——2022年2月20日在長春市第十六屆人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議上
市長 王子聯(lián)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
一、2021年和本屆政府工作回顧
2021年，是長春發(fā)展史上極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極其艱難的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“兩確保一率先”目標(biāo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盡最大努力爭取最好成果。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，兩年平均增長4.8%，固定資產(chǎn)投資增長11.6%，地方級(jí)財(cái)政收入增長5.9%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.2%和9%。
（一）全力以赴穩(wěn)增長。工業(yè)負(fù)重前行。支持一汽穩(wěn)排產(chǎn)、擴(kuò)增量，在長統(tǒng)計(jì)口徑整車生產(chǎn)242萬輛，完成產(chǎn)值4551億元。新冠疫苗12條分裝線當(dāng)年投產(chǎn)，凈增產(chǎn)值30億元，帶動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長39.7%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長30.2%，新材料產(chǎn)業(yè)增長16.7%，光電信息產(chǎn)業(yè)增長19%。在汽車整車產(chǎn)值下降2%的情況下，全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長2.5%。建筑業(yè)產(chǎn)值增長10.6%。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收。實(shí)施黑土地保護(hù)工程，組織“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，落實(shí)保護(hù)性耕作1057萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田86.1萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)247.31億斤。公主嶺國家級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲準(zhǔn)建立。國家農(nóng)高區(qū)即將獲批�！敖斩捵�?nèi)狻惫こ淘鷮?shí)推進(jìn)，肉牛發(fā)展到132.9萬頭。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6.3%。三產(chǎn)增勢強(qiáng)勁。深入開展服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)，省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)達(dá)34個(gè)，占全省一半以上。承辦首屆中國新電商大會(huì)。入選國家首批文化和旅游消費(fèi)示范城市。整頓成品油和二手車市場。舉辦81場消夏活動(dòng)、180項(xiàng)冰雪活動(dòng)、400場促銷活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券2.6億元。旅游總收入增長48.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.8%，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)50.9%。
（二）克難攻堅(jiān)聚動(dòng)能。項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目1315個(gè)。奧迪新能源項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，旭陽中法智能產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，玲瓏全鋼輪胎啟模下線，解放J7智能生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，中車軌道車輛公司搬遷順利啟動(dòng)，巴斯夫在我市建立首個(gè)世界500強(qiáng)外企區(qū)域中心。與各市（州）共同謀劃實(shí)施項(xiàng)目210個(gè)，總投資3738億元。創(chuàng)新動(dòng)能增強(qiáng)。攜手一汽、吉大、光機(jī)所、華為共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，積極申建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、半導(dǎo)體激光技術(shù)中心，全力打造環(huán)吉大雙創(chuàng)生態(tài)圈。啟動(dòng)“揭榜掛帥”，聯(lián)合攻關(guān)一汽自主創(chuàng)新關(guān)鍵核心難題，紅旗H9榮獲國家年度創(chuàng)新大獎(jiǎng)，一汽-大眾新技術(shù)開發(fā)中心落成。新型奧運(yùn)版復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組上線京張高鐵�！凹忠惶�(hào)”在軌組網(wǎng)衛(wèi)星達(dá)31顆，長光衛(wèi)星成為東北唯一獨(dú)角獸企業(yè)，長光華大高通量基因測序儀投入應(yīng)用。中國（長春）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批。打造新型眾創(chuàng)空間獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)765戶，總數(shù)達(dá)2286戶。27戶專精特新企業(yè)晉升國家級(jí)“小巨人”。全市上市企業(yè)達(dá)37戶。改革扎實(shí)推進(jìn)。國企改革三年行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)�！胺殴芊备母锶〉眯鲁尚�，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均審批時(shí)限由22.1天壓縮至8.2天。與一汽等建立緊密型政企關(guān)系，服務(wù)企業(yè)超萬次。大學(xué)生留長10萬人。新登記市場主體34.35萬戶，總量達(dá)到129.2萬戶。新入庫“四上企業(yè)”1272戶，增長61.6%。
�。ㄈ┏青l(xiāng)一體共發(fā)展。完善基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通7條線路9個(gè)項(xiàng)目同步施工。西安橋、惠工路機(jī)場大道、長伊公路、硅谷大街延長線實(shí)現(xiàn)通車，撫長高速人民大街出口改移等工程順利實(shí)施，打通22條斷頭路、卡脖路。啟動(dòng)百億投資電網(wǎng)提升工程。新增供熱能力300蒸噸。改造居民燃?xì)?0萬戶。新建改造水氣熱管網(wǎng)548.2公里。努力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村人口飲水安全水平，新建改造農(nóng)村公路1679公里。加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。深入整治城市亂象，大力修補(bǔ)城市傷痕，提升文明城創(chuàng)建成果。新建4座公園，建設(shè)升級(jí)168處“口袋公園”，新增273公頃街路綠地，“拆圍透綠”22條街路，啟動(dòng)大規(guī)模國土綠化工程。城市智能體一期上線運(yùn)行。扎實(shí)創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范，健全“三治”結(jié)合治理體系。優(yōu)化人居環(huán)境。深入整改中央和省環(huán)保督察反饋問題�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)330天，創(chuàng)有記錄以來最好水平。國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)50%。城市生活垃圾分類工作扎實(shí)推進(jìn)，新北環(huán)保電廠投入使用。改善農(nóng)村人居環(huán)境，垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系基本建成，改造農(nóng)村廁所9萬戶，打造“美麗鄉(xiāng)村”示范村225個(gè)。
�。ㄋ模└纳泼裆龈ｌ�。抓好民生保障。鞏固脫貧成果，推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.69萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)106.41萬人。連續(xù)17年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高11.8%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高16.9%和26%。開展失能人員居家照護(hù)保險(xiǎn)國家級(jí)試點(diǎn)。為殘疾人發(fā)放生活和護(hù)理補(bǔ)貼15.8萬人次。第二福利院投入使用。改造老舊小區(qū)251個(gè)，籌集租賃住房2.82萬套。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)16所義務(wù)教育學(xué)校，全面推進(jìn)“雙減”落地，中小學(xué)生課后服務(wù)參與率達(dá)80%。有效解決教師績效工資和職稱評(píng)聘遺留問題。建成全國首家職教博物館，推動(dòng)汽高專等3所市屬院校專升本。傳染病醫(yī)院、疾控中心、急救中心完成主體建設(shè)。中央歌劇院在長建立全國首個(gè)地方性服務(wù)站。工人體育館建成開放。長春大眾卓越女足奪得全國錦標(biāo)賽冠軍。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。源頭治理安全隱患，提高應(yīng)急處置能力。深入創(chuàng)建國家食品安全示范城市。扎實(shí)推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓。命案和有影響案件全部告破。加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。市長公開電話社會(huì)影響力大幅提升，被外交部作為典范。啟動(dòng)“八五”普法。鞏固提升民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧良好局面。國家安全、貿(mào)易促進(jìn)、公積金、地方志、紅十字、供銷、氣象、地震、檔案、人防等領(lǐng)域都取得了新成果。
�。ㄎ澹┱ㄔO(shè)再加強(qiáng)。全面整改中央巡視、國務(wù)院大督查、省委巡視及“回頭看”反饋問題。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體意見建議。辦理市人大議案2件、代表建議168件，市政協(xié)建議案2件、委員提案276件。
（下轉(zhuǎn)2版）
�。ㄉ辖�1版）認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”，以“五化”工作法推動(dòng)落實(shí)。嚴(yán)格依法行政，深化法治政府建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各位代表！在這充滿艱辛的2021年，全市上下眾志成城、共克時(shí)艱。面對(duì)芯片短缺，我們與汽車及零部件企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，國際國內(nèi)搶芯片。面對(duì)電煤緊張，我們心系百姓冷暖，與熱企電企共擔(dān)使命，省內(nèi)省外穩(wěn)煤源。面對(duì)疫情沖擊，我們共守一方凈土，防疫人員沖在一線，社村骨干堅(jiān)守基層，公安干警保障有力，市內(nèi)市外筑防線。面對(duì)大宗商品漲價(jià)，我們出臺(tái)支持政策，中小企業(yè)和政府共擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保開工、保生產(chǎn)，保就業(yè)、保穩(wěn)定，同心同向渡難關(guān)。在此過程中，全市廣大干部職工盡職責(zé)、拼全力，企業(yè)家們顧大局、肯擔(dān)當(dāng)，全市人民手相攜、心相連，充分展現(xiàn)了心系全局的境界、負(fù)重前行的勇氣和奮發(fā)有為的風(fēng)貌，必將在新時(shí)代長春振興發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
過去的五年，我們始終牢記習(xí)近平總書記囑托，主動(dòng)作為，開拓奮進(jìn)，實(shí)施一系列利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的重大舉措，推動(dòng)長春振興發(fā)展邁上新臺(tái)階。
五年來，著力擴(kuò)總量調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力全面躍升。明確長春現(xiàn)代化都市圈戰(zhàn)略定位，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.4%，總量超過7100億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重過半，工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)3次獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。長春躍居2021中國城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力排行榜東北首位。
五年來，著力抓改革促創(chuàng)新，發(fā)展活力全面增強(qiáng)。積極推進(jìn)國家區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長8倍，是東北唯一連續(xù)5年人才凈流入地區(qū)，科研城市排名居全球第37位。國資國企、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化。城市綜合信用指數(shù)排名全國第9。對(duì)口合作、省內(nèi)合作不斷深入，公主嶺劃歸長春代管，中韓示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、長春國際汽車城等重大平臺(tái)載體相繼獲批，興隆綜保區(qū)二期通過驗(yàn)收，加快由內(nèi)陸腹地向開放高地轉(zhuǎn)變。
五年來，著力強(qiáng)功能提品質(zhì)，城市格局全面拉開。長春新城市框架基本形成，東至蓮花山、西至公主嶺、南至永春新城、北至米沙子，區(qū)域面積達(dá)1984平方公里，建成區(qū)面積增加52平方公里。完成中心城區(qū)全面改造和伊通河綜合治理，“兩環(huán)八射”高速路網(wǎng)基本形成，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到106.7公里。污染防治階段性目標(biāo)全面完成，“雙碳”行動(dòng)扎實(shí)啟動(dòng)，主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5%。
五年來，著力補(bǔ)短板促振興，鄉(xiāng)村面貌全面改善。糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到240億斤歷史階段性水平。榆樹、農(nóng)安、公主嶺穩(wěn)居全國產(chǎn)糧大縣前三名。初步形成特色鮮明的健康食品、玉米化工等十大產(chǎn)業(yè)鏈。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)長吉接合片區(qū)建設(shè)取得初步成效。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成。常態(tài)化推進(jìn)村莊整治行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境初步實(shí)現(xiàn)凈起來、綠起來、美起來。城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.9%。
五年來，著力兜底線強(qiáng)保障，民生福祉全面提高。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，城鄉(xiāng)居民收入增長30%以上，全面小康歷史任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。困難群眾基本生活保障水平連年提高。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。長春進(jìn)入“全國十大美好生活城市”行列。
五年來，著力保穩(wěn)定促和諧，治理能力全面提升。精準(zhǔn)有效防控新冠疫情，率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)新推行“三長聯(lián)動(dòng)”，以最小社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)疫情動(dòng)態(tài)清零。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，榮獲“平安中國建設(shè)示范市”稱號(hào)。成功抵御罕見臺(tái)風(fēng)和雨雪冰凍等自然災(zāi)害。扎實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。金融風(fēng)險(xiǎn)處置成果顯著。市長公開電話累計(jì)解決群眾反映問題446萬件。榮膺全國雙擁模范城“九連冠”、全國文明城市“四連冠”。
各位代表！回顧過去五年工作，我們步履堅(jiān)實(shí)、碩果累累。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引和黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐長中省直單位、人民解放軍、武警官兵和消防救援人員，向所有關(guān)心支持長春發(fā)展的各界人士和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
看到成績的同時(shí)，更要冷靜分析困難和挑戰(zhàn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們將持續(xù)面對(duì)宏觀形勢日趨復(fù)雜與區(qū)域格局加速演進(jìn)的雙重變化，爭先進(jìn)位與強(qiáng)化“一主”擔(dān)當(dāng)?shù)碾p重責(zé)任，擴(kuò)大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的雙重考驗(yàn)，傳統(tǒng)動(dòng)能減弱與新興動(dòng)能不足的雙重難題，改革開放程度不高與科技創(chuàng)新能力不夠的雙重矛盾，城市承載功能不強(qiáng)與品質(zhì)整體不優(yōu)的雙重制約，民生保障層次不高與美好生活期待更加多元的雙重壓力。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，以勇于自我革新、敢于求變應(yīng)變的信心決心，奮力闖出一條振興發(fā)展新路。
二、今后五年主要目標(biāo)任務(wù)
市十四次黨代會(huì)科學(xué)繪制了長春振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，全市各級(jí)政府要全面行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹市委決策部署，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，錨定方向、保持定力、狠抓落實(shí)，全力以赴將美好藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)。
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，努力把長春建設(shè)成為常住人口超千萬、經(jīng)濟(jì)總量超萬億的產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)新活躍、文化繁榮、生態(tài)宜居、人民幸福的特大型現(xiàn)代化城市，開創(chuàng)振興發(fā)展率先突破新局面。
今后五年，必須主動(dòng)肩負(fù)“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命，勇拓率先突破之路。胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，聚焦全面振興全方位振興，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展效益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，釋放發(fā)展優(yōu)勢，在服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)位置，在落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中扛起擔(dān)當(dāng)。
今后五年，必須充分把握“天時(shí)、地利、人和”難得發(fā)展優(yōu)勢，善謀率先突破之策。搶抓“其時(shí)已至”的時(shí)代機(jī)遇，用足“一帶一路”建設(shè)、內(nèi)需外需轉(zhuǎn)換、東北振興等系列利好政策，增強(qiáng)振興發(fā)展的動(dòng)力和活力。把握“其勢正起”的重要節(jié)點(diǎn)，努力把區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、科教、生態(tài)、文化等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，增強(qiáng)振興發(fā)展的底氣和定力。濃厚“其興可待”的良好氛圍，把“關(guān)注度”變成“參與度”，把“朋友圈”變成“合作圈”，增強(qiáng)振興發(fā)展的信心和決心。
今后五年，必須系統(tǒng)打好戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役“組合拳”，多行率先突破之舉。建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈，打造工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市和區(qū)域創(chuàng)新中心、區(qū)域消費(fèi)中心、文化創(chuàng)意中心，加快國際汽車城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城、“雙碳”示范城、科技創(chuàng)新城、新興消費(fèi)城、文化創(chuàng)意城“六城聯(lián)動(dòng)”，精準(zhǔn)施策落實(shí)“十大工程”。要抓實(shí)政策體系促“六城”，抓實(shí)重大項(xiàng)目立“六城”，抓實(shí)人才匯集興“六城”，抓實(shí)要素配置強(qiáng)“六城”，抓實(shí)發(fā)展環(huán)境優(yōu)“六城”。
為者常成，行者常至。要找準(zhǔn)率先突破發(fā)力點(diǎn)，落實(shí)目標(biāo)、落細(xì)舉措、落地載體。
——強(qiáng)規(guī)劃，讓布局更科學(xué)。以長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)為引領(lǐng)，以“六城”為支點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)、城區(qū)、縣域錯(cuò)位發(fā)展格局，完善生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”城市功能布局，加快打造常住人口城鎮(zhèn)化率70%以上的特大型現(xiàn)代化城市。
——調(diào)結(jié)構(gòu)，讓產(chǎn)業(yè)更興旺。著力構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全市糧食產(chǎn)量達(dá)到270億斤，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元，服務(wù)業(yè)占比超過55%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比超過全國平均水平。
——育動(dòng)能，讓創(chuàng)新更活躍。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造國內(nèi)重要的創(chuàng)新策源地和“雙創(chuàng)”示范地。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長10%，每百萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)2000件，大學(xué)生每年留長10萬人以上，進(jìn)入全國創(chuàng)新型城市前列。
——增底蘊(yùn)，讓文化更繁榮。弘揚(yáng)汽車、電影、冰雪、森林、雕塑等特色地域文化，提升消夏、冰雪旅游和影視文化品牌國際影響力，建設(shè)千億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群。弘揚(yáng)城市精神，提升文明素養(yǎng)，讓長春成為本地人自豪、外地人向往、投資者贊譽(yù)的文化品質(zhì)之城。
——優(yōu)環(huán)境，讓城鄉(xiāng)更宜居。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面消除劣V類水體，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持90%以上，讓長春天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，加快城市更新，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合、共同發(fā)展。
——惠民生，讓人民更幸福。瞄準(zhǔn)共同富裕目標(biāo)，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)增收、教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、住房保障、交通出行等民生問題。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市、國家安全發(fā)展示范城市，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新長春。
三、2022年重點(diǎn)工作
2022年是新一屆政府開局之年，我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，抓“六穩(wěn)”促“六�！�，緊盯“兩確保一率先”目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；要全面落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以“六城聯(lián)動(dòng)”為載體培育新動(dòng)能，以“工作專班”為抓手開創(chuàng)新局面。
2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到250億斤，固定資產(chǎn)投資增速高于全省平均水平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，地方級(jí)財(cái)政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以下，CPI漲幅3%左右，單位GDP能耗下降3.4%。
�。ㄒ唬┳ネ顿Y上項(xiàng)目，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行上取得新進(jìn)展。用好用足國家各類政策，圍繞“六城聯(lián)動(dòng)”打好項(xiàng)目生成、落位、建設(shè)“組合拳”，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。抓牢有效投資。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資快速增長，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。搶抓國家專項(xiàng)債提前發(fā)行機(jī)遇，謀劃落實(shí)一批燃?xì)�、供水、排污等城市更新�?xiàng)目。圍繞“六新產(chǎn)業(yè)”和“四新設(shè)施”，儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目1000個(gè)以上。主攻重點(diǎn)項(xiàng)目。明確各屬地主業(yè)，優(yōu)化項(xiàng)目布局，加快1328個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)奧迪新能源、比亞迪動(dòng)力電池等390個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，華為吉林區(qū)域總部、萬達(dá)國際影都等210個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，軌道三期、機(jī)場三期等312個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成更多實(shí)物量。繼續(xù)推進(jìn)與省內(nèi)各市（州）項(xiàng)目合作，謀劃新項(xiàng)目60個(gè)以上。強(qiáng)化組織推進(jìn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、項(xiàng)目秘書等機(jī)制，圍繞招商落地、前期審批、開工入統(tǒng)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)開業(yè)，全方位、全生命周期推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好冬季不停工和春、秋季集中開工，開展全市項(xiàng)目大巡檢，實(shí)行“賽馬”機(jī)制，確保開復(fù)工億元以上項(xiàng)目超過1000個(gè)。實(shí)施精準(zhǔn)招商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，配強(qiáng)專班隊(duì)伍，創(chuàng)新招商方式方法，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條，務(wù)實(shí)調(diào)整政策，發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)以及頭部企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)等作用，緊盯世界500強(qiáng)、央企和上市公司，引入一批重大項(xiàng)目、區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心和首店經(jīng)濟(jì)，力爭引進(jìn)落位重大項(xiàng)目300個(gè)以上，引資額超過1500億元。
（二）抓轉(zhuǎn)型提質(zhì)量，在工業(yè)服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。突出開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用，真正夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈長責(zé)任，專班推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、配套、人才、融資等“十大”體系建設(shè)，加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)國際汽車城“質(zhì)效升級(jí)”。瞄準(zhǔn)打造萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)基地，支持一汽創(chuàng)建世界一流企業(yè)。務(wù)實(shí)推進(jìn)“六個(gè)回歸”，加快補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。釋放紅旗繁榮基地、豐越技改擴(kuò)能等重大整車項(xiàng)目效能，紅旗品牌年產(chǎn)量力爭實(shí)現(xiàn)50萬輛，一汽在長口徑生產(chǎn)整車達(dá)到269萬輛。推動(dòng)紅旗尊享定制中心、解放車橋基地等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持新能源汽車加快發(fā)展，抓好全新電動(dòng)化智能網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)、高功率氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、無人駕駛、CR450下一代高速動(dòng)車組等關(guān)鍵核心技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)，加快中車長客車輛高鐵運(yùn)維基地建設(shè)。與一汽、長客一道開拓國內(nèi)國際市場。推進(jìn)生物醫(yī)藥、光電信息“兩翼齊飛”。推動(dòng)新品種疫苗、單克隆抗體等創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，加快高新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、金賽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)長春生物制品研究所P3生產(chǎn)車間盡快獲批，全力打造“長春藥谷”。加速“光學(xué)+X”產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)光電小鎮(zhèn)、吉光半導(dǎo)體、OLED材料等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造“長春光谷”。今年兩大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速要達(dá)30%以上。提升農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料和能源等產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模、創(chuàng)新水平，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%。培育壯大一批專注細(xì)分市場、掌握核心技術(shù)、有競爭力的中小企業(yè)，新增專精特新企業(yè)200戶。推進(jìn)消費(fèi)、服務(wù)業(yè)“雙向發(fā)力”。全力以赴建設(shè)新興消費(fèi)城和文化創(chuàng)意城，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合型、數(shù)字賦能型、文旅帶動(dòng)型服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)外包、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、軟件信息、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重。服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%。促進(jìn)商貿(mào)業(yè)提能增效，實(shí)施商業(yè)步行街改造等工程，圍繞重大節(jié)慶開展促銷，推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量舉辦冰雪節(jié)、消夏節(jié)、電影節(jié)等活動(dòng)。以凈月潭、神鹿峰、天定山、廟香山等為重點(diǎn)，打造市郊游、自駕游、短途游、周末游精品線路，豐富“吃住行游購?qiáng)省比湕l消費(fèi)供給，讓長春觀有風(fēng)景、玩有去處、樂有空間。
�。ㄈ┳�(chuàng)新促發(fā)展，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上打造新引擎。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《長春市科技創(chuàng)新條例》，全力建設(shè)科技創(chuàng)新城。建立創(chuàng)新運(yùn)行體系。組織高校和科研院所梳理科技成果資源、發(fā)布科技成果目錄，鼓勵(lì)企業(yè)拉單子、提需求，推動(dòng)科技成果供需兩端有效對(duì)接。支持科技型產(chǎn)品本地推廣，引導(dǎo)科技型企業(yè)融入汽車、軌道客車、航天信息等產(chǎn)業(yè)鏈。建立創(chuàng)新政策體系。健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，靶向出臺(tái)支持科技創(chuàng)新若干措施，加大對(duì)創(chuàng)新主體、研發(fā)活動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)的支持力度。持續(xù)開展“揭榜掛帥”，攻克一批“卡脖子”技術(shù)。支持企業(yè)加大科研投入，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)600戶。建立創(chuàng)新平臺(tái)體系。積極創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置和國家級(jí)超算中心。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同建立企業(yè)創(chuàng)新中試熟化平臺(tái)。加快建設(shè)一批為科技成果轉(zhuǎn)化提供檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、技術(shù)推廣交易等服務(wù)專業(yè)性機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化金融支撐，發(fā)揮300億規(guī)模政府產(chǎn)業(yè)基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本跟投，推動(dòng)更多科技創(chuàng)新項(xiàng)目落地。建立創(chuàng)新人才體系。研究制定激勵(lì)人才引領(lǐng)“六城聯(lián)動(dòng)”的政策舉措，打造人才政策3.0升級(jí)版，推進(jìn)政策直達(dá)快享。推廣“擺渡創(chuàng)新工場”雙創(chuàng)模式，支持光機(jī)所青年創(chuàng)新中心發(fā)展。鼓勵(lì)院士、專家?guī)ш?duì)創(chuàng)新創(chuàng)造，加強(qiáng)大國工匠、技能人才內(nèi)培外引，吸引10萬名大學(xué)生留長施展才華，讓長春成為“科學(xué)家的家”“創(chuàng)新者的城”。
（四）抓重點(diǎn)破藩籬，在推進(jìn)改革開放上邁上新臺(tái)階。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面融入新發(fā)展格局。著力優(yōu)化營商環(huán)境。鎖定進(jìn)入全國第一方陣目標(biāo)，制定營商環(huán)境建設(shè)5.0版，真金白銀賦能企業(yè)，理直氣壯撐腰站臺(tái)，讓企業(yè)真正成為城市的財(cái)富，讓企業(yè)家真正得到各級(jí)政府和全社會(huì)的厚愛與支持。深化“放管服”改革，對(duì)企業(yè)開辦、工程建設(shè)、融資服務(wù)等開展專項(xiàng)攻堅(jiān)。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。建設(shè)長春智慧法務(wù)區(qū)，開展商事爭端解決、涉外法律服務(wù)、法務(wù)人才培養(yǎng)和企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)示范，打造全國重要法治人才中心和法務(wù)創(chuàng)新高地。培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，增加一批成長型入規(guī)企業(yè)，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”力爭超過2400戶，市場主體增長16%。著力推進(jìn)重點(diǎn)改革。全面完成國企改革“三年行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)，優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，對(duì)接和引入各類社會(huì)資本。積極探索開發(fā)區(qū)、園區(qū)改革實(shí)踐路徑。深化金融、土地等要素市場化改革，推動(dòng)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集中。創(chuàng)建國家綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)。著力提升開放效能。加快申建吉林自貿(mào)區(qū)長春片區(qū)。發(fā)揮中韓示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、興隆綜保區(qū)帶動(dòng)作用，提升中歐班列、長津海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)行能力，積極申報(bào)陸港型國家物流樞紐。進(jìn)出口總額增長7%左右。加強(qiáng)與天津、杭州對(duì)口合作。辦好東北亞博覽會(huì)、汽博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等重要展會(huì)，讓長春走向世界，讓世界了解長春。
�。ㄎ澹┳セA(chǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興上展現(xiàn)新作為。積極推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。推進(jìn)“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，糧食播種面積達(dá)到2390萬畝，推廣保護(hù)性耕作1124萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田119萬畝。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。抓好與鄉(xiāng)村振興有序銜接，健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈引企業(yè)、上項(xiàng)目，深入實(shí)施300萬頭肉牛工程，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和推廣力度，提升市場競爭力。全面啟動(dòng)農(nóng)高區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施中國農(nóng)科院東北科技中心、隆平高科新品種選育中心等項(xiàng)目，搶占玉米產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新制高點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)土地依法依規(guī)有序流轉(zhuǎn)。深入實(shí)施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育壯大一批農(nóng)村新型經(jīng)營主體。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。抓好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)長吉接合片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)九臺(tái)國家級(jí)宅基地改革試點(diǎn)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進(jìn)行政村經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化。強(qiáng)化農(nóng)村金融改革，推動(dòng)農(nóng)村金融組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣域和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。全域提升農(nóng)村人居環(huán)境。新建改造農(nóng)村公路2000公里，完成國土綠化50萬畝。完善農(nóng)村垃圾治理體系，大幅提升“美麗庭院”“干凈人家”覆蓋率，打造“美麗鄉(xiāng)村”示范帶13條、示范鎮(zhèn)30個(gè)、示范村202個(gè)。加強(qiáng)基層治理。加快培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村交通、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)治理。開展“文明村鎮(zhèn)”“最美家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
�。┳ソü茉鲰g性，在城市承載力上實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持多規(guī)融合、產(chǎn)城融合，加快城市更新步伐，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“六城聯(lián)動(dòng)”強(qiáng)基賦能。提升都市圈交通承載力。完成人民大街高速出口改移工程。九雙、長雙、琿阿公路石頭口門繞越線建成通車，新增高等級(jí)公路134公里。加快建設(shè)農(nóng)安至九臺(tái)、雙陽至伊通、長春至太平川、伊通至公主嶺高速。啟動(dòng)長春至九臺(tái)至榆樹高速公路前期工作。開展長春鐵路樞紐西環(huán)線、長遼通高鐵、長圖線改造等項(xiàng)目前期。提升城市運(yùn)行承載力。完善快速路和地鐵軌道交通“雙快”體系，實(shí)施臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)路網(wǎng)、東南湖大路延長線、世紀(jì)大街快速路、永春新城高質(zhì)量配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快電網(wǎng)提升工程。建成儲(chǔ)氣調(diào)峰應(yīng)急儲(chǔ)配站，增加儲(chǔ)氣能力6000萬立方米，持續(xù)開展“灶管閥”和燃?xì)飧呶９芫W(wǎng)改造。加快六水廠建設(shè)，謀劃七水廠前期，實(shí)施二次供水設(shè)施改造工程。啟動(dòng)“水系連通”工程。加快推進(jìn)“雨污分流”，全面改造匯水區(qū)排水設(shè)施，有效解決城區(qū)防汛和雨季溢流問題。新建改造老舊管網(wǎng)200公里，提升供熱保障能力，擴(kuò)大清潔供熱面積。提升城市管理能力。大中修23條道路，打通20條斷頭路、卡脖路。新建綠道70公里。持續(xù)推進(jìn)鐵路沿線、城市出入口整治。深入開展城市體檢，推廣建筑信息和城市信息模型應(yīng)用，完善城市智能體，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。在此基礎(chǔ)上，今年要下決心整治交通擁堵，打一場治堵攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，按照“點(diǎn)線面域”推進(jìn)方式，統(tǒng)籌空間、產(chǎn)業(yè)、交通布局，政策、工程、管理、科技等綜合施策，努力從根本上解決交通擁堵問題，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的出行變化。
�。ㄆ撸┳ス�(jiān)重整改，在改善生態(tài)環(huán)境上呈現(xiàn)新成效。高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量推動(dòng)綠色發(fā)展，高水平建設(shè)“雙碳”示范城。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力落實(shí)秸稈全域禁燒，開展燃煤、揮發(fā)性有機(jī)物、柴油貨車、揚(yáng)塵和重污染天氣應(yīng)對(duì)“五大攻堅(jiān)”，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上。實(shí)施新凱河流域治理、水源地保護(hù)、黑臭水體整治、生態(tài)補(bǔ)水“四大行動(dòng)”，擴(kuò)建東南、北郊污水廠，劣V類斷面力爭全部清零，縣級(jí)以上水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，劃定農(nóng)村地下水源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，推動(dòng)畜禽糞污資源化利用，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上。深入開展“雙碳”行動(dòng)。合理控制煤炭消費(fèi)增長，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目。建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，深入開展生活垃圾分類，推進(jìn)“廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市”建設(shè)。對(duì)接全省“陸上風(fēng)光三峽”，引進(jìn)頭部企業(yè)，大力發(fā)展風(fēng)能、光伏、氫能等新能源開發(fā)應(yīng)用和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國家新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，深入實(shí)施“旗E春城”行動(dòng)。堅(jiān)決整改督察反饋問題。突出流域、固廢、污水、揚(yáng)塵、化工、畜禽糞污等污染治理，清單化整改，確保時(shí)限和質(zhì)量。健全環(huán)境治理體系，形成長效機(jī)制。
（八）抓實(shí)事謀福祉，在建設(shè)幸福長春上收獲新成果。高水平實(shí)施幸福長春行動(dòng)計(jì)劃，努力辦好民生實(shí)事。著力抓好疫情防控。落實(shí)“一精準(zhǔn)三確�！狈揽匾�，堅(jiān)持人、物、環(huán)境共防，完善多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，提升核酸檢測、流調(diào)排查、醫(yī)療救治能力，堅(jiān)決守住來之不易的防控成果。著力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。開展就業(yè)幫扶，加大創(chuàng)業(yè)扶持，助力企業(yè)穩(wěn)崗，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)85萬人以上。著力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。新增義務(wù)教育階段網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校6所、公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位1萬個(gè)。擴(kuò)容提質(zhì)普惠性幼兒園，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)高考改革，穩(wěn)妥推進(jìn)民辦學(xué)校退公。全面落實(shí)“雙減”政策。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。爭創(chuàng)全國產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。著力提升醫(yī)療水平。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。實(shí)行藥品耗材集中帶量采購，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。改造升級(jí)縣、區(qū)疾控中心，完善城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)功能。深入開展新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。著力強(qiáng)化兜底保障。完善救助政策，提高困難群眾基本生活水平。健全養(yǎng)老體系，增加多元化養(yǎng)老服務(wù)供給。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌改革。推動(dòng)第一社會(huì)福利院遷建，加快殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。著力改善居住條件。改造老舊小區(qū)284個(gè)。完成保障性租賃住房1萬套。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和持續(xù)健康發(fā)展，更好滿足購房者合理需求。著力繁榮文體事業(yè)。加快偽滿皇宮等舊址修繕工程，做好歷史文化街區(qū)保護(hù)利用。完善“10分鐘體育健身圈”，啟動(dòng)100個(gè)健身路徑建設(shè)。辦好CBA聯(lián)賽、馬拉松賽、冰雪短道汽車?yán)惖荣愂�。著力維護(hù)和諧穩(wěn)定。落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保進(jìn)入國家食品安全示范城市行列。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善共建共治共享社會(huì)治理體系。發(fā)揮局長接待日、市長公開電話作用，及時(shí)有效解決群眾合理訴求。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。全力支持軍隊(duì)和國防建設(shè)，推動(dòng)新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建。推進(jìn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)宗教事務(wù)依法管理。
�。ň牛┳リ�(duì)伍轉(zhuǎn)作風(fēng)，在政府自身建設(shè)上體現(xiàn)新風(fēng)貌。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市各級(jí)政府要堅(jiān)持政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持依法行政。全面建設(shè)法治政府。依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深化政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提升政府公信力和執(zhí)行力。堅(jiān)持務(wù)實(shí)為政。大興真抓實(shí)干之風(fēng)，倡導(dǎo)一線工作法，深入基層深入企業(yè)，了解實(shí)情破解難題。做到不躲事、不怕事，承諾的事項(xiàng)堅(jiān)決兌現(xiàn)，確定的工作必須完成。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為真正干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰壯膽。堅(jiān)持高效理政。加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府監(jiān)管效能，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。堅(jiān)持“五化”工作法，以“十大工程”為施工圖，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。整合精簡督查和檢查，大幅壓縮會(huì)議和文件，讓廣大干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府“緊日子”換來百姓“好日子”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政府工作人員要持廉守正、秉公用權(quán)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。
各位代表！實(shí)干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、凝心聚力，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫長春振興發(fā)展率先突破新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！
