—2022年1月23日在秦皇島市第十五屆人民代表大會第二次會議上
秦皇島市人民政府市長 丁偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表秦皇島市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是具有里程碑意義的一年。中國共產黨成立100周年，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，全面建成了小康社會，正向著第二個百年奮斗目標邁進。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，在省委省政府和市委的堅強領導下，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，奮發(fā)有為推動高質量發(fā)展，較好完成市十四屆人大六次會議、市十五屆人大一次會議確定的主要目標任務，實現(xiàn)了“十四五”和現(xiàn)代化建設的良好開局。
——經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中向好。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，建成“八支隊伍”和“七套信息化系統(tǒng)”，積極推進疫苗接種，嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，全市疫情防控形勢總體平穩(wěn)。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，加強經(jīng)濟運行調度，積極擴大投資和內需，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，經(jīng)濟發(fā)展保持了良好態(tài)勢，發(fā)展質量效益不斷提高。地區(qū)生產總值增長6.8%，達到1843.8億元，固定資產投資增長5.2%，一般公共預算收入增長8.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%，社會消費品零售總額增長5%，實際利用外資增長11.6%，進出口總額增長11.7%，居民人均可支配收入預計增長8%。其中，地區(qū)生產總值、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實際利用外資增幅高于全省平均水平0.3、2.2、1.3、6.3個百分點。
——項目建設全面提質提速。堅持“項目為王”，健全招商機制，開展專業(yè)招商、以商招商、產業(yè)鏈招商，舉辦專題招商推介活動55場，開展小團組招商洽談900余次，每季度開展項目集中簽約和開工活動，成功舉辦第四屆中國康復輔助器具產業(yè)創(chuàng)新大會。耀華退城進園項目、宏啟勝高端穿戴裝置SIP產品智能化生產線項目、禮鼎集成電路封裝載板智能制造項目、威卡威汽車零部件和新能源組件二期、中秦興龍康復輔具產業(yè)園、康泰醫(yī)學醫(yī)療設備改擴建項目、防威科技消防科技產業(yè)園、中關村生命園昌黎科創(chuàng)基地項目、啟浩生物100萬噸酶解蛋白項目、中糧鵬泰糧食加工項目等開工建設或建成投產。實施億元以上省市重點建設項目167項，完成投資350.89億元。全國投資熱度排行榜和促進城市發(fā)展科技能力指數(shù)均進入全國百強城市。
——產業(yè)轉型升級步伐加快。堅持以高新技術引領產業(yè)轉型發(fā)展，開展重點產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力提升行動，推進政校銀企對接合作，促進科技成果加速轉化，積極培育重點產業(yè)集群。裝備制造業(yè)營業(yè)收入達到824.5億元，成為推動工業(yè)增長第一動力。新增高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)44家和301家，總數(shù)分別達到356家和3509家，5家企業(yè)獲評國家“專精特新”小巨人企業(yè)，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值34.9%。省級以上企業(yè)技術中心達到44家，新增市級以上創(chuàng)新平臺34家，技術合同成交額72.5億元，萬人發(fā)明專利擁有量居全省首位。電子信息產業(yè)利稅總額和出口交貨值分居全省第3位和第1位。中信戴卡入選世界“燈塔工廠”。農業(yè)科技取得新進展，農業(yè)主推技術到位率達到95%，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營率達到72.6%。
——沿海經(jīng)濟崛起帶建設勢頭良好。建立秦皇島港轉型升級領導協(xié)調機制，積極推進秦皇島港總體規(guī)劃編制工作，研究制定秦皇島港轉型升級發(fā)展規(guī)劃及實施方案，西港片區(qū)控制性詳細規(guī)劃批準實施。大力培育西港花園區(qū)域新興業(yè)態(tài)，積極推進進出口貿易、海上運動、帆船游艇、休閑旅游等新項目，58個帆船游艇泊位投入運營，國際旅游港建設取得新進展。全力爭取北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)國家層面先行先試政策，省級向北戴河新區(qū)新下放28項行政許可事項。國家康復輔具研究中心中試基地搬遷入秦，京東集團北戴河產業(yè)基地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，石藥生物醫(yī)藥研發(fā)基地主體工程竣工，遠洋蔚藍海岸、好萊塢魔法城、漁田小鎮(zhèn)等項目建成投運，阿那亞成為休閑度假現(xiàn)象級產品。山海關中國長城文化博物館開工建設，成功聯(lián)合舉辦首屆“一帶一路”·長城國際民間文化藝術節(jié)。
——改革開放加速釋放活力。承接落實138項改革和19項國家、省級改革試點任務，謀劃實施深化“放管服”改革等23項重點改革，1358個政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”，政府投資審批類、社會投資核準類、備案類項目立項至開工審批時限分別壓縮至30、28、25個工作日，企業(yè)開辦全市域標準化建設走在全省前列。全面落實助企紓困政策，為企業(yè)減稅降費11.67億元，新增市場主體4.1萬戶。深化開發(fā)區(qū)改革，秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)獲批省級能級提升示范開發(fā)區(qū)，海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評省級特色產業(yè)示范開發(fā)區(qū)，綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點獲批，在國家年度綜合考評中由C級晉升為B級。金融、國企、農村等領域改革扎實推進。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，城市地位和區(qū)域影響力不斷提升。
——生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。深入開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，整治141家涉VOCs企業(yè)和86家重點排污大戶，淘汰國三及以下重型柴油貨車7350輛，完成清潔取暖改造任務7.97萬戶，PM2.5平均濃度34微克/立方米，成為國家空氣質量二級標準城市。深入實施河湖長制、灣長制，持續(xù)整治河湖“四亂”，11個國省考核地表水斷面水質達標率、近岸海域優(yōu)良海水比例均達到100%，旅游旺季水環(huán)境質量創(chuàng)歷史最佳，13條主要入海河流水質達到Ⅲ類，新河、洋河入選省“秀美河湖”，河長制經(jīng)驗被推薦為中央改革辦典型案例。全面推行林長制，營造林27.4萬畝。加快推進違法違規(guī)用地專項整治，完成責任主體滅失礦山跡地治理57處。實現(xiàn)美麗與發(fā)展同行，藍天白云和綠水青山越來越多。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。市國土空間總體規(guī)劃、北戴河地區(qū)國土空間規(guī)劃等取得階段性成果。秦唐高速秦皇島段前期工作全面完成，遵秦高速秦皇島段加快建設，海濱路東西延伸工程竣工通車。供水、供氣和垃圾處理能力顯著提升。開展城市、城鄉(xiāng)接合部和農村環(huán)境整治，全面清理背街小巷死角死面和城鄉(xiāng)垃圾，各縣區(qū)全部達到“潔凈城市”標準。新建和改造公園游園40座，5.44公里的西環(huán)路帶狀體育公園建成開放。新增城市公共停車位10930個。開展縣城建設提質升級三年行動，啟動實施公共服務項目25項。改造提升“四好農村路”522公里，完成5.5萬座農村戶廁改造、139個村莊生活污水治理。順利通過全國文明城市測評，獲評國家衛(wèi)生城市稱號，被世界衛(wèi)生組織授予2021年“世界無煙日獎”，入選“2021文旅高質量發(fā)展城市名錄”，一流國際旅游城市建設取得新進步。
——民生保障水平不斷提高。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，高質量推進省20項民生工程、市20件民生實事，民生支出占一般公共預算支出的84%�；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平持續(xù)提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人。改造老舊小區(qū)98個、棚戶區(qū)7811套，建成智慧安防小區(qū)1323個，海陽農副產品批發(fā)市場項目一期基本建成。新建擴建中小學15所，課后服務和城鄉(xiāng)幼兒園實現(xiàn)全覆蓋。北醫(yī)三院秦皇島醫(yī)院獲批國家第二批區(qū)域醫(yī)療中心試點，市第一醫(yī)院成為全省首家實行預住院管理模式試點單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設覆蓋率達到93.3%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，全民健身與競技體育互促互進。安全生產、食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。公安系統(tǒng)“八大攻堅戰(zhàn)”取得顯著戰(zhàn)果。旅游旺季服務保障再創(chuàng)歷史最好。
過去一年，我們深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，扎實開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育，政治建設更加堅強。深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，優(yōu)化12345政務服務便民熱線和智慧城管平臺，幫助群眾解決訴求超過47萬件。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，696件人大代表建議和政協(xié)提案全部按時辦復，滿意率達到100%，在省政府系統(tǒng)考核中獲評優(yōu)秀承辦單位，全省排名第一。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，法治政府建設邁出新步伐。國防動員、民族宗教、新聞出版、外事僑務、海關海事、人防海防、審計統(tǒng)計、氣象地震、史志檔案、援疆援藏、婦女兒童、老齡和關心下一代、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
各位代表，過去一年，面對世紀疫情和百年變局交織的形勢，我們主動作為，克難奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績實屬不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府和市委堅強領導的結果，是全市廣大干部群眾拼搏奮斗、共同努力、積極進取的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督支持的結果。在此，我代表秦皇島市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐秦人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向中省屬駐秦單位，向所有關心支持秦皇島發(fā)展建設的社會各界人士和海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
看到成績的同時，我們也要清醒看到經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨許多矛盾和問題，疫情變化存在諸多不確定性，經(jīng)濟增長的基礎不牢固；市場投資意愿不振，內需恢復偏弱，旅游消費尚未恢復到正常年份；上游產品價格波動較大，產業(yè)鏈供應鏈還存在堵點斷點，部分企業(yè)生產經(jīng)營出現(xiàn)困難；教育、醫(yī)療等民生保障還有短板，城鄉(xiāng)人居環(huán)境方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠；形式主義、官僚主義不同程度存在，營商環(huán)境亟待改善，作風建設還需進一步加強。對此，我們一定要堅持問題導向，以更大決心和力度切實加以解決。
二、2022年工作總體要求和主要目標
今年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，有挑戰(zhàn)更有機遇，有壓力更有動力，有困難更有空間。只要我們胸懷“兩個大局”，加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，勇?lián)姑J意進取，就一定能夠推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展乘風破浪、行穩(wěn)致遠，開創(chuàng)高質量發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示、黨中央決策部署和省委省政府、市委工作要求，弘揚偉大建黨精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深化經(jīng)濟結構調整和產業(yè)轉型升級，深化污染防治和生態(tài)文明建設，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，突出保就業(yè)、保民生、保市場主體，抓投資、上項目、促發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)一流國際旅游城市建設新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
綜合考慮國內外發(fā)展環(huán)境和我市各方面支撐條件，與“十四五”規(guī)劃目標任務相銜接，確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，固定資產投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總額增長5.5%左右，居民人均可支配收入增長8%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以內，PM2.5平均濃度34微克/立方米，每萬元生產總值能耗下降3.5%以上。上述目標的設定，體現(xiàn)了穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進要求，兼顧當前需求和未來發(fā)展，有利于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定，是積極的、可行的。這里特別需要說明的是，今年要把穩(wěn)增長放在更加突出位置，在經(jīng)濟增長7%左右的基礎上，努力多超，以進促穩(wěn)，力爭經(jīng)濟總量突破2000億元，早日邁上新臺階。
做好今年工作，必須進一步突出重點，以重點工作的突破帶動全局的發(fā)展，凝心聚力抓好“六件大事”：聚焦“好于往年、歷史最好”目標，高標準做好旅游旺季服務保障；聚焦國家重大文化工程，高質量推進長城國家文化公園（秦皇島段）建設；聚焦創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推進一流國際旅游城市建設；聚焦延鏈補鏈強鏈，加快沿海經(jīng)濟崛起帶建設；聚焦用足用好政策機遇，全力建設北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)；聚焦港產城融合，堅定不移推動港口轉型升級�！傲笫隆笔鞘∥≌唤o秦皇島重大而艱巨的任務，相互支撐、彼此融合，契合秦皇島的功能定位和發(fā)展需要，全市上下一定要抓好落實。
做好今年各項工作，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，切實做到“六個更加注重”。必須更加注重項目和投資，把項目建設和投資擺在更加突出的位置，做大增量優(yōu)化總量，全力以赴擴大有效投資，積極培育新的經(jīng)濟增長點和增長極。必須更加注重創(chuàng)新和改革，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅動”，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化、協(xié)同化，切實破除制約創(chuàng)新和發(fā)展的制度藩籬，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造活力。必須更加注重企業(yè)和企業(yè)家，弘揚企業(yè)家精神，尊重、愛護企業(yè)家，下大力培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，為企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，打牢高質量發(fā)展的微觀基礎。必須更加注重優(yōu)化服務和環(huán)境，樹立營商環(huán)境就是生產力的理念，精準高效為群眾和市場主體解決困難和問題，堅決破除影響項目落地、企業(yè)發(fā)展的各種障礙，營造重商親商的濃厚氛圍。必須更加注重保障和改善民生，堅持把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，定決策、辦事情充分考慮民愿民盼，從最具體工作抓起，把民生實事一件一件辦好，讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。必須更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，注重防范化解各類風險隱患，為高質量發(fā)展提供堅實的安全保障。
三、2022年重點工作任務
做好今年工作，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，把握關鍵，整體推進，下大力抓好十方面工作：
�。ㄒ唬┓e極擴大有效投資，充分釋放內需潛力。緊緊扭住發(fā)展第一要務，把擴大投資和消費作為經(jīng)濟工作的重點，充分發(fā)揮擴大內需對經(jīng)濟的拉動和促進作用。大力抓好項目建設。堅持一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干，把項目建設同招商引資、園區(qū)建設、科技創(chuàng)新、產業(yè)培育一起抓，聚焦高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、綠色低碳產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和服務業(yè)及“兩新一重”、民生短板弱項等重點領域，做好項目謀劃和儲備，緊盯項目簽約率、開工率、投產率，一環(huán)扣一環(huán)抓好項目建設。今年安排省市重點建設項目257項，全年完成投資400億元以上，持續(xù)抓好耀華玻璃、禮鼎科技載板、益海嘉里食品工業(yè)園、康泰醫(yī)學產業(yè)園、京東智慧谷、聯(lián)動天翼新能源重卡等重大項目建設。謀劃和管好用好政府專項債券，扎實做好項目前期，加快資金投放和項目建設進度，加強債券資金使用管理，盡快形成更多實物工作量。突出抓好“實、考、保、包、促、評”，強化清單管理，落實包聯(lián)責任，建立項目落地保障和考評激勵機制，繼續(xù)組織開展季度項目集中簽約、集中開工和定期觀摩活動，形成謀劃、開工、投產、儲備“四個一批”的梯次發(fā)展格局。促進消費加速恢復。在做好常態(tài)化疫情防控工作的同時，加大對旅游、商業(yè)、賓館飯店等服務業(yè)企業(yè)的支持，精心組織營銷促銷活動，做活新茂業(yè)、萬達、太陽城、世紀港灣等重點商圈，打造一批購物街區(qū)、美食街區(qū)、“夜經(jīng)濟”街區(qū)和商業(yè)消費體驗中心，推動傳統(tǒng)服務業(yè)向高品質和多樣化升級。穩(wěn)定大宗消費，促進汽車特別是新能源汽車消費。堅持“房住不炒”定位，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。鼓勵定制、綠色、體驗消費，推動線上線下消費模式融合發(fā)展，規(guī)范發(fā)展直播帶貨、網(wǎng)紅經(jīng)濟、社交電商等新業(yè)態(tài)，打造一批電子商務示范基地和企業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流體系，加快農貿市場改造升級，全面激活農村消費市場。保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。加強經(jīng)濟運行調度，確保經(jīng)濟穩(wěn)定運行，指標持續(xù)向好。全面落實減稅降費等惠企政策，確保直達企業(yè)直達群眾，幫助各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困。常態(tài)化開展政銀企對接活動，深入企業(yè)走訪，定期召開企業(yè)家座談會，加大對企業(yè)的工作支持和政策支持，通過多種方式引導社會預期，激發(fā)市場主體活力，提振市場信心。同時，抓好“煤、電、油、氣、運”等生產要素保障，研究制定運行保障方案和應急保供方案，加強能源應急儲備體系建設，全力保障企業(yè)正常生產經(jīng)營。
�。ǘ⿵娀萍紕�(chuàng)新引領，加速新舊動能轉換。堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新培育新的產業(yè)支撐、打造新的發(fā)展引擎。培育壯大科技創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢的引領作用，實施高新技術企業(yè)提質躍升和科技型中小企業(yè)梯次培育工程，扎實推進“千項技改”“百項示范”項目，鼓勵企業(yè)引進先進裝備、先進技術和優(yōu)秀人才，穩(wěn)步提升科技研發(fā)投入，新增高新技術企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)200家、省級“專精特新”中小企業(yè)10家以上，高新技術產業(yè)增加值增長10%以上，壯大科技創(chuàng)新的主力軍、生力軍。著力培育具有核心競爭力的頭部企業(yè)和“專精特新”小巨人企業(yè)，重點實施一批技術含量高、創(chuàng)新能力強、產業(yè)鏈條長的重大項目，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，布局和發(fā)展未來高潛產業(yè)。打造高能級科技創(chuàng)新平臺。發(fā)揮我市高校聚集優(yōu)勢，調動高校、企業(yè)雙方積極性，建立企業(yè)需求信息和高校科研成果發(fā)布平臺，開通供需對接“直通車”，促成更多科研成果在我市轉化。支持企業(yè)與高校共建實驗室、技術創(chuàng)新中心，在產品研發(fā)、技術攻關和行業(yè)標準制定等方面開展合作。爭創(chuàng)國家、省級重點實驗室和技術創(chuàng)新中心，推進亞穩(wěn)材料制備技術與科學國家重點實驗室重組。提升科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體效能，新增市級以上重點科技創(chuàng)新平臺20家，完成技術合同成交額50億元。培養(yǎng)引進用好創(chuàng)新人才。推進“人才強秦”工程，完善培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制，實施“港城英才”支持計劃，培養(yǎng)支持一批“秦皇島市領軍人才”“秦皇島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”“秦皇島市青年拔尖人才”，積極落實科學研究、子女入學、住房保障、醫(yī)療服務等方面政策，讓創(chuàng)新人才在秦皇島大有可為、大有作為，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為秦皇島的城市基因、精神風尚。
�。ㄈ┤ρ渔溠a鏈強鏈，構建現(xiàn)代產業(yè)體系。圍繞生命健康、文化旅游、先進裝備制造三大產業(yè)板塊，開展延鏈補鏈強鏈專項行動，培育重點產業(yè)集群，提升三大產業(yè)核心競爭力。大力發(fā)展文化旅游產業(yè)。豐富旅游業(yè)態(tài)，優(yōu)化產品供給，推動旅游與文化、體育、康養(yǎng)和城市深度融合發(fā)展。依托濱海旅游和長城文化兩大核心資源，高質量建好長城國家文化公園（秦皇島段），加快山海關中國長城文化博物館建設。抓好北戴河、北戴河新區(qū)、山海關、西港片區(qū)、祖山景區(qū)、碣石山景區(qū)等重點旅游聚集區(qū)建設，推進金夢海灣區(qū)域五星級酒店和公共旅游設施建設。辦好“一帶一路”·長城國際民間文化藝術節(jié)、旅發(fā)大會、葡萄酒節(jié)、阿那亞戲劇節(jié)等品牌活動，年內秦皇島博物館高水平開館。開拓早春、晚秋和冬季旅游市場，補齊季節(jié)性旅游短板，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。做大做強先進制造產業(yè)。圍繞建設制造業(yè)強市，深化“鏈長制”，實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)遞增計劃，積極推進與京東集團、臻鼎科技、益海嘉里、凱盛科技、聯(lián)動天翼等企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作，重點發(fā)展醫(yī)藥醫(yī)療、汽車零部件、電子信息、高端裝備制造、糧油食品加工、新型材料等6大先進制造業(yè)集群，引進先進技術和資本，推進企業(yè)集群集聚發(fā)展。以新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為重點，加快5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，以數(shù)字經(jīng)濟賦能先進制造業(yè)。發(fā)展壯大重型裝備制造、發(fā)電設備、輸變電設備出海口基地。全年規(guī)模以上裝備制造業(yè)產業(yè)增加值、汽車零部件產業(yè)增加值和電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入全部增長10%以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家。全面推進生命健康產業(yè)。積極爭取北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)國家先行先試政策落地，爭創(chuàng)第二類醫(yī)療經(jīng)營備案“全程網(wǎng)辦”試點城市和醫(yī)療器械跨省互認試點城市，大力引進國內外優(yōu)質醫(yī)療資源，加快布局醫(yī)療康養(yǎng)項目，創(chuàng)新管理體制機制，著力構建醫(yī)藥養(yǎng)健游五位一體、醫(yī)藥、醫(yī)療設備和康復輔具齊頭并進的生命健康產業(yè)體系。抓好北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、康泰醫(yī)學產業(yè)園、中秦興龍康復輔具產業(yè)園、中關村生命園昌黎科創(chuàng)基地、河港集團健康大數(shù)據(jù)產業(yè)園等5個重點園區(qū)建設。加快推進醫(yī)療器械產業(yè)港、京東生命健康研發(fā)基地、現(xiàn)代化中藥示范基地等重點項目建設。辦好第五屆中國康復輔助器具產業(yè)創(chuàng)新大會、第六屆中國康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展論壇、北戴河生命科學峰會等重大活動，推動生命健康領域招商引資和產業(yè)聚集有新突破。
（四）堅定擴大對外開放，著力打造競爭優(yōu)勢。把開放作為推動高質量發(fā)展的必由之路，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，因地制宜促進高水平開放。打造高能級產業(yè)園區(qū)。實施開發(fā)區(qū)能級提升、動力提升、活力提升攻堅行動，推進人事、薪酬、審批和財政等制度改革，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展內生動力。鞏固和保持秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在全省的領先地位，對標全國第一方陣開發(fā)區(qū)，提升規(guī)模、能級和質量。推動省級開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昌黎經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快建設千億級園區(qū)，加快實現(xiàn)百億以下省級開發(fā)區(qū)全部清零。加快北戴河新區(qū)醫(yī)藥養(yǎng)健游全產業(yè)鏈發(fā)展，推進秦皇島高新區(qū)項目建設取得新突破，產業(yè)項目及配套設施投資突破百億。加快融資租賃、保稅展示交易等自貿區(qū)政策向綜合保稅區(qū)延伸，充分發(fā)揮一般納稅人資格試點政策潛力，確保進入全國百強保稅區(qū)行列。推進沿海經(jīng)濟崛起帶建設。充分發(fā)揮臨港臨海優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟增長極。加快秦皇島港總體規(guī)劃和轉型升級發(fā)展規(guī)劃報批，積極推進秦皇島港轉型發(fā)展，建設國際旅游港和現(xiàn)代綜合貿易港。加快西港片區(qū)開發(fā)建設，推進東港區(qū)糧油食品園區(qū)建設，統(tǒng)籌做好煤炭運輸轉移、新型業(yè)態(tài)培育、西港花園建設等重點工作，打造港產城融合發(fā)展示范區(qū)。加快臨港經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，擴大境外船舶維護和維修服務貿易，大力發(fā)展船艇及海洋工程裝備、海洋生物等重點產業(yè)，開拓修船業(yè)務新領域和船舶配套產業(yè)，建設國家級海洋牧場示范區(qū)。放大外資外貿基本盤。落實外貿主體壯大、外貿新業(yè)態(tài)培育等“六大工程”，打造一批外貿龍頭企業(yè)，推動外貿新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。實施跨境電子商務健康發(fā)展三年行動計劃，建設好跨境電商零售進口試點城市。支持外貿企業(yè)參加廣交會、亞歐博覽會等國際性展會，開拓國際市場，擴大出口規(guī)模。落實外商投資準入負面清單以外投資無限制政策，吸引更多外商投資，推動外資項目加速落地。通過擴大高水平開放，釋放潛在發(fā)展優(yōu)勢，廣聚優(yōu)質發(fā)展要素，打造沿海開放新高地。
�。ㄎ澹┥罨攸c領域改革，營造良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮改革的突破和先導作用，以直面問題、自我革命的勇氣，加快破除制約高質量發(fā)展的體制機制障礙。持續(xù)推進重點領域改革。深化“放管服”改革，建立簡政放權“點菜”“端菜”對接機制，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快行政許可事項標準化、證照分離、證照聯(lián)辦、投資項目審批改革，實現(xiàn)涉企經(jīng)營和民生服務常辦、常用電子證照全覆蓋，高頻便民服務全部自助辦理，市縣兩級727項事項全流程網(wǎng)辦，“一次不用跑”和“最多跑一次”事項分別達到80%和85%，網(wǎng)上可辦率達到100%。深化國資國企改革，打好國企改革三年行動收官戰(zhàn)，做大做強國有重點融資平臺，支持耀華重塑百年輝煌。深化財稅改革，健全預算管理機制，加強財政資源統(tǒng)籌，管好用好一般預算資金、政府性基金和國有資本收益。加快農信社改革，大力發(fā)展普惠性金融。完善企業(yè)掛牌上市獎勵政策，建立多層次擬掛牌上市重點企業(yè)后備資源庫，支持鼓勵更多企業(yè)上市融資，提高直接融資比例。深化農業(yè)農村綜合改革，穩(wěn)慎推進農村宅基地改革試點，完成青龍滿族自治縣宅基地改革省級試點建設任務，探索農村集體經(jīng)營性建設用地入市，土地流轉規(guī)范率達到91%以上。打造一流營商環(huán)境。全面對標先進地區(qū)先進經(jīng)驗，實施市場、政務、法治、金融、信用環(huán)境提升工程，緊緊扭住為企業(yè)解決“急難愁盼”問題這個“牛鼻子”，找準影響營商環(huán)境的堵點難點，加快推動政務環(huán)境、服務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境的根本性改善。政務服務大廳增設“辦不成事”反映窗口，暢通企業(yè)反映問題渠道，做到無事不擾、有呼必應。建立快速辦理機制，加強職能部門協(xié)作配合，抓好政策銜接落實，構建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的一體化辦理機制。建立服務企業(yè)直通車長效機制，實現(xiàn)企業(yè)問題和訴求收集、辦理、反饋、督辦、評價全過程管理，當好服務企業(yè)的“店小二”。加快推進高標準市場體系建設，依法保護各類市場主體產權和合法權益。落實以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設示范城市。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”，落地落細落實鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展政策，堅決打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素，公開公平公正參與競爭。實施龍頭企業(yè)“培強扶優(yōu)”工程，引導中小企業(yè)向產業(yè)集群協(xié)作配套轉型，讓更多企業(yè)進入全省百強行列，真正發(fā)揮民營經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的生力軍作用。
�。┤嫱七M鄉(xiāng)村振興，提升“三農”工作水平。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎提效益、鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步伐提質量、農民增收穩(wěn)勢頭提后勁。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持過渡期內幫扶政策穩(wěn)定，健全防貧防返貧監(jiān)測和幫扶機制，做到有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農戶監(jiān)測全覆蓋，全面落實“2+3”幫扶政策，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深化產業(yè)、就業(yè)、科技和易地搬遷后續(xù)幫扶，持續(xù)開展“百企興百村”行動，推動農民群眾生活水平持續(xù)改善。推動農業(yè)高質量發(fā)展。切實保障糧食安全，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保耕地保有量259萬畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在192.8萬畝以上。深化農業(yè)供給側結構性改革，做好昌黎葡萄、山海關大櫻桃、青龍板栗、盧龍甘薯、撫寧生豬，以及蔬菜、肉雞、海產品等優(yōu)勢產業(yè)，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，農業(yè)標準化覆蓋率達到74%以上，主要農作物綠色防控技術覆蓋率達到45%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到92%以上。加快農業(yè)新技術、新品種、新成果推廣應用，打造提升農業(yè)創(chuàng)新精品驛站4家，為農業(yè)高質量發(fā)展提供科技支撐。著力培育現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，培育和發(fā)展農產品物流、倉儲和加工業(yè)，積極培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，新增注冊家庭農場600家，農民合作社省級示范社達到70家以上，提高農業(yè)產業(yè)化水平。深入實施鄉(xiāng)村建設行動。做好村莊規(guī)劃編制，推動鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)數(shù)量、質量“雙提升”，打造青龍肖營子鄉(xiāng)村振興省級示范區(qū)。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集處理體系，改造農村戶廁4.2萬座，完成968個村的生活污水無害化處理工程，實現(xiàn)具備條件的村莊分類施策無害化處理設施全覆蓋。加強農村基礎設施建設，建設改造“四好農村路”318公里，打造美麗鄉(xiāng)村50個以上，創(chuàng)建縣級以上文明村鎮(zhèn)比例達到65%以上，繼續(xù)做好農村清潔取暖工作，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。制定實施縣域經(jīng)濟加快增長計劃，開展縣域特色產業(yè)振興行動，圍繞6個縣域特色產業(yè)集群，做強做優(yōu)立縣特色主導產業(yè)，推動縣域產業(yè)集中集約集群發(fā)展。建立龍頭企業(yè)培育庫，以龍頭企業(yè)、重大項目和重點產品為抓手，積極發(fā)展上下游關聯(lián)產業(yè)、配套產業(yè)和支撐產業(yè)，促進縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟集群化，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展能級。推進縣城建設提質升級三年行動，分類引導小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，提升重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、中心村的規(guī)模和品質。落實城市區(qū)、縣城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)“零門檻”落戶政策，加快農業(yè)轉移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%左右。
�。ㄆ撸⿲藢Ρ硪涣鳂藴�，精細建設管理城市。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，統(tǒng)籌做好規(guī)劃、建設和管理工作，打造最干凈最綠色最美麗海濱城市。全面提升規(guī)劃水平。堅持多規(guī)合一，科學劃定落實永久基本農田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，完成市國土空間總體規(guī)劃編制，推進縣、鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃編制，加快北戴河地區(qū)國土空間規(guī)劃編制報審，全面開展城市設計，持續(xù)推進控制性詳細規(guī)劃維護更新，建立城市（縣城）特色風貌管控正負面清單，加快形成與一流國際旅游城市相適應的規(guī)劃體系。系統(tǒng)推進城市更新。圍繞打造城市亮點和解決城市發(fā)展中的短板問題，實施棚戶區(qū)改造提升、老舊小區(qū)綜合整治、歷史資源保護利用、基礎設施提質擴能、城市容貌綜合治理等6個專項行動，提升城市功能品質。加強完善城市路網(wǎng)建設，開工建設民族南路延伸、燕山大街西延伸、河北大街東段新開河橋等工程，接續(xù)打通“斷頭路”。推進遵秦高速、秦唐高速、盧新高速支線等重大交通工程建設。推進秦皇島火車站北站房北廣場建設，帶動中心城區(qū)鐵路北部地區(qū)開發(fā)。實施中心城區(qū)五大片棚戶區(qū)改造，新開工棚戶區(qū)改造1600套以上、基本建成2100套以上，集中力量抓好返遷房建設和回遷工作，確保群眾盡早回遷入住。積極探索老舊小區(qū)改造新機制、新模式，完成61個老舊小區(qū)改造提升。推動實施市政老舊管網(wǎng)和燃氣管道老化更新改造，積極推進海綿城市建設，完成第一、第三污水處理廠提標改造，實現(xiàn)城市生活污水無害化處理全覆蓋。綜合整治城市環(huán)境。以繡花針功夫治理城市，全面推進智慧城管平臺建設，強化線下整治整改，案件按時辦結率達到90%以上，實現(xiàn)城市運行線上線下“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進凈化綠化亮化美化，改造提升“四化”樣板示范街道27條，新增公共停車位8000個，新建提升公園游園20座，新建口袋公園、小微綠地40個。堅持“以克論凈”清掃城市道路，積塵負荷比去年下降20%以上。完成主城西部、昌黎、盧龍、青龍4座生活垃圾焚燒處理設施建設，推進生活垃圾分類工作，北戴河區(qū)、北戴河新區(qū)建成全區(qū)域生活垃圾分類示范區(qū)。
�。ò耍┷`行綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持精準、科學、依法治污，以良好生態(tài)為高質量發(fā)展賦能。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入實施空氣質量提升行動，開展“煤企車塵港”五源同治，推進PM2.5、PM10、O3等污染物協(xié)同治理，加快VOCs示范區(qū)建設，深化重污染天氣重點行業(yè)績效分級和差異化管控。持續(xù)推進水污染防治工程，嚴格落實河湖長制、灣長制，抓好生態(tài)修復、河道清理、截污納管、地下水超采治理等工程建設，解決傍河沿河養(yǎng)殖問題，確保河流水質穩(wěn)定達標，旅游旺季主要入海河流達到Ⅲ類水質，北戴河主要海水浴場水質達到Ⅰ類標準。強化土壤污染防治行動，加快農村生活垃圾處理設施建設，嚴格建設用地土壤污染風險管控，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒、處置等違法行為。統(tǒng)籌山水林田湖海治理修復。實施國土空間綠化工程，完成營造林25萬畝。加強5類11處自然保護地管控，實施好灤河口及七里海濕地生態(tài)修復。深化林長制，開展全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點工作，探索建立自然資源資產儲備、保護和利用制度。嚴厲打擊非法采礦、采石、采砂行為，規(guī)范有證礦山企業(yè)生產活動，推進礦山整合重組，加強關閉取締礦山治理、地表修復和土地復墾，讓閉礦和廢棄礦山披綠重生。推進縣區(qū)創(chuàng)建省級森林城市、森林鄉(xiāng)村。推動綠色低碳發(fā)展。編制碳達峰實施方案、碳達峰碳中和保障方案，下大力調整產業(yè)、能源、交通運輸結構，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。開展可再生能源替代和重點行業(yè)減污降碳行動，推進用能權、排污權交易改革，積極發(fā)展光伏、風電、氫能、儲能。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，推動生產生活方式綠色轉型，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，讓美麗港城青山常在、綠水長流、藍天永駐。
�。ň牛┩怀鲛k好民生實事，著力保障改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真組織實施好20項民生實事，加快補齊民生短板，讓更多改革發(fā)展成果惠及人民群眾。大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、殘疾人等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.25萬人，開展職業(yè)技能培訓4.48萬人次。實施就業(yè)服務質量提升行動，積極搭建供需平臺，推動企業(yè)用工需求、職業(yè)技能培訓、勞動者就業(yè)意愿精準對接。提升“港城福嫂”家政服務品牌。全面落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。完善多層次社會保障體系。深化社會保障制度改革，推進社保擴面提質增效。深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保救助制度，提升職工醫(yī)保門診待遇水平和大病保障能力，構建醫(yī)�；鹗褂帽O(jiān)督管理機制。開展城鄉(xiāng)低保提標和特困救助供養(yǎng)標準調整。做好社會救助、優(yōu)撫安置工作。辦好人民滿意的教育。優(yōu)化基礎教育資源配置，新改擴建中小學10所，推進“教育十條”，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，推動高中教育提質發(fā)展，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。落實“雙減”政策，全面規(guī)范校外培訓行為。完善職業(yè)教育產教融合辦學體制，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展。服務駐秦高校高質量內涵式發(fā)展，支持燕山大學“雙一流”建設，支持東北大學海洋工程國際聯(lián)合研究院建設。加快建設健康秦皇島。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升鄉(xiāng)村一體化管理成果，抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊伍建設，增強基層衛(wèi)生服務能力。加快北醫(yī)三院秦皇島醫(yī)院、市第一醫(yī)院重大疫情救治基地、市第三醫(yī)院遷建等重大衛(wèi)生項目建設，加速國家中醫(yī)藥服務出口基地建設。抓好“一老一小”服務工程，加快建設居家和社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，為1041戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造，實施嬰幼兒照護服務試點示范工程，開展孕婦產前基因免費篩查，提高養(yǎng)老育幼水平。發(fā)展文化體育事業(yè)。實施文化體育惠民工程，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設施，開展全民藝術普及等文化惠民項目。辦好北戴河國際輪滑節(jié)、中式臺球國際大師賽等品牌賽事，舉辦“帆船運動季”“歡樂冰雪季”活動，做好后冬奧時期文章。更新健身設施420處，創(chuàng)建國家體育消費試點城市。通過組織實施民生實事項目，解決好群眾所思所盼，把秦皇島建設得更有“溫度”、更有“質感”。
�。ㄊ┓婪痘庵卮箫L險，建設安全韌性城市。貫徹落實總體國家安全觀，樹牢底線思維，增強憂患意識，推動建設更高水平的平安秦皇島。毫不放松抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，抓細抓實“十個常態(tài)化”30項措施，健全高效運轉防控指揮作戰(zhàn)體系，夯實基層基礎工作，專群結合，群防群治，提高疫情應急處置能力，加強全市公共衛(wèi)生應急保障體系建設，加快實現(xiàn)疫苗接種全覆蓋，構建全民免疫屏障，為人民生命安全和身體健康提供堅實保障。有效防范化解風險隱患。堅持穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈，開展政府債務、金融、房地產等重點領域風險隱患排查整治。推進地方政府債務風險化解，嚴控政府擔保和舉債行為，堅決遏制新增地方政府隱性債務。開展全市金融風險化解行動，堅決打擊亂辦金融、非法集資等違法行為，規(guī)范民間借貸行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。開展整治規(guī)范房地產市場秩序專項行動，扎實推進涉房地產信訪問題專項整治。切實抓好安全生產和社會穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。深化安全生產專項整治三年行動，強化礦山、化工、危爆、道路交通等安全生產重點行業(yè)領域風險管控和隱患治理，全面排查整治城鎮(zhèn)燃氣安全隱患，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生。加強應急管理工作，提升事故防范、災害防御、統(tǒng)籌指揮、搶險救援和基層基礎能力。做好森林防滅火和汛期防汛工作。健全欠薪治理長效機制，推動根治拖欠農民工工資問題。加強和創(chuàng)新社會治理，鞏固信訪積案化解成果。深入推進“八大攻堅戰(zhàn)”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，對各類違法犯罪持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，爭創(chuàng)社會治安防控體系建設示范城市。
加強國防動員和征兵工作，做好退役軍人服務保障，鞏固“雙擁”工作良好局面，推動軍民融合發(fā)展。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用，支持社會組織、人道救援、志愿服務等健康發(fā)展，做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、人防海防、氣象地震、援疆援藏、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關心下一代等工作。
各位代表，民之所盼、政之所向。我們一定銘記江山就是人民、人民就是江山，踐行初心使命，忠誠履職盡責，建設講政治、勇?lián)�、高效率和有力度、有尺度、有溫度的人民滿意政府。我們要加強政治建設。旗幟鮮明講政治，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，努力向黨和人民交出滿意答卷。我們要堅持依法行政。深入貫徹習近平法治思想，忠實履行憲法和法律賦予的職責，把法治精神、法治思維、法治方式融入政府工作全過程，按照法定權限和程序行使職權，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，高標準建設法治政府。我們要強化擔當作為。堅持正確政績觀，踐行“三嚴三實”，堅持干字當頭、實字打底，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁推動工作落實，完善目標責任、考核體系、激勵機制和容錯糾錯機制，為負責者負責，為干事者撐腰。我們要堅守清正廉潔。堅決貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署和各項要求，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，堅持勤儉節(jié)約，帶頭過緊日子，樹立為民、務實、清廉的良好形象。
各位代表！新的征程，每一位港城兒女都是追夢人、圓夢人，每一滴汗水和每一次拼搏，都在為現(xiàn)代化國際化沿海強市、美麗港城添磚加瓦。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，解放思想，敢于擔當，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，勇毅前行，奮力開創(chuàng)一流國際旅游城市建設新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
