——2021年12月11日在平?jīng)鍪械谖鍖萌嗣翊泶髸谝淮螘h上
平?jīng)鍪惺虚L 王旭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
過去五年工作回顧
市四屆人大一次會議以來的五年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，與全國、全省一道全面建成小康社會，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)到2021年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成546億元，較去年增長8%，比“十三五”平均增速高3個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資307億元，較去年增長11%；社會消費(fèi)品零售總額190億元，較去年增長15%，是2016年的1.4倍；一般公共預(yù)算收入37.6億元，較去年增長14.5%，是2016年的1.4倍；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到33739元、10829元，較去年增長8.5%、11%，是2016年的1.4倍和1.5倍。
——脫貧攻堅(jiān)奪取全勝。“兩不愁三保障”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，建制村通硬化路、農(nóng)村飲水安全、光纖網(wǎng)絡(luò)、自然村通動力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市7縣（市、區(qū)）脫貧摘帽，748個(gè)貧困村全部退出，40.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，歷史性解決了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。6個(gè)集體、7名個(gè)人獲黨中央、國務(wù)院表彰。
——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快壯大。煤電化一體開發(fā)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，新興產(chǎn)業(yè)加快成長，規(guī)上工業(yè)增加值是2016年的2.2倍。平?jīng)黾t牛躋身全國50個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，靜寧蘋果品牌價(jià)值達(dá)到158.9億元，設(shè)施蔬菜規(guī)�；七M(jìn)。文化旅游融合發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)，崆峒區(qū)成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
——城鄉(xiāng)面貌極大改善。新增高等級公路284公里，5縣（市、區(qū)）通高速，建成各類水利工程369處。改造棚戶區(qū)和老舊小區(qū)7.14萬戶，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)10個(gè)，華亭撤縣設(shè)市，全市常住人口城鎮(zhèn)化率從2016年的38.3%提高到46.8%。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動順利完成，常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率51.4%，建成美麗鄉(xiāng)村178個(gè)、清潔村莊1254個(gè)。
——發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)101項(xiàng)，市級95%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，新增市場主體4.6萬個(gè)。財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。平?jīng)龉I(yè)園區(qū)躋身全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，平?jīng)鰢肄r(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲準(zhǔn)建設(shè)，培育高新技術(shù)企業(yè)30家。外貿(mào)拓展到29個(gè)國家和地區(qū)。
——生態(tài)建設(shè)成效顯著。污染防治三年攻堅(jiān)行動如期完成，中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，地表水考核斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。積極創(chuàng)建國家森林城市，森林覆蓋率達(dá)到33.8%，平?jīng)鰳s獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”“全國綠化模范單位”稱號。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，80%以上的財(cái)政支出用于民生。年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人。覆蓋全民的多層次社會保障體系基本建立�？h域義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展。眾志成城抗擊新冠肺炎疫情，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力明顯增強(qiáng)。市博物館建成投用，文化“三館一站一中心”全覆蓋。軍民融合、國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”。平安平?jīng)鼋ㄔO(shè)深入推進(jìn)，“七五”普法全面完成，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得實(shí)效，社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、住房公積金、廣播電視、氣象地震、供銷、地方志、工青婦、老齡、殘疾人、紅十字等工作取得新成效。
各位代表！即將過去的2021年，我們深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，緊扣“三新一高”要求，準(zhǔn)確研判形勢，奮力擔(dān)當(dāng)作為，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，守住了人民群眾生命安全健康防線，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
（一）鞏固脫貧成效，鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，“一戶一策”做實(shí)0.98萬戶3.89萬易返貧致貧人口監(jiān)測幫扶，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)清零。深入實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)開展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設(shè)試點(diǎn)，西部肉牛種質(zhì)創(chuàng)新基地、平?jīng)黾t牛交易中心、東方希望現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目積極推進(jìn)，蘋果商品率提高5個(gè)百分點(diǎn)。因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)全面啟動。
�。ǘ┲ν卮鎰�(chuàng)增，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。赤城、邵寨煤礦建成投產(chǎn)，20萬噸聚丙烯項(xiàng)目年底前投料試產(chǎn)，靈臺電廠核準(zhǔn)年內(nèi)開工，二氧化碳捕集利用等延鏈項(xiàng)目開工，煤炭資源開發(fā)逐步由粗放型的燃料采掘向精細(xì)化多元化的原料材料轉(zhuǎn)型。一批光伏發(fā)電項(xiàng)目開建，崆峒區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目年底并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目27個(gè)，國維150萬噸玉米淀粉生產(chǎn)一期建成投產(chǎn)，海創(chuàng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目即將建成。智能光電企業(yè)入園13戶、入規(guī)5戶。預(yù)計(jì)全市規(guī)上工業(yè)增加值比去年增長13%。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出更大步伐。實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目412項(xiàng)。平?jīng)鲕娒窈嫌脵C(jī)場進(jìn)入國家審批層面，土地房屋征收等全面鋪開，平慶鐵路即將獲批開建，定平鐵路前期啟動，陳家溝煤礦鐵路專用線、神峪河鐵路裝車站開工建設(shè)，平天、靜莊、華涇、彭大四十里鋪至大橋村段4條高速和平華一級公路通車運(yùn)營，G312改造崇信至崆峒段加快推進(jìn)。引洮二期骨干工程通水，新集、梁河水庫等調(diào)蓄水源工程扎實(shí)推進(jìn)。5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋中心城區(qū)及縣城重點(diǎn)區(qū)域。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持系統(tǒng)治理，全國文明城市創(chuàng)建和城市更新行動全面啟動。理順市、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理體制，開展城市安全發(fā)展建設(shè)行動，全市城市體檢、城鄉(xiāng)拆違拆臨、安全隱患消除、亂象整治、全域保潔和文明宣傳、志愿服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，視覺空間更加整潔舒適。中心城區(qū)完成投資82.5億元，實(shí)施天門塬綜合開發(fā)、涇河干流綜合治理一期等重點(diǎn)項(xiàng)目41項(xiàng)。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市取得2022年國家評審資格。6縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成一批基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)項(xiàng)目，一些制約城市發(fā)展的短板加快補(bǔ)齊。
�。ㄎ澹┚哿Ω母锛偫В袌鲋黧w活力加速釋放。扎實(shí)開展“放管服”改革，市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，投資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限分別壓縮至60個(gè)和90個(gè)工作日內(nèi)。制定金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等措施，為市場主體減稅降費(fèi)2.4億元。國資國企改革有序推進(jìn)，經(jīng)營類事業(yè)單位改革全面完成。推動成立西安市平?jīng)錾虝c北京恒泰潔能、上海電氣、中煤國地等企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)低階煤高效低碳清潔化綜合利用等項(xiàng)目245項(xiàng)，省外招商引資到位資金127.5億元。
（六）注重抓源治本，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)保突出問題扎實(shí)整改。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，城市黑臭水體治理項(xiàng)目基本建成，36個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理設(shè)施全覆蓋，涇河葫蘆河流域水環(huán)境綜合整治成效明顯。全面推行林長制，完成造林封育22.8萬畝，國家森林城市創(chuàng)建即將接受驗(yàn)收。成立西北首個(gè)“碳服務(wù)營業(yè)廳”，完成全省首筆國際綠色碳交易。
�。ㄆ撸┩怀銎栈莨蚕�，民生保障水平持續(xù)提升。中心城區(qū)管道天然氣建成開通，居民和企業(yè)用氣價(jià)格分別下降17.5%、28.9%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保和特困人員救助、殘疾人補(bǔ)貼等提標(biāo)政策全面落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，實(shí)施教育類項(xiàng)目676項(xiàng)，平?jīng)鲆恢行滦^(qū)、莊浪縣職教中心建成投用，新河灣小學(xué)開工，全市新增幼兒園園位3580個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位6252個(gè)。涇川縣醫(yī)院、靜寧縣中醫(yī)醫(yī)院建成投用，市中醫(yī)醫(yī)院、市體育運(yùn)動公園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。精準(zhǔn)科學(xué)應(yīng)對省內(nèi)區(qū)域性新冠肺炎疫情，移動核酸檢測方艙建成投用，18歲以上人群疫苗接種全面完成，緊急選派醫(yī)護(hù)人員、調(diào)運(yùn)生活醫(yī)療物資，馳援蘭州、天水等地，在全省抗疫大局中體現(xiàn)了平?jīng)鰮?dān)當(dāng)。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，有效應(yīng)對暴雨、冰雹、滑坡等災(zāi)害。我市成為第一批省級“食品安全示范城市”。
各位代表！五年來，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，“四個(gè)意識”更加自覺、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決，有力推動了中央和省市委決策部署落地見效。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)及無黨派人士意見建議，高度重視人大代表建議、政協(xié)提案，辦理建議475件、提案532件。堅(jiān)持依法行政，提請審議地方性法規(guī)6部。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力為基層減負(fù)松綁，政府效能不斷提升。
各位代表！五年來走過的歷程令人難忘，取得的成績來之不易，這是全市上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神的結(jié)果，是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向中央、省駐平單位和駐平部隊(duì)、武警官兵、公安民警、消防指戰(zhàn)員、醫(yī)護(hù)人員，向真情幫扶的天津市河西區(qū)、武清區(qū)、津南區(qū)和中投公司、南開大學(xué)，向關(guān)心支持平?jīng)霭l(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧過去五年的工作，我們清醒地認(rèn)識到，平?jīng)霭l(fā)展不平衡不充分、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的階段性特征十分明顯。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平不高；工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、體量小，骨干企業(yè)少、科技含量不高，資源全鏈?zhǔn)介_發(fā)、清潔高效利用程度低；市場主體發(fā)育緩慢，民營經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)，一些個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)經(jīng)營困難；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政自給率低；優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源短缺，基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)還有短板，與群眾需求還存在較大差距；一些干部思想觀念、專業(yè)素養(yǎng)、精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。問題就是工作導(dǎo)向，需求就是努力目標(biāo)。我們一定正視差距，采取有力措施加以解決。
未來五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是平?jīng)鋈娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國家推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略，省上在隴東地區(qū)布局建設(shè)能源化工基地、先進(jìn)制造基地和文旅康養(yǎng)基地，為平?jīng)龈哔|(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。前不久召開的市第五次黨代會，全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，科學(xué)描繪了今后五年的宏偉藍(lán)圖，明晰了方向路徑和發(fā)力重點(diǎn)，體現(xiàn)了全市人民的共同愿望。我們一定要增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感、緊迫感，牢牢把握機(jī)遇，扛好責(zé)任使命，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話以及對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹牢市場意識、改革意識、開放意識，正道直行、守正創(chuàng)新，深入開展“三大戰(zhàn)略行動”，全力實(shí)施“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”，奮力建設(shè)綠色平?jīng)觥㈤_放平?jīng)�、興業(yè)平?jīng)�、安寧平�(jīng)�、幸福平�(jīng)觥?/p>
通過不懈奮斗，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速年均保持兩位數(shù)增長，力爭突破千億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8%和10%以上，區(qū)域發(fā)展綜合實(shí)力在全省進(jìn)位提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷向好，改革開放邁出新步伐，共建共治共享的社會治理共同體更加牢固，基本公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平顯著提高，群眾對美好生活的向往得到更大程度滿足，共同富裕取得新進(jìn)展。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要盯現(xiàn)在、謀未來，重實(shí)干、強(qiáng)落實(shí)，以實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目投資促增長，以完整配套的產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)支撐，永遠(yuǎn)保持不甘落后的心勁、奮起直追的干勁、一抓到底的韌勁，強(qiáng)力推動發(fā)展。
�。ㄒ唬┚劢巩a(chǎn)業(yè)興市，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)體支撐。圍繞建設(shè)興業(yè)平?jīng)�，全面推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，貫通斷鏈、延伸短鏈、提質(zhì)弱鏈，規(guī)�；�、集約化、品牌化打造9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，縱深推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，融合發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，能源化工基地、先進(jìn)制造基地、旅居康養(yǎng)基地、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)鏈，突出煤炭安全清潔高效利用，穩(wěn)步擴(kuò)煤、加快轉(zhuǎn)電、突破化工，提升礦井現(xiàn)代化、智能化開采水平，2026年，煤炭產(chǎn)能達(dá)到3500萬噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元；火力發(fā)電與新能源電力并舉，加強(qiáng)電力外送通道建設(shè)，裝機(jī)容量達(dá)到813萬千瓦，年發(fā)電量350億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元；延伸發(fā)展煤基新材料、煤制芳烴等新型煤化工，轉(zhuǎn)化利用煤炭1200萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240億元。全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到550億元，完成增加值300億元。
平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)國家級平?jīng)黾t牛種質(zhì)培育中心和優(yōu)質(zhì)高檔肉牛育種核心區(qū)，2026年，肉牛飼養(yǎng)量103萬頭、出欄40.5萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元；培育飼草生產(chǎn)、屠宰分割、精深加工、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元；依托平?jīng)黾t牛交易中心，“線上+線下”年交易25萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元。全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到230億元，完成增加值120億元。
靜寧蘋果產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施良種苗木繁育工程，推廣矮化密植栽培模式，2026年，蘋果產(chǎn)量280萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元；引進(jìn)果凍、益生菌、生化制品等精深加工生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元；發(fā)展體驗(yàn)旅游、冷鏈物流、紙箱包裝、文化創(chuàng)意、期貨保險(xiǎn)等多種業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元。全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到290億元，完成增加值150億元。
設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持有機(jī)、綠色、無公害，規(guī)模發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，2026年，蔬菜總產(chǎn)量90萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元；發(fā)展凈菜加工、倉儲保鮮、物流配送、農(nóng)事體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到35億元，完成增加值18億元。
中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展道地中藥材，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化加工、品牌化營銷，推動中醫(yī)藥向預(yù)防、康復(fù)、養(yǎng)生保健等方向延伸發(fā)展，打造皇甫謐中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展平臺。2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到13億元，完成增加值8億元。
綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈，依托石灰石、陶土、煤矸石、粉煤灰等資源優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)建材向綠色新型建材轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)固（危）廢棄物循環(huán)利用，加快引進(jìn)和開發(fā)新型建筑、墻體、裝飾裝潢材料和裝配式建筑構(gòu)件等新產(chǎn)品。2026年，建成綠色建材項(xiàng)目30項(xiàng)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到50億元，完成增加值30億元。
智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)，依托紅峰、虹光等重點(diǎn)企業(yè)及智能光電產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展節(jié)能設(shè)備、礦用機(jī)械、電工電器、光電信息產(chǎn)品制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品由重點(diǎn)部件、關(guān)鍵配件向成套設(shè)備迭代升級，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的拳頭產(chǎn)品。2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到80億元，完成增加值30億元。
文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞建設(shè)全省旅居康養(yǎng)基地、創(chuàng)建國家全域旅游示范市，推進(jìn)文旅與體育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建以崆峒山大景區(qū)為龍頭、大云寺·王母宮和關(guān)山大景區(qū)為兩翼，鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游和康養(yǎng)休閑整體推動的大旅游格局，形成文化旅游、健康餐飲、休閑娛樂、養(yǎng)生度假為一體的產(chǎn)業(yè)體系。 2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈完成增加值80億元。
生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持山水林田湖草塬系統(tǒng)治理，加快實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目，引入社會資本參與礦山生態(tài)修復(fù)、低碳礦業(yè)發(fā)展、壓覆礦產(chǎn)開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生物質(zhì)綜合循環(huán)利用，其中通過壓覆礦產(chǎn)開發(fā)、塌陷區(qū)治理釋放土地1.1萬畝、煤炭資源1.4億噸，努力推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到130億元，完成增加值70億元。
借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值800億元以上。同時(shí)，以全國文明城市創(chuàng)建和城市更新行動提升城市活躍度，建設(shè)大型商業(yè)綜合體，依托平?jīng)鰴C(jī)場發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，催生形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)，帶動交通運(yùn)輸、倉儲物流、批零住餐、金融、房地產(chǎn)等實(shí)現(xiàn)增加值145億元，居民服務(wù)、租賃商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)傳播、教育科研、文體娛樂等新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)增加值180億元。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之勢正在加速集聚，只要我們堅(jiān)定信心、奮勇爭先，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上千億元大關(guān)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
�。ǘ┩七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，筑牢高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)固根基。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)“五個(gè)振興”。
圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持基金，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動金融資本和社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。按照規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，深入實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，大力發(fā)展高附加值節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，集中資源做大牛、果、菜、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)固支撐。
圍繞實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立健全長效管護(hù)機(jī)制。大幅提高公共產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設(shè)生態(tài)宜居村鎮(zhèn)。
圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)社會主義精神文明和思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸納現(xiàn)代文化，引導(dǎo)村民自覺履行村規(guī)民約，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，治理天價(jià)彩禮、封建迷信等不良風(fēng)氣，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
圍繞實(shí)現(xiàn)治理有效，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與鄉(xiāng)村治理，健全完善“五治融合”基層治理體系，加快形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村更加充滿活力、更加和諧有序。
圍繞實(shí)現(xiàn)生活富裕，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，扶持培育一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社“領(lǐng)頭人”。加快打造一批集農(nóng)村電商新產(chǎn)業(yè)、休閑旅游新業(yè)態(tài)、產(chǎn)學(xué)研一體的新型優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將更多小農(nóng)戶嵌入特色農(nóng)業(yè)大“主板”，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更加穩(wěn)定的收入來源，打牢共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）突出創(chuàng)城引領(lǐng)，提升高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵品質(zhì)。牢固樹立“人民城市”理念，全域更新，全民參與，創(chuàng)建全國文明城市，建成海綿城市。
實(shí)施城市更新行動。開展規(guī)劃引領(lǐng)、交通暢通、基礎(chǔ)攻堅(jiān)等“十大行動”，加快優(yōu)化空間布局，形成中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的“一心六極多點(diǎn)”城鎮(zhèn)格局。強(qiáng)化城市體檢評估，落實(shí)海綿化改造措施，推進(jìn)城市安全發(fā)展建設(shè)，加快補(bǔ)齊無障礙、適老化設(shè)施等短板，吸引社會資本參與城市建設(shè)運(yùn)營，加強(qiáng)精細(xì)化、智能化、人性化管理，讓群眾感受城市溫馨、享受美好生活。
加快中心城區(qū)建設(shè)。按照“一河治理、兩岸繁榮、七園競秀、八溝涓流、兩塬崛起、全域暢美”的思路，做足做活“水生態(tài)”文章，完善綜合服務(wù)功能，暢通交通網(wǎng)絡(luò)，打造城市經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)顯山露水的魅力山水之城�！耙缓又卫怼保瑑�(yōu)化實(shí)施涇河干流綜合治理工程，開展水生態(tài)修復(fù)，改造提升兩岸生態(tài)綠化帶，建設(shè)水清岸綠、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)廊道，把涇河建設(shè)成平?jīng)鋈嗣竦木坝^河、幸福河�！皟砂斗睒s”，改造提升涇河兩岸基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)臨河特色商街，構(gòu)建集商貿(mào)服務(wù)、運(yùn)動休閑、生態(tài)景觀、產(chǎn)業(yè)配套為一體的“涇河兩岸”經(jīng)濟(jì)帶。“七園競秀”，一園一特色，一園一景觀，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)活力公園、天門公園及城市“口袋公園”，建成體育運(yùn)動公園，改造提升柳湖公園、南山公園、東湖公園、寶塔公園，強(qiáng)化功能配套、文化重塑，構(gòu)建可親近、可休憩、可參與的開放公園和景觀節(jié)點(diǎn)。“八溝涓流”，實(shí)施甘溝、紙坊溝、水橋溝等八條溝道綜合治理，建成一批生態(tài)濕地和綠地游園，形成城溝融合、山水相契、清水涓流的城市景觀�！皟绍绕稹保涌焯扉T塬綜合開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)康養(yǎng)小區(qū)，建成天門臺坎、高速防護(hù)綠帶等一批公園綠地，著力打造“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”；圍繞打造平?jīng)鰴C(jī)場經(jīng)濟(jì)圈，在白廟塬建設(shè)“空港小鎮(zhèn)”，輻射帶動發(fā)展商貿(mào)餐飲、鄉(xiāng)村旅游、倉儲物流等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成天門塬、白廟塬兩翼帶動的城市經(jīng)濟(jì)圈�！叭驎趁馈�，按照“暢通南北、改造東西”的思路，新建“連通路”、打通“斷頭路”、改造“卡脖子路”、維修“坑洼路”，暢通城市微循環(huán)；改造提升南環(huán)路、涇河大道、柳湖路等7條城區(qū)主干道，扮靚城市主動脈；改造城市出入口，實(shí)施綠化美化亮化工程，讓城市門戶各美其美。
全面提升城市氣質(zhì)。突出道源文化、始祖文化、針灸文化、紅色文化、絲路文化，在公共設(shè)施、自然景觀中融入文化元素，加強(qiáng)遺跡遺產(chǎn)保護(hù)，留住城市歷史文脈。廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，提高全社會文明程度。
�。ㄋ模┥罨母镩_放，集聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動力。圍繞建設(shè)開放平?jīng)�，以寬廣的視野、務(wù)實(shí)的舉措，推進(jìn)市場化改革，擴(kuò)大高水平開放，全方位提升陜甘寧三�。▍^(qū)）區(qū)域中心城市地位。
推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施突破工程，建成平?jīng)鰴C(jī)場、平慶鐵路、定平鐵路和靈華、靜秦高速等快速通道，協(xié)同沿線城市推進(jìn)蘭州經(jīng)平?jīng)�、慶陽至延安至北京高鐵項(xiàng)目，2023年縣縣通高速，2025年航路開通、高鐵聯(lián)通，境內(nèi)主要省際出口路與外省市同標(biāo)準(zhǔn)連通，基本建成航空引領(lǐng)帶動、鐵路有力支撐、高速公路內(nèi)捷外暢、干線公路連縣通鄉(xiāng)、農(nóng)村公路通村達(dá)組的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快補(bǔ)齊水利、能源、通訊等領(lǐng)域基礎(chǔ)短板，完善倉儲配送、冷鏈物流體系。布局實(shí)施一批5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目，基本構(gòu)建起內(nèi)外聯(lián)動、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
全面深化改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，壓減行政許可事項(xiàng)。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造“屏幕上的民生”。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財(cái)稅金融、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)要素市場化配置改革。大力培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈急需緊缺人才，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。全面提升“一帶一路”建設(shè)參與度和鏈接度，加強(qiáng)與關(guān)中平原城市合作交流，拓展深化東西部協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)策劃舉辦展會、論壇和賽事，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)品走向國內(nèi)國際大市場，全方位擴(kuò)大平?jīng)鲋取?/p>
�。ㄎ澹┩苿由鷳B(tài)文明建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展最亮底色。圍繞建設(shè)綠色平?jīng)�，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把平?jīng)龃蛟斐闪钊讼蛲纳鷳B(tài)寶地。推進(jìn)大氣主要污染物協(xié)同治理，深化水污染綜合治理，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持“四水四定”，全面落實(shí)河湖長制和林長制，開展大規(guī)模國土綠化行動，2026年全市森林覆蓋率達(dá)到35%，筑牢隴東黃土高原生態(tài)安全屏障。對標(biāo)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”分區(qū)管控和能耗雙控措施，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，建設(shè)綠色礦山、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)，探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理與生態(tài)效益良性循環(huán)新模式，不斷提高綠色低碳發(fā)展水平。
�。﹫�(jiān)持人民至上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成果共享。圍繞建設(shè)安寧平?jīng)�、幸福平�(jīng)�，基本�?cái)力持續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜，每年實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)。完善多層次社會保障體系，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。持續(xù)推動學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育多樣化發(fā)展、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，新建改擴(kuò)建各類學(xué)校、幼兒園516所，有效解決“入學(xué)難”“上學(xué)遠(yuǎn)”“大班額”問題，實(shí)現(xiàn)“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。支持甘肅醫(yī)學(xué)院加快發(fā)展。建設(shè)健康平?jīng)�，深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，打造省級以上重點(diǎn)學(xué)科33個(gè)，新創(chuàng)建三級醫(yī)院4家。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，完善公共衛(wèi)生和健康服務(wù)體系。實(shí)施全民健身行動，建設(shè)一批體育場館、健身廣場和運(yùn)動公園，打造“15分鐘健身圈”。多途徑解決新市民、低收入家庭和困難群眾住房問題。加強(qiáng)老齡工作，建成一批醫(yī)養(yǎng)中心和養(yǎng)老服務(wù)中心。落實(shí)退役軍人工作政策制度改革措施。全面提升殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)能力。落實(shí)三孩生育政策及配套措施，支持發(fā)展普惠性高質(zhì)量托育機(jī)構(gòu)。深化平安建設(shè)，完成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，深入開展“八五”普法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)防范化解、防災(zāi)減災(zāi)和公共安全保障能力，讓每一名群眾都能感受到平?jīng)龅陌踩�、祥和、寧靜、舒適和溫暖。
各位代表！沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。只要我們?nèi)f眾一心、奮力拼搏，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、勇毅前行，市第五次黨代會擘畫的美好愿景，就一定能夠變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景！
2022年重點(diǎn)工作
2022年是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府全面履職的開局之年。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會精神，在奮力追趕中跑出發(fā)展“加速度”，在加快轉(zhuǎn)型中提升發(fā)展“含金量”，讓高質(zhì)量發(fā)展成色更足，讓人民生活更加美好。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上、力爭達(dá)到兩位數(shù)，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103左右，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在省政府下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
�。ㄒ唬┘涌鞂�(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設(shè)試點(diǎn)為抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，對易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策。實(shí)施農(nóng)房抗震設(shè)防提升改造3086戶。抓好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理。持續(xù)深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶。
大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，積極開展糧食節(jié)約行動，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，糧食面積保持在430萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬噸以上。堅(jiān)持牛果互促、糧飼兼顧、種養(yǎng)平衡、集約高效，大力推廣“糧-畜-肥-果”、蔬菜水肥一體化、化肥減量替代等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建成畜禽糞污資源化利用年產(chǎn)10萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)線、平?jīng)黾t牛交易中心和信息化綜合服務(wù)平臺，加快東方希望生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈、華亭乳制品生態(tài)園建設(shè)，推廣蘋果種植新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制，積極發(fā)展富碳農(nóng)業(yè)，牛飼養(yǎng)量92萬頭以上，果品產(chǎn)量230萬噸，新增設(shè)施蔬菜5000畝，建設(shè)涇河川萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動，新建改擴(kuò)建龍頭企業(yè)15家，培育家庭農(nóng)場100家，帶動更多農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。完成縣域村莊布局和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。因村施策、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，支持3個(gè)國省重點(diǎn)幫扶縣創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、趟路子，抓建省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村20個(gè)、市級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村100個(gè)。全面推進(jìn)“拆危治亂”，改造農(nóng)村戶廁4.8萬座。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理服務(wù)，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體分配收益權(quán)。推動農(nóng)村閑置宅基地和住宅盤活利用工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果。健全基層治理體系，打造善治鄉(xiāng)村。
�。ǘ┲μ嵘I(yè)發(fā)展能級。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)兩手齊抓，加快培育能源化工、綠色建材、智能制造、食品工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)振興帶動經(jīng)濟(jì)躍升。
提升能源化工業(yè)。促進(jìn)赤城、邵寨煤礦達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，推動華星、新安煤礦核增產(chǎn)能，加快五舉煤礦建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)唐家河煤礦前期，推動百里、周寨南等區(qū)域煤炭資源轉(zhuǎn)讓開發(fā)。加快二氧化碳捕集利用、靈臺電廠、隴電入魯配套工程、華亭工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，申報(bào)認(rèn)定華亭煤化工產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)投資120億元的低階煤高效低碳清潔化綜合利用一期項(xiàng)目。
壯大先進(jìn)制造業(yè)。建成利用水泥窯協(xié)同處理工業(yè)固（危）廢棄物、高效環(huán)保超微細(xì)粉生產(chǎn)線，實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合利用、全生物可降解塑料制品等項(xiàng)目，推動慶華陶瓷、中盛建材等改造升級。加快華煤礦用機(jī)械設(shè)備制造、恒達(dá)綠色制造提質(zhì)改造等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，推動國維玉米淀粉生產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。建成智能光電產(chǎn)業(yè)園三期、城市中央廚房項(xiàng)目，實(shí)施動物芯片制造、智慧畜牧等項(xiàng)目。推廣應(yīng)用“光伏+”模式，加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育數(shù)字企業(yè)5戶。
增強(qiáng)園區(qū)集聚帶動效應(yīng)。推行工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）統(tǒng)一垂直管理、實(shí)體化運(yùn)行，增強(qiáng)園區(qū)自主權(quán)，推動要素、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，提升畝均效益。強(qiáng)化平?jīng)龉I(yè)園區(qū)龍頭作用，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”等方面帶動示范。支持華亭、靜寧、涇川3個(gè)省級工業(yè)園區(qū)“一園一策”培育首位產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ┣Х桨儆�(jì)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。堅(jiān)持大小齊抓、質(zhì)效兼顧，項(xiàng)目儲備庫動態(tài)保持在3000億元以上，實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目490項(xiàng)，總投資1300億元。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)平?jīng)鰴C(jī)場批復(fù)立項(xiàng)，啟動試驗(yàn)段工程和機(jī)場專用公路建設(shè)，開工建設(shè)平慶鐵路，加快陳家溝煤礦專用線、神峪河鐵路裝車站建設(shè)，完成定平鐵路前期。加快彭大高速三期、靈華高速一期、G312改造三四期等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)靈華高速二期和東延線，力爭完成G22西峰至平?jīng)龆渭爸行某菂^(qū)過境連接線、G244長慶橋至羅漢洞段、G344大橋村至北陽洼段等項(xiàng)目前期。圍繞“四抓一打通”，加快建設(shè)引洮二期莊浪應(yīng)急供水和新集、劉李河水庫等骨干水利工程。推進(jìn)330千伏大秦輸變電工程前期，開工建設(shè)西氣東輸三線涇川段工程。加快5G基站、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。按照產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，充分利用資源優(yōu)勢，健全激勵獎勵機(jī)制，市縣聯(lián)動組團(tuán)式招商、市場化招商，引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。對已簽約項(xiàng)目專班跟蹤服務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)調(diào)度，推動盡快落地。全市招商引資省外到位資金增長20%以上。
強(qiáng)化要素供給保障。深入推進(jìn)供地方式改革，實(shí)施“七通一平”基礎(chǔ)工程，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，加大“五未”土地處置力度，提高土地投資效率。健全多元化投融資機(jī)制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展基金，推動政銀擔(dān)企合作，吸引撬動更多金融資本、社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目承諾制改革，全面落實(shí)容缺受理、區(qū)域評估、審批代辦改革措施，推行備案項(xiàng)目“秒批秒辦”，推動項(xiàng)目在最短時(shí)間落地。
�。ㄋ模┥钊腴_展全國文明城市創(chuàng)建。全面落實(shí)文明創(chuàng)建“九大建設(shè)”任務(wù)，全方位推進(jìn)城市更新，集中力量補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。
強(qiáng)化城市規(guī)劃管理。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，合理布局功能分區(qū)，三位一體推進(jìn)中心城區(qū)、崆峒山大景區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理，健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，扎實(shí)推動城市體檢，綜合整治城市亂象。全域一體化推進(jìn)“智慧平?jīng)觥苯ㄔO(shè)，打造智慧交通、智慧停車、智慧城管等系統(tǒng)，建成智慧安防小區(qū)100個(gè)。推動成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會。
加快完善中心城區(qū)功能。拆除一批違法建筑，改造一批背街小巷，新建一批公共設(shè)施，暢通一批斷頭路，提升城市品質(zhì)。投資201億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目89項(xiàng)，建成天門塬5條道路，打通來豐路等12條“斷頭路”“丁字路”，新建改造市政道路22條33公里，改造提升背街小巷4公里、城市公園4個(gè)、城市出入口2個(gè)，新建公廁10個(gè)，對柳湖路、天馨南路進(jìn)行風(fēng)貌改造，建成涇河干流綜合治理一期、龍隱濕地綠化項(xiàng)目和活力公園，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。力爭天然氣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。著眼打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)，加快更新水、電、氣、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，提升縣城綜合服務(wù)功能。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，每個(gè)縣（市、區(qū)）抓建2~3個(gè)特色小鎮(zhèn)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源均衡配置，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。支持縣（市、區(qū)）按照各自定位賦型，分類施策、特色發(fā)展，打造各具千秋、優(yōu)勢凸顯的工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文旅名縣、生態(tài)大縣，以縣域爭先催化全市跨越。
大力提升城市文明程度。深入開展“做文明有禮平?jīng)鋈恕钡戎黝}活動，持續(xù)推進(jìn)文明禮儀、文明交通、文明餐桌行動。加強(qiáng)公民道德教育，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，常態(tài)化組織開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)培育崇德向善時(shí)代風(fēng)尚。
（五）提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極順應(yīng)消費(fèi)升級新趨勢，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)新體系。
融合發(fā)展旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。完成全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃評審，加快關(guān)山大景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。實(shí)施文旅項(xiàng)目42項(xiàng)。深入開展崆峒山旅游景區(qū)質(zhì)量提升行動，集中抓好“六大工程”“三項(xiàng)整治”“三個(gè)提升”。支持涇川、崇信創(chuàng)建國家全域旅游示范縣，華亭、靈臺、莊浪、靜寧力爭通過省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建評估。開發(fā)“平?jīng)霰刭彙碧厣穆蒙唐�。建�?個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游示范縣。統(tǒng)籌發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療保健等旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃開建6個(gè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。辦好“崆峒論道”等論壇節(jié)會。全市旅游接待人數(shù)、旅游綜合收入分別增長20%和18%。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。實(shí)施惠農(nóng)冷鏈物流園基地、京東靜寧數(shù)字化物流園等項(xiàng)目4項(xiàng)，新增冷鏈倉儲能力5萬噸。完善提升城鄉(xiāng)電商物流配送體系，提高果蔬、肉類等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通比例。新建改造10個(gè)便民市場，推動城鄉(xiāng)老舊市場轉(zhuǎn)型升級。
挖掘釋放消費(fèi)潛力。引進(jìn)大型商業(yè)綜合體，提升崆峒古鎮(zhèn)、崇信梁坡水街、莊浪紫荊路商業(yè)街等特色街區(qū)人氣，盤活一批文旅資源資產(chǎn)。推進(jìn)批發(fā)零售、餐飲住宿、健康養(yǎng)老、托育家政等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級。加快培育新型消費(fèi)，積極推廣網(wǎng)絡(luò)零售、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式，規(guī)范發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、路衍經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和小店經(jīng)濟(jì)，線上線下融合打造消費(fèi)新增長點(diǎn)。
（六）聚力改革創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境。突出創(chuàng)新驅(qū)動、改革破題、開放引領(lǐng)，為高質(zhì)量發(fā)展增添動力。
強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)。支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)應(yīng)用一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。啟動平?jīng)龉I(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，建成創(chuàng)新平臺3個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)各10家以上。組建全市科技人才庫，加強(qiáng)實(shí)用科技推廣應(yīng)用。
加快數(shù)字政府建設(shè)。建成市數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心，升級優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，加快政務(wù)服務(wù)平臺集約化、一體化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、信息共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。深化“放管服”改革，推進(jìn)“證照分離”，完善“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，深入開展“千企調(diào)研紓困、千人進(jìn)萬企”行動，推行惠企政策“不來即享”，繼續(xù)降低企業(yè)和居民天然氣價(jià)格，幫助企業(yè)降成本、解難題，以良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境招引大企業(yè)、落地大項(xiàng)目、集聚大產(chǎn)業(yè)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成國企改革三年行動目標(biāo)任務(wù)，加快市城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)投資集團(tuán)、市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)重組打造，市文旅投集團(tuán)瘦身提質(zhì)，支持市縣國有企業(yè)整合升級、做大做強(qiáng)。完善自然資源資產(chǎn)交易平臺。全面化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題。加快財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，提升財(cái)政資源配置效率。創(chuàng)新發(fā)展綠色金融、供應(yīng)鏈金融，培育掛牌上市企業(yè)3家。
擴(kuò)大對外開放交流。堅(jiān)持開放姿態(tài)，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)，全年進(jìn)出口總額增長10%。精心組織參加進(jìn)博會、廣交會、蘭洽會等展會，增強(qiáng)平?jīng)鲇绊懥透偁幜Α?/p>
�。ㄆ撸┏掷m(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，守護(hù)好生態(tài)家園。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動車污染防治，開展冬季小煤爐治理，全力守護(hù)“平?jīng)鏊{(lán)”。排查整治縣城建成區(qū)黑臭水體，建成涇河葫蘆河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水垃圾、固廢危廢、醫(yī)療廢物收集處置基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)膜回收、重金屬源頭防治行動，切實(shí)保護(hù)土壤安全。
持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。開展礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)施固溝保塬、淤地壩建設(shè)、坡耕地綜合整治等項(xiàng)目14項(xiàng)，治理水土流失150平方公里。實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，造林封育20萬畝，成功創(chuàng)建國家森林城市。
牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)決整改第二輪省級環(huán)保督察反饋問題和國省生態(tài)環(huán)境警示片披露問題，開展問題整改“回頭看”。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單和分區(qū)管控要求，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界。健全完善多層級監(jiān)管機(jī)制，提升信息化監(jiān)測監(jiān)控能力，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理向縱深開展。
（八）用心用力辦好為民實(shí)事。始終把群眾的獲得感、幸福感、安全感作為政府工作的不懈追求，持續(xù)加大民生投入，努力解決群眾急難愁盼問題，讓人民群眾的生活一年更比一年好。
加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。深化全民參保行動，落實(shí)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。加大城鎮(zhèn)困難職工幫扶救助力度，加強(qiáng)特困群體兜底保障。
辦好人民滿意的教育。科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局，大力推進(jìn)中心城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)，完成市幼兒園改擴(kuò)建，建成新河灣小學(xué)、第六幼兒園，開建玄鶴小學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。落細(xì)“雙減”政策。落實(shí)“技能甘肅”建設(shè)任務(wù)，提升職業(yè)教育層次和水平。
加快發(fā)展健康文體事業(yè)。抓好常態(tài)化疫情防控，健全完善扁平化應(yīng)急指揮體系和工作機(jī)制，完成新冠疫苗接種任務(wù)。實(shí)施縣級醫(yī)院擴(kuò)能提標(biāo)工程，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力。建成市中醫(yī)醫(yī)院和市體育運(yùn)動公園，開工建設(shè)市級醫(yī)養(yǎng)中心。啟動市圖書館、市檔案館新館建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字文化館、博物館建設(shè)，啟用市群眾文藝創(chuàng)排中心。
創(chuàng)新加強(qiáng)社會治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解。啟動創(chuàng)建全國食品安全示范城市。加強(qiáng)雙擁共建。依法管理宗教事務(wù)，成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。
各位代表，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。2022年，我們將竭力辦好十件實(shí)事：1.新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3億元，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力46萬人以上。2.新建改擴(kuò)建幼兒園11所、義務(wù)教育中小學(xué)7所，全市城區(qū)新增幼兒園園位2500個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位5000個(gè)。3.硬化自然村組道路550公里，解決520個(gè)自然村組不通硬化路問題。4.建設(shè)農(nóng)村供水保障工程9處，更換老舊管網(wǎng)500公里，改造提升入戶設(shè)施8000戶。5.實(shí)施35千伏、110千伏變電站主變擴(kuò)建工程7個(gè)，改造升級10千伏線路680公里、低壓線路880公里，新建配變650臺。6.改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)35個(gè)4400戶。7.全市新增街頭綠地游園9個(gè)、便民停車場23處、臨時(shí)停車位9000個(gè)。8.建成6縣（市）城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，為5.4萬78歲以上老年人購買意外傷害保險(xiǎn)。9.為2.2萬農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入婦女開展“兩癌”免費(fèi)篩查；為400名城鎮(zhèn)重度殘疾人提供日間照料服務(wù)；為130名14歲以下腦癱、智力殘疾和孤獨(dú)癥少年兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練或手術(shù)。10.舉辦1000場文化惠民演出，豐富群眾文化生活。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
政府是人民的政府，政府工作的宗旨就是以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)。我們將牢記初心使命，忠誠履職擔(dān)當(dāng)，把重實(shí)干、強(qiáng)落實(shí)作為政府工作最鮮明的底色，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
我們要旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)踐行者。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各環(huán)節(jié)、各方面，自覺在全局中思考、在大局下行動，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力推動黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署落地見效。
我們要依法行政提效能。全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持市政府常務(wù)會議“學(xué)法一刻”制度，堅(jiān)決在法治軌道上推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，認(rèn)真研究處理各項(xiàng)審議意見，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、非公經(jīng)濟(jì)人士意見建議，提升政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平。
我們要以人為本聚合力。堅(jiān)持人民至上，經(jīng)常問政于民、問計(jì)于民、問需于民，始終以群眾呼聲為第一信號，以群眾需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，把政策、資金、項(xiàng)目等向民生領(lǐng)域集中，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，提高網(wǎng)站留言、便民熱線辦理時(shí)效，以數(shù)字政府建設(shè)成效提升民生服務(wù)便利度，下氣力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。
我們要務(wù)實(shí)重行抓落實(shí)。始終把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用在抓落實(shí)上，堅(jiān)決整治“內(nèi)卷式”“躺平式”作風(fēng)，下功夫解決認(rèn)識上不能為、思想上不愿為、本領(lǐng)上不會為、行動上不作為、責(zé)任上不敢為等懶政、怠政問題，快節(jié)奏、高效率推動各項(xiàng)工作，用政府“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
我們要清正廉潔做表率。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，抓好源頭治理，營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。牢固樹立“過緊日子”的思想，從嚴(yán)從緊抓好預(yù)算執(zhí)行，扎緊政府花錢的口子。帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。
各位代表！時(shí)代因奮斗而進(jìn)步，事業(yè)因?qū)嵏啥霾省Ｗ屛覀兏泳o密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，響應(yīng)偉大號召，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，埋頭苦干，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)綠色開放興業(yè)安寧幸福新平?jīng)�，以�?yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
