——2022年2月22日在太原市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市長(zhǎng) 張新偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年和過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的一年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，牢記習(xí)近平總書記再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的殷殷囑托，認(rèn)真落實(shí)省、市第十二次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求和工作矩陣，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、狠抓任務(wù)落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和各種困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。搶抓機(jī)遇開新局。舉全市之力推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（太原區(qū)）強(qiáng)勢(shì)起步，大盂產(chǎn)業(yè)新城正在成為投資熱土。狠抓工業(yè)促轉(zhuǎn)型。規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)6個(gè)月保持在15%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4576億元、凈增1193億元，創(chuàng)歷史新高。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降10.9%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均達(dá)到30%左右。太鋼、富士康成長(zhǎng)為千億級(jí)旗艦企業(yè)。優(yōu)化環(huán)境育主體。營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步提升，獲得信貸、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管兩項(xiàng)指標(biāo)成為全國(guó)標(biāo)桿，全市市場(chǎng)主體新增13.56萬(wàn)戶、達(dá)到64.56萬(wàn)戶。擴(kuò)大開放強(qiáng)外貿(mào)。成功舉辦中博會(huì)，入選B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)城市，二手車出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)破零，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增速達(dá)52.9%，居中部六省省會(huì)城市首位。
一年來(lái)，我們直面房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行、土地出讓收益減少的壓力，在煤炭行業(yè)增加值全年增速下降4.5%的情況下，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5121.61億元，歷史性突破五千億元大關(guān)，實(shí)際增速9.2%、居全國(guó)省會(huì)城市第三位，名義增速23.3%、排名全國(guó)省會(huì)城市第一，太原發(fā)展實(shí)現(xiàn)里程碑式的跨越！
堅(jiān)持自立自強(qiáng)，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)加大政策供給和資金投入，把科技專項(xiàng)資金從10億元提高到20億元，支持各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)�！盎诔滟M(fèi)米氣體的量子調(diào)控”“煤矸石煤泥清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等9個(gè)項(xiàng)目榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。市場(chǎng)化礦山修復(fù)治理“太原西山模式”亮相國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展，在2021年可持續(xù)發(fā)展論壇上向全球發(fā)布。人才環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建設(shè)市級(jí)人才公寓1000余套，發(fā)放各項(xiàng)人才補(bǔ)助（貼）5.4億元，吸引100余所高校3.4萬(wàn)人來(lái)并就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新平臺(tái)增多做強(qiáng)。國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（山西）揭牌成立，太原第一機(jī)床廠更新改造為第一實(shí)驗(yàn)室。獲批建設(shè)3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打破了我市連續(xù)6年國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零增長(zhǎng)局面。創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新高地正在隆起！
堅(jiān)持品牌強(qiáng)市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增添新活力。充分發(fā)揮省城服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，挖掘市場(chǎng)潛力、擴(kuò)大服務(wù)供給，全市新增限額以上批零住餐單位1217個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1873.9億元、增長(zhǎng)13.2%。“品牌強(qiáng)市”行動(dòng)深入實(shí)施。在太原日?qǐng)?bào)、太原電視臺(tái)等媒體開設(shè)專版專欄，對(duì)183個(gè)特色品牌進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，累計(jì)刊發(fā)549個(gè)專版、播出時(shí)長(zhǎng)366個(gè)小時(shí)。六味齋、雙合成、寧化府等本土品牌成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，傳統(tǒng)品牌煥發(fā)出新生機(jī)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。畢馬威、安永等國(guó)際頂尖會(huì)計(jì)師事務(wù)所落戶太原，太原加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入首批國(guó)家認(rèn)定名單，我市入選全國(guó)物流樞紐建設(shè)和智慧物流配送示范城市，獲批國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，榮獲“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市”稱號(hào)。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)提振。開展“晉情消費(fèi)·嗨購(gòu)龍城”城市購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)，持續(xù)掀起消費(fèi)熱潮。大力發(fā)展直播帶貨、生鮮電商等新業(yè)態(tài)新模式，互聯(lián)網(wǎng)零售保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。支持連鎖零售企業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)能，便利店發(fā)展指數(shù)位列全國(guó)第三。文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。方特、晉陽(yáng)里正式開業(yè)，太原古縣城、雙塔公園建成開放，天龍山石窟佛首回歸故里，千年古街鐘樓街繁華歸來(lái)，柳巷商圈榮列全國(guó)國(guó)慶消費(fèi)熱門商圈第二名！
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，“四治”一體取得新進(jìn)展。東、西山環(huán)城森林公園提質(zhì)擴(kuò)容，完成營(yíng)造林46萬(wàn)畝，綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到44.77%、39.64%，綠色遍染并州大地。完成雨污分流改造149.3公里，汾河四期工程建成投用，6個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，碧水蕩漾重回視野。推動(dòng)美錦等焦化企業(yè)完成超低排放改造，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到91%。全年市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降11.3%，藍(lán)天白云成為常態(tài)。迎澤大街東延、千峰路南延等道路建成通車，五一廣場(chǎng)、工人文化宮完成改造。太原國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成投運(yùn)，5G建設(shè)進(jìn)入全國(guó)第一方陣。棚戶區(qū)住房改造新開工1874套、基本建成5097套，老舊小區(qū)改造開工717個(gè)，新增公共停車位1.3萬(wàn)余個(gè)，更換純電動(dòng)公交車529輛，獲批“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”，城市更加宜居宜業(yè)！
堅(jiān)持生命至上，防汛救災(zāi)彰顯新?lián)?dāng)。面對(duì)有氣象記錄以來(lái)最強(qiáng)秋汛，我們堅(jiān)決扛起防汛救災(zāi)政治責(zé)任，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，科學(xué)決策、果斷處置，出動(dòng)救援人員5萬(wàn)余人次，調(diào)集救援設(shè)備5000余臺(tái)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾1.6萬(wàn)余名，未發(fā)生人員傷亡。加快災(zāi)后重建，帶領(lǐng)群眾用勤勞雙手重建美好家園，1113戶因?yàn)?zāi)受損房屋完成修繕重建，107.35萬(wàn)畝秋糧全部搶收，所有受災(zāi)群眾全部遷入新居、安全過(guò)節(jié)、溫暖過(guò)冬。在這場(chǎng)汛情大考中，我們向人民群眾交出了合格答卷！
堅(jiān)持改善民生，群眾福祉得到新提升。我們始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全市財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重穩(wěn)定在80%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9.6%。一次性增配救護(hù)車45輛、重癥床位128張，救護(hù)車配置標(biāo)準(zhǔn)居中部六省省會(huì)城市前列。采取托管方式建設(shè)10所康樂(lè)幼兒園分園，新改擴(kuò)建公辦幼兒園28所，新增學(xué)位5000余個(gè)。累計(jì)建成3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)169家、托位7550個(gè)。市疾控中心、市人民醫(yī)院新院區(qū)一期先后投用，我市成功入選公立醫(yī)院綜合改革第二批國(guó)家級(jí)示范城市。新建改造社區(qū)食堂140個(gè)，建成全國(guó)老年友好型示范社區(qū)7個(gè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高30元。政府承諾的12件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，用民生溫度彰顯了高質(zhì)量發(fā)展成色！
堅(jiān)持安全發(fā)展，平安太原建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，規(guī)范政府性債務(wù)管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深入開展信訪積案專項(xiàng)攻堅(jiān)，全市信訪形勢(shì)平穩(wěn)可控。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治集中行動(dòng)暨嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)，31個(gè)消防站加快建設(shè)，應(yīng)急避難場(chǎng)所布局優(yōu)化完善，本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。全市各類生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降13.63%、26.22%，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，在全省安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任考核中排名第一！
過(guò)去一年，我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確把握“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”目標(biāo)要求，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，廣大黨員、干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。持續(xù)深化“放管服”改革，開發(fā)區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革全面鋪開，市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，90%以上實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作水平不斷提升。機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理有序開展。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，在全省率先完成市縣兩級(jí)政府行政復(fù)議體制改革示范任務(wù)，被列為全省法治政府建設(shè)示范市。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議222件、政協(xié)委員提案472件。我們以狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，對(duì)市委市政府部署的重點(diǎn)工作、重大工程，實(shí)施從立項(xiàng)到督辦到問(wèn)效的閉環(huán)管理，政府執(zhí)行力、落實(shí)力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升！
各位代表！回顧過(guò)去五年，我們始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扛起歷史責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這五年，綜合實(shí)力快速提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8.4%。被列入中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)城市。轉(zhuǎn)型發(fā)展成果豐碩。非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高8個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)10.9%。獲批設(shè)立國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。入選首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。獲批建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，中科院山西先進(jìn)計(jì)算中心等一批國(guó)字號(hào)創(chuàng)新載體落地運(yùn)行，手撕鋼、筆尖鋼等核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)重大突破，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。城市魅力充分彰顯。地鐵2號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，通達(dá)橋、晉陽(yáng)橋、迎賓橋等連接汾河兩岸，“九河”快速路四通八達(dá)。成功舉辦二青會(huì)等重大活動(dòng)，太原知名度、影響力進(jìn)一步提升。民生事業(yè)持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.2%。55992名貧困人口全部脫貧，陽(yáng)曲縣、婁煩縣高質(zhì)量摘帽，我市與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“太原模式”向全國(guó)推廣，就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保等民生服務(wù)水平大幅提升。
各位代表，五年來(lái)，我們無(wú)懼風(fēng)雨、不懈努力，取得了優(yōu)異成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委、省政府及市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全市人民勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐并部隊(duì)、公安干警和中央、省駐并單位，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，太原發(fā)展仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步伐還不夠快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型依然任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的幅度還不夠大，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景還有大量工作要做，省會(huì)城市引領(lǐng)輻射作用還不夠強(qiáng)、首位度還需進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年工作目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是我市建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市、全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的關(guān)鍵時(shí)期，是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，按照省、市第十二次黨代會(huì)決策部署，在接續(xù)推進(jìn)“七個(gè)太原”建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力打造“四個(gè)高地”，奮力當(dāng)好全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
全力打造更有活力的創(chuàng)新高地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育一流創(chuàng)新主體，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)，轉(zhuǎn)化一流科技成果，匯聚一流創(chuàng)新人才，創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度，營(yíng)造一流創(chuàng)新環(huán)境，不斷提升城市創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)五年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高于全國(guó)平均水平。在高端裝備制造、信息技術(shù)、新材料、綠色能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)350家、高新技術(shù)企業(yè)4500家以上。全市技術(shù)合同成交總額翻一番、突破300億元。
全力打造更有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)高地。經(jīng)濟(jì)總量向萬(wàn)億元邁進(jìn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)美元以上，在全省的首位度顯著提升，在全國(guó)省會(huì)城市中的排位穩(wěn)步前移。未來(lái)五年，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（太原區(qū)）發(fā)展成勢(shì)，“南北引擎”將引領(lǐng)中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐更加有力，打造6個(gè)千億級(jí)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量向3000家奮進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)第一方陣，工業(yè)總產(chǎn)值將沖擊萬(wàn)億大關(guān)。服務(wù)業(yè)增加值總量突破6000億元，占全省比重進(jìn)一步提高。現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)功能充分發(fā)揮，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加健全。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同跨越發(fā)展，多元支撐、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
全力打造更具吸引力的人才高地。深入實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建頂尖人才、領(lǐng)軍人才、基礎(chǔ)人才層次分明的人才金字塔結(jié)構(gòu)。未來(lái)五年，新建5個(gè)院士工作站，引進(jìn)培養(yǎng)10名科技領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，靶向引進(jìn)100名“高精尖”人才，培育1000名優(yōu)秀工匠和卓越工程師。人口再增加100萬(wàn)。多點(diǎn)布局開發(fā)5000套人才公寓，建立全市高端人才數(shù)據(jù)庫(kù)，分層次做好人才及其家屬保障服務(wù)工作，讓各類人才扎根太原、建功立業(yè)。
全力打造更高水平的開放高地。精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平全面提升。未來(lái)五年，貨物貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)翻番，對(duì)外投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。營(yíng)商環(huán)境主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列。對(duì)外開放大平臺(tái)、大通道建設(shè)更加完善，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地建設(shè)取得明顯成效。
全力打造更具影響力的國(guó)家區(qū)域中心城市。圍繞建設(shè)“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，樹立大都市理念，構(gòu)建大交通格局，在國(guó)家大力實(shí)施中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中奮勇爭(zhēng)先。未來(lái)五年，區(qū)域樞紐能級(jí)進(jìn)一步提升，打造連接京津冀、中原城市群和關(guān)中平原城市群3小時(shí)高鐵交通圈、連接雄安新區(qū)2小時(shí)城際交通圈、太原都市區(qū)1小時(shí)交通圈。建成區(qū)內(nèi)外成網(wǎng)、級(jí)配合理的路網(wǎng)體系基本形成，“力”字形軌道交通基本骨架初步形成。改造完成老舊小區(qū)3000個(gè)，新增公共停車位5萬(wàn)個(gè)。
全力打造更加美好的生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。未來(lái)五年，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例繼續(xù)提高，重度及以上污染天氣基本消除。汾河流域治理取得重大進(jìn)展，劣V類水體穩(wěn)定消除，三縣一市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到100%，再生水回用率達(dá)到25%以上。森林覆蓋率、建成區(qū)綠化率穩(wěn)步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，天藍(lán)地凈山綠水清成為新常態(tài)。
全力打造更加宜居的幸福家園。強(qiáng)化公共資源投入，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，提升基本公共服務(wù)保障能力和水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。未來(lái)五年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入突破3萬(wàn)元。新建優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園100所，新建中小學(xué)校30所。實(shí)施健康細(xì)胞建設(shè)“十百千萬(wàn)”工程，打造10個(gè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)健康社區(qū)（村）、1000個(gè)健康單位、10000名健康達(dá)人。提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)能力，市級(jí)老年福利院和10個(gè)縣（市、區(qū)）老年福利院全部建成投用，每個(gè)社區(qū)建設(shè)一處養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于55%。
三、2022年工作安排
新年伊始，習(xí)近平總書記親臨山西考察調(diào)研、看望慰問(wèn)基層干部群眾，作出一系列重要指示，情真意切、語(yǔ)重心長(zhǎng)，對(duì)山西如何突圍突破進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo)，對(duì)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行精準(zhǔn)把脈，為我們續(xù)寫踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義太原篇章指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。今年將召開黨的二十大，是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府的開局之年。面向新的征程，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們必須全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，積極融入中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，摸透實(shí)情，拿出符合實(shí)際的具體措施辦法，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，全力以赴把太原的事情辦好，絕不辜負(fù)習(xí)近平總書記的期望和重托！
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和考察調(diào)研山西重要指示精神，貫徹落實(shí)省委全會(huì)及省“兩會(huì)”精神，認(rèn)真落實(shí)市委十二屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，著眼“四個(gè)走在前列”，聚焦“四個(gè)高地”建設(shè)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，加快再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
統(tǒng)籌考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、8%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8萬(wàn)人。約束性指標(biāo)不折不扣完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
落實(shí)總體要求，做好今年工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。必須始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心、爬坡過(guò)坎，一鼓作氣、轉(zhuǎn)型到底。必須始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，沉著應(yīng)變、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。必須始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌各方面力量，調(diào)動(dòng)各方面積極性，把所有精力集中到全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。重點(diǎn)抓好十方面工作。
�。ㄒ唬┱孀�(shí)干，全力推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在引領(lǐng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮龍頭作用。山西中部城市群發(fā)展，承載著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)山西發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，是我省進(jìn)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要的重大任務(wù)，是省第十二次黨代會(huì)作出的重要戰(zhàn)略部署。要按照省委十二屆三次全會(huì)要求，聚焦構(gòu)建“中心龍頭、南北引擎、東西兩翼”一體化發(fā)展格局，加快建立與晉中、忻州、呂梁、陽(yáng)泉周邊四市常態(tài)化對(duì)接合作機(jī)制，圍繞規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、公共服務(wù)、要素配置等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化政策協(xié)同，謀求率先突破，不斷提升太原作為城市群龍頭的集聚擴(kuò)散效應(yīng)，以中心隆起支撐全省全方位高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是引領(lǐng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。我們要堅(jiān)定扛起省會(huì)責(zé)任，搶抓機(jī)遇、倒逼提速、聚集資源，舉全市之力建設(shè)山西中部城市群發(fā)展的北引擎，與山西綜改示范區(qū)南引擎遙相呼應(yīng)，打造輻射牽引山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)劃布局。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水準(zhǔn)，結(jié)合城鎮(zhèn)空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通廊道等資源要素，高起點(diǎn)編制太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（太原區(qū)）空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。學(xué)習(xí)借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，按照產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)先、傳承歷史的規(guī)劃理念，編制完成大盂產(chǎn)業(yè)新城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及配套的13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，繪好太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（太原區(qū)）發(fā)展藍(lán)圖。
高質(zhì)量加快項(xiàng)目建設(shè)。聚焦新材料、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)集群，謀劃建設(shè)臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)通澤重工、中來(lái)高純硅、中北信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造流量型數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎。加快太原鐵路樞紐客運(yùn)西環(huán)線、西北二環(huán)、太忻大道、泥向線北延、大盂啟動(dòng)區(qū)市政路網(wǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)滹沱河供水工程、能源島等市政配套項(xiàng)目建設(shè)。做實(shí)項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，確保3月份一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中開工、6月份一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工、三季度全省“三個(gè)一批”活動(dòng)在大盂啟動(dòng)區(qū)舉行。
高水平做好服務(wù)保障。設(shè)立太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（太原區(qū)）20億元成果轉(zhuǎn)化基金和100億元產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮各級(jí)融資平臺(tái)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)教育、醫(yī)療等公共配套設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)及人才入駐創(chuàng)造條件。
各位代表，我們要聚焦“一年見效、三年成形、五年成勢(shì)、十年成城”發(fā)展目標(biāo)，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，全力推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（太原區(qū)）建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)山西中部城市群強(qiáng)勢(shì)崛起！
（二）堅(jiān)定轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上蹚出發(fā)展新路。按照穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)的思路，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和跨越發(fā)展，打造多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。
以強(qiáng)梁壯柱為方向，推動(dòng)工業(yè)全面振興。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，重點(diǎn)支持太鋼、太重、西山煤電等老牌工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)太原工具廠生產(chǎn)線智能化改造、山西電機(jī)廠技改、太原酒廠轉(zhuǎn)型，以及太鍋集團(tuán)數(shù)字化升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)清徐精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重新煥發(fā)老工業(yè)基地風(fēng)采。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延鏈建群發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)滬硅半導(dǎo)體硅片材料生產(chǎn)基地、源瀚科技戰(zhàn)略性材料產(chǎn)業(yè)園、山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、太鋼高端碳纖維三期等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國(guó)知名的新材料產(chǎn)業(yè)基地。高端裝備制造業(yè)要加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”，重點(diǎn)推進(jìn)太重智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園、哈工大機(jī)器人華北總部、山西直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地、睿馳智能等項(xiàng)目建設(shè)，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，重點(diǎn)推進(jìn)華為煤礦軍團(tuán)全球總部、中國(guó)長(zhǎng)城電源總部、山西信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、百度云計(jì)算中心、大地紫晶大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。支持富士康進(jìn)一步做大做強(qiáng)。綠色能源產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能、生物質(zhì)能等新能源，加快推進(jìn)抽水蓄能電站、盛弘智慧能源等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色能源產(chǎn)業(yè)格局。
以消費(fèi)升級(jí)為契機(jī)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。支持中泰廣場(chǎng)、太原人力資源產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托中海國(guó)際、信達(dá)國(guó)際等商業(yè)樓宇，集聚發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，打造一批樓宇總部經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。聚焦建設(shè)國(guó)家物流樞紐，支持快成物流、華遠(yuǎn)陸港、聚鑫物云等企業(yè)加速成長(zhǎng)，培育壯大網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，打造內(nèi)陸型國(guó)際物流中心。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋。做好國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。積極開展二手車出口業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)迎澤火炬園二期項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展。加快推進(jìn)天美杉杉奧特萊斯、新城吾悅廣場(chǎng)等城市綜合體建設(shè)。持續(xù)開展“品牌強(qiáng)市”行動(dòng)，以“老字號(hào)”“誠(chéng)信店”等為主體，培育100家叫得響、價(jià)值高、信譽(yù)好的品牌企業(yè)和產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大太原品牌影響力。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、貨郎經(jīng)濟(jì)，推廣南海街特色餐飲街區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“一區(qū)一特色街區(qū)”工程，打造一批地標(biāo)性夜經(jīng)濟(jì)生活集聚區(qū)，讓人氣聚起來(lái)、“煙火氣”濃起來(lái)、消費(fèi)火起來(lái)。推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。做好國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市工作，支持鐘樓街創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高品質(zhì)步行街、太原古縣城創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。積極推進(jìn)國(guó)有景區(qū)體制機(jī)制改革，有效整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，全力打造西山、汾河、晉陽(yáng)古城、太原府城四大旅游板塊，推出“民俗文化游”“太忻休閑游”“冰雪歡樂(lè)游”等系列精品旅游線路，有機(jī)串聯(lián)全市景區(qū)景點(diǎn)，形成全域旅游“一張網(wǎng)”，加快建設(shè)國(guó)家旅游樞紐城市。實(shí)施西山文旅產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)改造工程，加快旅游路網(wǎng)、門戶及驛站建設(shè)。鞏固拓展全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)成果，引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，著力打造“夏養(yǎng)太原”康養(yǎng)品牌。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建晉祠—天龍山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)太山、太原植物園、晉商博物院、青龍古鎮(zhèn)等景區(qū)“創(chuàng)A”“升A”，推動(dòng)蒙山景區(qū)提檔升級(jí)，完善龍山景區(qū)服務(wù)配套功能，打造汾河出山口老龍頭景區(qū)，加快建設(shè)國(guó)際知名文化旅游目的地。
以特優(yōu)發(fā)展為路徑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。堅(jiān)決守牢糧食安全底線。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.45萬(wàn)畝，創(chuàng)建有機(jī)旱作示范片1萬(wàn)畝，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在95.7萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5億斤以上。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快“萬(wàn)畝千片百園”工程建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜5000畝，實(shí)施畜牧業(yè)提升項(xiàng)目20個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，多措并舉保障“菜籃子”供給。做強(qiáng)做精特色優(yōu)勢(shì)品牌。支持清徐縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。壯大水塔、紫林等龍頭企業(yè)，打響中國(guó)醋都品牌。持續(xù)提升“陽(yáng)曲小米”“晉祠大米”“婁煩山藥蛋”“古交榛子”等特色品牌知名度，讓更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打入中高端消費(fèi)市場(chǎng)。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)施策，多措并舉提振信心，在推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增上爭(zhēng)當(dāng)全省標(biāo)桿。深入開展“市場(chǎng)主體建設(shè)年”活動(dòng)，外引內(nèi)育并舉、大中小微齊抓，全力以赴推動(dòng)市場(chǎng)主體上規(guī)模、增活力、提質(zhì)效，全年新增各類市場(chǎng)主體10萬(wàn)戶以上。
進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心。落實(shí)好促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展等一系列國(guó)家新的組合式惠企政策，及時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性的配套支持措施，進(jìn)一步提升市場(chǎng)預(yù)期，持續(xù)激發(fā)各類市場(chǎng)主體的發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入公共服務(wù)和公用事業(yè)領(lǐng)域，釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃�，真正讓民間資本成為投資主力軍。開展“小升規(guī)”專項(xiàng)行動(dòng)，分類推動(dòng)中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)，力爭(zhēng)全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)260家。開展常態(tài)化入企幫扶，送政策、解難題、鼓干勁，讓市場(chǎng)主體吃下定心丸、安心謀發(fā)展。
進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資。全面推行“鏈長(zhǎng)制”，聚焦產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群，招引一批頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，鼓勵(lì)鏈主以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、集群招商，對(duì)引進(jìn)上下游企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大、質(zhì)量高的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“項(xiàng)目經(jīng)理制”和“項(xiàng)目專班制”，對(duì)項(xiàng)目洽談、簽約、開工、投產(chǎn)全過(guò)程跟蹤、全生命周期服務(wù)。力爭(zhēng)全市各項(xiàng)招商引資指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)10%以上增長(zhǎng)。
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境。推行企業(yè)開辦極簡(jiǎn)審批，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”。深化“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域高頻事項(xiàng)告知承諾“全覆蓋”。提升涉企經(jīng)營(yíng)審批效能，供電、供暖等小型市政設(shè)施接入實(shí)行零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“不打烊”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)更多便民利企事項(xiàng)自助辦理。
（四）集聚要素，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量上作出太原貢獻(xiàn)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，崇尚創(chuàng)新、依靠創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏取戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
突出抓好創(chuàng)新主體培育。實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全市納入培育庫(kù)的企業(yè)達(dá)到100家以上、科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到30家以上。打造一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，年內(nèi)培育科技型中小企業(yè)1萬(wàn)家、高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。
突出抓好創(chuàng)新平臺(tái)搭建。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，依托第一實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)一流項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開展前瞻性、基礎(chǔ)性、集成性科技創(chuàng)新。強(qiáng)化核心載體支撐，推進(jìn)懷柔實(shí)驗(yàn)室山西基地建設(shè)，年內(nèi)培育建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心10個(gè)，建設(shè)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)30個(gè)，新增國(guó)家、省、市三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心50個(gè)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和服務(wù)水平，年內(nèi)建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和5個(gè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。
突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。全面實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬制”，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制、經(jīng)費(fèi)包干制、信用承諾制，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。落實(shí)好制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提升至100%等政策，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。積極開展科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，建立市場(chǎng)化專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
突出抓好人才引育創(chuàng)新。用好“六共聯(lián)建”人才引育模式，加快推進(jìn)人才培育“六大行動(dòng)”，吸引更多人才來(lái)并創(chuàng)業(yè)就業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，選拔和培養(yǎng)100名左右青年科技人才。加快人才公寓建設(shè)，實(shí)實(shí)在在幫助解決子女上學(xué)、家屬就業(yè)等問(wèn)題，真金白銀打造人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”，讓太原成為人才逐夢(mèng)的首選之地、人才生態(tài)的涵養(yǎng)之地、人才活力的奔涌之地！
�。ㄎ澹┭a(bǔ)齊短板，大力提升功能品質(zhì)，在加快城市有機(jī)更新上展現(xiàn)省會(huì)魅力。城市是人民的城市，人民城市為人民。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，打造宜居宜業(yè)美麗城市。
基礎(chǔ)先行增強(qiáng)承載能力。全力支持武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建，推進(jìn)軌道交通1號(hào)線建設(shè)，創(chuàng)造條件推動(dòng)3號(hào)線一期、2號(hào)線二期工程盡快開工，加快秋郭路、龍盛街等與晉中市榆次區(qū)連接道路建設(shè)，年內(nèi)打通濱河?xùn)|路南延二期等與瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)“五大中心”連接線，推動(dòng)汽車客運(yùn)東南站早日投運(yùn)，著力構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合交通體系。加快推動(dòng)火工區(qū)搬遷。啟動(dòng)建設(shè)西山地表水廠。推進(jìn)城南2×100萬(wàn)千瓦煤電熱一體化、陽(yáng)曲熱源廠等項(xiàng)目建設(shè)。完成30年以上老舊燃?xì)夤芫�更新改造。優(yōu)化電動(dòng)汽車配套充電樁布局。新增公共停車位1萬(wàn)個(gè)以上。新建5G基站3000座以上。
提檔升級(jí)優(yōu)化宜居環(huán)境。年內(nèi)新開工改造老舊小區(qū)604個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批示范片區(qū)。實(shí)施海子邊、皇華館、南華門、國(guó)師街等片區(qū)更新改造項(xiàng)目，加快天龍山石窟數(shù)字博物館、仰韶文化鎮(zhèn)城遺址公園、北齊文化遺址公園、府城文道等項(xiàng)目建設(shè)，留住城市文脈和歷史年輪。啟動(dòng)晉陽(yáng)湖公園二期、柏楊樹公園、汾西公園等項(xiàng)目建設(shè)。加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建步伐，鞏固拓展東、西山生態(tài)修復(fù)治理成果，完成營(yíng)造林30萬(wàn)畝以上、森林質(zhì)量提升10萬(wàn)畝以上。積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣2個(gè)、優(yōu)化提質(zhì)美麗宜居示范村20個(gè)、示范標(biāo)桿美麗宜居示范村20個(gè)。
精益求精提升管理水平。把城市作為一個(gè)有機(jī)生命體，開展好城市體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)城市健康發(fā)展。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，持續(xù)引深“九亂”整治，全面提升市容市貌。強(qiáng)化科技賦能、數(shù)字賦能，推進(jìn)智慧停車、智慧城管、智慧生活等建設(shè)，打造新型智慧城市，努力做到城市管理像繡花一樣精細(xì)。
�。┨慵膊椒�(wěn)，全面深化改革開放，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能上開創(chuàng)工作新局。堅(jiān)持把改革開放作為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，以更深層次的改革引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，以更高水平的開放促進(jìn)發(fā)展。
持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革。堅(jiān)決打贏國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，全面完成國(guó)家、省安排的43項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。按照“主業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)”原則，分類組建集團(tuán)，形成規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)“兩非”剝離，抓好無(wú)效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)“兩資”處置，用2至3年時(shí)間推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性市屬企業(yè)基本消滅虧損。強(qiáng)化對(duì)利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位成本等指標(biāo)的考核，競(jìng)爭(zhēng)性市屬企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)20%以上，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)邁過(guò)“生存線”、達(dá)到“發(fā)展線”。加快國(guó)資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。
持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革。縱深推進(jìn)“三化三制”改革，建立精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)行機(jī)制，打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“全代建”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)效率。堅(jiān)持“畝均論英雄”，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效項(xiàng)目集中，全年開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%。
持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。扎實(shí)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后半篇文章，有序推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份繼承、有償退出和抵押擔(dān)保試點(diǎn)工作，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥推進(jìn)清徐縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)圍繞以房換宅、以宅興業(yè)、宅基地金融等方面進(jìn)行先行先試，形成一批可復(fù)制、能推廣、惠民生的改革成果。
持續(xù)深化對(duì)外開放。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，差異化承接?xùn)|部、沿海地區(qū)及北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用和放大雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，借勢(shì)借力賦能發(fā)展。支持山西綜改示范區(qū)建設(shè)武宿綜保區(qū)RCEP產(chǎn)業(yè)園，積極申建陽(yáng)曲綜保區(qū)，推進(jìn)太原無(wú)水港建設(shè)。加快創(chuàng)建全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市。加強(qiáng)國(guó)際友城合作，辦好太原能源低碳發(fā)展論壇、中國(guó)（太原）國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、太原國(guó)際通用航空博覽會(huì)、晉陽(yáng)湖集成電路和軟件業(yè)峰會(huì)、中國(guó)（太原）人工智能大會(huì)，全力打造開放高地。
�。ㄆ撸┫到y(tǒng)治理，深入踐行“兩山”理論，在改善省城環(huán)境質(zhì)量上奮力攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，一體推進(jìn)治山治水治氣治城，多措并舉加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，讓綠色成為發(fā)展主旋律中最美色彩。
強(qiáng)力推進(jìn)空氣質(zhì)量提升。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，加大源頭治理力度，力爭(zhēng)市區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到63%以上。強(qiáng)化工業(yè)污染治理。開展焦化、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，加快風(fēng)神輪胎、迪愛生油墨廠搬遷進(jìn)度，對(duì)6家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，年底前關(guān)停西山煤氣化焦化一廠。強(qiáng)化臭氧治理。進(jìn)一步深化臭氧成因分析研究，加快制定涉VOCs企業(yè)分級(jí)管控方案，深入開展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，強(qiáng)化餐飲油煙控制、露天燒烤整治，加快破解臭氧污染防治難題。強(qiáng)化散煤治理。完成剩余未實(shí)施“煤改電、煤改氣”的1萬(wàn)余農(nóng)戶清潔取暖改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市清潔取暖改造“清零”。強(qiáng)化揚(yáng)塵和交通污染治理。嚴(yán)格落實(shí)工地?fù)P塵管控“六個(gè)百分之百”要求，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管理，加快推動(dòng)晉煤物流鐵路專用線建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)治理。加強(qiáng)汾河流域河道水源涵養(yǎng)、生態(tài)恢復(fù)，推進(jìn)玉門河、虎峪河、九院沙河等城市邊山支河復(fù)流工程，完成烏馬河、象峪河治理任務(wù)，完成汾河百公里中游示范區(qū)太原段生態(tài)治理。深化城市生活污水綜合治理，啟動(dòng)雨污混接點(diǎn)改造，加快晉陽(yáng)污水處理廠二期、北郊污水處理廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，深入開展工業(yè)污染地塊治理修復(fù)，建成城市污染土壤消納場(chǎng)所。推動(dòng)無(wú)廢城市試點(diǎn)建設(shè)，深入開展大宗固廢處置，提高固廢綜合利用率。
積極穩(wěn)妥推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和。深入開展能源革命綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加大節(jié)能減排、減污降碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，不斷提升綠色低碳發(fā)展能力。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
�。ò耍┷`行宗旨，始終堅(jiān)持為民初心，在持續(xù)辦好民生實(shí)事上用心用情用力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊民生短板，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
以更多渠道促進(jìn)就業(yè)增收。全力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。提升職業(yè)技能培訓(xùn)力度，全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)3.5萬(wàn)人以上，技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到31%。落實(shí)各項(xiàng)收入分配政策，規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體比重，讓老百姓腰包鼓起來(lái)。
以更優(yōu)資源推動(dòng)教育發(fā)展。加快康樂(lè)幼兒園敦化坊新園和五一北路分園建設(shè)，年內(nèi)新建公辦幼兒園20所。推動(dòng)“雙減”政策落地見效，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。加大集團(tuán)化辦學(xué)力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源供給。推進(jìn)新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)，做好新高考準(zhǔn)備工作。推進(jìn)市交通學(xué)校等4所中職學(xué)校資源整合，加快衛(wèi)校新校建設(shè)，推動(dòng)高職教育提檔升級(jí)。加快國(guó)科大太原能源材料學(xué)院建設(shè)，確保秋季如期招生。
以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)健康太原。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市，同步推動(dòng)三縣一市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好國(guó)家級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范市建設(shè)。實(shí)施“百院興醫(yī)”工程，推進(jìn)市第三人民醫(yī)院遷建、市第四人民醫(yī)院改擴(kuò)建、市中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)容提質(zhì)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。實(shí)施“中醫(yī)藥強(qiáng)市”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)服務(wù)能力提升、中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展等10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”工程，年內(nèi)培養(yǎng)臨床骨干100名以上。
以更大力度繁榮文體事業(yè)。加快推進(jìn)市民藝術(shù)中心、丁果仙大劇院等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)太原廣播電視中心、市藝校新校區(qū)，增設(shè)20座自助圖書借閱機(jī)、10座城市書房，進(jìn)一步滿足群眾文化需求。加大“百館興體”工程建設(shè)力度，加快推進(jìn)國(guó)家籃球（太原）訓(xùn)練基地、國(guó)家水上（太原）訓(xùn)練基地等項(xiàng)目建設(shè)，5年內(nèi)打造以太原國(guó)際馬拉松賽、環(huán)太原國(guó)際公路自行車賽為代表的10項(xiàng)特色體育品牌賽事。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，助力建設(shè)體育強(qiáng)市。
以更強(qiáng)保障兜牢兜實(shí)底線。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，年內(nèi)完成市老年福利院、兒童福利院等項(xiàng)目建設(shè)，新增家庭養(yǎng)老照護(hù)床位3000張以上。持續(xù)推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)頒證“清零行動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，筑牢防止返貧致貧堅(jiān)實(shí)防線。用好中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，多渠道籌措保障性租賃住房3萬(wàn)套（間）。繼續(xù)做好退役軍人服務(wù)工作，年內(nèi)完成市光榮院建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”。
各位代表，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。我們將繼續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以“切口小、可落地、讓群眾有感”為原則，送出更多民生“大禮包”：繼續(xù)實(shí)施“放心午餐”食品安全保障工程，解決學(xué)生就餐需求；大力實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老幸福工程；新建改造社區(qū)食堂160個(gè)；開展“關(guān)愛老人、溫暖助浴”試點(diǎn)工程，解決高齡、失能、半失能老人洗澡難問(wèn)題；繼續(xù)向特殊困難群體發(fā)放“愛心奶”；完成退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象建檔立卡和優(yōu)待證發(fā)放工作；年內(nèi)新建7座消防安全管理中心，組建一支100人抗洪搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)；繼續(xù)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)850場(chǎng)；完成既有建筑節(jié)能改造500萬(wàn)平方米；新建人行天橋10座；完成農(nóng)村公路建設(shè)100公里；新建二類以上公廁100個(gè)，等等。
各位代表，世界上最大的幸福莫過(guò)于為人民幸福而奮斗。我們將對(duì)推出的每件民生實(shí)事都一抓到底，切實(shí)把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，讓老百姓深切感受到生活在太原就是幸福！
�。ň牛┏Ｗゲ恍福S護(hù)良好社會(huì)環(huán)境，在服務(wù)全國(guó)全省大局上守好一域平安。今年大事要事交織，要堅(jiān)持底線思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)決打好疫情遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的措施、最快的行動(dòng)，全力做好疫情防控工作�？椕芤咔榉揽鼐W(wǎng)。扎緊扎牢境外入并人員、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返（抵）并人員、冷鏈非冷鏈物流、進(jìn)口水果、國(guó)際郵件“五個(gè)關(guān)口”，堅(jiān)決守住疫情入并第一道防線。全面提升防控水平。穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種，扎實(shí)做好醫(yī)療防疫物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)能力建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化常態(tài)化賦碼管理，加強(qiáng)社會(huì)面管控，嚴(yán)格落實(shí)聚集性場(chǎng)所驗(yàn)碼、測(cè)溫、戴口罩“三要素”，積極引導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)。強(qiáng)化應(yīng)急處置管理。優(yōu)化完善防控預(yù)案，始終保持指揮體系激活狀態(tài)，做到重要情況第一時(shí)間上報(bào)、重大問(wèn)題第一時(shí)間處置，確保用最短時(shí)間、最小代價(jià)撲滅疫情，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，突出抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)�、食品藥品等領(lǐng)域隱患排查治理，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善應(yīng)急救援體系，推動(dòng)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、軍地聯(lián)合應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平，為人民群眾筑起安全屏障。
堅(jiān)決打好平安太原保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題化解穩(wěn)控，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。以創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市為抓手，加快實(shí)施智慧安防小區(qū)建設(shè)工程，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪以及黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)公共安全和社會(huì)安寧。
�。ㄊ┣谡⻊�(wù)實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，在打造服務(wù)型政府上交出滿意答卷。始終保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
打造忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，持續(xù)鞏固深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。
打造法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依法高效履職。開展“八五”普法，強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深化行政復(fù)議體制改革。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
打造廉潔政府。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵部位的監(jiān)督管理。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，政府帶頭過(guò)緊日子，將更多財(cái)力投入到民生領(lǐng)域，用“三公”經(jīng)費(fèi)的“減法”助力民生福祉的“加法”。
各位代表，習(xí)近平總書記深刻指出，真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。我們深刻認(rèn)識(shí)到，抓落實(shí)是政府工作的生命線和主旋律。必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的精氣神，向落實(shí)對(duì)標(biāo)、向落實(shí)問(wèn)效，抓早抓緊各項(xiàng)工作，一鼓作氣、一抓到底，努力把再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
一分部署，九分落實(shí)。我們將以全局視野狠抓工作落實(shí)。自覺把太原放在全國(guó)全省大局中審視謀劃，用足用好政策，集聚整合資源，不斷提高工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩。我們將以系統(tǒng)思維狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持整體、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)，總攬全局、整體謀劃，構(gòu)建全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣，一體推進(jìn)各項(xiàng)工作，善于彈鋼琴、下好一盤棋。我們將以創(chuàng)新理念狠抓工作落實(shí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的新思路新舉措，堅(jiān)決破除一切影響和束縛高質(zhì)量發(fā)展的思維定式和路徑依賴，大膽探索、先行先試，用新思路解決新問(wèn)題，用新方法推動(dòng)新發(fā)展。我們將以擔(dān)當(dāng)作為狠抓工作落實(shí)。在矛盾面前敢于迎難而上，在困局面前敢于挺身而出，加快破解制約太原發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決、一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)攻克，積小勝為大勝，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。我們將以務(wù)實(shí)作風(fēng)狠抓工作落實(shí)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子干、挺起脊梁扛，事不避難、義不逃責(zé)，不斷提升抓落實(shí)的能力水平，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先、建功立業(yè)。我們將以嚴(yán)格督導(dǎo)狠抓工作落實(shí)。充分發(fā)揮“13710”督辦系統(tǒng)作用，細(xì)化全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，定期督查檢查，嚴(yán)格考核評(píng)估，強(qiáng)化執(zhí)行、提高效率，確保政令暢通。我們將以為民情懷狠抓工作落實(shí)。聚焦人民群眾對(duì)美好生活的新期待，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷刷新惠民高度，堅(jiān)決兌現(xiàn)向人民群眾作出的鄭重承諾。
各位代表，征程萬(wàn)里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，按照省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)新征程、篤行不怠向未來(lái)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家太原篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
