——2021年12月14日在嘉峪關(guān)市第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
嘉峪關(guān)市代市長 劉 凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、本屆政府工作回顧
過去的五年，是嘉峪關(guān)市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡、具有特殊意義的五年。習(xí)近平總書記親臨嘉峪關(guān)視察，為我們標(biāo)注了時(shí)代方位、指明了前進(jìn)方向、增添了信心動(dòng)力。五年來，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，始終保持發(fā)展定力，咬定青山不放松，一年接著一年干，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”順利開局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。
這是攻堅(jiān)克難、爬坡過坎，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升的五年。我們牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，頂住下行壓力，克服風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，酒鋼天成彩鋁鑄軋鋁深加工、索通預(yù)焙陽極二期、國家核基地綜合保障區(qū)等一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目相繼落地，五年累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目181個(gè)。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”通過考核驗(yàn)收，新增國家高新技術(shù)企業(yè)27家，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)35項(xiàng)，每萬人發(fā)明專利擁有量從4.39件增至9.40件，科技引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)能更加強(qiáng)勁。經(jīng)過五年努力，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“2個(gè)首次突破”“4個(gè)穩(wěn)居第一”，即地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300億元，預(yù)計(jì)達(dá)到306億元，年均增長5.8%；一般公共預(yù)算收入首次突破20億元，達(dá)到23.6億元，年均增長6.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過9萬元，穩(wěn)居全省第一；全社會(huì)科技研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.5%，穩(wěn)居全省第一；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到48132元、24726元，較2016年增長43.5%、50.2%，絕對(duì)值穩(wěn)居全省第一。五年的苦干實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)在困難中逆勢(shì)前行，充分彰顯了“倍道兼行、奮楫爭先”的雄關(guān)韌勁！
這是聚力轉(zhuǎn)型、提檔升級(jí)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的五年。我們堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，聚焦強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，鋼、鋁兩條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的61.2%；酒鋼集團(tuán)“三化”改造縱深推進(jìn)，7號(hào)高爐優(yōu)化升級(jí)、懸浮磁化焙燒選礦等項(xiàng)目相繼建成，雙相不銹鋼、鋅鎂鋁板材等新產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力不斷提升；工業(yè)園區(qū)通過國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)終期驗(yàn)收，連續(xù)九年獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀開發(fā)區(qū)，成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)由43戶增至61戶，工業(yè)增加值躍升到2016年的3.5倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向著高端化、現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)。推動(dòng)文旅融合發(fā)展，長城國家文化公園（嘉峪關(guān)段）建設(shè)進(jìn)展順利，方特絲路神畫、關(guān)城里景區(qū)等建成運(yùn)營，國內(nèi)首部邊塞史詩劇《天下雄關(guān)》上演，關(guān)城文物景區(qū)入選全國5A級(jí)景區(qū)品牌百強(qiáng)，國際鐵人三項(xiàng)賽、短片電影展、房車博覽會(huì)等特色節(jié)會(huì)成功舉辦，第三產(chǎn)業(yè)年均增長4.7%。實(shí)施“雙促雙增”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，綜合機(jī)械化水平達(dá)到80.1%，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占比50%以上，規(guī)�；B(yǎng)殖超過70%，鄉(xiāng)村旅游收入超過農(nóng)民戶均收入的10%，農(nóng)民增收渠道越來越寬。五年的砥礪前行，全市高質(zhì)量發(fā)展的底氣更足，充分彰顯了“風(fēng)勁帆滿、蓄勢(shì)待發(fā)”的雄關(guān)力量！
這是融城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)的五年。我們注重規(guī)劃的引領(lǐng)作用，建立城鄉(xiāng)融合的規(guī)劃體系，推動(dòng)現(xiàn)代城市與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相得益彰、互促共融。不斷完善城市功能，南市區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等各類服務(wù)設(shè)施日益健全，國家核基地綜合保障區(qū)落地建設(shè)；累計(jì)改造棚戶區(qū)住房3.5萬套，老舊小區(qū)93個(gè)、3.1萬戶，惠及居民超過15萬人。建成嘉峪關(guān)至清泉、黑鷹山、祁豐等國省通道；新建改造城市道路82.3公里、各類管網(wǎng)900.9公里；5G基站覆蓋城鄉(xiāng)，健身步道成為公園的“標(biāo)配”。全域無垃圾創(chuàng)建持續(xù)深化，《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》相繼施行。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)投入2.13億元開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，實(shí)施“廁所、垃圾、風(fēng)貌”三大革命，道路、公交、水電、快遞、物流、網(wǎng)絡(luò)等連通村組，所有行政村均打造為省級(jí)“清潔村莊”。五年的抓點(diǎn)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，充分彰顯了“湖光山色、戈壁明珠”的雄關(guān)形象！
這是守正創(chuàng)新、蓄力賦能，發(fā)展活力有效增強(qiáng)的五年。我們堅(jiān)持以改革增動(dòng)力，向開放要活力，不斷拓展發(fā)展的縱深和空間。深化“放管服”改革，推行容缺受理、不來即享、幫辦代辦、不見面審批等服務(wù)方式，191項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”、144項(xiàng)“省內(nèi)通辦”、108項(xiàng)跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)“一件事一次辦”，審批辦理時(shí)限縮短68%以上，證明事項(xiàng)告知承諾制經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，營商環(huán)境水平居全國296個(gè)城市第73位。市屬國有企業(yè)由27家整合為14家，國企資產(chǎn)總額、上繳國有資本收益、營業(yè)收入，較重組前分別增長102.7%、318.6%、539.3%；完成在嘉國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離和辦社會(huì)職能移交，1.61萬退休職工實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政稅收、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。加強(qiáng)對(duì)外合作交流，積極參與河西走廊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，主動(dòng)融入“大敦煌”文化旅游經(jīng)濟(jì)圈；嘉酒雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，垃圾焚燒發(fā)電實(shí)現(xiàn)合作運(yùn)營，熱電聯(lián)產(chǎn)向肅州區(qū)集中供熱等示范工程加速推進(jìn)。建成新疆霍爾果斯口岸辦事處，培育航線14條，開通中亞國際貨運(yùn)班列，外向型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。五年的革故鼎新，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步激活，充分彰顯了“開放包容、敢為人先”的雄關(guān)精神！
這是堅(jiān)守底線、精準(zhǔn)施策，生態(tài)環(huán)境顯著改善的五年。我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，建立市鎮(zhèn)村三級(jí)林長體系，開展森林撫育、植被恢復(fù)、景觀提升等重點(diǎn)綠化工程，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.7%，人均公共綠地面積29.2平方米，“出門能見綠、行路能見景”已成為嘉峪關(guān)的靚麗底色。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“四類污染源”治理，累計(jì)投入40多億元實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，建成區(qū)20蒸噸以下燃煤小鍋爐全部淘汰，空氣優(yōu)良天數(shù)年均319天；推行河長制、湖長制，地表水、地下水和飲用水達(dá)標(biāo)率均為100%，城市生活污水和工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理；完成土壤污染狀況詳查，工業(yè)固廢無害化處置率100%。中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題和信訪案件按時(shí)序推進(jìn)。五年的常抓不懈，嘉峪關(guān)的天更藍(lán)了、地更綠了、水更清了，充分彰顯了“綠色發(fā)展、自然和諧”的雄關(guān)理念！
這是堅(jiān)守初心、為民履職，民生福祉持續(xù)增進(jìn)的五年。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。五年來，我們持續(xù)加大民生投入，財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域的比重每年都在80%以上，累計(jì)完成省市惠民實(shí)事75件。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.94萬人，登記失業(yè)率控制在2.9%。完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民低保、社會(huì)養(yǎng)老、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高17.7%、39%、26%，高于全省平均水平；醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算全面落實(shí)，在全省率先開展城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，報(bào)銷比例達(dá)到75%；“康養(yǎng)引領(lǐng)、居家基礎(chǔ)、社區(qū)依托、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)模式初步形成。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投入近5億元實(shí)施學(xué)前教育提升、義務(wù)教育改薄等項(xiàng)目31個(gè)，新建改建校舍12萬平方米，普惠性幼兒園占比97.8%，義務(wù)教育入學(xué)率100%、鞏固率99.8%，高中階段毛入學(xué)率95.6%，高考平均錄取率達(dá)到92.8%。下大力氣提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，累計(jì)投入4.6億元，建成市一院南院區(qū)、中醫(yī)院住院部、酒鋼醫(yī)院住院部和門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目，酒鋼醫(yī)院、市一院晉級(jí)三級(jí)甲等醫(yī)院，三鎮(zhèn)衛(wèi)生院均被評(píng)為“全國群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。深化平安嘉峪關(guān)建設(shè)，全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，“雪亮工程”全面建成，食品藥品、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、信訪案件等風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防范和化解。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，刑事案件、治安案件發(fā)案率分別下降40.6%和63.4%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。五年的靶向施策，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感一年更比一年強(qiáng)，充分彰顯了“民生無小事、枝葉總關(guān)情”的雄關(guān)溫度！
這是固本強(qiáng)基、立新除弊，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。我們堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定全過程。堅(jiān)持依法履職，推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，辦理人大代表意見建議1319件、政協(xié)委員提案建議569件，辦復(fù)率100%、滿意度都在95%以上。牢固樹立“過緊日子”思想，推行零基預(yù)算、績效管理和審計(jì)全覆蓋，一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年下降。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)，政府公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提高。從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)管，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。五年的忠誠履職，政府治理能力、服務(wù)效能明顯增強(qiáng)，充分彰顯了“打鐵必須自身硬”的雄關(guān)擔(dān)當(dāng)！
五年來，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、糧食供銷、人防氣象、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案方志、國防動(dòng)員等工作全面發(fā)展，退役軍人、婦女兒童、青少年、殘疾人、慈善等事業(yè)取得長足進(jìn)步。
各位代表！即將過去的2021年，是極為不易、非常難忘的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速響應(yīng)、科學(xué)調(diào)度，全面抓好流調(diào)排查、核酸檢測(cè)、隔離管控、社區(qū)防控、醫(yī)療救治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，僅用一周實(shí)現(xiàn)本地確診病例“零增長”，一個(gè)潛伏期內(nèi)有效控制了疫情，三周時(shí)間生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，全市人民風(fēng)雨同舟、守望相助，各行各業(yè)堅(jiān)守崗位、共克時(shí)艱，每個(gè)人都是這座城市的英雄！我們給廣大市民點(diǎn)贊，向全市人民致敬！面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們精準(zhǔn)調(diào)度穩(wěn)增長，多措并舉促投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)企穩(wěn)、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)位。1—11月，6個(gè)省列重大項(xiàng)目完成年度投資的220%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長72%，銘翔鋁業(yè)、甘肅藏建等一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目落地實(shí)施。全面深化地企合作，全力解決酒鋼集團(tuán)、中核四0四需要政府協(xié)調(diào)的具體事項(xiàng)，盤活工業(yè)園區(qū)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)35家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長31.1%、利潤總額增長2.9倍。加快第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇提振，旅游人數(shù)、旅游收入分別增長21.3%、16.8%；消費(fèi)市場(chǎng)逐漸回暖，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%。面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，我們聚焦群眾關(guān)心的急難愁盼問題，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保、老舊小區(qū)改造等民生項(xiàng)目，省、市確定的17件惠民實(shí)事全部辦結(jié)。做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，落實(shí)居民就業(yè)、保供穩(wěn)價(jià)、社會(huì)救助、基本公共服務(wù)等政策，失業(yè)保險(xiǎn)階段性降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)4459萬元，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金2.4萬人次、3250.4萬元，以工代訓(xùn)補(bǔ)貼5.8萬人次、1162萬元，臨時(shí)救助生活困難人員291戶，基本民生得到有力保障。
各位代表！成績來之不易，奮斗飽含艱辛。過去五年，我們遇到的困難比預(yù)想的大，經(jīng)受的考驗(yàn)比預(yù)料的多，但取得的成績比預(yù)期的好。雄關(guān)人民多年來孜孜追求的“全國文明城市”于2017年終得圓夢(mèng)并成功蟬聯(lián)，相繼獲得國家全域旅游示范區(qū)、全國首批法治政府建設(shè)示范市等國家級(jí)榮譽(yù)。五年的發(fā)展成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于嘉峪關(guān)軍分區(qū)、酒鋼集團(tuán)、中核四0四及駐嘉單位的共同努力，得益于廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐嘉部隊(duì)、武警官兵和在嘉各單位，向所有關(guān)心支持嘉峪關(guān)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧這五年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，嘉峪關(guān)的發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展過程中還存在不少矛盾和問題，前進(jìn)道路上還面臨許多困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)。二是大項(xiàng)目好項(xiàng)目儲(chǔ)備少，民間投資持續(xù)低迷，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用仍需增強(qiáng)。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)供給層次不高，商業(yè)布局不夠合理。四是科技創(chuàng)新整體競(jìng)爭力不強(qiáng)，引才、留才、育才的發(fā)展環(huán)境有待改善。五是資源環(huán)境約束趨緊，區(qū)域合作、對(duì)外開放的廣度和深度還需拓展。六是營商環(huán)境不夠優(yōu)化，數(shù)據(jù)孤島尚未完全打通，“放管服”改革還需深化。七是民生領(lǐng)域還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾的期待還有差距。八是政府治理體系和治理能力與新時(shí)代、新階段還不相適應(yīng)，政府工作人員的法治思維、專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力需進(jìn)一步提升。針對(duì)這些問題，我們將始終保持清醒頭腦，采取有效措施加以解決，努力把政府工作做得更好，不辜負(fù)全市人民的期望和重托。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去五年，面對(duì)困難和矛盾的交織疊加，我們每一步都走得很不容易，但是前進(jìn)的腳步從來沒有停止，前進(jìn)的步伐很堅(jiān)定、很扎實(shí)、很穩(wěn)健。我們深刻地體會(huì)到：越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治原則，把忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心作為最大的政治，步調(diào)一致向前進(jìn)；越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持人民至上，把人民放在心中最高位置，一切為了人民，一切依靠人民；越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，緊盯戰(zhàn)略目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，在攻堅(jiān)克難中干在實(shí)處，在搶抓機(jī)遇中走在前列。
各位代表！五年的發(fā)展變化告訴我們，嘉峪關(guān)是一片充滿希望和活力的熱土，嘉峪關(guān)的干部有能力、有水平、有擔(dān)當(dāng)，嘉峪關(guān)的人民有素質(zhì)、有精神、有情懷！只要我們接續(xù)奮斗、長期奮斗、不懈奮斗，一定可以實(shí)現(xiàn)雄關(guān)大地的趕超進(jìn)位，一定能夠書寫現(xiàn)代化建設(shè)的精彩華章！
二、今后五年政府工作主要任務(wù)
各位代表！黨的十九屆六中全會(huì)，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義，為我們走好新時(shí)代趕考之路提供了根本遵循和方向指引。剛剛閉幕的市第十二次黨代會(huì)，站在新的歷史起點(diǎn)上，繪就了嘉峪關(guān)未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，這是市人民政府的奮斗方向。今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，緊緊圍繞“三地兩點(diǎn)”功能定位，打造省域副中心、建設(shè)西部明星城，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化嘉峪關(guān)新征程。
打造省域副中心、建設(shè)西部明星城，是市委把握大局大勢(shì)、順應(yīng)人民期待作出的戰(zhàn)略部署，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，是推動(dòng)嘉峪關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，必須一以貫之抓落實(shí)，一張藍(lán)圖干到底。我們統(tǒng)籌分析發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目投資趨勢(shì)，立足“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年求突破”，推動(dòng)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，力爭到2026年實(shí)現(xiàn)以下預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破350億元；一般公共預(yù)算收入突破35億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%；固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7%、8%以上，人民生活水平大幅提高，城市綜合實(shí)力全面增強(qiáng)，區(qū)域競(jìng)爭能力顯著提升，在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中走在全省前列。為此，我們將努力建設(shè)：
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活躍的富裕雄關(guān)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈為中心集聚生產(chǎn)要素、做大經(jīng)濟(jì)總量，通過3—5年努力，形成“鋼鐵及裝備制造、電解鋁及鋁制品加工”2條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，“核技術(shù)應(yīng)用及裝備制造、新能源及裝備制造、工業(yè)清潔生產(chǎn)、精細(xì)化工、文旅融合創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”6條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，“新材料、通道物流、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)�！钡萅條十億級(jí)以上產(chǎn)業(yè)鏈。地企攜手共建命運(yùn)共同體，重點(diǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭力不斷增強(qiáng)，先進(jìn)制造業(yè)要素集聚地、新能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換放大地功能凸顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。加快文旅商體深度融合，生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，長城文化重要標(biāo)志地吸引力明顯增強(qiáng)。重構(gòu)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)規(guī)�；⒓s化、機(jī)械化水平顯著提升，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變，服務(wù)城市、保障城市、富裕農(nóng)民的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——要素集聚、活力迸發(fā)的創(chuàng)新雄關(guān)。打造河西地區(qū)重要的協(xié)同創(chuàng)新基地，成功創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全市綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到56%。不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，酒鋼集團(tuán)、中核四0四等重點(diǎn)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所的合作更加緊密，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，城市創(chuàng)新力、競(jìng)爭力和重大戰(zhàn)略支撐能力明顯提升。實(shí)施積極的人才開發(fā)政策，人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制更加完善，城市對(duì)高素質(zhì)人才的吸引集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，青年發(fā)展型城市建設(shè)見到成效。以“城市大腦”建設(shè)為依托，加快5G網(wǎng)絡(luò)及場(chǎng)景應(yīng)用，智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧社區(qū)等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城市治理更加精細(xì)、更加智能。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)機(jī)制和營商環(huán)境建設(shè)走在全省前列，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本形成，各類市場(chǎng)主體活力充分釋放。
——內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的開放雄關(guān)。加快嘉酒雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城市功能互補(bǔ)完善、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，“兩市三企”實(shí)現(xiàn)“五指并攏”，區(qū)域帶動(dòng)力和輻射力明顯增強(qiáng)。拓展合作交流平臺(tái)，推動(dòng)河西走廊經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)同、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、資源共享的合作發(fā)展格局。堅(jiān)持東聯(lián)西進(jìn)、南向北拓，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)多式聯(lián)運(yùn)體系初步建成，對(duì)外聯(lián)系通道更加暢通，互聯(lián)互通水平持續(xù)提升，綜合立體交通樞紐地位進(jìn)一步穩(wěn)固。加快建設(shè)國際陸港、空港，引進(jìn)培育更多外向型企業(yè)，中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，航空線路更加優(yōu)化，國際產(chǎn)能合作與經(jīng)貿(mào)文化交流深入推進(jìn)，“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)、甘肅向西開放新節(jié)點(diǎn)和橋頭堡作用更加凸顯。
——功能完善、生態(tài)宜居的美麗雄關(guān)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性管控，市域空間布局持續(xù)優(yōu)化，南北城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市功能更加完善，整體品質(zhì)不斷提升，“以人為本”的城市特質(zhì)更加彰顯。堅(jiān)持市域一體發(fā)展思路，探索全域城市化發(fā)展路徑，打造農(nóng)村“好田園”、城市“后花園”，實(shí)現(xiàn)宜居城市和特色鄉(xiāng)村有機(jī)貫通。深入開展國土綠化行動(dòng)，因地制宜建設(shè)城市小游園和微綠地，“可進(jìn)入、可參與、景觀化”的綠色空間隨處可享，“人、城、境、業(yè)”和諧統(tǒng)一的公園城市初步形成，天藍(lán)地綠、水清人和的美麗雄關(guān)全面呈現(xiàn)。倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約環(huán)保意識(shí)，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念更加深入人心。
——治理有效、文明和諧的幸福雄關(guān)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長更加協(xié)調(diào)，在全省率先形成以中等收入群體為主的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建成全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。厚植城市人文底蘊(yùn)，群眾文化體育生活更加豐富，社會(huì)文明程度不斷提高，建成崇德向善、文化厚重、和諧宜居的更高水平文明城市，爭創(chuàng)全國文明典范城市。推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，民主法治更加健全，社會(huì)更加公平正義，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，探索走出一條西部地區(qū)城市實(shí)現(xiàn)共同富裕的新路徑。
各位代表！打造省域副中心、建設(shè)西部明星城，是需要奮勇向前才能追逐的夢(mèng)想，是需要奮力奔跑才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我們要思全局、觀大勢(shì)，樹雄心、立壯志，按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，邁進(jìn)新征程、推動(dòng)新發(fā)展、建功新時(shí)代，交出一份經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的合格答卷！
三、2022年重點(diǎn)工作
2022年，是新一屆政府履職的起步之年。我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“三新一高”要求，聚焦聚力，抓主抓重，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成省級(jí)下達(dá)控制指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將按照市第十二次黨代會(huì)的總體部署，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，全力做大經(jīng)濟(jì)總量。千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量快速提升，切實(shí)把項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為“今天的投資、明天的產(chǎn)出、未來的實(shí)力”。
加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，落實(shí)“鏈長”責(zé)任制，有針對(duì)性地固鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，精心謀劃一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長性好的項(xiàng)目。緊盯國家和省上的戰(zhàn)略布局、政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，做深做細(xì)項(xiàng)目謀劃、可研論證、審核報(bào)批、信息對(duì)接、資金籌措等前期工作，提高項(xiàng)目成熟度，增強(qiáng)項(xiàng)目可行性，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省上計(jì)劃盤子。做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理，項(xiàng)目庫儲(chǔ)備規(guī)模保持在500億元左右。
全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速。落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批、專班推進(jìn)等機(jī)制，開辟綠色通道，最大限度簡化審批流程，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)全面提速。按照“事不過夜”原則，加強(qiáng)項(xiàng)目全周期管理、全鏈條服務(wù)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目洽談、落地、實(shí)施過程中的困難和問題，切實(shí)提高項(xiàng)目落地率、轉(zhuǎn)化率、投產(chǎn)率。統(tǒng)籌土地、資金、能源等要素保障，加快國家核基地綜合保障區(qū)、酒鋼1#2#焦?fàn)t優(yōu)化升級(jí)等省列重大項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)左右，完成投資不低于125億元。
實(shí)施招商引資突破行動(dòng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈，每個(gè)鏈條成立一個(gè)招商專班，制定一套招商方案，完成一批招商任務(wù)，力爭在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上求突破。注重專業(yè)招商，建立專業(yè)化招商引資隊(duì)伍，形成責(zé)任到人的招商工作機(jī)制，確保投資引得來、企業(yè)留得住、項(xiàng)目能落地。開展全民招商，優(yōu)化招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、在嘉商會(huì)和各界人士依托自身優(yōu)勢(shì)，拓寬招商渠道。激發(fā)民間投資活力，引進(jìn)更多活水助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)浙江甬金22萬噸精密不銹鋼板帶、索通低碳產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地，全年招商引資到位資金50億元以上。
�。ǘ┮赞D(zhuǎn)型升級(jí)為路徑，加快工業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭力。
做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊盯“雙碳”目標(biāo)，以“三化”改造為牽引，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持酒鋼集團(tuán)等“鏈主”企業(yè)發(fā)展壯大。提升高品質(zhì)碳鋼和精品不銹鋼產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開展核用不銹鋼等重大技術(shù)攻關(guān)，延伸發(fā)展鋼材精深加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)45萬噸鍍鋅鋁鎂聯(lián)合機(jī)組、嘉東料場(chǎng)綠色智能化改造等項(xiàng)目建設(shè)。做好原鋁就近加工轉(zhuǎn)化，圍繞高純鋁、電池鋁箔、輕質(zhì)高強(qiáng)度鋁板等中高端領(lǐng)域延鏈補(bǔ)鏈，實(shí)施恒景源20萬噸鋁合金棒、廣銀5萬噸鋁型材加工等項(xiàng)目。統(tǒng)籌新能源項(xiàng)目建設(shè)與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理配置資源，提升新能源消納能力。放大100萬千瓦光伏發(fā)電帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)施好正泰70兆瓦光儲(chǔ)一體化、智理新能源35兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長20%，工業(yè)增加值增長7.5%。
深化軍民融合。主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，深化與中核四0四常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，全方位服務(wù)國家核基地綜合保障區(qū)建設(shè)。依托嘉核科學(xué)城，爭取國內(nèi)核工程領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)中心、研究院所入駐。強(qiáng)化非核產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易，吸引產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商在我市注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)制造生產(chǎn)基地。推進(jìn)蘭石重裝增資擴(kuò)建中核嘉華。引進(jìn)培育民核、非核、核非標(biāo)設(shè)備、軍轉(zhuǎn)民品等高新技術(shù)及裝備制造項(xiàng)目，加快形成軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
拓展園區(qū)能級(jí)。加快國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，力爭園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破100億元。探索“產(chǎn)業(yè)+基金+基地”模式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引進(jìn)區(qū)域結(jié)算中心、總部經(jīng)濟(jì)、飛地產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，增加投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、單位能耗等約束性指標(biāo)，采取以稅控地、騰籠換鳥等措施盤活低效閑置用地，提高土地集約利用水平。實(shí)施天然氣復(fù)線清潔能源利用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)等項(xiàng)目，提高要素保障能力。重點(diǎn)支持索通、宏匯、廣銀等企業(yè)增資擴(kuò)建，加快實(shí)施甘肅藏建180萬噸膠凝材料、海中環(huán)保20萬噸固廢處置、嘉能礦業(yè)150萬噸鋼渣加工等資源綜合利用項(xiàng)目。推進(jìn)國家大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)。
（三）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，讓科技創(chuàng)新成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
提升科技創(chuàng)新能力。深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革，完善廳市會(huì)商、地企聯(lián)動(dòng)、市校合作、軍民融合、區(qū)域協(xié)同的科技創(chuàng)新工作機(jī)制。發(fā)揮政府科技投入撬動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大科技研發(fā)力度，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持全省領(lǐng)先，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)顯著提升。完善重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合。強(qiáng)化科技服務(wù)保障，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭技術(shù)合同成交額超過10億元。
強(qiáng)化企業(yè)主體地位。強(qiáng)化酒鋼集團(tuán)、中核四0四等企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力。圍繞冶金深加工、先進(jìn)裝備制造、產(chǎn)業(yè)“三化”改造、綠色低碳、節(jié)能減排等領(lǐng)域，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力和產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，組建行業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等公共創(chuàng)新平臺(tái)，培育更多“專精特新”企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭突破40家。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。樹立“人才是第一資源”理念，做到引才、育才、用才、留才并重。鼓勵(lì)嘉峪關(guān)籍大學(xué)生、企業(yè)家、行業(yè)精英回嘉創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為特殊人才在編制、子女教育、家屬就業(yè)等方面開辟“綠色通道”。堅(jiān)持以用為本，實(shí)施“柔性引才”，吸引高層次人才參與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托現(xiàn)有院士專家工作站、博士后工作站，加快培養(yǎng)專業(yè)技能人才，推動(dòng)“人才鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展。完善人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、培育、流動(dòng)等機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位建設(shè)人才工作室，真正留住現(xiàn)有人才、用好本土人才。
（四）以文旅發(fā)展為抓手，促進(jìn)三產(chǎn)提質(zhì)增效。圍繞打造長城文化重要標(biāo)志地，突出以文促旅、以旅帶商、多業(yè)融合，培育新型復(fù)合消費(fèi)業(yè)態(tài)，培優(yōu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和價(jià)值鏈高端延伸。
加快文旅融合發(fā)展。牢記習(xí)近平總書記視察關(guān)城重要指示精神，大力弘揚(yáng)長城文化。建設(shè)以“天下第一雄關(guān)”為核心展示內(nèi)容的長城國家文化公園，實(shí)施關(guān)城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、文化遺產(chǎn)數(shù)字再現(xiàn)、長城軍事防御體系展示等工程。有效整合旅游資源，啟用文化遺產(chǎn)公園游客服務(wù)中心，推進(jìn)嘉峪關(guān)關(guān)城、關(guān)城里、方特絲路神畫融合貫通，形成三大景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，延長游客停留時(shí)間，提升文旅消費(fèi)水平。持續(xù)培育“嘉有好禮”文創(chuàng)品牌。打造“我到嘉峪關(guān)修長城”“鋼鐵是這樣煉成的”等研學(xué)游產(chǎn)品，開發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外體驗(yàn)、親子拓展等特色項(xiàng)目，補(bǔ)齊淡季旅游短板，提升全域旅游品質(zhì)。加大全媒體、多渠道宣傳推介力度，形成營銷矩陣，塑造品牌IP，全面擴(kuò)大我市旅游影響力。依托“河西旅游聯(lián)盟”，主動(dòng)融入“大敦煌”文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，合力打造“張嘉敦”絲路黃金段和甘青寧蒙大環(huán)線金牌旅游線路，確保全年旅游人數(shù)增長20%以上。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。廣泛開展文體惠民活動(dòng)，爭取舉辦品牌體育賽事和節(jié)會(huì)，辦好甘肅省第五屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)文化體育與旅游深度融合。
繁榮活躍商貿(mào)服務(wù)。開展城市商業(yè)提升行動(dòng)，以景區(qū)、商圈、特色街區(qū)為平臺(tái)，推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景融入城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市民生活。加快餐飲、零售、住宿等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。培育家政、養(yǎng)老、托育等消費(fèi)新熱點(diǎn)。做優(yōu)商圈經(jīng)濟(jì)，盤活閑置商業(yè)設(shè)施，布局建設(shè)國家核基地生活保障區(qū)商業(yè)中心、海聯(lián)國際飯店，提升名嘉匯、悅西市、大唐美食街等特色商圈服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供更多消費(fèi)選擇。增加高品質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品供給，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)本地消費(fèi)，吸引外來消費(fèi)，讓城市的商氣更旺、人氣更足、煙火氣更濃。
�。ㄎ澹┮猿青l(xiāng)融合為方向，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持市域一體化發(fā)展思路，探索全域城市化路徑，加快打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，布局特色養(yǎng)殖、精品林果、精細(xì)蔬菜、花卉苗木等農(nóng)業(yè)園區(qū)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝。建設(shè)高原夏菜、高效制種、優(yōu)質(zhì)飼草3個(gè)萬畝產(chǎn)業(yè)基地。圍繞“服務(wù)城市、保障城市”，以祁牧乳業(yè)、天兆宏源等龍頭企業(yè)為依托，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造“嘉味”特色優(yōu)質(zhì)品牌，努力把“菜籃子、肉盤子”端在自己的手里。實(shí)施“周末鄉(xiāng)村休閑”工程，發(fā)展集田園采摘、研學(xué)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、民宿餐飲等為一體的休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
內(nèi)外兼修推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。高質(zhì)量編制村莊規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)空間布局、生產(chǎn)方式、生活服務(wù)、生態(tài)環(huán)境全面融合。實(shí)施全域土地綜合整治，通過“占補(bǔ)平衡”“增減掛鉤”、宅基地有償退出、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等方式，盤活農(nóng)村土地資源，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，探索農(nóng)村居住新模式。完成2個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)、6個(gè)示范村創(chuàng)建，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。提升農(nóng)村基層治理能力，加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。推行“村社合一”模式，進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)，做活、做實(shí)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。規(guī)范提升家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，開展土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營托管，推進(jìn)土地規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。健全市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村寄遞物流體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)服務(wù)有效對(duì)接，讓更多消費(fèi)下鄉(xiāng)、更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，支持企業(yè)吸納更多本地勞動(dòng)力。拓寬農(nóng)民增收致富渠道，農(nóng)村人均可支配收入超過2.67萬元。
�。┮砸司右藰I(yè)為目標(biāo)，提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持人民城市人民建、建好城市為人民，全力打造高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間，讓城市更加有顏值、有氣質(zhì)、有品位。
優(yōu)化城市功能布局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，編制完成國土空間總體規(guī)劃。更加注重城市空間的協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文化延續(xù)性，塑造具有地方特色的城市風(fēng)貌。統(tǒng)籌南北市區(qū)發(fā)展，以市政道路暢通、陳舊管網(wǎng)更換、背街小巷整治、老舊小區(qū)改造等為重點(diǎn)，開展城市體檢，推進(jìn)城市更新。加強(qiáng)國家核基地綜合保障區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)南市區(qū)奧林匹克體育公園建設(shè)，年內(nèi)建成“一館兩中心”。完善消防、5G基站、充電樁等配套服務(wù)設(shè)施，讓老百姓的生活更便捷、更舒適、更安全。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。統(tǒng)籌處理市容市貌與便民利民的關(guān)系，加大馬路市場(chǎng)亂象和噪音擾民、私搭亂建、占道經(jīng)營等行為整治力度，合理規(guī)劃設(shè)置早市、夜市和便民臨時(shí)交易點(diǎn)，讓城市管理更加精細(xì)化、更具人情味。穩(wěn)妥推進(jìn)生活垃圾分類處置，開展餐廚垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)營。以群眾需求為導(dǎo)向，完善配套服務(wù)設(shè)施，加快智慧平安小區(qū)建設(shè)，規(guī)范物業(yè)日常管理，提升居民小區(qū)綜合服務(wù)能力。以“城市大腦”建設(shè)為依托，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用。開展ETC、無感支付等智慧停車改造。持續(xù)鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，不斷提升城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化“三線一單”源頭管控，堅(jiān)決守牢河西祁連山生態(tài)安全屏障。以親水親綠為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有小區(qū)和公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)壯、改造升級(jí)，形成更多可進(jìn)入、沉浸式園林景觀，提升群眾的生態(tài)獲得感。實(shí)施三北防護(hù)林、防沙治沙等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)草湖濕地公園、小紅泉國家公益林等生態(tài)保護(hù)修復(fù)。優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)用水結(jié)構(gòu)，推進(jìn)園林綠化、農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水改造。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林長制。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好環(huán)保督察反饋問題整改和成果鞏固。堅(jiān)決完成年度環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排任務(wù)。
�。ㄆ撸┮愿母镩_放為動(dòng)力，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。以更深層次改革開路清障，以更高水平開放拓展空間，切實(shí)打造機(jī)制活、效能高、服務(wù)優(yōu)的良好營商環(huán)境。
深化“放管服”改革。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、破立并舉，全面提升政府服務(wù)效能。以數(shù)字政府建設(shè)為突破口，升級(jí)改造政務(wù)云平臺(tái)和電子政務(wù)外網(wǎng)，盡快打通部門間數(shù)字壁壘，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)事項(xiàng)“一門辦理”。深化行政審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)“五減一優(yōu)”，組建項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，擴(kuò)大“告知承諾+容缺辦理”范圍，在工業(yè)園區(qū)實(shí)行區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用。聚焦利企便民，建立“好差評(píng)”機(jī)制，推動(dòng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線“一號(hào)響應(yīng)”“接訴即辦”，打造“嘉快辦、逾難關(guān)”政務(wù)服務(wù)品牌。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深入推進(jìn)國資國企改革，完成國有企業(yè)改革三年行動(dòng)任務(wù)。優(yōu)化國有資本布局，整合升級(jí)政府融資平臺(tái)公司。深化混合所有制改革。加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，提升冶金化工、公共服務(wù)等領(lǐng)域國有企業(yè)競(jìng)爭力。做強(qiáng)大友集團(tuán)精細(xì)化工板塊，全力支持嘉能化工在新三板上市。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展民營企業(yè)紓困解難行動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)、讓利助企、公平競(jìng)爭等政策措施，下大力氣解決中小微企業(yè)融資難問題，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康成長、發(fā)展壯大。
提升對(duì)外開放水平。堅(jiān)持向西為主、多向并進(jìn)，強(qiáng)化東聯(lián)西進(jìn)主通道功能。加快S06酒嘉繞城高速公路建設(shè)，推動(dòng)嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目開工。繼續(xù)申報(bào)嘉峪關(guān)航空口岸，細(xì)化落實(shí)空港物流園前期工作。做好區(qū)域性陸港規(guī)劃編制，推進(jìn)實(shí)施金翼城鄉(xiāng)西部物流港、軍糧區(qū)域配送服務(wù)中心、順恒冷鏈物流園、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉等項(xiàng)目。主動(dòng)融入河西走廊經(jīng)濟(jì)帶，協(xié)同建設(shè)嘉酒“雙城經(jīng)濟(jì)圈”，加快打造全省區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)。支持酒鋼集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)走出去，拓寬境外戰(zhàn)略資源供給渠道，加大產(chǎn)品外銷力度，開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)。
�。ò耍┮愿纳泼裆鸀楦荆鲞M(jìn)人民群眾福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好人民群眾急難愁盼的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，努力讓每一位市民感受幸福溫度、擁有歸屬認(rèn)同。
科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。毫不松懈抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”要求，全力以赴保障人民群眾生命安全和身體健康。堅(jiān)持“人物同防”，加強(qiáng)來嘉返嘉重點(diǎn)人員、“兩站一場(chǎng)”等重點(diǎn)部位排查管理，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用，全鏈條抓好物流環(huán)節(jié)防控，堅(jiān)決阻斷疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。加大社區(qū)和鎮(zhèn)村日常防疫檢查、環(huán)境消殺、衛(wèi)生整治力度，引導(dǎo)廣大群眾加強(qiáng)自我防護(hù)，筑牢群防群控堅(jiān)固防線。做好防疫物資儲(chǔ)備。加快疫苗接種，盡快建立群體免疫屏障。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大公益性就業(yè)崗位安置，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)6000人。加大欠薪源頭治理力度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，推動(dòng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助有效銜接，不斷減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾人等特殊困難群眾的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)困境兒童保障和留守兒童、留守婦女關(guān)愛保護(hù)。做好退役軍人保障工作，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持教育公平公益原則，完善優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育保障機(jī)制，增加高質(zhì)量學(xué)前學(xué)位；落實(shí)“雙減”政策，延伸拓展多樣化課后服務(wù)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；提升高中教育辦學(xué)質(zhì)量，擦亮高中教育品牌；規(guī)范民辦教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行；健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。加快補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，計(jì)劃投資1.5億元新建3所幼兒園、改擴(kuò)建3所中小學(xué)。開展全方位教師培訓(xùn)，有計(jì)劃分批次選派教師到高等院校、培訓(xùn)基地、全國知名中小學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。建立教師評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立雄關(guān)教育基金，不斷提升教師榮譽(yù)感、歸屬感和幸福感。
深化健康雄關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。計(jì)劃投入2.2億元改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，建成市一院住院部綜合樓并投入使用，實(shí)施市中醫(yī)院門診樓、市一院傳染病區(qū)、中核四0四醫(yī)院職業(yè)病防治綜合樓以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診等項(xiàng)目。持續(xù)抓好1個(gè)國家級(jí)、5個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，提升社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生服務(wù)能力。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，提升醫(yī)療衛(wèi)生整體質(zhì)量水平。推動(dòng)新的生育政策落地，完善嬰幼兒照護(hù)托育體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，鞏固擴(kuò)大居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果，持續(xù)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
提升社會(huì)治理水平。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理模式，推動(dòng)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道。深化法治宣傳教育，推動(dòng)“八五”普法任務(wù)落實(shí)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪行為，持續(xù)整治行業(yè)亂象。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備機(jī)制，全面提升應(yīng)急處置能力。系統(tǒng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，依法長效抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、城市燃?xì)狻⑹称匪幤�、道路交通、校園周邊的隱患排查整治，提高公共安全水平。加強(qiáng)國防教育和后備力量建設(shè)，軍民共建雙擁模范城。爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。
傾力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持群眾有所呼、政府有所應(yīng)，按照“廣泛受益、當(dāng)年見效”的原則，計(jì)劃投資9023萬元辦好7件惠民實(shí)事：一是改造市體育場(chǎng)、北市區(qū)游泳館、市一中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等全民健身場(chǎng)館。二是新建南湖、五一街2所公辦幼兒園，新增學(xué)位810個(gè)。三是整治白馬公寓、鐵路貨場(chǎng)、文苑小區(qū)、愛嘉庭院等區(qū)域背街小巷。四是改造東湖、和平公園以及蘭新路與勝利路、新華路路口游園配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。五是對(duì)50個(gè)老舊小區(qū)綠化進(jìn)行提升改造，完善小區(qū)內(nèi)健身器材、休閑桌椅等便民設(shè)施。六是對(duì)80戶重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙設(shè)施改造。七是在三鎮(zhèn)設(shè)立6個(gè)村級(jí)寄遞綜合服務(wù)站，為農(nóng)民提供方便快捷的快遞服務(wù)。我們要用心用情用力，把這些實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，真正辦到老百姓的心坎兒上。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。新一屆政府將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)偉大建黨精神，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧力量，倍加珍惜歷屆政府奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)韶華，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
提高站位，鑄就忠誠堅(jiān)定之魂。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，躬身踐行“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，作決策、干事業(yè)、想問題都從政治上思考，確保黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府和市委工作要求落到實(shí)處。
深化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)履職盡責(zé)之能。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，改進(jìn)調(diào)查研究，深入基層一線、招商前沿、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)破解難題。樹立全局視野和創(chuàng)新意識(shí)，跳出嘉峪關(guān)看雄關(guān)，打破慣性思維，跳出固有格局，擺脫路徑依賴，真正使思想和行動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求。
尊崇法治，夯實(shí)依法行政之基。鞏固全國法治政府建設(shè)示范市成果，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。完善政府權(quán)責(zé)清單制度，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，推進(jìn)政府各領(lǐng)域信息公開，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
強(qiáng)化實(shí)干，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效之風(fēng)。鍛造“嚴(yán)緊硬實(shí)”作風(fēng)，自我加壓、永不懈怠，提高標(biāo)準(zhǔn)、追求卓越，切實(shí)把精力集中到“想干事”上，把水平體現(xiàn)到“會(huì)干事”上，把效果落實(shí)到“干成事”上。堅(jiān)持實(shí)事求是，追求實(shí)實(shí)在在的投入、實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)出、實(shí)實(shí)在在的增長。大力精文減會(huì)，擺脫繁瑣事務(wù)，騰出更多時(shí)間和精力抓發(fā)展。加強(qiáng)政務(wù)督查，用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮力作為。
嚴(yán)格自律，繃緊清正廉潔之弦。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓清正廉潔成為每一名政府工作人員的行動(dòng)自覺。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)行政審批、公共資源交易、財(cái)政支出、工程建設(shè)、國資國企等領(lǐng)域監(jiān)管。堅(jiān)守節(jié)用裕民之道，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把寶貴的資金更多用于為群眾增進(jìn)福祉、為發(fā)展增添后勁。
各位代表！江山就是人民，人民就是江山，政府的一切工作都是為了人民。我們每一位政府工作人員都要牢記為民宗旨，厚植為民情懷，走好為民之路，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，真正讓31萬雄關(guān)兒女共享幸福和榮光！
各位代表！奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來！站在“兩個(gè)一百年”交匯的新起點(diǎn)上，在市第十二次黨代會(huì)精神的指引下，雄關(guān)大地承載著新的希望與夢(mèng)想，戈壁明珠煥發(fā)出勃勃生機(jī)與活力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦打造省域副中心、建設(shè)西部明星城，以奮斗者的姿態(tài)砥礪前行，以追趕者的執(zhí)著奮勇爭先，以拼搏者的堅(jiān)毅擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化嘉峪關(guān)的嶄新篇章而努力奮斗！
