——2022年1月23日在銅陵市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 孔濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年和本屆政府工作回顧
2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。全市人民堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，克難奮進(jìn)，勇毅前行，較好完成了市十六屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇回升。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%，省內(nèi)位次較上年前移2位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.4%，居全省第2位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，省內(nèi)位次前移1位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.4%，省內(nèi)位次前移3位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、11.1%。節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。
——城市發(fā)展收獲標(biāo)志性成果。歷經(jīng)6年不懈努力，全市人民翹首以盼的G3銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋正式開工，相配套的鐵路線從G3橋過(guò)江獲國(guó)家發(fā)改委支持，為實(shí)現(xiàn)江北居民的“高鐵夢(mèng)”奠定基礎(chǔ)。銅陵有色業(yè)績(jī)創(chuàng)70年之最，躍居世界500強(qiáng)第407位、再進(jìn)49位；銅化集團(tuán)生產(chǎn)總值、營(yíng)業(yè)收入雙破“百億”。資本市場(chǎng)“銅陵板塊”再添喜訊，晶賽科技成為全國(guó)首批、安徽唯一北交所上市新股，國(guó)內(nèi)濕巾行業(yè)第一股—潔雅生物榮登深交所創(chuàng)業(yè)板，上市企業(yè)數(shù)達(dá)到9家、居全省第4位。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新業(yè)績(jī)。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考評(píng)全國(guó)第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)獲國(guó)家四部委通報(bào)表?yè)P(yáng)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等5項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院、省政府真抓實(shí)干表彰激勵(lì)。獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，入選全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市。圓滿完成“無(wú)廢城市”試點(diǎn)任務(wù)，并入列國(guó)家推廣典型模式，生活垃圾分類工作位列全國(guó)124個(gè)小城市第一檔第一名。成為全省唯一、全國(guó)12個(gè)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)之一。
——?dú)v史遺留問(wèn)題得到有效化解。年度92個(gè)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改按期完成，荷花塘水環(huán)境污染問(wèn)題徹底消除，金昌冶煉廠問(wèn)題整改通過(guò)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，存續(xù)34年的六國(guó)化工磷石膏堆場(chǎng)變?yōu)榫G地。地方高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)全部清零，市本級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由紅轉(zhuǎn)橙。獅子山獨(dú)立工礦區(qū)改造提升全面啟動(dòng)。化解超期未安置3074戶，一批群眾喜遷新居。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
（一）全力以赴穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)中央、省系列惠企政策，市級(jí)涉企扶持政策實(shí)現(xiàn)40%“條款瘦身”、三分之二“免申即享”，新增減稅降費(fèi)超7億元。堅(jiān)持頂格傾聽、頂格服務(wù)，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，定期舉辦政企沙龍，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境40條，“四送一服”解決企業(yè)實(shí)際困難2353個(gè)。成立全省首個(gè)企業(yè)信用喚醒服務(wù)聯(lián)盟，幫助1142戶企業(yè)修復(fù)信用，入選國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局創(chuàng)新典型案例。統(tǒng)籌開展電煤保供，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活用能需求。實(shí)施規(guī)上工業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，分別凈增80戶、62戶，均創(chuàng)歷史新高。新增國(guó)家專精特新及重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)8戶，安徽民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)上榜企業(yè)7戶。全市新登記市場(chǎng)主體1.6萬(wàn)戶，每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)數(shù)分別增長(zhǎng)35.8%和45.8%。
堅(jiān)定不移推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”招商，聚焦8大產(chǎn)業(yè)集群、12條產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)明微電子集成電路封測(cè)等272個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，實(shí)際利用內(nèi)、外資分別增長(zhǎng)12.2%、6%。扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，銅冠超薄電子銅箔二期等237個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，富樂(lè)德半導(dǎo)體晶圓再生等163個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資538.6億元。堅(jiān)持用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事，完成405家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新增上市在審企業(yè)3家、輔導(dǎo)備案2家。全年直接融資122億元。建立覆蓋企業(yè)全生命周期的“基金叢林”，基金總數(shù)達(dá)41支、規(guī)模201億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持中小微、科技型企業(yè)，全口徑小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)9.6%，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)23.8%，科技貸投放金額增長(zhǎng)29%。
�。ǘ┚劢咕哿ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)市建設(shè)，在全省首推科技服務(wù)團(tuán)、創(chuàng)新產(chǎn)品首張訂單，新認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)263家，藍(lán)盾光電入列國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。皖江中心新一輪三方共建全面啟動(dòng)，中科大先研院醫(yī)藥和新材料研究院落地建設(shè)，省級(jí)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心獲批組建，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、博士后科研工作站2家。16個(gè)項(xiàng)目入列國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省科技重大專項(xiàng)。開展“銅攬英才 陵創(chuàng)未來(lái)”招才引智高校行活動(dòng)，出臺(tái)“產(chǎn)業(yè)人才8條”等政策，招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)13個(gè)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度3.3%、居全省第3位，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量27.6件、居全省第4位。
堅(jiān)定夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，國(guó)家先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值1366億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)35%。加快制造業(yè)集聚化、智能化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，樅陽(yáng)縣、義安區(qū)入圍全省制造業(yè)發(fā)展增速10快縣（區(qū)），樅陽(yáng)海螺、精達(dá)集團(tuán)分別入選工信部智能制造示范工廠、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間11個(gè)、“上網(wǎng)入云”企業(yè)134家，主導(dǎo)或參與制訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，新增省級(jí)新產(chǎn)品和工業(yè)精品17個(gè)、首臺(tái)套16個(gè)。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)17%，居全省第5位。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，獅子山高新區(qū)和萬(wàn)華板業(yè)等4家企業(yè)獲批省首批“兩業(yè)融合”發(fā)展試點(diǎn)，新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)）2家。積極培育電商新業(yè)態(tài)，舉辦首屆電商直播大賽，開展跨境電商B2B出口試點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%。扎實(shí)開展國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)，梧桐花谷獲評(píng)4A級(jí)景區(qū)，浮山鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)獲評(píng)首批省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)，大通古鎮(zhèn)瀾溪老街成為首批省旅游休閑街區(qū)。
�。ㄈ﹫�(jiān)持不懈深化改革開放。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，省港航集團(tuán)控股并購(gòu)銅陵港航，市交投集團(tuán)開辟新能源投資板塊，市建投公司股權(quán)架構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市國(guó)控集團(tuán)形成以基金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展模式。深化開發(fā)園區(qū)改革，銅陵經(jīng)開區(qū)入列省法定機(jī)構(gòu)改革和體制改革創(chuàng)新“雙試點(diǎn)”；設(shè)立橫港化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)一管理�！皹�(biāo)準(zhǔn)地”改革全面推開，畝均效益評(píng)價(jià)改革全省領(lǐng)先。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)不斷深化，“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。實(shí)施“評(píng)定分離”改革試點(diǎn)，創(chuàng)新建立“交房（地）即發(fā)證”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)模式。順利完成國(guó)家銅鉛鋅質(zhì)檢中心劃轉(zhuǎn)工作�！叭儭备母锎澹ň樱┩瓿陕蔬_(dá)92.8%，村級(jí)供銷社建設(shè)“銅陵模式”獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。
積極擴(kuò)大對(duì)外開放，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，與滬蘇浙城區(qū)結(jié)對(duì)、園區(qū)共建等戰(zhàn)略合作全面推開，招引長(zhǎng)三角項(xiàng)目和資金占比均超55%。加入合肥都市圈有望獲批。銅陵港總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。上期所（銅陵）指定交割倉(cāng)庫(kù)當(dāng)年建成并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨首單運(yùn)營(yíng)，皖中南B型保稅物流中心進(jìn)出口貨值居全省首位，口岸核心能力建設(shè)高分通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，全國(guó)首個(gè)進(jìn)口銅精礦監(jiān)管通關(guān)模式在銅試點(diǎn)，全市進(jìn)出口總額107.9億美元，增長(zhǎng)32.3%。
�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。持續(xù)完善骨干路網(wǎng)，G347無(wú)為至普濟(jì)圩段、G330先行工程開工建設(shè)，銅陵南至江北港鐵路、銅陵南環(huán)線鐵路納入國(guó)家規(guī)劃。實(shí)施城市更新，改造老舊小區(qū)27個(gè)、惠及居民2.1萬(wàn)余戶。西湖南片區(qū)功能日益完善，新廟王路下穿、新城大道北延工程竣工通車，魚頭安置點(diǎn)一期建成投入使用，北師大銅陵實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué)。啟動(dòng)行政執(zhí)法進(jìn)小區(qū)試點(diǎn)，共享單車實(shí)行規(guī)范化管理，城市交通、防汛等智慧化水平不斷提升。
推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入財(cái)政資金2.7億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目178個(gè)，全市未出現(xiàn)規(guī)模性返貧現(xiàn)象。實(shí)施產(chǎn)業(yè)助農(nóng)興農(nóng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（科技）園2個(gè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村24個(gè)，完成農(nóng)村改廁1.1萬(wàn)余戶，提質(zhì)改造農(nóng)村公路407公里，建成村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心447個(gè)。引江濟(jì)淮樅陽(yáng)段建設(shè)進(jìn)展順利，樅陽(yáng)縣城防洪墻加固工程主體完工，新建改擴(kuò)建萬(wàn)畝圩口泵站7座，中小河流堤防達(dá)到防御設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制，空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年全面達(dá)標(biāo)，飲用水水源地和地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%，完成森林撫育2.3萬(wàn)畝。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，在全國(guó)率先開展氨能利用發(fā)電試點(diǎn)，義安區(qū)成為國(guó)家首批光伏開發(fā)“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)，單位工業(yè)增加值能耗下降6%。
�。ㄎ澹┯眯挠们樵鲞M(jìn)民生福祉。高質(zhì)量實(shí)施32項(xiàng)民生工程，財(cái)政民生支出占比達(dá)85.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.68萬(wàn)人。居民服務(wù)“一卡通”實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景應(yīng)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，在全省率先構(gòu)建新型被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策體系，城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。完成棚戶區(qū)改造1879戶，建設(shè)安置房11042套�！半p減”工作扎實(shí)推進(jìn)，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減94.8%，成立市青少年體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市人民醫(yī)院重大疫情救治基地、市疾控中心檢驗(yàn)中心等加快建設(shè)，市立醫(yī)院成為皖南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院。市博物館入列中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地。成功舉辦市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，常態(tài)化推進(jìn)疫情防控，新冠疫苗全程接種率達(dá)98%，全民防疫屏障初步構(gòu)建。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪下訪制度，國(guó)家信訪局交辦信訪積案實(shí)際化解率達(dá)100%。社會(huì)治安防控更加有力，公安快速反應(yīng)防控圈高效運(yùn)行，掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化開展，群眾安全感顯著提升。國(guó)防動(dòng)員、人民防空和退役軍人工作取得新進(jìn)展，社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、地方志、地震、氣象等工作再上新臺(tái)階，外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
過(guò)去一年，我們緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，有效開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以偉大建黨精神激發(fā)奮進(jìn)力量。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，發(fā)布市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議167件、政協(xié)提案264件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委實(shí)施細(xì)則，市政府文件、全市性會(huì)議和督查檢查考核分別減少5%、10%、10%。政務(wù)公開全面加強(qiáng)，市政府網(wǎng)站躋身全國(guó)地級(jí)市20強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，行政效能持續(xù)提升。
各位代表！本屆政府成立4年來(lái)，我們承壓奮進(jìn)、負(fù)重前行，經(jīng)受住了世紀(jì)疫情和百年不遇的汛情等多重考驗(yàn)，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站上新的起點(diǎn)。
四年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展為要，經(jīng)濟(jì)勢(shì)能持續(xù)攀升。人均生產(chǎn)總值達(dá)8.5萬(wàn)元以上，居全省第4位。一般公共預(yù)算收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，稅收占比保持全省前列。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重分別達(dá)55%、42.2%。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型保持全國(guó)先進(jìn)行列。
四年來(lái)，我們注重創(chuàng)新賦能，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)21.9%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)覆蓋率由30%提升至45%。有色、化工、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提升3.6個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)全面完成，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重45.4%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
四年來(lái)，我們矢志改革突破，發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫�。承�?dān)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范20余項(xiàng)，新一輪社區(qū)治理、智慧政務(wù)“11240”等改革為全國(guó)探路。順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。市屬國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)翻番。工業(yè)項(xiàng)目“承諾即開工”“不見面”開標(biāo)在全省率先推行。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境連續(xù)兩年保持長(zhǎng)三角地區(qū)前十。進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)18.1%，連續(xù)11年入選中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。
四年來(lái)，我們力促互動(dòng)融合，城鄉(xiāng)功能不斷完善。完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，常住人口城鎮(zhèn)化率由63.8%提升至67%，城市綠地率、綠化覆蓋率均居全省前列，城區(qū)路網(wǎng)密度居全省第4位，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。江北地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史性改善。美麗鄉(xiāng)村“舊貌換新顏”�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，水資源管理制度考核優(yōu)秀獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，“銅陵藍(lán)”和“一江碧水”刷新城市氣質(zhì)。
四年來(lái)，我們致力共建共享，治理效能全面提升。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%、9.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96.4%，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)從制度全覆蓋到人群全覆蓋。老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和農(nóng)村居民居住條件明顯改善。義務(wù)教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)居全省首位，常住人口預(yù)期壽命提高1歲。四級(jí)公共文化設(shè)施設(shè)置率達(dá)100%。連續(xù)20年獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)市。實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”、國(guó)家衛(wèi)生城市“四連冠”、全國(guó)雙擁模范城“五連冠”，連登全國(guó)地級(jí)市全面小康城市百?gòu)?qiáng)榜。
各位代表！過(guò)去四年的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐銅解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持銅陵改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的路上還存在不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)體量和城市能級(jí)相對(duì)偏小。綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量靠后，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，開發(fā)園區(qū)帶動(dòng)力不強(qiáng)；區(qū)域發(fā)展不平衡，城市綜合承載力不足，就業(yè)吸納和人口吸附功能不完善，節(jié)能減排降碳任務(wù)艱巨。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力相對(duì)偏弱。重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目招引不夠，缺少增量帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不長(zhǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)占比不高，制造業(yè)基本處在價(jià)值鏈中低端，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分；企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。民生保障和社會(huì)治理仍存短板。城鄉(xiāng)居民收入差距大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，城市管理精細(xì)化水平不高。思想觀念和工作作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變。少數(shù)干部思想不夠解放，存在“躺平心態(tài)”、安逸思想，缺少奮勇爭(zhēng)先的精氣神；干事?lián)虏粔�，專業(yè)化能力不強(qiáng)，抓落實(shí)不力，把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做好了的情況還不同程度存在。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到目光所至看到問(wèn)題、耳聽范圍想到問(wèn)題、所思所想直面問(wèn)題、所作所為解決問(wèn)題，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，以有力舉措認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
未來(lái)五年，是銅陵轉(zhuǎn)型跨越、奮力崛起的關(guān)鍵期，我們要秉承“自強(qiáng)不息、敢為人先”的銳氣和勇氣，增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的危機(jī)感和緊迫感，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，拉高標(biāo)桿、奮勇爭(zhēng)先，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)銅陵高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今后五年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省、市第十一次黨代會(huì)部署要求，聚焦“兩個(gè)堅(jiān)持”“兩個(gè)更大”使命任務(wù)，對(duì)標(biāo)“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“智造新銅都 生態(tài)幸福城”，聚力“四創(chuàng)兩高”，奮力譜寫現(xiàn)代化幸福銅陵建設(shè)新篇章。
主要目標(biāo)是：全面完成市“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量向2000億邁進(jìn)，躋身全國(guó)地級(jí)市前200位，在長(zhǎng)三角城市中進(jìn)2位；人均生產(chǎn)總值達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平。工業(yè)實(shí)現(xiàn)翻番，在長(zhǎng)三角城市中進(jìn)4位。今后五年的主要任務(wù)是：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持產(chǎn)業(yè)立市，奮力打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地。聚焦首位銅產(chǎn)業(yè)開展補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，打造世界級(jí)銅產(chǎn)業(yè)集群。培育“133”先進(jìn)制造業(yè)集群，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)40%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高到45%以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)超1000戶，高新技術(shù)企業(yè)超500戶，超百億企業(yè)8戶，上市公司15家以上。服務(wù)業(yè)增加值超800億元。建成國(guó)家創(chuàng)新型城市，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量保持全省前列。
�。ǘ﹫�(jiān)持開放強(qiáng)市，奮力打造改革開放新高地。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加入合肥都市圈。推動(dòng)開發(fā)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，力爭(zhēng)形成1個(gè)2500億級(jí)和2個(gè)500億級(jí)開發(fā)區(qū)。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)接合作，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)7%。累計(jì)利用內(nèi)資4000億元、外資30億美元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1000個(gè)。全面對(duì)標(biāo)滬蘇浙，打造一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)碳排放等市場(chǎng)化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革，培育更多銅陵改革品牌。
�。ㄈ﹫�(jiān)持共進(jìn)興市，奮力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以建設(shè)中心城市為引領(lǐng)，堅(jiān)持“主城優(yōu)化提升、東部融合發(fā)展、南部跨江聯(lián)動(dòng)”的空間發(fā)展策略，全力提升城市功能品質(zhì)和能級(jí)，千方百計(jì)留住資本、留住人才、留住人口、留住活力，實(shí)現(xiàn)常住人口止跌回升，城鎮(zhèn)化率達(dá)70%。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，推進(jìn)高速公路貫通加密擴(kuò)容、普通國(guó)省干線提質(zhì)改造，建成G3銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋、江北港鐵路專用線、北沿江高速銅陵段，打造長(zhǎng)三角區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)城市。持續(xù)完善江北區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，讓江北居民徹底告別“困在路上、窮在水上”的歷史。高質(zhì)量實(shí)施城市更新，推動(dòng)城市精明增長(zhǎng)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持生態(tài)美市，奮力打造綠色發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)定踐行“兩山”理論，堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江大保護(hù)政治責(zé)任，加強(qiáng)淡水豚自然保護(hù)區(qū)、重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，長(zhǎng)效落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。編制碳達(dá)峰方案，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，積極發(fā)展清潔綠色能源，有序推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，可再生能源裝機(jī)容量占全市發(fā)電裝機(jī)比例達(dá)20%。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“436”提升行動(dòng)，當(dāng)好全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、地表水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)園林城市。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。
（五）堅(jiān)持共享富市，奮力打造共同富裕先行實(shí)踐區(qū)。堅(jiān)持人民至上，實(shí)施中等收入群體倍增工程，縮小城鄉(xiāng)居民收入比。實(shí)施更積極的就業(yè)政策，健全多層次社會(huì)保障體系，完善分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系。全面推動(dòng)學(xué)前教育公益普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育普及多樣化發(fā)展，加快高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局。加快建設(shè)體育強(qiáng)市。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)生育政策有效實(shí)施，健全多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。提升公共文化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”。提高社會(huì)治理效能，建成首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，建設(shè)更高水平的平安銅陵、法治銅陵。
各位代表！規(guī)劃未來(lái)是為了創(chuàng)造未來(lái)。盡管前行道路上還有不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要我們把夢(mèng)想留在心間，把困難踩在腳下，團(tuán)結(jié)一心向未來(lái)，苦干實(shí)干加油干，就一定能夠開創(chuàng)更加美好的明天！
三、2022年主要工作安排
今年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府開局之年。我們要認(rèn)真落實(shí)市委十一屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在銅陵高質(zhì)量發(fā)展征程上不斷取得新進(jìn)展。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；城鄉(xiāng)居民收入增速高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度3.4%；碳排放、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化“雙招雙引”，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁
掀起招商引資新熱潮。堅(jiān)定把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一戰(zhàn)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)滬蘇浙、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯世界500強(qiáng)、行業(yè)頭部企業(yè)、知名民企，全力招大引強(qiáng)，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超300個(gè)、開工項(xiàng)目超260個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)、外資分別增長(zhǎng)15%、 10%以上。創(chuàng)新招引方式，建立鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)、園區(qū)承接、部門聯(lián)動(dòng)、專業(yè)招引的工作模式，用好鄉(xiāng)賢、校友、商協(xié)會(huì)等一切可以利用的資源，廣泛匯集線索，全力以赴招引。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，各縣區(qū)園區(qū)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志至少拿出三分之一精力抓招商、引項(xiàng)目。堅(jiān)持抓發(fā)展突出抓招商，壓實(shí)縣區(qū)園區(qū)主體責(zé)任，加大考核獎(jiǎng)懲力度，建立以項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考評(píng)機(jī)制，讓招商引資成為發(fā)展的最強(qiáng)音，形成全市上下人人重視、合力共抓的大招商格局。
打出項(xiàng)目建設(shè)新攻勢(shì)。堅(jiān)持精力圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、工作圍著項(xiàng)目干，健全“管行業(yè)必須管投資”權(quán)責(zé)匹配機(jī)制，以重大項(xiàng)目增量?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟(jì)體量。深入開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額、開竣工項(xiàng)目數(shù)均增長(zhǎng)15%以上。突出抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)長(zhǎng)興合成樹脂、海亮精密銅管等項(xiàng)目，加快微芯半導(dǎo)體碳化硅單晶襯底片、貝斯美新材料等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)晶賽石英晶體諧振器、龍盛液晶顯示模組等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資比重超50%。聚焦“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域，新謀劃5億元以上項(xiàng)目超600個(gè)。
構(gòu)筑人才集聚新高地。全面升級(jí)銅都英才計(jì)劃，完善“產(chǎn)業(yè)人才8條”政策，探索設(shè)立“人才飛地”，引進(jìn)高層次人才100名以上、團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。用好銅陵籍院士和知名人士等資源，新建院士（專家）創(chuàng)新工作站1家，新增博士后科研工作站2家，創(chuàng)建省引才引智示范基地。加強(qiáng)產(chǎn)教融合校企合作，擦亮大江教育等職教品牌，新增技能人才1.1萬(wàn)人以上。加強(qiáng)省內(nèi)外勞務(wù)合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持樅陽(yáng)縣打造返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)示范縣。實(shí)施新一輪“創(chuàng)業(yè)銅都”行動(dòng)計(jì)劃，整合完善跨部門創(chuàng)業(yè)扶持政策，新招引大學(xué)畢業(yè)生增長(zhǎng)10%以上，在銅院校畢業(yè)生留銅率提高6個(gè)百分點(diǎn)。構(gòu)建人口引進(jìn)留駐機(jī)制，堅(jiān)持事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，讓各類英才、俊才、匠才的聰明才智在銅都大地充分涌流。
暢通要素供給新通道。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，提高土地集約節(jié)約利用水平，開展批而未供土地、閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”，加快“騰籠換鳥”步伐。實(shí)行能耗指標(biāo)市場(chǎng)化交易使用管理，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位深挖節(jié)能潛力，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出用能空間。搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制機(jī)遇，新增上市公司2家。助力上市公司再融資、在銅再投資，支持企業(yè)用好公司債、中期票據(jù)等融資工具，直接融資增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)政府母基金、產(chǎn)業(yè)基金和市場(chǎng)基金聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
各位代表！抓好今天的項(xiàng)目，才能換來(lái)明天的發(fā)展；投資人才、匯聚人口，才能贏得未來(lái)。我們要用老一輩銅陵人“爭(zhēng)”的精神抓項(xiàng)目，以海納百川的胸懷引人才，奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
�。ǘ┩怀鰟�(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
提升科技創(chuàng)新能力。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為抓手，持續(xù)壯大創(chuàng)新主體規(guī)模，新認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)250家以上。推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)科技重大專項(xiàng)。提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，促進(jìn)皖江中心企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)體化運(yùn)行中科大先研院醫(yī)藥和新材料研究院，加快建設(shè)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，組織企業(yè)與大院大所精準(zhǔn)對(duì)接，構(gòu)建研發(fā)在外、生產(chǎn)在銅的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)城市，實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，培育一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施制造業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重保持全省前列。深入推進(jìn)技改“雙百工程”，技改投資增長(zhǎng)15%以上。推動(dòng)有色、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，打通上下游，支持銅陵有色加快向銅產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)龍頭、世界第一目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)增值增效。對(duì)標(biāo)省十大新興產(chǎn)業(yè)，聚力做好新能源汽車、集成電路等產(chǎn)業(yè)配套，加快發(fā)展新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，提升省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地、工程和專項(xiàng)發(fā)展質(zhì)量，國(guó)家先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)參與制（修）訂國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)以上，培育皖美品牌示范企業(yè)5家以上，新增省級(jí)新產(chǎn)品和工業(yè)精品10個(gè)以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)家政物業(yè)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，支持義安區(qū)創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上。完善商貿(mào)流通體系，大力發(fā)展冷鏈物流、第三方物流等現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)汐有二期、濱江工業(yè)物流園等項(xiàng)目建設(shè)，招引集聚大型物流企業(yè)，完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10%以上。深化文旅融合，推進(jìn)大通古鎮(zhèn)和浮山5A級(jí)景區(qū)、犁橋水鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)永泉國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，依托銅陵有色、精達(dá)集團(tuán)等骨干企業(yè)，建設(shè)一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造一批“工業(yè)大腦”示范項(xiàng)目，推動(dòng)百家企業(yè)上云上平臺(tái)，培育省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間8個(gè)以上。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，新建5G基站500個(gè)。加快云計(jì)算、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，做大銅陵經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、銅官數(shù)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園體量，加快建設(shè)青云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。
各位代表！過(guò)去銅陵因制造業(yè)起家，同樣也要依靠制造業(yè)走向未來(lái)。我們要大力實(shí)施科技創(chuàng)新“栽樹工程”，堅(jiān)定不移把制造業(yè)放到最首要的位置，奮力推進(jìn)制造業(yè)向中高端躍升，讓老工業(yè)城市煥發(fā)出新的光彩。
�。ㄈ┲�(qiáng)企固基，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)
增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體并舉，實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。提高“四送一服”精準(zhǔn)度，完善政企沙龍等溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)企業(yè)訴求閉環(huán)管理、全程響應(yīng)，做到“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”。搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，保障煤電氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。擴(kuò)大首貸戶規(guī)模，提高無(wú)還本續(xù)貸占比，促進(jìn)稅融通、科技貸和小額信貸增量、擴(kuò)面、降價(jià)，新增貸款130億元以上。扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更公平環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)56%以上。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，加大領(lǐng)頭羊企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度，深入實(shí)施規(guī)上工業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，分別凈增90家、50家以上，新增專精特新企業(yè)40家以上。
發(fā)力園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施開發(fā)園區(qū)綜合治理，大力清理“僵尸企業(yè)”，加快盤活處置閑置廠房，全面推行“畝均論英雄”改革，推動(dòng)園區(qū)畝均效益評(píng)價(jià)全覆蓋，依法實(shí)施差別化用地、用電等政策，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增速達(dá)12%以上。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推動(dòng)企業(yè)“拿地即開工”。充分發(fā)揮銅陵經(jīng)開區(qū)擔(dān)綱承梁作用，促進(jìn)西部園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，加快東部園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)增速高于全市3個(gè)百分點(diǎn)以上，在全國(guó)全省再進(jìn)位。統(tǒng)籌獅子山高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，強(qiáng)化橫港化工園區(qū)管理，謀劃擴(kuò)容升級(jí)，提升園區(qū)承載力和集聚力。推動(dòng)各省級(jí)開發(fā)區(qū)差異化、集群化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，努力在全市增比重、在全省進(jìn)位次。
推動(dòng)縣區(qū)發(fā)展提速。進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)和擔(dān)當(dāng)機(jī)制，引導(dǎo)各縣區(qū)拉高標(biāo)桿、奮勇爭(zhēng)先、比拼進(jìn)位。支持樅陽(yáng)縣建設(shè)鋁基新材料新興產(chǎn)業(yè)基地，壯大綠色家居智造、新能源汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)綠色能源基地，打好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗。支持銅官區(qū)提速發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，提升國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)成效，進(jìn)軍全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)。支持義安區(qū)加速東部城區(qū)產(chǎn)城融合，壯大半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群，擦亮銅陵?yáng)|向發(fā)展的名片。支持郊區(qū)擁江聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、光電信息，打造皖江城市帶重要的港口物流基地。
各位代表！銅陵追趕跨越，關(guān)鍵在縣區(qū)，根本靠園區(qū)。各縣區(qū)園區(qū)要堅(jiān)決扛起“銅陵發(fā)展、奮斗有我”的使命擔(dān)當(dāng)，拼搏競(jìng)進(jìn)、極力作為，以一域出彩為全局增彩。
�。ㄋ模┥罨母镩_放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力
加速融入長(zhǎng)三角一體化。全面落實(shí)與滬蘇浙城市城區(qū)合作協(xié)議，大力推進(jìn)嘉銅省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，深化與上海大學(xué)、江南大學(xué)等高校院所合作，常態(tài)化選派干部掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。共同推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，拓展社�！耙豢ㄍā被フJ(rèn)應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)異地就醫(yī)費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。借助優(yōu)質(zhì)資源開展教育、醫(yī)療、旅游營(yíng)銷和健康養(yǎng)老合作，進(jìn)一步融入“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”。爭(zhēng)取加入合肥都市圈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和設(shè)施聯(lián)通。
實(shí)施更高水平對(duì)外開放。加強(qiáng)與安徽自貿(mào)區(qū)合蕪蚌片區(qū)對(duì)接合作，力爭(zhēng)銅陵聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)獲批。擴(kuò)大皖中南B型保稅物流中心運(yùn)營(yíng)規(guī)模，啟動(dòng)綜保區(qū)申建前期工作。爭(zhēng)取上期所（銅陵）指定交割倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收獲批。推行9710、1210等跨境電商新模式，跨境電商交易額增長(zhǎng)10%以上。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)等系列措施，積極開拓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)市場(chǎng)，加快建設(shè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)35家以上，加工貿(mào)易進(jìn)出口比重提升至20%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增幅高于全國(guó)平均水平。推進(jìn)橫港、永豐港區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)江北港區(qū)建設(shè)，打造合肥都市圈通江達(dá)海新通道。熔鑄城市IP，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城市“出圈”，不斷擴(kuò)大對(duì)外影響力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，提高市屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信用AA+企業(yè)零的突破。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。推廣“評(píng)定分離”改革試點(diǎn)成效。高起點(diǎn)建設(shè)國(guó)家基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。深化疾病防控體系改革，做強(qiáng)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)城區(qū)醫(yī)聯(lián)體機(jī)構(gòu)全覆蓋。鞏固新一輪社區(qū)治理改革成果�？v深推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理、稅收征管改革。
對(duì)標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。等高對(duì)接滬蘇浙，推動(dòng)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等公共服務(wù)晉級(jí)全省標(biāo)桿，持續(xù)擴(kuò)大“親商銅陵百分百”品牌影響力。深化“放管服”改革，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一業(yè)一證一碼”“一照通”，在全省率先啟動(dòng)“無(wú)證明城市”創(chuàng)建。深化“一屏通辦”改革，完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才就業(yè)等10個(gè)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”。堅(jiān)持把方便留給群眾和企業(yè)、把麻煩留給自己，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“換位體驗(yàn)”活動(dòng)，全流程體驗(yàn)企業(yè)和群眾辦事服務(wù)；全面推行說(shuō)“不”提級(jí)管理，開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查，政務(wù)服務(wù)群眾滿意度達(dá)95%以上。推行“智慧+信用+網(wǎng)格”監(jiān)管新模式，以公正監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
各位代表！改革是銅陵的獨(dú)特氣質(zhì)，開放是銅陵的鮮明標(biāo)識(shí)。我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。
（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型
實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。完善能耗雙控制度，實(shí)施用能預(yù)算管理，分類開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)，推進(jìn)高耗能行業(yè)低碳化改造，大力發(fā)展光伏等新能源，加快建設(shè)桐城—樅陽(yáng)支線等天然氣管道，推動(dòng)煤炭與新能源優(yōu)化組合，提高非化石能源占一次能源消費(fèi)比重。建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸體系，提高裝配式建筑比例，推行綠色低碳生活方式。
持續(xù)攻堅(jiān)污染防治。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，突出抓好揮發(fā)性有機(jī)物、柴油貨車污染深度治理，實(shí)施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”行動(dòng)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率繼續(xù)保持全省前列。常態(tài)化開展巡河巡湖、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，持續(xù)整治入江入河排污口，推進(jìn)橫港掃把溝片區(qū)水環(huán)境治理。實(shí)施新民、西湖污水處理廠擴(kuò)建工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施效能。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染整治，消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化土壤分類管控和污染源頭治理，加強(qiáng)固廢危廢監(jiān)管和處置。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以最嚴(yán)措施保護(hù)長(zhǎng)江母親河，實(shí)施新一輪美麗長(zhǎng)江（銅陵）經(jīng)濟(jì)帶提升工程，持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，推進(jìn)長(zhǎng)江銅陵段地表水生態(tài)補(bǔ)償工作，嚴(yán)厲打擊江砂盜采，深入落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。編制市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，推進(jìn)林業(yè)碳匯基地建設(shè)，完成人工造林6000畝，新增和改造提升綠化面積220萬(wàn)平方米。
各位代表！良好的生態(tài)環(huán)境是銅陵人引以自豪的家底，是群眾最為期盼的民生福祉，我們要堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓綠色成為銅陵最動(dòng)人的色彩。
�。┘涌鞌U(kuò)容提質(zhì)，提升城市承載力
建設(shè)暢通便捷城市。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快建設(shè)G3銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋，開工建設(shè)北沿江高速銅陵段，提速推進(jìn)G330一期、G347無(wú)為至普濟(jì)圩段、S232一級(jí)公路改建工程，推動(dòng)德上高速樅陽(yáng)段全線貫通、G237一期和青通河大橋如期竣工。推進(jìn)引江濟(jì)淮二期工程建設(shè)，推動(dòng)江北港鐵路專用線全線開工，做好銅陵南至江北港鐵路、銅陵南環(huán)線鐵路前期工作。
建設(shè)舒適宜居城市。扎實(shí)推進(jìn)城市更新國(guó)家試點(diǎn)，精心實(shí)施6個(gè)片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快獅子山獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程進(jìn)度，再改造老舊小區(qū)31個(gè)。優(yōu)化提升城市路網(wǎng)，啟動(dòng)建設(shè)義安大道北延、寶山路東延等市政道路，持續(xù)推進(jìn)華山大道建設(shè)，謀劃銅都大道（城區(qū)段）立體化、沿新大道（陵江大道）市政化改造，開展濱江大道（北段）等綜合整治。增強(qiáng)新區(qū)配套功能，建成翠湖二路東延工程，完成西湖三路等道路建設(shè)，推進(jìn)人民醫(yī)院西湖院區(qū)建設(shè)，改善西湖北片區(qū)設(shè)施條件，打造創(chuàng)業(yè)生活的活力空間。抓好海綿城市、韌性城市建設(shè)，新改建供水管網(wǎng)、雨污管網(wǎng)95公里，實(shí)施天山大道等泵站升級(jí)改造，增強(qiáng)城市排水防澇能力。進(jìn)一步提升城市美化、亮化水平，建設(shè)一批小而美的口袋公園、綠地游園。鼓勵(lì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，培育“百縣名小吃”品牌，讓城市更具煙火氣。
建設(shè)精致精細(xì)城市。深化智慧城市建設(shè)，推動(dòng)城市超腦2.0升級(jí)迭代，在全省率先實(shí)施“一網(wǎng)統(tǒng)管”項(xiàng)目。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建提升行動(dòng)，開展交通秩序、噪音擾民、違法建設(shè)、戶外廣告等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)和規(guī)范電動(dòng)車、養(yǎng)犬管理，規(guī)范提升背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境，鞏固全國(guó)生活垃圾分類試點(diǎn)成果。提升市民文明素質(zhì)，讓文明之風(fēng)吹遍城市的各個(gè)角落。
各位代表！城市是我們共同的家園，我們要以繡花功夫精雕細(xì)琢，打造一個(gè)內(nèi)外兼修的品質(zhì)之城，讓市民共享美好生活，讓更多的新銅陵人在這里安居樂(lè)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
�。ㄆ撸┚哿Α皟蓮�(qiáng)一增”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�？阜�(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.9萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在56.3萬(wàn)噸以上。推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)白姜、白茶、鳳丹等特色種質(zhì)資源品牌化發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到66%。推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，新建全程綜合性農(nóng)事服務(wù)中心（農(nóng)機(jī)大院）4個(gè)，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)80%。加快實(shí)施“158”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“一縣一業(yè)（特）”示范創(chuàng)建，支持普農(nóng)集團(tuán)做大糧食深加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)安徽供銷農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園建設(shè)，支持義安區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育產(chǎn)值超50億元園區(qū)，創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地6個(gè)，新認(rèn)證綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。
增加農(nóng)村居民收入。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)200戶，扶持農(nóng)民合作社規(guī)范提升發(fā)展，帶動(dòng)10萬(wàn)戶以上農(nóng)戶增收。扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上村占比超20%。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，上行農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額增長(zhǎng)15%以上，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村23個(gè)、美麗自然村莊121個(gè)。推動(dòng)水電路氣網(wǎng)等往村覆蓋、往戶延伸，完成農(nóng)村自來(lái)水廠并網(wǎng)，建設(shè)“四好農(nóng)村路”573公里，完成農(nóng)村改廁1.2萬(wàn)戶，建成萬(wàn)畝圩口排澇泵站12座，啟動(dòng)白蕩湖、陳瑤湖流域綜合治理前期工作。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理率提高到20%。積極開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，支持樅陽(yáng)縣創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，推進(jìn)義安區(qū)智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。
各位代表！城市要發(fā)展，鄉(xiāng)村必振興。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、建美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民的日子過(guò)得有盼頭、有甜頭。
（八）堅(jiān)守為民初心，不斷增進(jìn)群眾獲得感
持續(xù)保障和改善民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，精心組織實(shí)施民生工程。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬(wàn)人。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，常住人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率98%以上。實(shí)施醫(yī)保統(tǒng)籌共濟(jì)政策，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。聚焦“一老一小”，開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升工程，實(shí)施農(nóng)村敬老院公建民營(yíng)改革，新增社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心22家，創(chuàng)建一批省示范性老年友好型社區(qū)和友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)；落實(shí)全面二孩配套措施，實(shí)施三孩生育激勵(lì)政策，新增幼兒托位1000個(gè)，進(jìn)一步降低生育、養(yǎng)育、教育成本。全力解決超期過(guò)渡未安置問(wèn)題，扎實(shí)做好房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解工作。
豐富優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。發(fā)展更高質(zhì)量教育，落實(shí)“雙減”政策，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，加強(qiáng)青少年心理健康教育和近視防控。調(diào)整優(yōu)化教育布局，新建普惠性幼兒園10所，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)省標(biāo)，建設(shè)特色普通高中。助力銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)省地方技能型高水平大學(xué)，支持銅陵學(xué)院加快建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，打造一批省級(jí)醫(yī)療重點(diǎn)專科，提高疑難重癥救治能力，努力讓更多患者在本市就能得到良好治療。持續(xù)推動(dòng)市二院病房樓改擴(kuò)建等項(xiàng)目，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高縣鄉(xiāng)全科醫(yī)生比例，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核迎檢，提升市民科學(xué)文化素質(zhì)。完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施，打造“10分鐘”健身圈。
構(gòu)建多層次安全保障網(wǎng)。精準(zhǔn)做好疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，進(jìn)一步健全全鏈條精準(zhǔn)防控機(jī)制，鞏固來(lái)之不易的防控成果。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎�，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人民防空等工作，精準(zhǔn)服務(wù)保障退役軍人，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省雙擁模范城“九連冠”。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，打造“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理升級(jí)版。構(gòu)建“黨建+信訪”工作體系，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、閱批群眾來(lái)信和領(lǐng)銜化解信訪積案制度，完善信訪閉環(huán)跟蹤落實(shí)機(jī)制，做到接訪不走過(guò)場(chǎng)、寫信真管用。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，持續(xù)開展“守護(hù)平安”行動(dòng)，扎實(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，維護(hù)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
各位代表！市民盼什么，政府就干什么。我們要辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新一屆政府肩負(fù)著新的職責(zé)和使命，我們要以全新的狀態(tài)，走好趕考路，奮進(jìn)新征程，干出新氣象，努力交出一份人民滿意的答卷。
始終做到忠誠(chéng)為政。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終心系“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把講政治貫穿政府工作各方面全過(guò)程，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。
始終做到依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，篤行法定職守，踐行契約精神，依法兌現(xiàn)公共政策，自覺(jué)平等承擔(dān)法律責(zé)任，以政府依法行政促進(jìn)社會(huì)公平有序。健全政府規(guī)章制度體系，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，組建統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)效。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大政務(wù)公開力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
始終做到實(shí)干勤政。再偉大的目標(biāo)，不落地就是空談。政府系統(tǒng)全體工作人員要踐行實(shí)干作風(fēng)，把干事?lián)伦鳛槁氊?zé)所在、價(jià)值所在，樹立成事思維，推行“馬上就辦”和一線工作法，推廣“一深入就具體”的工作方式，強(qiáng)化目標(biāo)管理、清單管理、閉環(huán)管理，以辛勤付出驅(qū)動(dòng)銅陵奮進(jìn)。錘煉實(shí)干本領(lǐng)，努力向?qū)W習(xí)進(jìn)軍，不斷提升專業(yè)能力，把政府各項(xiàng)工作都謀得透、說(shuō)得清、干得實(shí)。提振實(shí)干精神，堅(jiān)定銅陵一定行的自信，敢于同先進(jìn)比高下、同自己過(guò)不去，自覺(jué)把工作放到全國(guó)、全省的坐標(biāo)系中去衡量，拉高標(biāo)桿創(chuàng)一流，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，干出提質(zhì)增效、晉級(jí)進(jìn)位的好業(yè)績(jī)。
始終做到從嚴(yán)治政。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，鞏固精文簡(jiǎn)會(huì)成果，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，為基層減負(fù)松綁、讓基層真正有感。落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職，發(fā)揮審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督作用，維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，忠誠(chéng)盡職、奮勇爭(zhēng)先，加快建設(shè)“四創(chuàng)兩高”現(xiàn)代化幸福銅陵，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
