點擊查閱更多2023年地方政府工作報告

　　——2023年1月17日在張家口市第十五屆人民代表大會第五次會議上

　　張家口市人民政府市長 李克良

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　過去一年，是張家口發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對冬奧會籌辦舉辦的重大歷史使命，面對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務(wù)，面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的特殊歷史階段，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，認真貫徹省委、省政府和市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，解放思想、奮發(fā)進取，迎難而上、砥礪前行，各項事業(yè)取得了新進展新成效。

　�。ㄒ唬﹫猿謴姺�務(wù)、保運行，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。積極克服各種不利因素，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�(wù)，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.5%，一般公共預(yù)算收入可比增長1.5%，固定資產(chǎn)投資增長4%，進出口總值增長6.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.7%和7.7%。全面落實國家、省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，制定出臺“1+27”政策體系及接續(xù)措施，成立市縣兩級企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，建立督導(dǎo)服務(wù)機制，努力以政策精準有效實施對沖經(jīng)濟下行壓力。扎實開展助企幫困，建立重點需求清單臺賬，對全市38.47萬戶市場主體進行“一對一”“一對多”精準包聯(lián)，新增減稅降費81.4億元，以“真金白銀”換取市場主體輕裝上陣、專注前行。多措并舉做好民生保供、貨運暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，最大限度減少疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響，全力推動生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步有序恢復(fù)。

　�。ǘ�）堅持擔(dān)使命、擴效應(yīng)，冬奧盛會成功舉辦。深入貫徹“四個辦奧”理念，高標準高質(zhì)量做好各項籌辦舉辦工作，“雪如意”“冰玉環(huán)”等標志性精品工程驚艷世界，賽會服務(wù)保障贏得了國內(nèi)外參賽人員廣泛贊譽，133項賽事運行有序、精彩紛呈，為向世界奉獻一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會作出了應(yīng)有貢獻，成功加入國際奧林匹克城市聯(lián)盟。聚精會神、因勢利導(dǎo)發(fā)展后奧運經(jīng)濟，組建了全季體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，謀劃儲備場館利用賽事活動150余項，承辦舉辦國家、省級專業(yè)賽事31項，京張體育文化旅游嘉年華、全國全民健身日等活動23場，賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、研學(xué)經(jīng)濟持續(xù)升溫。加快推進冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪運動落地生根，累計簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項目120項、落地93項、投產(chǎn)54項，高新區(qū)冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園被工信部認定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；開展“冰雪大篷車”“萬名學(xué)生上冰雪”等群眾性推廣普及活動，參與冰雪運動人次突破600萬。融合發(fā)展體育文化旅游產(chǎn)業(yè)，舉辦足球、冰球等城市聯(lián)賽19項，實施太子城冰雪小鎮(zhèn)、庫倫淖爾旅游度假區(qū)等重點項目139個，推出冬奧冰雪游、草原生態(tài)游、紅色研學(xué)游等6大主題20條文化旅游精品線路，泥河灣遺址公園列入國家考古遺址公園，京張體育文化旅游帶加速發(fā)展成為京張“熱帶”區(qū)域。

　�。ㄈ�）堅持抓招商、上項目，發(fā)展后勁不斷增強。創(chuàng)新招商引資方式，成立市縣兩級投資促進局，組建了建發(fā)智研咨詢公司，在北京、上海等地區(qū)派駐招商信息員，組織參加重大招商活動15場，全年簽約項目390個、落地235個、投產(chǎn)254個。扎實開展“項目建設(shè)提速年”活動，全面推行“項目建設(shè)進度卡”和“項目需求清單”制度，310個省市重點項目完成投資457.7億元、投資完成率達到161.7%，特變電工沽源40萬千瓦光伏+示范、建投風(fēng)電制氫等23個項目建成投產(chǎn)，項目建設(shè)跑出“加速度”。加快開發(fā)區(qū)“新九通一平”建設(shè)，實行市縣黨政正職兼任開發(fā)區(qū)主要負責(zé)人體制，開工新建標準化廠房84.8萬平方米，15家省級以上開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資30.1億元，營業(yè)收入和稅收分別增長16.1%和8.1%，其中11個特色產(chǎn)業(yè)園新投產(chǎn)企業(yè)91家、實現(xiàn)營業(yè)收入256.4億元。  

　　（四）堅持優(yōu)環(huán)境、添動能，實體經(jīng)濟競相發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實施了5大提升工程、10大提升行動、184項提升措施，風(fēng)電項目備案制改革在全國率先落地，“虛擬審批”改革經(jīng)驗入選“中國標準化支撐政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例50強”，信用體系建設(shè)在全國261個地級市監(jiān)測排名中躍升至第40位，全年凈增市場主體2.45萬戶、同比增長6.8%，內(nèi)資企業(yè)投資、民間投資分別增長4.9%和3.8%，中小微企業(yè)貸款余額同比增長11.3%。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金池，實施省級科技項目101項，建成省級以上創(chuàng)新平臺19家，備案入庫國家科技型中小企業(yè)432家，認定高新技術(shù)企業(yè)102家，技術(shù)合同成交額同比增長15.5%。加快轉(zhuǎn)型升級步伐，中煤機裝備制造數(shù)字工廠等13個項目入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點培育項目，國內(nèi)首臺500米工作面智能刮板輸送機成功下線，建成運營的數(shù)據(jù)中心達到16個、投運服務(wù)器124萬臺，南山汽車產(chǎn)業(yè)基地入駐汽車零部件等企業(yè)26家、工業(yè)產(chǎn)值達到200億元。全年工業(yè)投資增長37%、居全省設(shè)區(qū)市第一位。

　�。ㄎ澹﹫猿种亟y(tǒng)籌、求創(chuàng)新，能源革命縱深推進。深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，“發(fā)儲輸用”一體化推進可再生能源示范區(qū)建設(shè)。有序推進規(guī)模化開發(fā)，建成投運國內(nèi)首臺最大單機容量陸上風(fēng)力發(fā)電機組，新增可再生能源裝機300萬千瓦，全部裝機達到2647萬千瓦，占全域電力總裝機的81.7%，穩(wěn)居全國非水可再生能源第一大市。持續(xù)優(yōu)化輸變電網(wǎng)絡(luò)，張北至勝利1000千伏特高壓和白土窯、壩上2個500千伏輸變電工程開工建設(shè)，4座500千伏變電站擴建工程全面完成，新能源接入能力達到2471萬千瓦。加快建設(shè)儲能基地，謀劃建設(shè)抽水蓄能電站23個、總裝機容量2655萬千瓦，6個獨立儲能示范項目列入省級規(guī)劃，百兆瓦壓縮空氣儲能項目榮獲“2022儲能技術(shù)十大創(chuàng)新典范獎”，抽水蓄能、壓縮空氣儲能、電化學(xué)儲能共同發(fā)展的格局初步形成。加速布局氫能產(chǎn)業(yè)，全國首個氫能全產(chǎn)業(yè)鏈一體化數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測平臺投入運營，交投殼牌制氫加氫、億華通二期燃料電池發(fā)動機等項目建成投產(chǎn)，累計投運氫燃料電池公交車444輛，“氫能張家口”成為城市發(fā)展新名片。

　　（六）堅持嚴保護、治污染，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。接續(xù)實施“藍天、碧水、增綠、凈土”四大行動，縱深推進“首都兩區(qū)”建設(shè)。開展工業(yè)企業(yè)、柴油貨車、揚塵面源等七個方面專項治理，更換新能源出租車409輛，全市P M2.5平均濃度降至17微克/立方米、同比下降26.1%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排位首次挺進全國168個重點城市前十。持續(xù)抓好水環(huán)境綜合治理，完成生態(tài)補水4.12億立方米，治理水土流失面積99平方公里，新增農(nóng)村生活污水無害化處理村莊1610個，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到93.3%。扎實推進大規(guī)模造林綠化和草原生態(tài)環(huán)境治理，新增營造林108.8萬畝，治理退化草原20.7萬畝，市林業(yè)和草原局獲評“全國綠化先進集體”，懷來縣成功創(chuàng)建第六批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。實施農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動，受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率均達到100%。

　　（七）堅持補短板、增優(yōu)勢，城鄉(xiāng)發(fā)展融合推進。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，累計識別幫扶易致貧返貧對象3萬人，投入銜接資金22.14億元、實施幫扶產(chǎn)業(yè)項目576個，脫貧人口人均純收入增幅達11%，集體經(jīng)濟年收入5萬元以下的村全部清零，被國務(wù)院辦公廳授予“易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效明顯地市”榮譽稱號。扎實推進鄉(xiāng)村振興，集中打造了10個綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集群、60個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、50個高端精品農(nóng)產(chǎn)品，新建農(nóng)村廁所2.85萬座，創(chuàng)建省級標準美麗鄉(xiāng)村97個，農(nóng)村面貌煥然一新。優(yōu)化提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)，高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定，實施主城區(qū)通橋改建、西北環(huán)互通等重點城建項目326個，改造老舊管網(wǎng)105公里，新增城市綠地面積164萬平方米，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲得“全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。完善城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施，新改建污水處理廠7座，北部、東部片區(qū)2個垃圾焚燒發(fā)電項目建成投運；張尚高速、省道302冀蒙界至康�？h城段建成通車，新改建農(nóng)村公路828公里，國家“公交都市”示范城市創(chuàng)建通過驗收考核，城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。

　　（八）堅持辦實事、保安全，民生福祉不斷改善。傾心聚力解決群眾“急難愁盼”問題，20項民生工程和10件民生實事全部完成。始終牢牢把握疫情防控主動權(quán)，突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防輸入、防反彈、防溢出，有力有效處置了多輪疫情；第一時間銜接落實國家最新防控政策，科學(xué)精準調(diào)整優(yōu)化防控措施，有序推進由防控感染向醫(yī)療救治轉(zhuǎn)變，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康。強化就業(yè)增收舉措，培樹勞務(wù)品牌29個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人。深入實施教育強市戰(zhàn)略，新改建公辦幼兒園8所，新增普惠性幼兒園19所，改擴建寄宿制學(xué)校12所，高考強基上線率和本科上線率均高于全省平均水平。提升醫(yī)療服務(wù)能力，傳染病醫(yī)院遷建、市中醫(yī)院診療能力提升項目開工建設(shè)，京張合作市屬醫(yī)院達到9家。保障基本住房需求，改造棚戶區(qū)2400套、老舊小區(qū)235個，籌集保障性租賃住房4862套。完善社會保障體系，超額完成社會保險參保擴面任務(wù)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心62個，完成居家適老化改造1.1萬戶。深化安全隱患排查整治，著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，開展“喜迎二十大、忠誠保平安”大會戰(zhàn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降13.6%和28%，刑事、治安警情分別下降32.7%和13.7%，為黨的二十大勝利召開營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　一年來，我們大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，扎實開展“學(xué)總書記講話、謀張家口發(fā)展”活動和“解放思想、真抓實干，交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷”大討論，有力提振了廣大干部銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，服務(wù)型政府建設(shè)得到新加強。我們堅持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，222件人大代表建議、408件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，法治政府建設(shè)取得新進展。

　　全市老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，民族宗教、審計、統(tǒng)計、外事、檔案、氣象、機關(guān)事務(wù)等工作取得新進步，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作邁出新步伐。

　　各位代表，回顧過去一年，成績來之不易、成之惟艱。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民戮力同心、拼搏進取的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。特別是面對冬奧會籌辦舉辦重大歷史使命和新冠疫情防控艱巨工作任務(wù)，奮戰(zhàn)在一線的各級黨員干部，疾控醫(yī)務(wù)、公安交通、新聞宣傳、應(yīng)急保障、環(huán)衛(wèi)城管、物流快遞等工作人員，以及廣大建設(shè)者、志愿者、社區(qū)工作者，舍小家為大家、融小我于大我，有的頂風(fēng)冒雪三過家門而不入、有的帶病在崗晝夜堅守不休息，有的放下家中老小逆向而行沖鋒在前、有的不計個人得失無私奉獻毫無怨言，廣大人民群眾顧全大局比奉獻、積極響應(yīng)共進退，同舟共濟、守望相助，用實際行動詮釋了張垣兒女的勇毅擔(dān)當和家國情懷。在此，我代表市人民政府，向?qū)φ�府工作給予廣泛理解和支持的全市人民，尤其是奮戰(zhàn)在基層各個崗位上的廣大工作者，向各級人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐張人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向中直、省直駐張單位，向所有關(guān)心支持張家口發(fā)展的國內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在總結(jié)成績的同時，也要清醒看到，我市發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問題仍比較突出，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，工業(yè)帶動能力弱，服務(wù)業(yè)功能差，結(jié)構(gòu)支撐不夠堅強有力；招商引資氛圍不夠濃，立市立縣大項目少，發(fā)展后勁亟待進一步增強；營商環(huán)境比較優(yōu)勢不夠，服務(wù)方式單一，服務(wù)質(zhì)量不高；改革創(chuàng)新持續(xù)攻堅能力不強，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題有待破題，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視；城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施提升任務(wù)艱巨，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等民生領(lǐng)域存在不少短板；政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，少數(shù)干部服務(wù)意識不強，爭先進位勁頭明顯不足。對這些問題，我們已經(jīng)采取一系列措施認真加以解決，今后還將持續(xù)加大工作力度，勇于擔(dān)當、攻堅克難，真抓實干、推動發(fā)展，決不辜負全市人民期望。

　　二、2023年目標任務(wù)和主要工作

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是張家口經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要的起勢之年。冬奧會、冬殘奧會的成功舉辦，使我們的吸引力、承載力、競爭力進一步提升；后奧運經(jīng)濟發(fā)展、“首都兩區(qū)”建設(shè)、京張體育文化旅游帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略的深入實施，使我們的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢進一步凸顯；廣大干部群眾人心思齊、人心思進、人心思上的奮斗激情充分點燃，使我們的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力進一步高漲。我們要不負韶華、乘勢而上，鼎力弘揚北京冬奧精神，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏精神，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，一步一個腳印把中國式現(xiàn)代化張家口場景變成美好現(xiàn)實。

　　根據(jù)市委十二屆五次全會精神和市委經(jīng)濟工作會議部署，做好今年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足“河北一翼”定位，主動服務(wù)融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以發(fā)展后奧運經(jīng)濟為重點，以加快建設(shè)京張體育文化旅游帶為牽引，以建成“首都兩區(qū)”為支撐，以深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展為主攻方向，突出農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、工業(yè)擴量增效、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，強化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效防范化解重大風(fēng)險，加快推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)優(yōu)先發(fā)展、民生持續(xù)改善，在中國式現(xiàn)代化新征程上交好高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷。

　　今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%以上，進出口總值增長5%，居民人均可支配收入增長6.5%。

　　實際工作中，重點把握好以下幾個方面。一是突出穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，提振發(fā)展信心，穩(wěn)定市場預(yù)期、擴大有效投資、拉動最終消費，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。二是突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。始終把質(zhì)量效益放在突出位置，加快推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅決不做沒有質(zhì)量效益的事情。三是突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。把生態(tài)紅線作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，堅持發(fā)展服從生態(tài)、生態(tài)支撐發(fā)展，堅定不移走生態(tài)興市、生態(tài)強市之路。四是突出人民至上、便民利民。推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。五是突出化解風(fēng)險、安全發(fā)展。有效防范化解各類風(fēng)險，堅決維護各領(lǐng)域安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

　　新的一年，要在更高起點推進高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是突出前瞻性創(chuàng)造性，提高精準度精細度，重點做好九個方面工作。

　�。ㄒ唬┲�力發(fā)展后奧運經(jīng)濟，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。牢記辦奧初心、用好辦奧經(jīng)驗、放大辦奧效應(yīng)，找準成功辦奧獨特優(yōu)勢與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合點，加快打造新的經(jīng)濟增長極。

　　一是用“活”冬奧場館。堅持以賽聚商、以商養(yǎng)館、以商帶產(chǎn)，培育“賽、會、展、演、典”等業(yè)態(tài)。實施好國家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、冬奧村和越野滑雪中心改造等重點項目，推動場館由單一體育功能向會議會展、旅居康養(yǎng)、休閑娛樂等多種功能拓展。積極申辦承辦世界杯、洲際杯等國際單項賽事，以及第十五屆全國冬季運動會等國內(nèi)重大冰雪賽事，加快打造高端賽事集聚區(qū)。年內(nèi)舉辦河北冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會、京張體育文化旅游帶發(fā)展峰會、第三屆全季體育嘉年華等會議會展活動50場次以上。

　　二是做“火”文體旅游。堅持體育牽引、文化賦能、旅游帶動，加快建設(shè)京張體育文化旅游帶，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體。規(guī)劃建設(shè)體育綜合體項目3個，新改建體育主題公園20個、球類場地40個，帶動體育場館設(shè)施增量提質(zhì)。堅持全季節(jié)覆蓋、全項目設(shè)置、全年度無休，舉辦品牌賽事、城市聯(lián)賽、群眾賽事等3000場次以上。建好用好長城國家文化公園，深入推動蔚縣剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用，培育一批有影響力的文化品牌。實施好萬全衛(wèi)城保護開發(fā)、新雪國旅游度假區(qū)等68個重點文旅項目，建設(shè)一批全域旅游示范區(qū)，加快打造國際冰雪運動和體育文化旅游目的地城市。

　　三是培“強”冰雪經(jīng)濟。繪制冰雪產(chǎn)業(yè)圖譜，設(shè)立境外冰雪產(chǎn)業(yè)辦事處，依托2個冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點引進奧地利多貝瑪雅索道、加拿大龐巴迪雪地摩托等一批外資龍頭企業(yè)，年內(nèi)新簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項目10個以上、落地和投產(chǎn)運營各5個以上。鞏固和擴大冰雪運動發(fā)展成果，支持雪場擴模升級，持續(xù)實施冰雪惠民補貼政策，重點推動冰雪運動“進校園、進企業(yè)、進機關(guān)”，力爭冰雪運動參與人次達到650萬。

　　四是擦“亮”城市品牌。聚焦強品牌、樹標桿、做示范，打造一批符合國際標準的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、一批彰顯奧運城市特色的風(fēng)貌街區(qū)、一批體現(xiàn)奧運文化的標志性建筑。高標準推進品牌策劃和新聞宣傳，積極開展奧運冠軍回張過節(jié)、體育明星代言推介等活動，推廣做優(yōu)獨具特色的“冬奧菜單”，深度開發(fā)本地文創(chuàng)產(chǎn)品，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，全面塑造“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”城市品牌。

　　（二）著力實施項目攻堅，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。堅持大招商帶動、大項目牽引、園區(qū)化承載，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切聚焦項目干，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。

　　一是持續(xù)強化招商引資。聚焦“六大產(chǎn)業(yè)”，實行一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個方案、一抓到底的“四個一”工作機制，強化素質(zhì)提升、經(jīng)費保障、督導(dǎo)考核等工作舉措，全面營造招商引資濃厚氛圍。用足用好建發(fā)智研線下招商機構(gòu)和智投張垣線上招商平臺，在京津冀、長三角、大灣區(qū)和歐洲阿爾卑斯4個重點區(qū)域選聘招商代理機構(gòu)和信息員，切實提高招商引資精準性。積極參加國家、省重大經(jīng)貿(mào)活動，謀劃舉辦境外冰雪產(chǎn)業(yè)招商會、南山汽車零部件招商推介會等13場境內(nèi)外重點招商活動。以現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)為依托，聘請企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任招商大使，開展“以商招商”。全年簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于500個，較去年增長20%。

　　二是全力抓好項目建設(shè)。圍繞重大國家戰(zhàn)略、重大基礎(chǔ)設(shè)施和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，謀劃儲備一批大項目好項目，全年省市重點項目完成投資400億元以上。健全完善項目建設(shè)“五個清單”，力促大金重工風(fēng)電葉片制造、中國電信智慧云基地懷來園區(qū)等422個項目開工建設(shè)，確保張宣高科特種材料研制、明陽新能源產(chǎn)業(yè)基地一期等392個項目竣工投產(chǎn)。緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券，及早啟動前期手續(xù)，做好項目儲備和入庫申報工作，推動更多項目得到國家支持。

　　三是加快提升園區(qū)能級。接續(xù)實施好開發(fā)區(qū)“八個一”工程，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和服務(wù)鏈良性互動發(fā)展。推行工業(yè)項目“標準地”出讓，實現(xiàn)簽約即供地、拿地即開工。堅持“畝均論英雄”，設(shè)置投資強度、產(chǎn)出強度等約束性指標，大力發(fā)展“區(qū)中園”“特色園”，加快100萬平方米標準化廠房建設(shè)，精準引進一批京津高新技術(shù)企業(yè)。年內(nèi)省級以上開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%以上。

　�。ㄈ�）著力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化存量、做強增量、提升質(zhì)量，加快鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

　　一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。錨定高端化、智能化、綠色化，實施好21個億元以上技改項目，推動宣鋼轉(zhuǎn)型升級高端裝備制造基地投產(chǎn)運營，張家口卷煙廠搬遷、盛華化工復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得實質(zhì)性進展，年內(nèi)規(guī)上工業(yè)技改投資增長6%以上。扎實開展“數(shù)智賦能·引領(lǐng)未來”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)活動，新培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點項目5個，打造區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個。提檔升級工業(yè)研發(fā)，培育一批市級以上工業(yè)設(shè)計中心。

　　二是培強壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅持頭部企業(yè)帶動、項目建設(shè)支撐，打造重點產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，全面落實張家口數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)方案，統(tǒng)籌推進現(xiàn)有運營項目擴容升級，實施好合盈金融數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園、寶之云華北基地數(shù)據(jù)中心等重點項目，力促寶德服務(wù)器制造基地盡早達產(chǎn)達效，服務(wù)器規(guī)模達到150萬臺。做強汽車產(chǎn)業(yè)集群，實施好京西重工智能底盤生產(chǎn)基地、中歐汽車物流園等重點項目，全力服務(wù)保障領(lǐng)克汽車、極光灣發(fā)動機生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動V216新車型下線上市，年內(nèi)引進零部件企業(yè)10家，生產(chǎn)整車9.6萬輛、發(fā)動機20萬臺、電動機25萬臺。做大儲能產(chǎn)業(yè)集群，積極推動千萬千瓦級儲能基地發(fā)展規(guī)劃獲批實施，因地制宜謀劃一批不同技術(shù)線路、不同應(yīng)用場景的儲能項目，力促列入國家抽水蓄能中長期規(guī)劃的4個項目年內(nèi)核準開工。

　　三是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。扎實開展縣域特色產(chǎn)業(yè)“六提升兩優(yōu)化”行動，培強壯大察北乳業(yè)、陽原皮毛、萬全裝備制造、赤城生態(tài)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，超50億元縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到5個以上。大力實施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動，狠抓科技創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、產(chǎn)業(yè)升級、強鏈補鏈、金融支持，新增“專精特新”中小企業(yè)40家以上。著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一縣一品”建設(shè)，重點支持懷涿地區(qū)發(fā)展高端葡萄酒釀造及配套用品加工，加快構(gòu)建現(xiàn)代化葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　�。ㄋ模┲�力增強創(chuàng)新引領(lǐng)，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力動力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快補齊科技領(lǐng)域短板，全力打造良好創(chuàng)新生態(tài)，不斷塑造發(fā)展新動能。

　　一是攻克一批創(chuàng)新技術(shù)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、新能源材料、氫能開發(fā)利用等領(lǐng)域，積極申報國家、省級科技重大專項。推行“揭榜掛帥”等攻關(guān)機制，推進天然氣摻氫示范應(yīng)用、數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能等一批科技含量高、示范作用強的科技項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)引領(lǐng)水平。加快張家口農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推進綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動向科技驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　二是搭建一批創(chuàng)新平臺。按照“篩選一批、培育一批、提升一批”的思路，重點支持宣鋼、華泰等骨干企業(yè)牽頭建立科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，年內(nèi)新增高水平科技創(chuàng)新平臺10家以上。支持智慧互通建設(shè)國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，爭取列入國家科技計劃專項。實施科技企業(yè)孵化載體提質(zhì)增效行動，支持懷來京津冀產(chǎn)業(yè)孵化基地創(chuàng)建國家級孵化器、下花園京北智拓創(chuàng)建國家級眾創(chuàng)空間。積極搭建與京津地區(qū)企業(yè)、高校、科研院所的常態(tài)化交流互動平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地，全年技術(shù)合同交易額達到50億元以上。

　　三是壯大一批創(chuàng)新企業(yè)。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入后補助等政策，全社會研發(fā)經(jīng)費支出增長10%。深入實施高新技術(shù)企業(yè)“小升高”和科技領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，支持原軾新材料、秦淮數(shù)據(jù)、長城葡萄酒等5家企業(yè)申報河北省科技領(lǐng)軍企業(yè)，新認定國家科技型中小企業(yè)400家、高新技術(shù)企業(yè)100家以上。

　　四是引育一批創(chuàng)新人才。深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，制定針對性強的引才計劃，高標準建設(shè)人才孵化基地，加大柔性用才、項目引才力度，新引進國家高層次創(chuàng)新型人才50名以上。持續(xù)完善普惠性人才政策和服務(wù)體系，優(yōu)化子女入學(xué)、安家補貼、住房保障等配套措施，加快青年友好型城市建設(shè)，營造近悅遠來的良好氛圍。

　�。ㄎ澹┲�力深化改革開放，全力打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅持以改革促進高水平開放、以開放倒逼深層次改革，讓投資環(huán)境越來越優(yōu)、改革動力越來越強、發(fā)展空間越來越廣。

　　一是創(chuàng)建一流營商環(huán)境。開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動，實施市場經(jīng)濟環(huán)境、民企發(fā)展環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境等系列攻堅行動。加快企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心提檔升級，推動減稅降費、助企紓困等政策精準入企、直達快享。用足用好企業(yè)訴求征集辦理“雙清單”、項目建設(shè)“兩單一卡”等制度，全力為企業(yè)解難題、辦實事。創(chuàng)新營商環(huán)境評估機制，實施全域營商環(huán)境第三方綜合檢查，定期組織“擂臺賽”，推動利企便民服務(wù)效能大提升。做好省委專項巡視、營商環(huán)境評價等反饋問題整改，公開曝光一批負面典型，對破壞營商環(huán)境行為老鼠過街人人喊打。

　　二是深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全面實施行政許可事項清單管理，扎實推進重點領(lǐng)域信用承諾制改革，切實提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平；深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，落實好“企業(yè)寧靜日”制度，不斷提高監(jiān)管的精準性和有效性；深化“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”，大力實施政務(wù)服務(wù)“掌上辦”提升工程，開通幸福張家口A P P“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，讓市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。堅持“兩個毫不動搖”，完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，提高核心競爭力；持續(xù)解決好民營企業(yè)“四難”問題，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。加快金融改革創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道，推動更多企業(yè)掛牌上市。落實統(tǒng)計現(xiàn)代化改革任務(wù)，組織開展好第五次全國經(jīng)濟普查。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，集體經(jīng)濟年收入10萬元以上村達60%以上。

　　三是提高開放合作水平。深化與芬蘭拉赫蒂市、法國尚貝里市等國際友城的務(wù)實合作，積極參加廣交會、東博會、高交會等重點展覽展會，大力引進培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，持續(xù)拓展對外經(jīng)貿(mào)合作新空間。聚力打造延懷（官廳）京冀毗鄰地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展試點，優(yōu)化高鐵沿線城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)建一批京張協(xié)同發(fā)展通勤職住多功能服務(wù)“微中心”。實施消費提質(zhì)升級和城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景，全年開展消費促進活動25場以上，培育限上企業(yè)50家以上。

　�。�六）著力推進“首都兩區(qū)”建設(shè)，加快綠色低碳發(fā)展步伐。踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓張家口的天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。

　　一是持續(xù)深化污染防治。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力開展柴油貨車污染治理、臭氧污染防治、揚塵污染整治等攻堅行動，推進具備條件的火電、垃圾發(fā)電企業(yè)環(huán)�？冃�創(chuàng)A，確保空氣質(zhì)量保持京津冀地區(qū)最優(yōu)水平。積極推進地下水污染防治分區(qū)管理，精準實施縣級污水處理廠提標改造，編制實施好農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在93%以上。持續(xù)強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險，大力推行垃圾分類和資源化利用，積極建設(shè)省級“無廢城市”。

　　二是強化生態(tài)保護修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，嚴格落實林草長制、河湖長制，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明督查激勵城市。因地制宜實施營造林工程，強化草原“三化”治理，完成營造林70萬畝，治理退化草原10萬畝，加快創(chuàng)建察汗淖爾和黃土灣2個國家草原自然公園。統(tǒng)籌高效節(jié)水、生態(tài)補水、區(qū)域調(diào)水，扎實開展永定河、潮白河、內(nèi)陸河流域治理，實施沽源葫蘆河、蔚縣壺流河、涿鹿桑干河等濕地保護修復(fù)項目，加快主城區(qū)地表水廠建設(shè)，做好主要河流健康評價工作，推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　三是加快綠色低碳發(fā)展。扎實推進國家可再生能源示范區(qū)建設(shè)，開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點，加快能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。推動大同—懷來—天津北1000千伏特高壓輸變電工程立項核準、蔚縣500千伏輸變電新建工程開工建設(shè)，完成4個整縣分布式光伏建設(shè)任務(wù)，新增可再生能源裝機400萬千瓦。落實好燃料電池汽車示范應(yīng)用城市發(fā)展計劃，加快推動氫能公交、物流、重卡、環(huán)衛(wèi)等車型示范應(yīng)用。強化能耗“雙控”管理，積極創(chuàng)建“超低能耗建筑示范城市”，加快形成綠色低碳新風(fēng)尚。

　　（七）著力推進鄉(xiāng)村振興，全面加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持“早、寬、簡、實”要求，強化防返貧監(jiān)測幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。制定脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收三年行動方案，實施項目增收、科技支撐、龍頭培育、幫扶助力行動，促進群眾收入持續(xù)增長。扎實推進“分布式新能源+鄉(xiāng)村振興”項目全覆蓋，實現(xiàn)村村有電站、戶戶有收益、人人得實惠。鞏固提升“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全保障水平，加大易地搬遷后續(xù)扶持力度，深入推進“萬企興萬村”行動，讓脫貧群眾生活更上一層樓。

　　二是扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化�？咐渭Z食安全重任，嚴守耕地紅線，實施種業(yè)振興行動，改造提升高標準農(nóng)田1.8萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在688萬畝，產(chǎn)量達到195萬噸以上。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝，培育創(chuàng)建示范農(nóng)場100家，集中打造1個市級、10個縣級食品加工產(chǎn)業(yè)園，加快生產(chǎn)加工、倉儲保鮮、冷鏈物流全鏈條升級。實施農(nóng)村環(huán)境整治提升工程，建設(shè)“四好農(nóng)村路”446公里，整治改造提升農(nóng)村廁所1.2萬座，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村精品示范村20個以上，凝心聚力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　三是深入抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。穩(wěn)步推進高鐵新城、洋河新區(qū)等重點片區(qū)開發(fā)項目，改造老舊小區(qū)96個、老舊管網(wǎng)68公里，新增城市綠地面積100萬平方米以上，建成城市運行管理服務(wù)平臺，加快“國家節(jié)水型城市”創(chuàng)建，全面打造宜居、韌性、智慧城市。大力推進縣城建設(shè)，抓好產(chǎn)城融合發(fā)展、公共服務(wù)配套等7個專項行動，實施張家口奧體中心等新型城鎮(zhèn)化項目200個以上，全面提升縣城綜合承載和輻射帶動能力。扎實推進太錫鐵路、京新京藏聯(lián)絡(luò)線等工程建設(shè)，全力爭跑石家莊至張家口直達高鐵開通，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)綜合立體交通網(wǎng)。

　�。ò耍┲�力保障和改善民生，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。堅持盡力而為、量力而行，順應(yīng)民心期盼、辦好民生實事，更好滿足群眾對美好生活的向往。

　　一是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。深入開展“三進三送”等就業(yè)活動，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.19萬人。開展就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，加快“垣崗在線”就業(yè)平臺建設(shè)，打造一批特色勞務(wù)品牌，不斷提升輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，精準實施一批專項能力培訓(xùn)項目，完成各類培訓(xùn)3萬人次。健全工資支付保障制度，依法整治欠薪行為，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。

　　二是完善社會保障體系。深入實施全民參保計劃，持續(xù)強化基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能。完善社會救助制度，加強特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)，提高低保、臨時救助等兜底保障能力。堅持“房住不炒”，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，新開工棚戶區(qū)改造3058套，籌集保障性租賃住房3524套。突出解決“一老一小”問題，打造示范性日間照料機構(gòu)15家，完成居家適老化改造1.2萬戶，擴大普惠性托育服務(wù)供給，讓民生保障更有溫度。

　　三是提升公共服務(wù)水平。努力辦好人民滿意的教育，加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力實施高中振興三年行動計劃，重點打造10所高標準寄宿制學(xué)校。深入實施健康張家口行動，加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心二期、附屬醫(yī)院洋河院區(qū)等重點項目建設(shè)，推動“康養(yǎng)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，努力建設(shè)全國重點康養(yǎng)城市。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，開展“七進”演出1500場次以上，縣級以上公共圖書館和文化館全部達到評估定級標準。暢通群眾訴求渠道，加快12345政務(wù)服務(wù)便民熱線標準化建設(shè)，全力打造服務(wù)人民群眾的民心線、連心橋。

　�。ň牛┲�力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)。強化底線思維，加強風(fēng)險防范，以過硬舉措確保和諧穩(wěn)定，堅決當好首都政治“護城河”。

　　一是毫不放松抓好疫情防控。認真落實新階段疫情防控各項舉措，強化醫(yī)療救治能力提升，加強定點醫(yī)院、亞定點醫(yī)院和二級以上醫(yī)院建設(shè)，切實抓好分級分類診療。持續(xù)推進疫苗接種，做好藥物生產(chǎn)供應(yīng)儲備和配送，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，全力守護人民生命健康。引導(dǎo)群眾主動學(xué)習(xí)健康知識、養(yǎng)成良好個人習(xí)慣，用文明健康小環(huán)境筑牢疫情防控社會大防線。

　　二是防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。穩(wěn)慎化解金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，做好常態(tài)化風(fēng)險隱患排查整治，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，加強民爆、礦山、燃氣等14個重點行業(yè)安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林草原防滅火等工作，扎實推進國家華北區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力。鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平。 

　　三是持續(xù)提升社會治理效能。完善基層治理平臺，強化網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，深入開展矛盾糾紛排查化解，建設(shè)更高水平的平安張家口、法治張家口。

　　新的一年，我們將繼續(xù)堅定不移支持軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)，深化國防動員體制改革，做好退役軍人事務(wù)工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會等更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、科協(xié)和援疆援藏等工作再展新風(fēng)采。

　　三、全面加強政府自身建設(shè)

　　打鐵必須自身硬，抓落實關(guān)鍵要作風(fēng)實。我們要以刀刃向內(nèi)的革新勇氣加強自身建設(shè)，以夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當履行職責(zé)使命，以只爭朝夕的干勁狀態(tài)推動工作早見實效，努力建設(shè)人民滿意的政府。

　�。ㄒ唬┢鞄悯r明講政治。忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委決策部署，把講政治紀律、講政治規(guī)矩貫穿到政府工作的方方面面。

　�。ǘ�）聚焦重點抓落實。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對各項工作和目標任務(wù)，都要拉清單、建臺賬、明責(zé)任、定時限。聚焦營商環(huán)境、招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、抽水蓄能、鄉(xiāng)村振興、民生工程和風(fēng)險防范化解等重點領(lǐng)域，實行工作計劃季初報審、工作進度每月通報、工作成效季末考評，專班負責(zé)、專題調(diào)度、專項督導(dǎo)，形成抓落實的完整閉環(huán)。強化容錯糾錯和正向激勵，鞏固發(fā)展比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。

　　（三）根治頑疾提效能。堅決整治不作為，對本職工作、份內(nèi)之責(zé)，以全程盯辦的嚴明態(tài)度，統(tǒng)一思想、正其行為，杜絕占著位子不干事、遇到困難繞著走、“新官不理舊賬”、“擊鼓傳花”等行為。堅決整治慢作為，對部署的重點工作、定下的大事要事，以堅如磐石的決心力度，第一時間安排、集中力量落實，真抓實干、馬上就辦，杜絕為裹足不前找臺階、為推卸責(zé)任找借口、為拖著不辦找理由。堅決整治亂作為，上項目、搞審批嚴守紀法、尊重規(guī)律，以排除一切私心雜念和各種干擾的恒心毅力，杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的亂象。堅決糾治形式主義、官僚主義，發(fā)文開會力求簡短明確，為抓落實留下時間；布置任務(wù)力求清清楚楚，為基層干事爭取時間；服務(wù)基層力求一步到位，為人民群眾節(jié)約時間，真正讓一線干部輕裝工作、讓人民群眾生活便捷。

　�。ㄋ模┮婪ㄐ姓�強監(jiān)督。嚴格落實重大行政決策程序，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、精準決策水平。深化行政執(zhí)法體制改革，完善府院聯(lián)動機制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，主動接受群眾和輿論監(jiān)督，積極發(fā)揮審計、財會、統(tǒng)計監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運行。

　�。ㄎ澹┣逭�廉潔樹形象。深入貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強重點領(lǐng)域、重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅決整治群眾身邊的“微腐敗”。厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。

　　各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力在中國式現(xiàn)代化新征程上交出張家口高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷！