——2022年1月12日在云浮市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
云浮市市長(zhǎng) 李慶新
各位代表：
我代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，是我們攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的五年。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情交織影響的復(fù)雜形勢(shì)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，按照省委省政府“1+1+9”工作部署，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮力攻堅(jiān)克難，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成市六屆人大確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官，和全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)向前邁進(jìn)一大步。
過(guò)去五年，是產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的五年。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，初步預(yù)計(jì)，五年年均（下同）增長(zhǎng)5.6%左右；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5.14%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)6.9%；獲批建設(shè)2個(gè)國(guó)家級(jí)、15個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.5%；新增A股上市企業(yè)1家。建成5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，獲批建設(shè)廣東金屬智造科技產(chǎn)業(yè)園、省市共建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等一批特色專業(yè)園區(qū)。獲評(píng)石材、不銹鋼制品2個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6%。成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
過(guò)去五年，是打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的五年。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，全市建檔立卡貧困人口4.4萬(wàn)戶11.13萬(wàn)人全部脫貧，105條省定貧困村全部出列。污染防治成效明顯，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率每年保持在94%以上，西江云浮段水質(zhì)常年保持Ⅱ類(lèi)及以上。完成422公里中小河流治理任務(wù)，55個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。著力防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)，政府隱性債務(wù)全面清零，農(nóng)合機(jī)構(gòu)全面改制組建農(nóng)商行，P2P網(wǎng)貸分支機(jī)構(gòu)全面清退，安全生產(chǎn)、消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
過(guò)去五年，是生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯、發(fā)展底色更加鮮明的五年。連續(xù)兩年蟬聯(lián)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)第1名。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，全市森林覆蓋率達(dá)68.13%。羅定金銀湖、郁南大河2個(gè)國(guó)家濕地公園通過(guò)驗(yàn)收。建成綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村2條、南粵森林人家5家。建成石材廢渣資源綜合利用項(xiàng)目14個(gè)，172家工業(yè)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，石材、不銹鋼制品、水泥、硫化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。
過(guò)去五年，是城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展明顯加快的五年。城鄉(xiāng)交通體系不斷完善，汕湛、云茂等5條高速公路建成通車(chē)，全市高速公路通車(chē)總里程達(dá)423公里。西江航道云浮段全線擴(kuò)能升級(jí)至3000噸級(jí)，建成廣州云浮國(guó)際物流港。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐力更強(qiáng)，新增全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)8個(gè)，省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)17個(gè)，5個(gè)鎮(zhèn)獲批建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，自然村基本達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)“村村通”。美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)列入全省重大改革試點(diǎn)。土地保護(hù)和利用成效顯著，累計(jì)墾造水田2.35萬(wàn)畝、拆舊復(fù)墾1.16萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，中心城區(qū)浩林西路、東方路等11條瓶頸路實(shí)現(xiàn)貫通，市體育公園一期、21個(gè)社區(qū)體育公園建成投入使用，16個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完成改造，羅定、新興、郁南等縣城城區(qū)加快擴(kuò)容提質(zhì)。
過(guò)去五年，是改革創(chuàng)新持續(xù)深化、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)的五年�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)能源2個(gè)省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心加快建設(shè)。獲批建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)從39家增至120家，科技型中小企業(yè)從44家增至125家。政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，高頻事項(xiàng)與廣州等11個(gè)省內(nèi)地市、廣西梧州實(shí)現(xiàn)跨域通辦�！盎浭∈隆弊�(cè)人數(shù)280萬(wàn)，“粵商通”注冊(cè)使用率全省率先實(shí)現(xiàn)100%。落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策以來(lái)，累計(jì)減稅降費(fèi)超37億元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，羅定市、郁南縣成為全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到緩解。
過(guò)去五年，是共建共治共享深入推進(jìn)、平安云浮建設(shè)更有成效的五年。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決筑牢外防內(nèi)控的云浮防線，為戰(zhàn)疫全局貢獻(xiàn)了“零發(fā)”金字招牌。全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)深入推進(jìn)。違法犯罪警情5年累計(jì)下降43.1%，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛4萬(wàn)多宗，成功率達(dá)98.7%。軍民融合深度發(fā)展，建成市縣鎮(zhèn)村四級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）1040個(gè)，云浮市（云城區(qū)）獲評(píng)廣東省雙擁模范城（區(qū)）。
過(guò)去五年，是社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、民生福祉不斷增進(jìn)的五年。全力辦好十件民生實(shí)事，民生類(lèi)支出占地方一般公共預(yù)算支出的比重保持在70%以上。成功創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)僅用兩年時(shí)間建成開(kāi)學(xué)，云浮技師學(xué)院成功升格。建成中小學(xué)校19所，新增學(xué)位6.39萬(wàn)個(gè)。建成市婦幼保健院新住院大樓等8個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，3間鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)縣第二人民醫(yī)院，22間鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、563個(gè)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成。全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位通過(guò)復(fù)審。引進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生特殊緊缺人才1106人。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程累計(jì)培訓(xùn)14萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超10萬(wàn)人。建成166個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），我市入選全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市。新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3個(gè)、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目1個(gè)。
過(guò)去五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)、行政效能有力提升的五年。堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，全面抓好意識(shí)形態(tài)工作�？v深推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，辦理省市人大建議659件、政協(xié)提案881件。制定實(shí)施政府規(guī)章7部。我市獲全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市稱號(hào)。深化政府領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，審計(jì)監(jiān)督全覆蓋工作深入推進(jìn)，“清廉云浮”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、信訪、人防、地震、氣象、供銷(xiāo)、紅十字、貿(mào)促、民族宗教、工青婦、殘疾人以及駐市外機(jī)構(gòu)等工作取得新成績(jī)。
各位代表！剛剛過(guò)去的2021年，是我市奮進(jìn)“十四五”、啟航新征程的開(kāi)局之年。這一年，我們隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，縱深推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，加快模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，按照市委“一二三四五六”的思路舉措，加快融灣進(jìn)程，聚力“雙統(tǒng)籌”、奪取“雙勝利”，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績(jī)。預(yù)計(jì)2021年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1090億元，增長(zhǎng)8%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.23%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%�！叭笞ナ帧彬�(qū)動(dòng)新發(fā)展。堅(jiān)持把園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)一體統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，“三大抓手”成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。預(yù)計(jì)5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，鎮(zhèn)域發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)，資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)激發(fā)新動(dòng)能。金屬智造、氫能、生物醫(yī)藥等綠色工業(yè)提速發(fā)展。獲批建設(shè)2個(gè)省市共建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。華潤(rùn)西江發(fā)電廠項(xiàng)目加快建設(shè)，云浮水源山抽水蓄能電站、云河發(fā)電公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等能源項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)建設(shè)形成新優(yōu)勢(shì)。全年完成造林3.35萬(wàn)畝。建成碧道137公里，“一廊三帶”生態(tài)碧道建設(shè)格局初步形成。重大水利工程穩(wěn)步推進(jìn)，廣東省西江干流（云浮段）治理工程加快建設(shè)，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)。民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院建成招生，羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院西校區(qū)投入使用，佛云學(xué)校、鯤鵬小學(xué)等建成開(kāi)學(xué)。市人民醫(yī)院納入廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)單位。農(nóng)村集中供水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。糧食安全、“菜籃子”考核獲優(yōu)秀等次。就業(yè)、養(yǎng)老、托幼、社保、住房等民生事業(yè)加快發(fā)展。
各位代表！五年砥礪奮進(jìn)，五年艱辛探索，五年春華秋實(shí)！過(guò)去五年，我們遇到的困難前所未有，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐云部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持云浮發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，云浮還面臨很多問(wèn)題和不足。市第七次黨代會(huì)指出，云浮最大的市情是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是財(cái)政實(shí)力弱，最緊迫的問(wèn)題是民生欠賬多，最核心的問(wèn)題是干部思想不夠解放，最關(guān)鍵的問(wèn)題是高層次人才缺乏。具體表現(xiàn)在：GDP總量小，占全省的比重不到1%，人均GDP只有全省平均水平的48%、全國(guó)平均水平的58%；“鏈主”企業(yè)缺乏，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)不明顯；鎮(zhèn)域之間人口規(guī)模、發(fā)展程度差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分；城市建設(shè)滯后，一些主干道多年仍未貫通，中心城區(qū)城市功能還很不完善，城不城、村不村的問(wèn)題依然突出，全市城鎮(zhèn)化率僅43.77%；行政審批效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事難問(wèn)題還未得到根本解決，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境仍需久久為功；義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足，“三甲”醫(yī)院輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距；全市僅有博士研究生115人、正高級(jí)職稱人才231人、高技能人才5.9萬(wàn)人，高層次人才匱乏；一些干部干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取、持續(xù)攻堅(jiān)的勁頭不足，不想為、不敢為、不善為甚至亂作為的問(wèn)題依然存在，政府作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度警醒，以更堅(jiān)定的決心、更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措，盡最大努力予以解決。
今后五年的目標(biāo)任務(wù)
今后五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府“1+1+9”工作部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，按照市委“一二三四五六”的思路舉措，以“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”為目標(biāo)，緊扣“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”和“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要抓財(cái)政”兩條主線，聚焦園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政實(shí)力，全面補(bǔ)齊民生短板，團(tuán)結(jié)一心、勇毅前行，共同創(chuàng)造和諧、富裕、平安、健康、文明、綠色的高品質(zhì)生活，為助力廣東在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出云浮新貢獻(xiàn)、彰顯云浮新?lián)?dāng)。
結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃，按照市第七次黨代會(huì)的部署要求，明確今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：GDP年均增長(zhǎng)7%，經(jīng)濟(jì)總量在全省前移進(jìn)位，人均GDP進(jìn)入全省“上半?yún)^(qū)”,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)2%，地方一般公共預(yù)算收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)技改投資、清潔能源開(kāi)發(fā)利用等5個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番；產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破，成功打造金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建成一批百億級(jí)工業(yè)園區(qū)；綠色發(fā)展取得重大成效，綠道、碧道、驛道“道道相通”，山脈、水脈、文脈“脈脈相融”，全市森林覆蓋率提高到68.6%以上；政府自身建設(shè)取得重大進(jìn)展，法治政府、廉潔政府、數(shù)字政府建設(shè)深入推進(jìn)；發(fā)展成果更多更好地惠及民生，人民生活更加和美幸福。
要把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，我們必須錨定目標(biāo)、突出重點(diǎn)、集中精力、狠抓落實(shí)，切實(shí)立起六個(gè)“新標(biāo)桿”，奮力走好新時(shí)代趕考之路。
一是必須立起從嚴(yán)治政新標(biāo)桿。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，從講政治的高度狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。深入踐行市委“五個(gè)帶頭”“六個(gè)堅(jiān)守”，著力加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)，堅(jiān)決破除甘居人后、小進(jìn)則滿的慣性思維，摒棄“等靠要、推拖慢”等不良習(xí)氣，主動(dòng)對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)，以過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
二是必須立起高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要抓財(cái)政”的鮮明導(dǎo)向，牢牢把握?qǐng)@區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)“兩山”有效轉(zhuǎn)化，著力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
三是必須立起東融灣區(qū)新標(biāo)桿。找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、借勢(shì)破局，全力打造高水平聯(lián)通的“東融示范”。發(fā)揮交通融灣先行作用，謀劃推動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，打造多層次、一體化的東融西聯(lián)交通樞紐中心，云浮橋頭堡節(jié)點(diǎn)城市作用更加彰顯；主動(dòng)參與灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工，招引十億級(jí)項(xiàng)目50個(gè)以上，加快建成灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的核心配套區(qū)；推動(dòng)15項(xiàng)以上重大科技成果在云浮落地轉(zhuǎn)化，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯；深入對(duì)接灣區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)縱深推進(jìn)；持續(xù)擦亮禪文化、石文化、南江文化“三大品牌”，建成4A級(jí)景區(qū)5家以上，5A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，大灣區(qū)旅游目的地初步建成，云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融入“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)。
四是必須立起區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿。優(yōu)化功能布局，市、縣、鎮(zhèn)、村協(xié)同發(fā)展。全面提升中心城區(qū)首位度，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。推動(dòng)縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，到2026年，5個(gè)縣城鎮(zhèn)、22個(gè)中心鎮(zhèn)分類(lèi)創(chuàng)建為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)；支持衛(wèi)星鎮(zhèn)結(jié)合自身稟賦提檔升級(jí)，打造一批特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持以鎮(zhèn)帶村、以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，區(qū)域城鄉(xiāng)深度融合的發(fā)展格局加快形成。
五是必須立起改革創(chuàng)新新標(biāo)桿。持續(xù)向改革要?jiǎng)恿�，向�?chuàng)新要活力。深化國(guó)企國(guó)資改革，組建云浮市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，供銷(xiāo)社“三位一體”綜合合作試點(diǎn)工作取得明顯成效。成功創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)總量翻一番，新增科技型中小企業(yè)入庫(kù)95家以上，R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重達(dá)到1.1%以上。做大做強(qiáng)地方法人銀行，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)，打造普惠金融主力軍。新增上市企業(yè)5家以上。大力推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，全力創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
六是必須立起從優(yōu)惠民新標(biāo)桿。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在發(fā)展中不斷提高保障和改善民生水平。實(shí)施鎮(zhèn)域中小學(xué)布局調(diào)整，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增學(xué)位6.47萬(wàn)個(gè)，支持一批普通高中提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，加快打造“廣東技工教育示范市”；3家縣級(jí)醫(yī)院納入全省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升“百縣”工程，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高；“大救助”“大養(yǎng)老”“大兒童保障”“大慈善”“大社會(huì)治理”體系加快建立，多層次全覆蓋的兜底保障網(wǎng)絡(luò)更加完善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
各位代表！乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)！只要我們下定決心，堅(jiān)定信心，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，一張藍(lán)圖干到底，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，譜寫(xiě)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮新篇章！
2022年工作安排
2022年是新一屆政府的開(kāi)局之年，我們將迎來(lái)黨的二十大隆重召開(kāi)。做好今年的政府工作，意義非常重大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆十五次全會(huì)、市第七次黨代會(huì)和市委七屆一次、二次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎苿�(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須聚焦“三大抓手”“三大關(guān)鍵”“三大領(lǐng)域”“三大建設(shè)”，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一、聚焦園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”攻堅(jiān)發(fā)力，全力拓展云浮經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
�。ㄒ唬﹫�(jiān)定不移做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)工業(yè)增量提質(zhì)。
大力培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大發(fā)展和扶持力度，著力打造產(chǎn)業(yè)“單打冠軍”。全力培育千億級(jí)金屬智造產(chǎn)業(yè)集群。加快廣東金屬智造科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以綠色鋼鐵、鋁業(yè)制造為龍頭，加快引進(jìn)先進(jìn)裝備、汽車(chē)零配件制造等上下游企業(yè)，持續(xù)壯大不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金屬回收、汽車(chē)拆解等配套項(xiàng)目，推動(dòng)金屬智造產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。全力培育千億級(jí)綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。布局打造“千億石材產(chǎn)業(yè)園”，組建云浮市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，謀劃建設(shè)石材展示中心，促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)。以石材產(chǎn)業(yè)為核心，一體發(fā)展建筑用石、機(jī)制砂、水泥預(yù)制品、裝配式建筑等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)。全力培育千億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)、15個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。以溫氏集團(tuán)為龍頭，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向精深加工、電商物流、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、種業(yè)產(chǎn)業(yè)、生物制藥、農(nóng)牧裝備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)一產(chǎn)接二連三，打造三產(chǎn)融合的典型示范。
大力打造百億級(jí)工業(yè)園區(qū)。充分用好對(duì)口幫扶政策，加快完善佛山對(duì)口幫扶云浮產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理體制，持續(xù)推動(dòng)云城健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、云安循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、羅定雙東環(huán)保工業(yè)園、新興新成工業(yè)園、郁南化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)。加強(qiáng)土地收儲(chǔ)，今年每個(gè)園區(qū)新增儲(chǔ)備用地800畝以上。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活配套。深入實(shí)施園區(qū)產(chǎn)值倍增、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)新增1個(gè)百億級(jí)工業(yè)園區(qū)、1個(gè)省特色產(chǎn)業(yè)園。
大力引育十億級(jí)鏈主企業(yè)。全面落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，以鏈長(zhǎng)強(qiáng)鏈主延鏈條，加快培育一批十億級(jí)鏈主企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、投資強(qiáng)度大、財(cái)稅貢獻(xiàn)多、能耗強(qiáng)度低、生態(tài)效益優(yōu)、科技含量高”的原則，緊盯世界和全國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)招大引強(qiáng)，加快引育一批新鏈主。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)建成一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、在談一批，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)。加快建立“1+5+X”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，推動(dòng)大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”。
大力提升創(chuàng)新發(fā)展能力。加快創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，支持新興新成工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。加快2個(gè)省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心、藥用資源種質(zhì)庫(kù)等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)1個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)25家以上、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)25家以上。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與灣區(qū)創(chuàng)新資源對(duì)接，推動(dòng)重大科技成果在云浮落地轉(zhuǎn)化。
�。ǘ﹫�(jiān)定不移做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民。
加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游”原則，分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)考核，促進(jìn)鎮(zhèn)街特色化、差異化發(fā)展。建強(qiáng)“一村一品”，促進(jìn)集品為業(yè)，年內(nèi)新增全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)2個(gè)、專業(yè)村30個(gè)。有效聯(lián)結(jié)各鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，支持有條件的鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村居民就地就近就便就業(yè)。
加快推進(jìn)放權(quán)賦能。堅(jiān)持“下沉、賦權(quán)、增效”工作導(dǎo)向，推動(dòng)“1+N”政策體系落地落實(shí)。按照“基層需要什么、我們能做什么”的原則，成熟一項(xiàng)、下放一項(xiàng)，精準(zhǔn)有序下放鎮(zhèn)街發(fā)展迫切需要的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，賦予鎮(zhèn)街更多發(fā)展自主權(quán)。創(chuàng)新鎮(zhèn)級(jí)財(cái)稅管理和獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，支持探索鎮(zhèn)屬企業(yè)組建和發(fā)展模式，賦予鎮(zhèn)街更多財(cái)政共享權(quán)。用好“三支一扶”等人才引育機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)一村一大學(xué)生，著力優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜，全面激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
加快完善公共配套。堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)一體統(tǒng)籌、有效銜接，持續(xù)提升基本公共服務(wù)供給水平。完善通鎮(zhèn)達(dá)村便捷交通網(wǎng)，加快推進(jìn)環(huán)圩鎮(zhèn)道路建設(shè)，今年完成農(nóng)村公路和村道安防建設(shè)140公里、危橋改造20座。鞏固農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)成果，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。大力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)，推動(dòng)教育醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)資源向中心鎮(zhèn)布局，提升鎮(zhèn)域承載力和吸引力。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。借力駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。圍繞“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”目標(biāo)，因地制宜布局引進(jìn)一批中小微企業(yè)，培育發(fā)展田頭冷鏈、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，辦好“十大美麗鄉(xiāng)村”評(píng)選活動(dòng)。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
�。ㄈ﹫�(jiān)定不移做優(yōu)資源經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)“兩山”有效轉(zhuǎn)化。
大力發(fā)展礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)�？茖W(xué)規(guī)劃礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局，有序推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。按照規(guī)�；�、集約化、智能化發(fā)展要求，推動(dòng)硫鐵礦、石料等礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力引進(jìn)大型優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)企業(yè)，支持礦產(chǎn)開(kāi)采、提煉加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、礦山基建、先進(jìn)裝備等一體化發(fā)展，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持高效開(kāi)發(fā)和生態(tài)修復(fù)并進(jìn)，探索建立“礦督”制度，督促企業(yè)落實(shí)“礦長(zhǎng)制”“場(chǎng)長(zhǎng)制”，著力打造綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
大力發(fā)展綠色能源經(jīng)濟(jì)。加快華潤(rùn)西江發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)，確保2023年建成投產(chǎn)。推動(dòng)云浮水源山抽水蓄能電站、云河發(fā)電公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目盡快動(dòng)工。加快氫能終端產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程，支持氫能產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。合理布局風(fēng)能、光能、水能、氫能等綠色能源，著力打造大灣區(qū)綠色能源供應(yīng)基地。
大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。依托豐富的林業(yè)資源，因地制宜發(fā)展林下種植、林產(chǎn)品采集、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮南藥資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)省中藥材產(chǎn)業(yè)化種植基地建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)南藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和品種選育，創(chuàng)建省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地1家。新增南粵森林人家2家。
大力發(fā)展水資源經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)水經(jīng)濟(jì)、水生態(tài)、水安全。加快環(huán)北部灣廣東水資源配置工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的高度統(tǒng)一。用好西江黃金水道，依法治理、整合、提升57個(gè)航運(yùn)碼頭，規(guī)劃建設(shè)“一江四港區(qū)”，帶動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。
大力發(fā)展土地資源經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)土地資源統(tǒng)籌布局，完成3500畝批而未供、1200畝閑置土地處置工作，今年計(jì)劃收儲(chǔ)土地2萬(wàn)畝。做好中心城區(qū)征收土地及拆遷補(bǔ)償安置工作，妥善解決留用地、回遷地等歷史遺留問(wèn)題。盤(pán)活土地資源和用地指標(biāo)，大力推進(jìn)墾造水田、拆舊復(fù)墾。加強(qiáng)土地指標(biāo)管控，強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目用地保障，把有限的資源用在刀刃上�？茖W(xué)謀劃、適度超前做好規(guī)劃修編調(diào)整。積極推廣“點(diǎn)狀供地”模式，著力解決鎮(zhèn)村用地難問(wèn)題。建立用地績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高土地資源利用效益。
二、聚焦發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展底色、發(fā)展保障“三大關(guān)鍵”攻堅(jiān)發(fā)力，全力推動(dòng)發(fā)展更有效率、更可持續(xù)、更加安全
�。ㄒ唬﹫�(jiān)定不移擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)，全力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。聚焦交通、產(chǎn)業(yè)、新基建等三大重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)今年完成固定資產(chǎn)投資超500億元。推動(dòng)深南高鐵、廣佛肇云高速、國(guó)道324改線等重大交通項(xiàng)目年內(nèi)盡快動(dòng)工，謀劃推動(dòng)“三個(gè)站場(chǎng)”建設(shè)，加快云浮機(jī)場(chǎng)前期工作，深度融入大灣區(qū)1小時(shí)交通圈。加快廣梧高速云浮西互通立交（西出口）、東部快線、新城快線二期等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善市內(nèi)互聯(lián)互通交通網(wǎng)。聚焦83個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)微容電子二期等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保新興鳳鋁等30個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年新建5G基站2000個(gè)以上，加快城市智慧停車(chē)平臺(tái)和電動(dòng)汽車(chē)智慧充電樁建設(shè)。圍繞智慧能源、智慧教育、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，全力拓展新基建應(yīng)用場(chǎng)景。
全面釋放消費(fèi)潛力。穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)增加居民收入。穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)，推動(dòng)城市消費(fèi)載體提檔升級(jí)。支持中心城區(qū)、縣城城市綜合體開(kāi)展品牌招商，打造高品質(zhì)特色商圈。培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)限額以上商貿(mào)企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增30家。大力發(fā)展展會(huì)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。充分挖掘釋放電影消費(fèi)潛力，加快城市影院建設(shè)。抓好“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”工程建設(shè)，支持發(fā)展預(yù)制菜等農(nóng)副產(chǎn)品深加工，著力打造大灣區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給地。創(chuàng)建一批精品民宿、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游精品線路，辦好石文化節(jié)、南藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)、無(wú)核黃皮節(jié)、稻米節(jié)、番薯節(jié)、鄉(xiāng)村旅游季、大金山山地馬拉松等品牌活動(dòng)。加快發(fā)展農(nóng)村電商，今年力爭(zhēng)打造10個(gè)電商示范鎮(zhèn)。創(chuàng)建一批家政服務(wù)示范基地，培育一批省級(jí)粵菜名店，釋放服務(wù)消費(fèi)新潛力。
穩(wěn)步推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)。深入實(shí)施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，加快2個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，積極擴(kuò)大不銹鋼（鋁）制品、石材制品、貴金屬出口。支持企業(yè)參加廣交會(huì)、粵貿(mào)全球等各類(lèi)展會(huì)。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，推動(dòng)肉桂、石材荒料、石材制品等“云貨回流”。深化出口直裝、進(jìn)口直提監(jiān)管模式，推動(dòng)“灣區(qū)一港通”“組合港”通關(guān)模式年內(nèi)落地見(jiàn)效。加大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)信用培育力度，力爭(zhēng)全年高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO）達(dá)25家。加快建設(shè)中國(guó)（云�。┛缇畴娮由虅�(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、云浮新區(qū)保稅物流中心，增創(chuàng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
（二）堅(jiān)定不移厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全力擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。
鞏固提升污染防治成果。以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，加快健全環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升整改成效。加強(qiáng)大氣污染防治，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔排放改造，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施水生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)生活污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)，加快污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，中心城區(qū)生活污水集中收集率提高到35%。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)。全面實(shí)施廣東省西江干流（云浮段）治理工程。統(tǒng)籌推進(jìn)中小河流綜合治理，完成8宗中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。加快工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和垃圾處置設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工。
大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和，充分考慮能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等地方實(shí)際，不盲目搞“碳沖鋒”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”。發(fā)揮節(jié)能審查源頭控制作用，有序淘汰落后產(chǎn)能，大力引進(jìn)低能耗高產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，讓有限的能耗創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索推進(jìn)碳匯交易。深入實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造提升工程，引導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)，提高石材、水泥、硫化工、陶瓷等產(chǎn)業(yè)資源綜合利用水平。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，今年推動(dòng)50家不銹鋼制品、石材機(jī)械等企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)綠色辦公、綠色出行、綠色消費(fèi)，讓綠色低碳引領(lǐng)生活新風(fēng)尚。
全面筑牢粵北生態(tài)屏障。持續(xù)鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)與“三線一單”成果銜接，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”。全年新建碧道60公里以上。加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，依托大金山、云霧山、天露山等山脈，優(yōu)化整合森林公園、濕地公園等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，全市新增造林面積2.65萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到68.23%以上。
（三）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展保障。
抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，因時(shí)因勢(shì)、科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)整防控重點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，堅(jiān)持“人”“物”同防，牢牢守住云浮疫情“零發(fā)”的良好態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急處置能力建設(shè)，積極推進(jìn)疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)等配套體系建設(shè)，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面筑起保障人民健康的堅(jiān)強(qiáng)屏障。
深入推進(jìn)平安云浮建設(shè)。全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、全民反詐專項(xiàng)行動(dòng)、突出違法犯罪和治安問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)防發(fā)生涉政、涉暴恐等重大突發(fā)事件。弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，打一場(chǎng)禁毒的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保今年羅定禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)“摘帽”。深入推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建，加快公安機(jī)關(guān)合成作戰(zhàn)中心建設(shè)。實(shí)施強(qiáng)警工程、強(qiáng)基工程，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)。深化“微網(wǎng)格+”治理模式，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理，著力將信訪問(wèn)題調(diào)處在基層、化解在萌芽狀態(tài)，以安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持預(yù)判、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防在前，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和公共安全隱患排查，加強(qiáng)重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理。抓好“問(wèn)題樓盤(pán)”的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，嚴(yán)厲打擊逃廢債，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全力保障初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和油氣電等能源供應(yīng)安全。全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快建設(shè)市級(jí)應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。以第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查為契機(jī)，加快氣象防災(zāi)減災(zāi)防線建設(shè)，大力提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
不斷加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。大力開(kāi)展全民國(guó)防教育，全面提高兵員征集質(zhì)量，扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員工作，支持駐云部隊(duì)改革發(fā)展。完善退役軍人服務(wù)保障體系，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）加快建立退役軍人關(guān)愛(ài)基金，支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鞏固“雙擁”模范城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好褒揚(yáng)優(yōu)撫、關(guān)愛(ài)解困等工作，在全社會(huì)營(yíng)造尊重退役軍人、尊崇現(xiàn)役軍人的濃厚氛圍。
三、聚焦城市品質(zhì)提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、民生事業(yè)發(fā)展“三大領(lǐng)域”攻堅(jiān)發(fā)力，全力建設(shè)宜居宜業(yè)宜人的和美家園
�。ㄒ唬﹫�(jiān)定不移提升中心城區(qū)首位度，全力增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
加快完善城市功能。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理的要求，完成市、縣、鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌銜接好中心城區(qū)與云浮新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決防止出現(xiàn)急功近利、大拆大建等破壞性“建設(shè)”問(wèn)題。加強(qiáng)古樹(shù)名木普查建檔和保護(hù)工作。堅(jiān)決遏制“兩違”增量，消化“兩違”存量，加快羅沙牧羊片區(qū)、城北機(jī)械城等“三舊”改造。貫通富豐南路、金山大道等8條市政道路，大力推進(jìn)供電、給排水、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展城中村綜合治理。今年全市計(jì)劃啟動(dòng)12個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持各縣（市、區(qū)）加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。
著力彰顯城市底蘊(yùn)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為牽引，推進(jìn)全國(guó)、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作。全力弘揚(yáng)和傳承云浮優(yōu)秀本土文化，持續(xù)擦亮禪文化、石文化、南江文化“三大品牌”。積極推進(jìn)華南研學(xué)基地活化利用。加強(qiáng)城市形象宣傳，講好云浮故事。做好中心城區(qū)品質(zhì)提升等專項(xiàng)規(guī)劃，激活云浮“西江明珠”“魅力石都”“活力新城”等城市基因，充分彰顯青山綠水的自然之美、歷史底蘊(yùn)的人文之美、新興城市的現(xiàn)代之美，全面提升云浮城市舒適度、知名度和美譽(yù)度。
大力強(qiáng)化人才支撐。城市發(fā)展的核心在人。全面實(shí)施人才云聚強(qiáng)市工程，聚焦引、育、用、留，緊扣產(chǎn)業(yè)、科技、民生等領(lǐng)域人才需求，招引高層次專業(yè)人才進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、科研院所以及社會(huì)各領(lǐng)域各單位。配套出臺(tái)配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策，建立健全人才培養(yǎng)、成長(zhǎng)等體制機(jī)制，在全社會(huì)形成重才愛(ài)才、引才育才、聚才用才的良好氛圍，讓各類(lèi)人才在云浮有機(jī)會(huì)、有空間、有舞臺(tái)。
�。ǘ﹫�(jiān)定不移深化營(yíng)商環(huán)境改革，全力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系19個(gè)一級(jí)指標(biāo)91個(gè)二級(jí)指標(biāo)，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、攻堅(jiān)克難、改進(jìn)提升。加快推廣應(yīng)用一體化公共服務(wù)平臺(tái)，支持線上線下同步，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，努力讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、最多跑一次。持續(xù)拓展“免證辦”服務(wù)范圍，探索建立企業(yè)預(yù)審代辦機(jī)制。深入推進(jìn)跨域通辦，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)300項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省通辦。升級(jí)擴(kuò)容12345便民熱線，實(shí)現(xiàn)接訴即辦。要把營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府部門(mén)績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，全力推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)先進(jìn)位、明顯改善。
著力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。統(tǒng)籌抓好減稅降費(fèi)和組織收入工作，繼續(xù)抓細(xì)抓實(shí)延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展信心。充分發(fā)揮中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，加大信貸支持力度，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管的科學(xué)性和執(zhí)法的公正性，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。探索建立市場(chǎng)主體輕微違法經(jīng)營(yíng)行為“首違不罰”和包容審慎柔性執(zhí)法制度，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。要真正知道企業(yè)的“好”，體恤企業(yè)的“苦”，做好企業(yè)的“扶”。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)對(duì)企服務(wù)，做到無(wú)事不擾、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到。嚴(yán)防親而不清、清而不親、親而亂為、清而不為，加快建立親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，光明磊落與企業(yè)家交往，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難，做企業(yè)和企業(yè)家的“知心友”“貼心人”，讓企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)、恒心扎根，政企攜手共謀發(fā)展、共創(chuàng)未來(lái)！
�。ㄈ﹫�(jiān)定不移從優(yōu)惠民，全力滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
辦好人民滿意的教育。新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校15所，全年新增公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)位2.79萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)、名班主任”工程，今年計(jì)劃引育名教師50名、名校長(zhǎng)20名、名班主任30名、學(xué)科帶頭人113名。創(chuàng)建2所高水平中職學(xué)校，籌建市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校。實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃，謀劃新建市青少年宮。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，抓好校內(nèi)課后服務(wù)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
加快健康云浮建設(shè)。支持市人民醫(yī)院加快創(chuàng)建廣東省高水平醫(yī)院，重點(diǎn)建設(shè)五大救治中心。加快5個(gè)市級(jí)項(xiàng)目、11個(gè)縣級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。全年引進(jìn)200名基層醫(yī)療衛(wèi)生特殊緊缺人才。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快構(gòu)建一中心多支點(diǎn)全覆蓋、能防能治能救命的醫(yī)療服務(wù)保障體系。深化廣東藥科大學(xué)與市中醫(yī)院“校院融合”，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，著力打造粵北最好的中醫(yī)院。
提高就業(yè)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全面落實(shí)我市3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”。結(jié)合園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加強(qiáng)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。今年計(jì)劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化品牌化，今年計(jì)劃培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次。深入開(kāi)展欠薪根治專項(xiàng)治理，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
加強(qiáng)底線民生保障。加大社保擴(kuò)面征繳力度，落實(shí)全民參保計(jì)劃，推動(dòng)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體應(yīng)保盡保。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，確保所有街道建有一家以上綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。支持新興縣創(chuàng)建省旅居養(yǎng)老示范基地。加大保障性租賃住房有效供給。完善公益性殯葬服務(wù)體系。建成177個(gè)“雙百工程”社工點(diǎn)。加大對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、困境兒童、殘疾人的救助力度，兜牢民生底線。辦好省、市十件民生實(shí)事。
四、聚焦法治政府、廉潔政府、數(shù)字政府“三大建設(shè)”攻堅(jiān)發(fā)力，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府
大力建設(shè)法治政府。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真組織實(shí)施法治建設(shè)“兩規(guī)劃”“兩綱要”。深入推進(jìn)依法行政，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，全面推廣應(yīng)用行政執(zhí)法信息和執(zhí)法監(jiān)督“兩平臺(tái)”，提升基層政府依法行政的能力和水平。深化行政復(fù)議體制改革，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化常態(tài)化。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，制定實(shí)施《云浮市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理辦法》《云浮市農(nóng)村飲用水管理辦法》。完善政務(wù)各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦理好人大建議和政協(xié)提案。
大力建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深刻汲取黃強(qiáng)、梁海衛(wèi)、黃天生、彭仲典等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，以案為鑒、以案促改，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格遵照《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，切實(shí)抓好土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和督查落實(shí)，始終做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
大力建設(shè)數(shù)字政府。加強(qiáng)數(shù)字政府政務(wù)云平臺(tái)云浮節(jié)點(diǎn)推廣應(yīng)用，推動(dòng)全市自建政務(wù)信息系統(tǒng)上云，“粵政易”應(yīng)用實(shí)現(xiàn)村（居）委全覆蓋。探索建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”市域治理新模式，繪制數(shù)字化“民情地圖”，加快建設(shè)云浮市數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)中心。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、應(yīng)急指揮、政務(wù)服務(wù)、基層社會(huì)治理等特色專題建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)共享應(yīng)用，打通數(shù)據(jù)壁壘。發(fā)揮好數(shù)字財(cái)政、智慧交通等平臺(tái)作用，提高數(shù)字化管理水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)艺\(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，堅(jiān)定信心，勇毅前行，聚力打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮，努力為全市人民創(chuàng)造更加平安、更加富裕、更加文明的幸福生活，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
附件
注釋
北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“綠色發(fā)展”指數(shù)：該指標(biāo)體系是南方都市報(bào)根據(jù)省委、省政府關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的決策部署，在連續(xù)四年發(fā)布粵東西北“振興指數(shù)”的基礎(chǔ)上創(chuàng)新設(shè)計(jì)的。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求，該指標(biāo)體系設(shè)立了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)、交通通達(dá)指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、社會(huì)發(fā)展指數(shù)等五個(gè)一級(jí)指標(biāo)。云浮在交通通達(dá)指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)兩項(xiàng)分榜中排名第一。
市委“一二三四五六”的思路舉措：市第七次黨代會(huì)提出，要錨定“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”這一目標(biāo)定位，圍繞“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”和“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要抓財(cái)政”兩條主線，聚焦園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”，激發(fā)人文、生態(tài)、區(qū)位、資源“四大優(yōu)勢(shì)”，著眼破解經(jīng)濟(jì)體量小、財(cái)政實(shí)力弱，區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，民生短板欠賬多，人才缺乏，干部思想不夠解放“五大問(wèn)題”，持續(xù)擦亮禪文化、硫化工、西江水、石材產(chǎn)業(yè)、溫氏集團(tuán)、南藥產(chǎn)業(yè)等“六張名片”。
一廊三帶：“一廊”指西江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，“三帶”指羅定江南江文化帶、南山河宜居魅力帶、新興江禪意休閑帶。
環(huán)北部灣廣東水資源配置工程：該工程是國(guó)家2020-2022年重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的150項(xiàng)重大水利工程之一，是解決粵西地區(qū)水資源短缺問(wèn)題的重大民生工程。工程自郁南縣建城鎮(zhèn)地心村西江干流右岸無(wú)壩引水，全長(zhǎng)499.9公里，總投資618億元，設(shè)計(jì)引水流量110立方米/秒，2035年工程供水規(guī)模22.05億立方米，受水區(qū)包括云浮、湛江、茂名、陽(yáng)江四市，惠及人口超1500萬(wàn)人。
六個(gè)“新標(biāo)桿”：指立起從嚴(yán)治政新標(biāo)桿；立起高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿；立起東融灣區(qū)新標(biāo)桿；立起區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿；立起改革創(chuàng)新新標(biāo)桿；立起從優(yōu)惠民新標(biāo)桿。
五個(gè)帶頭、六個(gè)堅(jiān)守：“五個(gè)帶頭”是指做政治絕對(duì)忠誠(chéng)的帶頭人；做深入貫徹新發(fā)展理念的帶頭人；做團(tuán)結(jié)協(xié)作的帶頭人；做增進(jìn)民生福祉的帶頭人；做廉潔奉公的帶頭人�！傲鶄�(gè)堅(jiān)守”是指堅(jiān)守絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格；堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；堅(jiān)守狠抓落實(shí)的責(zé)任心；堅(jiān)守勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞯咨�；�?jiān)守不懼風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)精神；堅(jiān)守清正廉潔的為政底線。
兩山：指綠水青山就是金山銀山。
供銷(xiāo)社“三位一體”綜合合作試點(diǎn)：指供銷(xiāo)社生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)。
三大抓手：指園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”。
三大關(guān)鍵：指堅(jiān)定不移擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)，全力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力；堅(jiān)定不移厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全力擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色；堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展保障“三大關(guān)鍵”。
三大領(lǐng)域：指城市品質(zhì)提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、民生事業(yè)發(fā)展“三大領(lǐng)域”。
三大建設(shè)：指法治政府、廉潔政府、數(shù)字政府“三大建設(shè)”。
“1+5+X”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制：“1”為項(xiàng)目業(yè)主；“5”為發(fā)改、財(cái)政、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等五個(gè)部門(mén)；“X”為項(xiàng)目相關(guān)的其它單位。
藥用資源種質(zhì)庫(kù)：指中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥資源中心藥用資源種質(zhì)庫(kù)，由中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、廣東藥科大學(xué)、云浮市人民政府三方共同建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南藥研發(fā)中心、標(biāo)本館、保存庫(kù)、種質(zhì)圃、試驗(yàn)田、專類(lèi)園、育種場(chǎng)、大數(shù)據(jù)中心、國(guó)際中心、展覽中心會(huì)展區(qū)十大板塊，規(guī)劃收集保存藥用資源100萬(wàn)份，打造全球最大的藥用資源種質(zhì)庫(kù)。
“1+N”政策體系：“1”即為《關(guān)于推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，“N”為配套制定出臺(tái)的土地、財(cái)政、交通運(yùn)輸、人才、統(tǒng)計(jì)、簡(jiǎn)政放權(quán)、社會(huì)治理等“一攬子”工作措施。
一江四港區(qū)：一江指西江，四港區(qū)指都楊港區(qū)、六都港區(qū)、南江口港區(qū)、都城港區(qū)。
三個(gè)站場(chǎng)：指廣湛高鐵新興南站、深南高鐵羅定北站和云浮站。
貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”：指數(shù)字貿(mào)易工程、離岸貿(mào)易工程、粵貿(mào)全球品牌工程、展會(huì)提升工程、重大貿(mào)易平臺(tái)工程、產(chǎn)業(yè)鏈招商工程、貿(mào)易龍頭企業(yè)工程、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際消費(fèi)樞紐工程、通關(guān)便利化改革工程、貿(mào)易金融創(chuàng)新工程。
出口直裝、進(jìn)口直提：“出口直裝”又稱出口貨物“抵港直裝”，是指企業(yè)出口貨物通過(guò)“提前申報(bào)”完成相關(guān)申報(bào)手續(xù)，且沒(méi)有查驗(yàn)指令要求情況下貨物運(yùn)抵港口后即可裝船離港�！斑M(jìn)口直提”又稱進(jìn)口貨物“船邊直提”，是指企業(yè)進(jìn)口貨物通過(guò)“提前申報(bào)”完成相關(guān)申報(bào)納稅手續(xù)，且沒(méi)有查驗(yàn)指令要求情況下貨物運(yùn)抵港口后即可裝車(chē)提離。
高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO）：世界海關(guān)組織將其定義為，以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通，并被海關(guān)當(dāng)局認(rèn)定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方，包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、中間商、口岸和機(jī)場(chǎng)、貨站經(jīng)營(yíng)者、綜合經(jīng)營(yíng)者、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和分銷(xiāo)商。
楓橋式派出所：指公安部命名的先進(jìn)公安派出所，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”的重要指示精神，大力發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，忠實(shí)踐行人民公安為人民的初心使命，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
老舊小區(qū)改造：主要是針對(duì)2000年前建成的老舊小區(qū)，對(duì)住宅小區(qū)的建筑物本體和配套設(shè)施實(shí)施改造，是屬于改善居住環(huán)境的微改造，重點(diǎn)是改善人居環(huán)境。
營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系19個(gè)一級(jí)指標(biāo)91個(gè)二級(jí)指標(biāo)：由廣東省發(fā)改委委托廣東省省情研究中心每年對(duì)各地市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容共有開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新、市場(chǎng)主體滿意度等19個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，這19個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容需要又細(xì)分為91個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)開(kāi)辦企業(yè)由開(kāi)辦企業(yè)的環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本、便利度等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成。
雙隨機(jī)一公開(kāi)：指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
五大救治中心：指胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大救治中心。
我市3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”：一是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位；二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)容量；三是扶持創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)；四是促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)；五是對(duì)各類(lèi)困難群體實(shí)施就業(yè)幫扶；六是發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程促就業(yè)功能；七是大力提升勞動(dòng)力技能水平；八是強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)供給；九是加強(qiáng)就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
社工“雙百工程”：指由省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)于2020年11月聯(lián)合發(fā)文提出的一項(xiàng)工程。該工程提出用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
“兩規(guī)劃”“兩綱要”：指《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》2個(gè)規(guī)劃，以及《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》2個(gè)綱要。
民情地圖：指集數(shù)字化、智慧化、圖形化、集成化、專業(yè)化于一體的數(shù)字云浮系統(tǒng)，包括云浮轄區(qū)內(nèi)地、事、人、物、組織等各類(lèi)元素的精準(zhǔn)化展示，為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)和基層治理提供真實(shí)、可靠、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
