——2022年1月23日在淮南市第十七屆人民代表大會第一次會議上
市長 張孝成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、本屆政府和2021年工作回顧
本屆政府任期的四年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的四年。四年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚偉大建黨精神，頂壓前行、攻堅克難，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
——全面建成小康社會。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，國家級貧困縣壽縣高質(zhì)量摘帽，歷史性地解決了絕對貧困問題。居民收入增速持續(xù)跑贏經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)41375元、16706元。
——項目建設(shè)扎實推進(jìn)。累計完成投資3358億元。中安煤化一體化、嘉璽新材料等重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，商合杭高鐵淮南段及站點、淮上淮河大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用，吾悅廣場、萬達(dá)廣場等城市綜合體投入運營，引江濟(jì)淮淮南段、淮干正峽段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程、云谷大數(shù)據(jù)等項目加快建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展的支撐和后勁越來越強。
——新舊動能加速轉(zhuǎn)換。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重由5.5%提升到25.9%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)實現(xiàn)倍增。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)345家，凈增數(shù)居全省前列。非煤電產(chǎn)業(yè)占GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、稅收收入的比重分別提高1.4個、2.1個、9.7個百分點。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到49.5%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從“二三一”到“三二一”的重要轉(zhuǎn)變。
——綜合實力穩(wěn)步提升。面對煤炭產(chǎn)量下降29%、疫情汛情等不利因素影響，我們一邊補減量、一邊擴(kuò)增量，規(guī)上工業(yè)增加值占全省比重提高1.5個百分點，民營經(jīng)濟(jì)增加值總量在全省提升2個位次；GDP連續(xù)跨越4個百億臺階，總量在全省前移1位，2021年達(dá)到1457億元，當(dāng)年增量創(chuàng)歷史新高。
四年來，我們主要做了以下工作。
一是堅持以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，發(fā)展的動力更強。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，做好煤電化氣資源、非煤產(chǎn)業(yè)、山水生態(tài)文化三篇文章，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革�；茨细咝聟^(qū)升級為國家級高新區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園、深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室、煤礦瓦斯治理國家工程研究中心等一批“國字號”創(chuàng)新平臺落地見效，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家。創(chuàng)造了國家級檢驗檢測類標(biāo)準(zhǔn)化試點機(jī)構(gòu)、“凱盛一號”盾構(gòu)機(jī)等眾多“安徽唯一”“安徽第一”。扎實推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，申創(chuàng)省級重大新興產(chǎn)業(yè)專項4個。市校共建大學(xué)科技園開園，安理大工程學(xué)學(xué)科躋身國際高水平學(xué)科行列。電科八所光傳輸組件助力空間站核心艙發(fā)射。萬人發(fā)明專利擁有量增長1.2倍，新增注冊商標(biāo)1.9萬件。獲省級以上科學(xué)技術(shù)獎45項。落實國家能源安全戰(zhàn)略，亞洲單體最大選煤廠竣工投產(chǎn)，潘集電廠、國家大宗固廢物綜合利用基地獲批建設(shè)，淮南礦區(qū)煤層氣進(jìn)入民用時代。扎實推動“開發(fā)區(qū)+招商+規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育”三位一體突破，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值年均增長16.2%，占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重提高7.5個百分點。新開工招商引資項目588個、到位資金2469億元。煤炭安全智能精準(zhǔn)開采國際學(xué)術(shù)會議、中國煤電固廢生態(tài)治理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會成功召開，眾多院士、國內(nèi)外專家學(xué)者云集淮南、共商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大計。
二是堅持以協(xié)調(diào)促進(jìn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展的空間更廣。堅持“一尊重、五統(tǒng)籌”，“一主一副四組團(tuán)”城市空間格局初步形成。2020年常住人口城鎮(zhèn)化率61.1%，高于全省2.8個百分點。全國文明城市創(chuàng)建“八大提升行動”深入開展。推動山南新區(qū)集中連片合圍建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資623億元，16所中小學(xué)、3個農(nóng)貿(mào)市場、3座加油站、26條道路建成投用，深圳貝可、灰熊視創(chuàng)等19個億元以上產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，建成區(qū)面積達(dá)23平方公里，集聚常住人口22萬，連續(xù)2年在全省開發(fā)區(qū)綜合考評中受到省政府表彰。以“小投入、大管理”理念提升老城，每年單獨安排1億元用于解決群眾身邊的城建難題。新開工棚戶區(qū)（城中村）改造1.5萬套、基本建成2.98萬套，改造老舊小區(qū)248個、小街小巷155條，惠及30多萬群眾。新增城市道路面積514.8萬平方米、公共停車泊位萬余個。新改建城市公廁120座。905個無物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。淮南火車站升級改造、西支一路建設(shè)、原市政府大院改造等一批惠民實事受到群眾點贊。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田63.5萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”。州來綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管模式入選國家改革典型案例。潘集酥瓜、鳳臺平菇等獲批中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)。改造農(nóng)村危房5453戶，改廁5.7萬戶，建成農(nóng)村公路2281公里。扎實推進(jìn)淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，34個安置點全部建成。20萬農(nóng)村人口實現(xiàn)地下水源替換。建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村127個。西淝河泵站、高塘湖泵站建成投用，有效解決了我市東西部地區(qū)防洪保安和“關(guān)門淹”問題。災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理工作獲省政府表彰激勵。
三是堅持以綠色支撐轉(zhuǎn)型，發(fā)展的底色更靚。深入踐行“兩山”理念，不遺余力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，累計投入各類污染防治資金近160億元。順利通過國家園林城市、全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點市復(fù)查驗收，榮獲國家節(jié)水型城市稱號。落實碳達(dá)峰、碳中和部署，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。中央及省環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進(jìn)。PM2.5平均濃度下降28.8%，優(yōu)良天數(shù)比例提升13個百分點，空氣質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測歷史以來最好水平。投資20.1億元對681個老舊小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流改造。新增污水管網(wǎng)264公里，城鎮(zhèn)生活污水日處理能力實現(xiàn)倍增，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除�？h級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。禁捕退捕工作進(jìn)入常態(tài)化。完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整。成片造林6.6萬畝。國家建筑垃圾資源化利用試點工作扎實推進(jìn)，城市生活垃圾無害化處理工作連續(xù)4年居全省首位。土壤污染防治工作居全省第一方陣。政治要件辦理取得實效。新開工沉陷區(qū)安置房1.1萬套，搬遷安置1.8萬戶、4.3萬人�？偼顿Y40.28億元的采煤沉陷區(qū)綜合治理項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍，西部采煤沉陷區(qū)綜合治理（一期）等項目開工建設(shè)，九大采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)項目入選中國與世界銀行合作40周年紀(jì)念典型案例。
四是堅持以開放助推轉(zhuǎn)型，發(fā)展的活力更強。緊抓長三角一體化發(fā)展、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，與上海市閔行區(qū)建立友好市區(qū)、簽訂共建科創(chuàng)園協(xié)議，與上海安徽商會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在全省率先實現(xiàn)市縣兩級與滬蘇浙合作全覆蓋，引進(jìn)滬蘇浙投資項目220個。合淮產(chǎn)業(yè)走廊、空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快建設(shè)，新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)合作區(qū)扎實推進(jìn)，引進(jìn)合肥高校7所、產(chǎn)業(yè)項目56個，合淮同城化邁出堅實步伐。與塞爾維亞武貝市建立友好城市關(guān)系。進(jìn)出口總額、實際利用外商直接投資分別增長237.5%、68.4%。政府機(jī)構(gòu)改革、國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交順利完成，醫(yī)保支付、市域社會治理現(xiàn)代化等一批國家級改革試點成效顯著，公安輔警管理創(chuàng)新、壽縣縣域教育綜合改革等一批原創(chuàng)性改革經(jīng)驗對外推廣。深化“放管服”改革，在全省率先推出7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)，工業(yè)建設(shè)項目審批時限壓減近一半。累計為市場主體減負(fù)96.2億元，發(fā)放新型政銀擔(dān)貸款、稅融通貸款、續(xù)貸過橋資金289億元，市場主體總量突破26萬戶。2020年信用優(yōu)化營商環(huán)境（政務(wù)誠信）評估全省排名第2位。“四送一服”為企業(yè)解決問題1.2萬個，連續(xù)4年獲省考核優(yōu)秀等次。開工合周高速淮南段，實施合淮路等9條國省干線項目建設(shè)，瓦埠湖大橋、玉蘭大道、中興路及南緯七路等正式通車，淮南的交通便利度越來越高。
五是堅持以共享引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，發(fā)展的成色更足。堅持基本建設(shè)量力而行、民生建設(shè)盡力而為，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，13大類民生支出889.4億元，占財政總支出的82.9%。累計實施民生工程48項，惠及300多萬群眾。堅持人民至上、生命至上，成功抗擊2020年特大洪澇災(zāi)害，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。堅持優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，新改擴(kuò)建各類學(xué)校550所，增加基礎(chǔ)教育學(xué)位6.2萬個，連續(xù)5年居全省教育民生工程項目考評第一方陣，教育督導(dǎo)走在全國前列，成功創(chuàng)建全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)。實施健康淮南行動，新增病床位910張。新華醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲醫(yī)院，市婦幼保健院新院投用，建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室398個。行政村農(nóng)民體育健身工程實現(xiàn)全覆蓋。市域城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)統(tǒng)籌，連續(xù)6年為城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員擴(kuò)面提標(biāo)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高52.5%、235.5%、315.4%，城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金水平居全省前列。消費維權(quán)工作、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作獲全國表彰。成功創(chuàng)建省食品藥品安全城市。市級老年公寓建成。每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)提高10%。組建八公山風(fēng)景區(qū)管委會。推進(jìn)3個5A級景區(qū)創(chuàng)建。安徽楚文化博物館建成開館。首屆淮河文化論壇在淮舉辦。二十四節(jié)氣等5個項目入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄�；ü臒粑璧浮栋嗽鹿鸹ā返茸髌帆@全國大獎。成功申創(chuàng)中國成語典故之城。加強國防動員和后備力量建設(shè)，新“淮南艦”正式命名入列授旗，實現(xiàn)創(chuàng)建全省雙擁模范城“九連冠”。榮獲全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市稱號。深化平安淮南建設(shè)，組建專職網(wǎng)格員隊伍，掃黑除惡工作居全省第一方陣，社會治安形勢持續(xù)向好。政府性債務(wù)管理工作連續(xù)4年獲省政府考核優(yōu)秀等次。生產(chǎn)安全事故大幅下降，獲評全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，社會大局保持和諧穩(wěn)定。援藏援疆、人民防空、地震、氣象、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、郵政快遞、廣播電視、民族宗教、地方志等工作不斷加強，外事僑務(wù)、對臺、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)展。
四年來，我們始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議1433件、政協(xié)委員提案1162件。公共法律服務(wù)、行政立法工作獲司法部表彰，躋身全省首批法治政府建設(shè)示范市行列。政務(wù)公開工作連續(xù)3年省政府目標(biāo)考核第一，政府透明度指數(shù)在全國較大的市中位居前列。12345政務(wù)服務(wù)熱線辦理群眾來電111.3萬件，連續(xù)7年獲評人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理先進(jìn)單位。堅持事不避難，扎實開展歷史遺留問題攻堅，淮礦農(nóng)民輪換工信訪問題和5.3萬戶購房群眾入住辦證問題穩(wěn)妥解決，奧體中心、迎賓館等一批長期停滯項目復(fù)工建成�；茨现靖唔椖肯盗屑m紛依法解決，日芯光伏項目協(xié)議依法解除，后續(xù)處置工作加快推進(jìn)。林巷棚戶區(qū)改造等39個工程類和房地產(chǎn)類歷史遺留問題基本解決，安糧淮安府地塊等98宗、4659畝土地通過司法、行政等途徑盤活。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費下降11.3%，市政府文件、全市性會議持續(xù)減少。強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計監(jiān)督，審計（調(diào)查）單位2289家，促進(jìn)增收節(jié)支20.2億元。
各位代表！剛剛過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。百年成就使人振奮，百年經(jīng)驗給人啟迪。我們?nèi)尕瀼攸h的十九屆六中全會精神，認(rèn)真落實省、市第十一次黨代會各項決策部署，深入開展“高質(zhì)量發(fā)展，我們怎么干”大討論活動，成功召開首屆淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展大會，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體穩(wěn)定、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。初步核算，GDP增長5.7%，固定資產(chǎn)投資增長12.6%，其中工業(yè)投資增長17.4%、居全省第4位，一般公共預(yù)算收入增長5.4%，社會消費品零售總額增長11.9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長9.8%、8.4%，糧食總產(chǎn)增速居全省第2位。一年來，我們緊抓“雙招雙引”不放松。建立新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造、新能源汽車及零部件、綠色食品、生命健康六大新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制、招商圖譜，設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)投促基金，賽緯鋰電池電解液及配套、中利5吉瓦光伏組件、普力多元醇及碳酸丙烯酯、特色原料藥高端制劑生產(chǎn)基地等重大產(chǎn)業(yè)項目成功簽約。我們緊抓項目建設(shè)不懈怠。建立管行業(yè)必須管投資工作機(jī)制，固定資產(chǎn)投資增速在全省位次為2014年以來最好水平。騰鋒環(huán)保有機(jī)溶劑綜合回收利用、田家庵青年創(chuàng)業(yè)園等70個億元以上省重點項目竣工投產(chǎn)，項目竣工率、投資完成率均居全省前列。我們緊抓改革開放不停步。積極承接省政府委托建設(shè)用地審批權(quán)，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革取得初步成效。組建淮南交控集團(tuán)。開展資本市場、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與國開行安徽省分行、省農(nóng)村信用聯(lián)社、國元農(nóng)業(yè)保險公司、農(nóng)行安徽省分行等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。我們緊抓安全穩(wěn)定不松勁。積極防范化解重大風(fēng)險，生產(chǎn)安全事故全省最少。扎實開展公開接訪，實打?qū)嵔鉀Q群眾的煩心事。
各位代表！過去四年，淮南綜合實力邁上新臺階，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新變化，改革開放拓展新空間，人民群眾得到新實惠�；赝哌^的路，我們深刻感受到，必須把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則，把發(fā)展作為謀劃和推動淮南各項工作的邏輯起點，把改革開放創(chuàng)新作為動力源泉，把安全穩(wěn)定作為基本底線，把人民幸福作為發(fā)展標(biāo)尺，奮力書寫淮南高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
各位代表！四年來，我們堅定不移打基礎(chǔ)、壘臺階、增后勁，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府及市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向駐淮人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有支持淮南發(fā)展的港澳臺同胞、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是思想不夠解放，創(chuàng)新的辦法不夠多，爭先進(jìn)位意識不足。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量偏小，新興產(chǎn)業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，資源環(huán)境約束加大，新舊動能轉(zhuǎn)換需要持續(xù)加快。三是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)問題依然突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板較多，“城市病”治理需要加大力度。四是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、社會保障、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，與群眾對美好生活的期盼還有差距。五是政府系統(tǒng)有的干部工作作風(fēng)不夠扎實，把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了，工作責(zé)任心、專業(yè)性、執(zhí)行力和服務(wù)意識還需進(jìn)一步強化。對此，我們將采取有效措施，做到目光所至看到問題、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題。
二、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)新局面
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。市第十一次黨代會描繪了建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南的宏偉藍(lán)圖，作出了全力跑好開局“第一程”、帶頭沖在發(fā)展“第一線”的強力動員。今后五年，是淮南實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決戰(zhàn)決勝階段，要在全國、長三角、全省的坐標(biāo)系中審視和謀劃淮南的時與勢。一是城市群和都市圈正成為承載高端優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的主要空間形式，淮南在長三角一體化發(fā)展、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、合肥都市圈等重大戰(zhàn)略中“左右逢源”。這是淮南發(fā)展史上戰(zhàn)略地位最重要的時期之一，有利于我們借船出海、釋放“乘數(shù)效應(yīng)”，加快提升城市能級。二是習(xí)近平總書記考察安徽指出“增強欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能”，國家賦予皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)24條專屬支持政策，組織滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市，省委、省政府高位推動皖北“四化同步”。這是淮南發(fā)展史上支持政策疊加最集中的時期之一，有利于我們借梯登高、開展“雙招雙引”，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。三是合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、合淮產(chǎn)業(yè)走廊等重大平臺落地生根。這是淮南發(fā)展史上動能支撐最強勁的時期之一，有利于我們借雞下蛋、承接輻射帶動，加快合淮同城化，唱好互動發(fā)展、合作發(fā)展的“雙城記”。四是新發(fā)展格局加速資源要素流動，淮南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、山水生態(tài)文化、科教資源、土地資源等比較優(yōu)勢更加明顯。這是淮南發(fā)展史上優(yōu)勢疊加最凸顯的時期之一，有利于我們借勢發(fā)力、揚長補短，加快激發(fā)內(nèi)生動力。各位代表，淮南面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，390萬淮河兒女迫切發(fā)展的愿望前所未有，只要我們把握大勢、順勢而為、乘勢而上，就一定能跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度，就一定能讓淮南這座老工業(yè)城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌！
做好政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，按照市第十一次黨代會部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力實施五大攻堅行動，努力打造“三城三地”，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南。
——建設(shè)經(jīng)濟(jì)強的現(xiàn)代化美好淮南。大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)，市場主體總量達(dá)到35萬戶。規(guī)上工業(yè)增加值翻一番，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1300家。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速超過全省平均水平，到2026年力爭達(dá)到2300億元。
——建設(shè)百姓富的現(xiàn)代化美好淮南。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過全省平均水平，中等收入群體比例超過40%，成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，人民健康水平和居民生活品質(zhì)邁上新臺階。
——建設(shè)生態(tài)美的現(xiàn)代化美好淮南。實施碳達(dá)峰行動，全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式加快形成，天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗。
——建設(shè)文明向上的現(xiàn)代化美好淮南。社會主義核心價值觀深入人心，城市文明程度、公共文化服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，成功創(chuàng)建全國文明城市、全國雙擁模范城，文化強市建設(shè)邁出更大步伐。
——建設(shè)政治清明的現(xiàn)代化美好淮南。深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，全面建設(shè)法治政府，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化達(dá)到新水平。
各位代表！走好趕考路、奮進(jìn)新征程，需要我們忠誠盡職、奮勇爭先，把握好戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、存量與增量、總量與質(zhì)量、發(fā)展與安全的關(guān)系，強化市場邏輯、資本力量、平臺思維，以統(tǒng)籌“四化同步”為路徑，扎實開展五大攻堅行動，全面提升淮南核心競爭力。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅行動，走出一條以新型工業(yè)化支撐現(xiàn)代化的新路子。加快工業(yè)強市、制造強市、創(chuàng)新型城市建設(shè)，實施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃，一產(chǎn)重點做好“兩強一增”工作，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率分別提高到68%、91%，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到330億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長10%；二產(chǎn)重點做好“擴(kuò)量提質(zhì)增效”工作，制造業(yè)增加值、民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重分別提升10個、5個百分點，規(guī)上工業(yè)畝均稅收年均增長10%以上；三產(chǎn)重點做好“鍛長補短”工作，新增限上商貿(mào)企業(yè)300家，社會消費品零售總額達(dá)到1350億元。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，積極推動碳捕獲、利用和儲存技術(shù)規(guī)�；瘧�(yīng)用，培育發(fā)展光伏、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，打造國家重要新型綜合能源基地。推動新興產(chǎn)業(yè)集群化，圍繞六大新興產(chǎn)業(yè)強化“雙招雙引”，開展新興產(chǎn)業(yè)百億項目攻堅，到2026年新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超3000億元。推動科教資源產(chǎn)業(yè)化，積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，打造合肥綜合性國家科學(xué)中心輻射區(qū)。培育省級專精特新中小企業(yè)150家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模三年實現(xiàn)倍增。推動園區(qū)發(fā)展規(guī)模化，以總量指標(biāo)前移、效益指標(biāo)進(jìn)位、速度指標(biāo)爭先為導(dǎo)向，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)倍增。
二是推進(jìn)城市更新攻堅行動，走出一條以人為核心的城鎮(zhèn)化新路子。優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、人口布局，促進(jìn)中心城區(qū)、各組團(tuán)、重點鎮(zhèn)空間協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，“一主一副四組團(tuán)”城市空間格局更加鮮明，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)66%。以縣城提升為突破點，加快縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，謀劃實施壽縣縣城、鳳臺縣城與中心市區(qū)聯(lián)通工程，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群，推動投資上規(guī)模、建設(shè)上水平、產(chǎn)業(yè)上能級。以城市更新為發(fā)力點，堅持整體打包、項目牽引、產(chǎn)業(yè)支撐、區(qū)域平衡的市場化運作模式，強化建管并舉，力爭“十四五”末，基本完成全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、2000年前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城中村改造取得明顯成效。堅持補短板、強功能、提品質(zhì)，建立城市體檢與城市更新聯(lián)動機(jī)制，實施城市更新“十大工程”，扎實推進(jìn)防洪排澇體系工程建設(shè)，城市生命線安全工程實現(xiàn)全覆蓋。以互聯(lián)互通為結(jié)合點，謀劃實施懷遠(yuǎn)至鳳臺、揚州至淮南等4條高速公路，推動20條國省干線項目建設(shè)，加快構(gòu)建“三縱三橫”多層次軌道交通網(wǎng)、“四縱四橫”高速網(wǎng)，打造江淮航運樞紐（淮南）臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)交通強市。以合淮同城化為著力點，聚焦產(chǎn)城一體，加快建設(shè)安徽自貿(mào)試驗區(qū)淮南聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（淮南片區(qū)）、新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)合作區(qū)，努力把淮南打造成合肥都市圈副中心城市。
三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興攻堅行動，走出一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新路子。堅定不移落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。落實糧食安全責(zé)任制，強化耕地保護(hù)，大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工程，推廣并提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管模式，土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)65%以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在310萬噸左右。啟動實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興計劃，建設(shè)大基地、做深大加工、構(gòu)建大流通，重點縣區(qū)至少培育一個優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。加快推進(jìn)皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，完成23萬農(nóng)村人口地下水源替換。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。
四是推進(jìn)生態(tài)修復(fù)攻堅行動，走出一條以環(huán)境優(yōu)勢塑造競爭優(yōu)勢的新路子。貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持系統(tǒng)性謀劃、整體性規(guī)劃、科學(xué)性實施，爭創(chuàng)國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。統(tǒng)籌抓好山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進(jìn)淮河干流（淮南段）、江淮運河（淮南段）生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建以八公山國家地質(zhì)公園、舜耕山國家森林公園、上窯國家森林公園和焦崗湖國家濕地公園為主體的自然保護(hù)地體系，使綠色成為淮南高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，強化環(huán)境容量硬約束，實施資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。實施采煤沉陷區(qū)綜合治理工程，謀劃建設(shè)生態(tài)修復(fù)治理、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等項目，把沉陷區(qū)建成生態(tài)區(qū)、開發(fā)區(qū)和旅游區(qū)。推進(jìn)文旅融合發(fā)展，打好“一座城（壽州古城）、一本書（《淮南子》）”“三山三水”等文化旅游品牌，建設(shè)長三角區(qū)域重要文化旅游目的地。
五是推進(jìn)社會治理攻堅行動，走出一條共建共治共享的新路子。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，讓老百姓生活舒心、企業(yè)家投資安心、八方賓客來淮開心。牢牢把握共建這個基礎(chǔ)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化，讓政務(wù)服務(wù)像網(wǎng)購一樣方便。牢牢把握共治這個關(guān)鍵，堅持“數(shù)據(jù)上云、服務(wù)下沉”，實施社區(qū)現(xiàn)代化治理工程，全面提升社會治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，健全防范化解財政金融、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、信訪維穩(wěn)、社會治安等重大風(fēng)險體制機(jī)制，守護(hù)千家萬戶的平安幸福。牢牢把握共享這個目標(biāo)，實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃和中等收入群體倍增工程，持續(xù)縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上取得新突破。
各位代表！路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。只要我們用拼的狀態(tài)、搶的勁頭，只爭朝夕、人一我十，把未來五年淮南應(yīng)該干的、能夠干的、必須干的事情干好干成干出彩，就一定能把定位干成地位，把淮南打造成令人向往的能源之城、創(chuàng)新之城、文化之城、山水之城、幸福之城。
三、2022年重點工作
今年是黨的二十大召開之年，是新一屆政府開局之年，做好各項工作意義重大。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%左右、10%左右，糧食產(chǎn)量、碳排放及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。重點做好七個方面工作。
（一）貫徹新要求，推動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效。拉高標(biāo)桿、晉級進(jìn)位是省委、省政府對淮南的新要求。我們堅持把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度和競爭力。做強產(chǎn)業(yè)鏈。健全六大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作機(jī)制，聚力攻堅、點上突破，著力引進(jìn)頭部企業(yè)和核心零部件配套企業(yè)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展5G通信、新型顯示、電子元器件和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快云谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、睿欣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，產(chǎn)值增長18%以上。新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展先進(jìn)化工材料、新型建筑材料和先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)，加快環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園、賽緯鋰電池電解液及配套等項目建設(shè)，產(chǎn)值增長15%以上。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展煤機(jī)裝備、工程機(jī)械裝備和智能裝備產(chǎn)業(yè)，加快唐興非開挖裝備產(chǎn)業(yè)園、萬向錢潮淮南軸承智慧示范線等項目建設(shè)，產(chǎn)值增長18%以上。新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展通用零部件、關(guān)鍵零部件和整車制造產(chǎn)業(yè)，加快年產(chǎn)2億瓦時三元鋰電池、清潔能源儲運裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，產(chǎn)值增長12%以上。綠色食品產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展綠色糧、生豬、水產(chǎn)、豆制品、蔬果產(chǎn)業(yè)，加快春禾新能源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠港二期等項目建設(shè)，產(chǎn)值增長15%以上。生命健康產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥、健康教育與體育、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，加快原料藥高端制劑生產(chǎn)基地、特醫(yī)食品等項目建設(shè)，產(chǎn)值增長16%以上。支持采煤企業(yè)向綜合能源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、煤電產(chǎn)業(yè)向低碳化發(fā)展，推進(jìn)礦區(qū)煤層氣勘探及抽采綜合利用，潘集電廠項目一期建成投產(chǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化改造升級。啟動規(guī)上工業(yè)倍增計劃，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家。做優(yōu)創(chuàng)新鏈。大力實施全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要。深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，積極融入G60科創(chuàng)走廊，探索實施赴合肥科學(xué)島、北京中關(guān)村等創(chuàng)新高地“蹲點”行動，推動更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技成果在淮南實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高標(biāo)準(zhǔn)打造安理大大學(xué)科技園、淮南師范產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心、淮南聯(lián)大科創(chuàng)基地。推動政產(chǎn)學(xué)研用金深度融合，深化拓展與大院大所合作，支持深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室、煤炭精準(zhǔn)開采國家地方工程研究中心、電科八所省重點實驗室等建設(shè)，加快省級重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)。支持縣區(qū)園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，主動尋求與掌握核心技術(shù)的高校院所合作，努力借勢發(fā)展。大力實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)倍增計劃，培育省級專精特新中小企業(yè)10家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)61家，高新技術(shù)工業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均增長20%。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)造運用。實施質(zhì)量提升行動，建設(shè)質(zhì)量強市。實施更加靈活開放的人才政策，完善人才引育體系，讓人才近悅遠(yuǎn)來。厚植資本鏈。用好用活政府母基金，發(fā)展壯大市場化基金體系。以更大力度推動融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，主動尋求更多風(fēng)投、創(chuàng)投和優(yōu)秀基金公司參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作。實施上市公司倍增計劃，推進(jìn)資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度，實施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，開展數(shù)字賦能普惠金融專項行動，實現(xiàn)直接融資125億元。
�。ǘ┩诰蛐聺摿�，著力增強發(fā)展后勁。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。發(fā)揮“雙招雙引”引擎作用。把“雙招雙引”作為“一把手”工程，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要時間花在抓招商、引項目上。完善招商引資考核激勵辦法，更加突出協(xié)議履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率考核，拿出真金白銀重獎“有功之士”。力爭新引進(jìn)10億元以上工業(yè)項目市轄區(qū)全覆蓋，20億元以上工業(yè)項目縣、開發(fā)區(qū)全覆蓋。新開工產(chǎn)業(yè)類招商項目150個以上，其中工業(yè)項目120個以上。樹立全國眼光、全球視野，組建市縣（區(qū)）兩級專業(yè)招商團(tuán)隊，建立目標(biāo)企業(yè)資源庫，強化平臺招商、基金招商、以商招商，發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商作用，實現(xiàn)招商項目數(shù)量、體量、質(zhì)量的新突破。推動招商引資項目閉環(huán)管理，建立清單、專班負(fù)責(zé)、一盯到底，確保把項目從紙上落到地上。發(fā)揮項目投資支撐作用。緊盯國家和省戰(zhàn)略導(dǎo)向，開展重點項目謀劃編制百日會戰(zhàn)，建立項目前期、融資、土地、建設(shè)四張清單，全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)。樹牢合伙人思維，將更多項目推向市場。堅持精力圍著項目轉(zhuǎn)、資源圍著項目配、工作圍著項目干，健全管行業(yè)必須管投資權(quán)責(zé)匹配機(jī)制，做細(xì)淮干峽渦段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、合新六城際鐵路壽縣段等項目前期，開工三峽能源150兆瓦漁光互補光伏發(fā)電、引江濟(jì)淮二期等110個億元以上省重點項目，續(xù)建淮干正峽段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、綠色智造產(chǎn)業(yè)園等230個億元以上省重點項目，建成引江濟(jì)淮一期、達(dá)因汽車空調(diào)壓縮機(jī)生產(chǎn)等50個億元以上省重點項目。加快工業(yè)項目攻堅，工業(yè)投資增長11%。發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用。實施三產(chǎn)“鍛長補短”行動計劃，推動皖美消費行動、皖美味道行動等工作落實。大力發(fā)展金融服務(wù)、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、廣告會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升健康、養(yǎng)老、家政、文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)水平。開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)行動。擴(kuò)大中高端消費供給，推進(jìn)特色商業(yè)示范街區(qū)改造升級，積極拓展夜間消費。開展便利店品牌化連鎖化三年行動，打造城市一刻鐘便民生活圈。加快高新區(qū)中央商務(wù)綜合體、西商農(nóng)商城、好品中國農(nóng)博城等項目建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、快遞電商進(jìn)村，進(jìn)一步挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。發(fā)揮數(shù)字賦能作用。突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，緊抓與上海數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略合作機(jī)遇，積極搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道，新建5G基站800個，啟動建設(shè)淮南軟件產(chǎn)業(yè)園，加快安徽大數(shù)據(jù)交易中心和省級大數(shù)據(jù)戰(zhàn)新基地建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。堅持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”，引導(dǎo)更多企業(yè)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景，在煤炭、化工領(lǐng)域打造省內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺。發(fā)揮營商環(huán)境保障作用。加快淮南高質(zhì)量發(fā)展，營商環(huán)境是關(guān)鍵。常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境對標(biāo)滬蘇浙專項行動，站在“企業(yè)側(cè)”“群眾側(cè)”，深化“政府側(cè)”改革，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，做到企業(yè)有問題、政府有行動。實施畝均效益評價，建立重大項目用地聯(lián)席會議制度，開展批而未供土地、閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效用地“全域治理”，推進(jìn)工程建設(shè)項目“多測合一”改革。深入推進(jìn)“證照分離”改革和企業(yè)注銷便利化改革。推進(jìn)更多事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，實現(xiàn)基層能辦、就近可辦。優(yōu)化“一窗通辦和無差別服務(wù)”，深化“全程網(wǎng)辦”和“一網(wǎng)通辦”，深入推行“一站式”集中審批，切實提高服務(wù)效能。加強窗口服務(wù)人員隊伍建設(shè)，提升窗口規(guī)范化服務(wù)水平。提升新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管能力，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
�。ㄈ┡嘤聞幽�，激發(fā)改革開放活力。堅持以開放促改革促發(fā)展，更加堅定地走好解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放之路。深化重點領(lǐng)域改革。完成國企改革三年行動任務(wù)。加快組建國有資本運營公司。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化零基預(yù)算改革、供銷社綜合改革，推進(jìn)金融、公共資源交易等體制機(jī)制改革創(chuàng)新。加快要素市場化改革，提高資源要素配置效率。推進(jìn)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)等改革發(fā)展。提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。舉辦第二屆淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展大會。項目化、清單化、責(zé)任化搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動參與長三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈分工合作。深化與上海市閔行區(qū)交流合作，協(xié)同制定工作實施方案和年度任務(wù)清單，加快淮南·閔行科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動部門、縣區(qū)與閔行全面結(jié)對子，爭當(dāng)滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市的典范。實施合淮產(chǎn)業(yè)走廊專項建設(shè)行動，主動參與合肥都市圈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)合淮市域鐵路前期，開工建設(shè)合肥新橋機(jī)場S1線壽縣段，不斷提升合淮同城化發(fā)展水平。積極融入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，扎實推進(jìn)“四化同步”，努力在區(qū)域融合、項目互動上取得新突破。實施外貿(mào)主體培育壯大計劃。加快創(chuàng)建安徽自貿(mào)試驗區(qū)淮南聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，謀劃推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域擴(kuò)能升級。推動淮南海關(guān)“去籌掛牌”開關(guān)運行。進(jìn)出口總額、外商直接投資均增長10%。積極培育港口經(jīng)濟(jì)。堅持“港口產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化、港區(qū)城鎮(zhèn)化”，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，推動臨港制造鏈、價值鏈、服務(wù)鏈“三鏈融合”。充分發(fā)揮交控集團(tuán)作用，開工鳳臺新港、大通珍珠等碼頭，推進(jìn)江淮樞紐港核心港區(qū)、中鐵中房大通洛河作業(yè)區(qū)港口物流園、淮南港3號水上綜合服務(wù)區(qū)等建設(shè)。提前謀劃、分步實施港港、港鐵、港城聯(lián)運大通道，打造放射型、立體式的港口集疏運網(wǎng)絡(luò)。積極融入合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，共同申報國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造科創(chuàng)型臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。持續(xù)壯大民營經(jīng)濟(jì)。堅持保主體、增主體、活主體、強主體并舉，實施民營經(jīng)濟(jì)上臺階行動計劃，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提升1個百分點。常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，著力打造淮南“政重企事”圓桌會品牌。全面落實國家減稅降費政策，加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)、違規(guī)涉企收費整治，進(jìn)一步為企業(yè)降本減負(fù)。落實“五反”要求，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。實施惠企政策“免申即享”，確保市場主體及時足額享受到政策優(yōu)惠。樹牢服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好招商引資的理念，更加關(guān)注本土企業(yè)發(fā)展，全力支持“二次創(chuàng)業(yè)”。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。支持園區(qū)圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立發(fā)展基金、完善招商政策，確保在同類園區(qū)考核中爭先進(jìn)位。支持高新區(qū)圍繞大數(shù)據(jù)、新型顯示等產(chǎn)業(yè)，積極與京東方、深圳市商用顯示系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會深度合作，加快探未電容式觸摸屏、鑫博顯示背板等項目建設(shè)，完成投資200億元，著力打造長三角省際合作示范園區(qū)。支持經(jīng)開區(qū)圍繞新能源汽車及零部件、生命健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快振德醫(yī)用繃帶生產(chǎn)基地、山河藥輔新型藥用輔料系列生產(chǎn)基地等項目建設(shè)，完成投資55億元以上。支持煤化工園區(qū)拓展發(fā)展空間，加快高端顯示材料、有機(jī)硼酸等項目建設(shè)，完成投資14億元，著力打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持新橋園區(qū)全方位對接融入合肥，圍繞蔚來汽車、大眾新能源汽車、長鑫電子等延鏈補鏈，推進(jìn)新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)合作區(qū)建設(shè)，加快新橋智能制造產(chǎn)業(yè)園、安農(nóng)大經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中澳學(xué)院等項目建設(shè)，完成投資100億元，著力打造合淮產(chǎn)業(yè)走廊橋頭堡。
�。ㄋ模┩卣剐驴臻g，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。處理好建設(shè)和留白的關(guān)系，基本完成市縣國土空間總體規(guī)劃編制，加強城市風(fēng)貌塑造和歷史文化保護(hù)，不斷提高城市的承載力、吸引力。實施城市更新工程。山南新區(qū)重點是“建城”“建廠”同步發(fā)力，加快科技信息產(chǎn)業(yè)園、北師大淮南實驗學(xué)校等59個億元以上省重點項目建設(shè)，打造高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、高品質(zhì)生活區(qū)、高效能治理區(qū)。老城區(qū)重點是優(yōu)化提升城市功能，堅持“成熟一片、改造一片”，連片改造老舊小區(qū)169個、棚戶區(qū)（城中村）3896套。拆遷105萬平方米。加強地下空間開發(fā)利用。推進(jìn)城市防洪和內(nèi)澇治理，完成20座排澇泵站“雙回路”供電線路改造和3座西部泵站提升改造。實施縣域提升工程。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移。支持縣區(qū)因地制宜、錯位發(fā)展，利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，爭取縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)實現(xiàn)突破。實施鄉(xiāng)村補短板工程。接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實施一產(chǎn)“兩強一增”行動計劃。深入開展種業(yè)振興行動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.7萬畝。拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管成果，總結(jié)推廣綠港模式。持續(xù)開展“萬企興萬村”行動，吸引社會資本深度參與鄉(xiāng)村振興。做好鄉(xiāng)村人才“引育用留”文章，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等開展創(chuàng)意設(shè)計和營銷模式創(chuàng)新，打響淮南“三農(nóng)”品牌。新培育家庭農(nóng)場160個、農(nóng)民合作社90個，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。加強種質(zhì)資源保護(hù)與利用。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成改廁8000戶，建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村28個。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)水電路氣網(wǎng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸，建成“四好農(nóng)村路”490公里，改造農(nóng)村危房179戶。完成淮河行蓄洪區(qū)居民遷建工程搬遷工作。深化農(nóng)村“三變”等改革，50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強村占比達(dá)15%。實施綜合交通建設(shè)工程。開工淮桐高速淮南段，加快合周高速淮南段建設(shè)，著力拓展高速公路網(wǎng)。開工鳳臺至毛集快速通道、洛河至曹庵一級公路改擴(kuò)建工程，持續(xù)推進(jìn)瓦埠湖大橋連接線等國省干線建設(shè)，著力暢通干線公路網(wǎng)。繼續(xù)實施市政道路大中修工程，開工建設(shè)國慶西路、淮舜路等機(jī)非分離工程，建成桂山路二期、淮陳路等道路。加快城鄉(xiāng)交通運輸一體化，推動城市公交向農(nóng)村延伸，著力打造“出家門、上車門、進(jìn)城門”的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄎ澹┧茉煨聝�(yōu)勢，彰顯“楚風(fēng)漢韻·山水淮南”獨特魅力。把淮南的好山好水保護(hù)好、利用好，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打造獨具特色的核心競爭力。以產(chǎn)業(yè)化思維涵養(yǎng)綠色生態(tài)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。編制溫室氣體排放清單和碳達(dá)峰行動方案，持續(xù)開展能耗“雙控”和煤炭消費減量替代。嚴(yán)格實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，開展全域土地綜合整治試點。倡導(dǎo)綠色低碳生活，開展綠色出行示范城市創(chuàng)建。以系統(tǒng)化思維建設(shè)綠色家園。實施大氣、水、土壤污染防治升級版，一體落實各類突出環(huán)境問題整改。加強PM2.5和臭氧協(xié)同控制，嚴(yán)格落實“五控”措施，推進(jìn)工業(yè)涂裝源頭低揮發(fā)性有機(jī)物替代，基本完成燃煤電廠發(fā)電機(jī)組超凈排放改造。新改建污水管網(wǎng)130公里，全面完成市政排水管網(wǎng)雨污錯接混接點排查治理。鞏固入河排污口整治成果，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水全收集和處理設(shè)施提標(biāo)改造，加強飲用水水源地排查整治，保障水生態(tài)安全。打好禁捕退捕持久戰(zhàn)。扎實推進(jìn)危廢專項整治三年行動，加強涉重金屬行業(yè)污染防控。大力實施“五大森林行動”，推進(jìn)淮河干流（淮南段）、江淮運河（淮南段）生態(tài)廊道建設(shè)，完成造林1.75萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊37個。以融合化思維發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。積極參與合肥都市圈文化發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，挖掘提煉城市文化，謀劃打造淮南文旅IP。加快戰(zhàn)國楚王陵發(fā)掘保護(hù)、壽春城國家考古遺址公園建設(shè)進(jìn)度，全力推動壽州古城、八公山景區(qū)、焦崗湖景區(qū)提檔升級，支持安豐塘申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。依托民國建筑群、煤礦工業(yè)遺址、江淮運河等策劃特色體驗之旅，圍繞“三山三水”策劃休閑康養(yǎng)之旅，建成一批網(wǎng)紅打卡地、旅游好去處。規(guī)劃一批“一日游”“二日游”精品線路。支持鼓勵原創(chuàng)性文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，打造高品質(zhì)文旅“產(chǎn)品包”。以項目化思維推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。編制采煤沉陷區(qū)項目區(qū)概念性規(guī)劃，加快實施九大采煤沉陷區(qū)、西部采煤沉陷區(qū)綜合治理等項目，謀劃采煤沉陷區(qū)水系連通工程，打造獨具一格的山水田園風(fēng)光。開工鳳臺縣、潘集區(qū)450萬千瓦風(fēng)光火儲氫基地，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。把采煤沉陷區(qū)群眾搬遷安置和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，搬遷安置2397戶、5734人。
（六）適應(yīng)新形勢，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。統(tǒng)籌好發(fā)展與安全兩件大事，提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。防范化解風(fēng)險。加強應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援三大體系建設(shè)，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。深化“鑄安”行動和安全生產(chǎn)專項整治三年行動，穩(wěn)步推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心和“6+N”重點領(lǐng)域三大系統(tǒng)建設(shè)，有效提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全面開展“城市體檢”，完成城市生命線安全工程一期項目建設(shè)。防范政府債務(wù)風(fēng)險，建立健全市場化、法治化的金融風(fēng)險處置機(jī)制。強化食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障，確�！吧嗉馍系陌踩�。推進(jìn)文明創(chuàng)建。深入實施“八大提升行動”、“6+3”專項行動，堅持里子面子一起抓，重點補齊菜市場、市政設(shè)施等短板，持續(xù)抓好交通秩序、市場管理、市容環(huán)境等薄弱環(huán)節(jié)整治。推進(jìn)城市生活垃圾分類地方性立法，促進(jìn)街巷小區(qū)清掃保潔一體化，推動城市環(huán)境整治、環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化、常態(tài)化。持續(xù)開展不文明行為曝光、創(chuàng)城隨手拍，廣泛開展各類志愿服務(wù)活動，讓每一名淮南人都成為文明城市創(chuàng)建的參與者、推動者、受益者。創(chuàng)新社會治理。一體推進(jìn)“城市大腦”“智慧城管”建設(shè)，圍繞城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“一屏全覽”、民生服務(wù)“一鍵可感”，爭創(chuàng)省級城市大腦應(yīng)用場景試點。探索建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，重塑輔警、城管、網(wǎng)格員、社區(qū)等管理制度，全面落實社區(qū)治理任務(wù)清單，打通基層治理“最后一公里”。落實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等制度，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。扎實開展“雪亮工程”和“守護(hù)平安”行動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市，著力建設(shè)更高水平的“平安淮南”。
�。ㄆ撸╉槕�(yīng)新期待，用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”問題。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，高質(zhì)量實施33項民生工程，更好滿足人民群眾美好生活需求。傾力辦好民生實事。新建街頭綠地、口袋公園8個。新改建菜市場20個。建設(shè)“舉步可就”的全民健身苑和多功能運動場42個。新建公交候車亭161座。建成洞山公園、龍湖公園等立體停車樓。新增停車泊位2200個。新改建城市公廁10座。實現(xiàn)11.5萬農(nóng)村人口地下水源替換。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。扎實推進(jìn)共同富裕。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。拓寬城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入渠道。完善社會救助體系，發(fā)展慈善事業(yè)。持續(xù)開展“四進(jìn)一促”專項行動，深入實施“創(chuàng)業(yè)淮南”行動計劃，完善青年、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人等重點群體就業(yè)支持政策，保障農(nóng)民工工資及時發(fā)放。落實全民參保計劃，國家級醫(yī)保支付方式改革試點工作走在全國前列。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持把孩子們的事情辦好，深入實施德智體美勞全面培養(yǎng)“五大行動”，落實“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量，全面完成規(guī)范民辦義務(wù)教育目標(biāo)任務(wù)，新改擴(kuò)建各類學(xué)校170所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位6000個。推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)新時代語言文字工作。持續(xù)推進(jìn)健康淮南建設(shè)，強化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，深入實施縣級醫(yī)院綜合能力提升工程和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升“百千萬”工程，推進(jìn)市中醫(yī)院遷址新建等項目建設(shè)。扎實開展兒童青少年近視防控光明行動。實施“智慧助老”行動，推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施三孩生育政策及配套措施，積極推進(jìn)托幼一體化建設(shè)。廣泛開展全民健身賽事活動，完成國民體質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。堅持房住不炒定位，增加保障性住房供給，審慎處置好房地產(chǎn)等領(lǐng)域突出矛盾問題，保持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進(jìn)國防教育、兵役征集、民兵建設(shè)等工作，扎實開展雙擁共建活動，著力提升退役軍人服務(wù)保障精準(zhǔn)性，推動軍民融合深度發(fā)展。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)，扎實做好外事僑務(wù)、對臺、民族宗教、援藏援疆、人民防空、地震、氣象、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、郵政快遞、廣播電視、地方志等各項工作。
四、全面加強政府自身建設(shè)
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
增強責(zé)任心，激發(fā)“想為”的熱情。不忘初心，牢記使命，學(xué)好用好百年奮斗歷史經(jīng)驗，鞏固“高質(zhì)量發(fā)展，我們怎么干”大討論活動成果，時刻保持思想在狀態(tài)、工作在狀態(tài)、作風(fēng)在狀態(tài)。堅持頂格戰(zhàn)法，一級帶著一級干，一級做給一級看。增強實現(xiàn)目標(biāo)值的責(zé)任感，強化“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的危機(jī)感，干出揚長補短、后來居上的優(yōu)異成績。
提升專業(yè)性，增強“能為”的本領(lǐng)。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，提升系統(tǒng)謀劃能力、政策集成能力、貫徹落實能力，做抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，深入實施“八五”普法規(guī)劃，開展違法行政行為整治，深化政務(wù)公開，健全職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
強化執(zhí)行力，創(chuàng)造“有為”的業(yè)績。增強落實的穿透性，不等、不停、不看，該辦的事堅決辦、能辦的事馬上辦、難辦的事想辦法辦、需要合力辦的事并聯(lián)辦。發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，堅持清單化閉環(huán)式管理，強化督查問效，推動所承擔(dān)的任務(wù)在橫向比較中獲得高分。
嚴(yán)格講規(guī)矩，守住“作為”的底線。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，以“打鐵”成效檢驗“自身硬”。堅持“三嚴(yán)三實”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，進(jìn)一步精簡會議文件，讓基層干部有更多時間抓發(fā)展、抓項目。堅持過緊日子，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費。依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。
各位代表！新時代是奮斗者的時代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拉高標(biāo)桿、奮勇爭先，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強、百姓富、生態(tài)美、文明向上、政治清明的現(xiàn)代化美好淮南，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
