性骨灰安放設施建設。
辦好人民滿意教育。落實《赤峰市推進教育高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，加強師德師風建設，穩(wěn)步實施中高考改革，鞏固“雙減”工作成果，提高課后服務質(zhì)量。推動15所學校開工建設，確保11所學校建成投用，新增學位8500個，持續(xù)擦亮基礎教育金字招牌。扎實推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展，全力推進赤峰大學創(chuàng)建工作。加快推進素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型，謀劃實施“赤誠小鎮(zhèn)”中小學校外教育綜合實踐基地建設，拓展學校教育空間，促進德智體美勞全面發(fā)展。
提高人民健康水平。深入推進健康赤峰行動，努力提供全方位、全生命周期健康服務。加快實施市醫(yī)院新城區(qū)分院、市婦幼保健院等30個重點項目。加強與首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院等國內(nèi)知名醫(yī)療機構對接合作，引入社會資本參與，全場景謀劃建設區(qū)域醫(yī)療中心。加快推進重大傳染病救治、中醫(yī)蒙醫(yī)康養(yǎng)等“六大中心”建設，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，增強重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置能力。統(tǒng)籌推進緊密型城市醫(yī)療集團、旗縣區(qū)醫(yī)共體建設，開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動。制定實施生育支持政策配套措施，促進人口長期均衡發(fā)展。大力開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作成果。落實新階段疫情防控各項舉措，強化醫(yī)療資源統(tǒng)籌，抓好老年人和患基礎性疾病群體防控，扎實做好疫苗接種，切實守護群眾健康安全。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推動市圖書館文化綜合體、赤峰美術館項目加快建設，啟動實施市群藝館項目，建設“玉龍書屋”32個、鄉(xiāng)村文化禮堂試點10個。打造城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，推動格斯爾體育公園等4個項目盡快投用。深入實施中華文明探源工程，推進紅山文化申遺，啟動西拉沐倫河流域、老哈河流域考古調(diào)查。扎實做好文物保護和文化遺產(chǎn)保護傳承工作，支持巴林右旗申報國家級格斯爾文化生態(tài)保護區(qū)。有形有感有效推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，建設主題體驗館，打造一批愛國主義教育實踐基地。持續(xù)鞏固雙擁模范城工作成果。
�。ň牛﹫猿值拙�思維，確保社會和諧安定
防范化解經(jīng)濟金融風險。強化政府債務監(jiān)管，依法依規(guī)統(tǒng)籌盤活各類資金、資產(chǎn)、資源，加快化解債務存量，遏制隱性債務增量。加大抵債資產(chǎn)處置力度，清收壓降不良貸款，穩(wěn)妥有序做好金融風險防范，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險。優(yōu)化房地產(chǎn)市場供需配置，滿足群眾剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，因城施策制定出臺土地供給、公積金貸款、房屋銷售等方面政策措施，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
持續(xù)抓好公共安全。常態(tài)化開展礦山、冶金工貿(mào)、消防等重點行業(yè)領域隱患排查治理，每個季度確定一個主題、解決一類安全生產(chǎn)領域突出問題，堅決遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌后備力量應戰(zhàn)和應急能力建設，推進應急救援指揮中心、應急物資儲備庫、內(nèi)蒙古中部應急救援基地、生命體驗館項目和民兵訓練基地建設。加強消防責任體系建設，打通末端消防“最后一公里”。執(zhí)行最嚴格的市場監(jiān)管措施，確保人民群眾飲食用藥安全。
全力維護社會穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好“五治”融合，創(chuàng)建首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機制，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。依法管理宗教事務，加強社會治安整體防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
三、全面提升政府治理能力和水平
各位代表，站在新起點、奮進新征程、開創(chuàng)新局面，政府重任千鈞。我們一定牢記使命、砥礪前行，躬身實干、履職盡責，推動黨的二十大精神在赤峰落地生根、開花結(jié)果。
加強政治建設。堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”上作表率，以政治建設引領前進航向。始終胸懷“國之大者”，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，聚焦習近平總書記對內(nèi)蒙古提出的“五大任務”和自治區(qū)賦予赤峰的“五個發(fā)展定位”，錨定市第八次黨代會“六個赤峰”建設目標，細化任務舉措、強化項目支撐、落實工作保障，凝心聚力抓發(fā)展、一個步調(diào)抓落實，以實績實效踐行政治忠誠。
堅持依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想，會前學法、帶頭尊法、主動守法，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，積極邀請群眾代表、專家學者參加決策，規(guī)范進行風險評估，推動“開門決策”制度化。落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進公正文明執(zhí)法，全面提高政府工作人員依法行政能力。
鍛造過硬本領。聚焦全面建設社會主義現(xiàn)代化的新任務、新要求，常態(tài)化加強干部學習培訓，加快知識和觀念更新，提升綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平。克服“機關化傾向”，推行“一線工作法”，引導干部投身經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、項目建設主戰(zhàn)場，深入到企業(yè)去、到一線去、到問題中去，在實踐中摔打、在實戰(zhàn)中錘煉，不斷提升抓經(jīng)濟、上項目、促轉(zhuǎn)型、保民生的能力本領。堅決做到“七個摒棄”，樹立長遠思維、突出結(jié)果導向、敢于創(chuàng)新突破，推動更多工作進入全區(qū)全國先進行列。
狠抓工作落實。圍繞自治區(qū)黨委把內(nèi)蒙古五個方面形象立起來的要求，以上率下規(guī)范、精簡、提速，著力解決“三多、三少、三慢”問題，錨定目標抓落實、放開手腳抓落實、提速提效抓落實、領導干部帶頭抓落實，人人釘釘子、事事馬上辦、件件有著落，在工作實踐中檢驗干部擔當作為。進一步強化報賬意識、交卷意識、成果意識，對項目建設、招商引資、營商環(huán)境、生態(tài)建設等年度各項重點工作，逐一量化任務、細化舉措、壓實責任、明確時限，形成“清單管理、臺賬推動、督考跟進、評估問效”的工作閉環(huán)模式，確保干一件成一件、落實一件銷號一件。
恪守廉潔底線。落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，加強審批服務、行政執(zhí)法、工程建設、公共資源交易等重點領域監(jiān)管，守牢重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政底線，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。持之以恒糾治“四風”，深入整治民生領域“微腐敗”，用鐵的紀律護航民生民利、清除妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處，以政府的“緊日子”換來市場主體的“穩(wěn)日子”、人民群眾的“好日子”。
各位代表，新起點呼喚新?lián)敚抡鞒绦枰伦鳛�。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委政府和市委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，真抓實干、團結(jié)奮斗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出赤峰貢獻！
《政府工作報告》有關名詞解釋
六個赤峰：市第八次黨代會在今后五年發(fā)展目標中提出，要加快建設綠色赤峰、創(chuàng)新赤峰、開放赤峰、法治赤峰、和諧赤峰、清廉赤峰。
市場化并網(wǎng)：指通過自建、合建共享調(diào)峰資源或購買服務等市場化方式落實并網(wǎng)條件，按照負荷需求增加并網(wǎng)規(guī)模。
保障性并網(wǎng)：指按照年度非水電可再生能源電力最低消納責任權重確定并網(wǎng)條件，重點用于支持自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重點工程。
國考斷面：國家地表水考核斷面，我市共計24個。
碳達峰十大行動：即能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動。
“三變”改革：即通過改革創(chuàng)新，讓農(nóng)村牧區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
“三位一體”：即生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作組織。
三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間�！叭�”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
三線一單：指以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為基礎，編制生態(tài)環(huán)境準入清單，力求用“線”管住空間布局、用“單”規(guī)范發(fā)展行為，構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的環(huán)境管理機制。
一中心兩專班：即市旗兩級發(fā)展研究中心、重點項目庫建設專班和招商引資工作專班。
“五個大起底”行動：即待批項目、“半拉子”工程、閑置土地、沉淀資金、開發(fā)區(qū)建設五個方面大起底行動。
R＆D投入：科學研究與試驗發(fā)展資金投入。
醫(yī)保DIP付費方式：全稱為區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費，是深化醫(yī)保支付方式改革的重要組成部分，是符合中國國情的一種原創(chuàng)付費方式。
三多、三少、三慢：“三多”是會議多、活動多、外出多；“三少”是調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少；“三慢”是決策慢、行動慢、結(jié)果慢。
食品安全“兩個責任”：即食品安全屬地管理責任和企業(yè)食品安全主體責任。
一線一環(huán)一帶：即整合克旗、翁旗草原和大漠資源，打造草原觀光、大漠探險為主題的草原自駕旅游線；串聯(lián)喀旗、寧城等地區(qū)山水田園資源，打造服務中心城區(qū)百萬人口的生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假環(huán)；整合敖漢、左旗等地區(qū)的歷史文化資源，打造文化體驗為特色的世界級歷史文化旅游帶。
五個方面形象：自治區(qū)黨委書記孫紹騁在調(diào)研時強調(diào)，要把內(nèi)蒙古干部擔當作為的形象立起來；把講誠信、守信用的形象立起來；要把真善美的形象立起來；要把不拖拉的形象立起來；把辦事有規(guī)矩的形象立起來。
七個摒棄：自治區(qū)黨委書記孫紹騁在自治區(qū)黨委十一屆五次全會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議提出，即摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結(jié)果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的想法、“看眼前不看長遠”的思維、“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
“五治”融合：即政治、法治、自治、德治、智治
