——2022年1月25日在南寧市第十五屆人民代表大會第二次會議上
代市長 廖立勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南寧市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是我市改革發(fā)展進程中極其重要的一年。這一年，習近平總書記再次視察廣西、蒞臨南寧，向第18屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會致賀信。領(lǐng)袖的殷殷囑托和殷切期望，讓全市廣大干部群眾倍感溫暖、倍受鼓舞。這一年，我們慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，開展黨史學習教育，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，在賡續(xù)紅色血脈中汲取奮進新征程的偉大力量。這一年，我市脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展，與全國同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了南寧貢獻。一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神特別是視察廣西“4·27”重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面落實強首府戰(zhàn)略，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，保持了社會大局和諧穩(wěn)定，“十四五”開局良好。
——經(jīng)濟總量再上臺階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.1%，經(jīng)濟總量邁上5000億元臺階，達5120.94億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值606.76億元，增長7.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1198.76億元，增長4.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3315.42億元，增長6.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%。社會消費品零售總額2364.17億元，增長8.4%。一般公共預(yù)算收入391.77億元，增長5.24%。
——項目建設(shè)取得突破。工業(yè)投資增長21.2%。區(qū)市層面統(tǒng)籌推進重大項目893個，完成投資1094.3億元，增長20.2%。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資502.8億元，增長49.1%。華南地區(qū)首條無人駕駛地鐵線路5號線開通運營，廣西首條智慧公路沙井至吳圩高速公路建成通車。
——開放合作成效明顯。外貿(mào)進出口總額1231.9億元，增長24.9%。中越跨境班列開行數(shù)量、吳圩國際機場國際貨郵吞吐量增速均超100%。招商引資簽約區(qū)內(nèi)外項目270個，總投資額1808.3億元，預(yù)計到位資金881.08億元；實際利用外資5.78億美元，增長31.3%。新設(shè)外資企業(yè)291家，增長95.3%。我市獲批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。
——市場主體活力增強。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，登記財產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)兩項指標獲評“全國標桿”，“多測合一”、“豁免清單”等建設(shè)項目審批制度改革在全國復(fù)制推廣。落實減稅降費政策，幫助市場主體增強信心、激發(fā)活力，“桂惠貸”投放金額541.6億元、惠及市場主體13954戶。新登記各類市場主體16.1萬戶，增長20.7%。
——生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97%。水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最好成績，地表水水質(zhì)排名全國地級及以上城市第25名、省會城市第2名，境內(nèi)主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，黑臭水體治理經(jīng)驗入選生態(tài)環(huán)境部通報表揚典型案例。環(huán)境信訪投訴總量、建筑施工噪聲投訴量實現(xiàn)“雙降”。國家衛(wèi)生城市通過復(fù)審考核。 （下轉(zhuǎn)3版） �。ㄉ辖�1版）——民生保障更加有力。居民人均可支配收入32679元，名義增長8.5%。居民消費價格指數(shù)上漲1.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。新開辦公辦幼兒園26所、新增學位8640個。新建成投入使用公辦中小學校22所、新增學位4.04萬個，接收進城務(wù)工人員隨遷子女讀書人數(shù)17.4萬人�；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋。建成保障性租賃住房4092套（間），公租房工作經(jīng)驗在全國推廣。
一年來，我們主要抓實抓好以下幾項工作。
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。工業(yè)振興扎實起步。出臺工業(yè)振興工作成效考核辦法，強化運行調(diào)度和電力保供。培育壯大工業(yè)企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)235家，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)15家，凈增億元企業(yè)55家。推行新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，引進產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈項目178個，總投資額797.1億元。列入自治區(qū)“雙百雙新”在庫項目61個，數(shù)量居全區(qū)第一。東部產(chǎn)業(yè)新城啟動建設(shè)，南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)提速。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。人民幣存貸款余額增長8.5%，保費收入增長9.2%，新增上市（掛牌）公司2家，中國—東盟金融城新增入駐金融機構(gòu)（企業(yè)）123家。新增3A級以上物流企業(yè)10家，公路、水路客貨運周轉(zhuǎn)量增速超20%。京東線下城市旗艦店、宜家家居、首創(chuàng)奧特萊斯等開業(yè)運營，“三街兩巷”和邕江南岸片區(qū)入選首批國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，全市接待國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)、旅 游 總消 費分 別 增長 18.6% 、25.8%。數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，組建數(shù)絲科技公司，中國—東盟信息港南寧核心基地引進數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)類項目23項，全市規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長50.7%�？偛拷�(jīng)濟加快培育，成功引進smart高端智能電動車全球銷售中心，騰訊、康恒環(huán)境等知名企業(yè)區(qū)域總部落戶南寧。五象新區(qū)特色平臺經(jīng)濟營業(yè)收入超200億元。
�。ǘ┤嫣岣唛_放水平，“南寧渠道”越走越暢。開放通道持續(xù)拓寬，西部陸海新通道（平陸）運河列入國家“十四五”規(guī)劃，中越跨境班列開行346列、增長108%，新開行中越老農(nóng)資產(chǎn)品跨境多式聯(lián)運班列，首趟“公鐵�！倍嗍铰�(lián)運班列“南寧—欽州—唐山”順利開行，吳圩國際機場國際貨郵吞吐量2.38萬噸、增長119%。開放平臺持續(xù)做實，臨空經(jīng)濟示范區(qū)吳圩國際機場口岸獲批設(shè)立進境水果指定監(jiān)管場地，自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)新設(shè)立企業(yè)20649家、增長215%，實際利用外資4.47億美元。金融開放門戶南寧核心區(qū)中國—東盟黃金產(chǎn)業(yè)園運營中心揭牌，浙商銀行南寧分行等開業(yè)運營，跨境人民幣結(jié)算量增長39%�？缇畴娚叹C試區(qū)完成跨境電商進出口額增長259%。
�。ㄈ┥罨母锿苿觿�(chuàng)新，發(fā)展動力不斷增強。創(chuàng)新平臺增量擴面，新增國家級創(chuàng)新平臺3家、自治區(qū)重點實驗室9家、自治區(qū)級雙創(chuàng)示范基地3家、廣西工程技術(shù)研究中心14家、廣西新型研發(fā)機構(gòu)11家、自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地5家。創(chuàng)新主體增量提質(zhì)，1011家企業(yè)獲評國家科技型中小企業(yè)，擁有廣西瞪羚企業(yè)37家，新增備案高新技術(shù)企業(yè)357家、占全區(qū)比重44.13%，新增中國專利優(yōu)秀獎1個。重點領(lǐng)域改革實現(xiàn)突破，完成7家市屬集團公司主業(yè)調(diào)整、處置“僵尸企業(yè)”7家，國資監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)利潤總額25.45億元、增長17%。探索“長期租賃”、“彈性年期”供應(yīng)工業(yè)用地，新建商品房實現(xiàn)“交房即交證”，實現(xiàn)全市戶籍業(yè)務(wù)“全城通辦”。建立全國首個靈活就業(yè)人員合法權(quán)益保障中心，打造全國首個“智慧人才”一體化服務(wù)平臺，“免申即辦”服務(wù)模式等創(chuàng)新成果向全國推廣。
�。ㄋ模┐罅ν七M鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，籌措各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金22.5億元，嚴格落實“四個不摘”要求，發(fā)放防貧基金435.2萬元，組織脫貧勞動力外出務(wù)工27.1萬人，幫扶產(chǎn)品銷售45.8億元，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線�，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，守住耕地保護紅線，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，總產(chǎn)量達211.55 萬噸。生豬出欄量增長35.3%。新增隆安香蕉、良慶百香果2個地理標志商標，有效期內(nèi)“三品一標”產(chǎn)品193個，3個產(chǎn)品通過“圳品”認定，南寧火龍果遠銷荷蘭，武鳴沃柑出口加拿大等國家。2家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲評首批全國生態(tài)農(nóng)場。全市林下經(jīng)濟產(chǎn)值78.7億元。鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進展，榮獲全國首批“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建突出單位，完成農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護項目441個，15個農(nóng)村區(qū)域集中連片供水項目已完工10個，1018戶農(nóng)村危房改造項目全部竣工。
�。ㄎ澹┨嵘鞘泄δ芷焚|(zhì)，“中國綠城”成色更足。市級國土空間總體規(guī)劃編制取得階段性成果。五象新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成區(qū)面積達62平方公里。南寧至大王灘二級公路、城市主要出入口整治提升一期工程等一批道路交通項目建成通車。橫縣獲批撤縣設(shè)立橫州市。完善網(wǎng)格化管理，全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)長效。開展治堵、排澇、拆違、改舊專項行動，打通6條“斷頭路”，建成運行排水地理信息系統(tǒng)，完成77處城市內(nèi)澇點整治，清理拆除“兩違”面積900.2萬平方米，基本完成127個老舊小區(qū)改造。生活垃圾分類實現(xiàn)常態(tài)化，回收利用率達36.5%。碳達峰行動有序推進，8家企業(yè)進入自治區(qū)綠色制造體系名單，建成充電樁3982個，獲列為廣西新能源汽車推廣應(yīng)用示范市。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋指出問題整改取得階段性成效。
�。┏掷m(xù)增進民生福祉，生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。扎實做好常態(tài)化疫情防控，兩次調(diào)整充實疫情防控前線指揮部工作人員，集中辦公，牢牢盯住“外防輸入、內(nèi)防反彈”，嚴格“人、物、環(huán)境”同防，不斷提高流調(diào)能力、核酸檢測能力、集中隔離能力、應(yīng)急處置能力，累計接種新冠病毒疫苗1756.5萬劑次，截至2021年底連續(xù)351天無新增本土病例。社會保障體系不斷完善，穩(wěn)步實施國家擴大長期護理保險制度試點工作，3個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合案例獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗，4個社區(qū)入選廣西老年人宜居社區(qū)，累計發(fā)放低保金9.4億元、特困人員供養(yǎng)補助2.3億元。教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實“雙減”政策，集團化辦學深入推進，成立天桃實驗學校、南寧二中、三中、十四中、沛鴻民族中學為龍頭學校的教育集團；南寧教育園區(qū)初步成型，入園院校實現(xiàn)招生辦學10所，在校學生規(guī)模達7.8萬人。健康南寧加快建設(shè)，組建市一、市二醫(yī)院醫(yī)療集團，獲自治區(qū)“公立醫(yī)院綜合改革成效明顯的城市”，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個，前海人壽廣西醫(yī)院和南寧醫(yī)院先后投入使用，醫(yī)保基金監(jiān)管信用體系建設(shè)試點通過國家醫(yī)保局終期驗收。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，舞劇《劉三姐》獲第十三屆全國舞蹈展演優(yōu)秀劇目，廣播劇《少年黃大年》等42件作品獲國家級、自治區(qū)級榮譽（獎項）；全面實現(xiàn)全民健身和全面健康深度融合發(fā)展，南寧籍運動員在第十四屆全運會中獲2金1銀3銅的優(yōu)異成績。社會治理能力全面提升，推進掃黑除惡常態(tài)化，加強矛盾糾紛多元預(yù)防化解，打擊傳銷、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒等工作成效顯著。再次榮獲全國民族團結(jié)進步示范市榮譽稱號。安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。
一年來，民族、宗教、保密、檔案、退役軍人、審計、統(tǒng)計、林業(yè)、人防、糧食和儲備、機關(guān)事務(wù)管理、地方志、公共資源交易、供銷、海關(guān)、海事、出入境邊防檢查、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、貿(mào)促、稅務(wù)、氣象、調(diào)查、水文、文史、決策咨詢、哲學和社會科學等工作扎實推進，婦女、兒童、老齡、殘疾人、公益慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
一年來，我們堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決落實全面從嚴治黨要求，毫不動搖堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。鞏固提升法治政府建設(shè)成果，出臺政府規(guī)章3件，修改、廢止規(guī)章4件，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市人大代表議案建議192件、政協(xié)提案669件，辦結(jié)率均達100%。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果，堅決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負，政府自身建設(shè)持續(xù)加強。
各位代表！過去一年的成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領(lǐng)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級各部門擔當履職的結(jié)果，是全市各族人民團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐邕部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍，以及所有參與、關(guān)心和支持南寧發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題。主要表現(xiàn)在：工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后；開放優(yōu)勢發(fā)揮不充分，投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)投資偏弱，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動能不強；民生保障仍然存在短板弱項，營商環(huán)境有待提升等。對于這些問題，我們將采取更加有力的措施，切實加以解決。
二、2022年工作總體要求和主要任務(wù)
2022年是黨的二十大召開之年，做好各項工作，具有特別重要的意義。我們要緊跟總書記，奮進新征程，勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì)，以“跳起來摸高、跑起來趕超”的奮斗姿態(tài)，堅定信心、勇毅前行，在建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西中彰顯首府擔當。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神尤其是習近平總書記重要講話精神，全面貫徹習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神特別是視察廣西“4·27”重要講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的建設(shè)壯美廣西“1+1+4+3+N”目標任務(wù)體系，按照自治區(qū)黨委十二屆二次全體會議暨經(jīng)濟工作會議和市委十三屆三次全體會議暨經(jīng)濟工作會議的安排部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ�，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，全面落實強首府戰(zhàn)略，舉全市智慧和力量做好“1+3”重點工作，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持強開放、強產(chǎn)業(yè)、強市場、強投資、強治理“五強”工作要求，抓好防疫穩(wěn)定安全“三件大事”，奮力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西首善之地，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年全市發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，工作目標力爭增長8%左右。一般公共預(yù)算收入增長3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長10%，工業(yè)投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長10%，外貿(mào)進出口總額增長11%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查（登記）失業(yè)率低于全區(qū)平均水平。
面對當前形勢，要實現(xiàn)上述目標，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，在實際工作中，強化“五種思維”：
——強化首府都市圈思維。實施強首府戰(zhàn)略，建設(shè)南寧都市圈，是落實國家“十四五”城市群和都市圈戰(zhàn)略的重大舉措，也是廣西實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大行動。強首府，南寧當自強。我們要自我加壓、招大引強，提升經(jīng)濟首位度，加快建設(shè)特大城市，構(gòu)建南寧大都市圈，加速形成極化效應(yīng)、虹吸效應(yīng)，發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，為建設(shè)壯美廣西多作貢獻。
——強化“雙鏈”融合思維。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重構(gòu)的機遇，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生命周期，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，吸引跨境產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在南寧，積極服務(wù)中國產(chǎn)業(yè)走向東盟及RCEP成員國，并向“一帶一路”國家和地區(qū)拓展。組織產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，以一個領(lǐng)域或一項科技創(chuàng)新，培育一個細分產(chǎn)業(yè)，盤活一個產(chǎn)業(yè)集群。
——強化樞紐經(jīng)濟思維。樞紐經(jīng)濟背后是流量，實質(zhì)是市場。南寧深耕東盟多年，要充分發(fā)揮南寧作為離東盟最近首府城市、西部陸海新通道重要節(jié)點、我國連接“一帶”和“一路”重要樞紐的優(yōu)勢，積極服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運共同體，暢通中越物流通道，以東博會吸引商品、服務(wù)和要素聚集，大力培育國際大市場，破解“過而不駐、流而不聚”難題，推動“通道經(jīng)濟”向“樞紐經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。
——強化“項目為王”思維。今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè)，要把項目建設(shè)作為促進發(fā)展的第一支撐，誰英雄誰好漢，項目面前比比看。要超前謀劃項目，爭取各類資金支持，按照市場化、項目化、責任化、節(jié)點化“四化”和資金、政策、要素“三下沉”工作法，大抓項目、抓大項目，保持投資對經(jīng)濟增長的強力拉動。
——強化市場主體思維。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。要換位思考、主動作為，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，積極幫助企業(yè)解決難題，提供有溫度的服務(wù)。要堅持公平參與、平等競爭的原則，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化的營商環(huán)境，讓各類市場主體活力充分釋放，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力更加強勁。
今年，我們將著力做好以下十個方面工作。
�。ㄒ唬┩貙挕澳蠈幥馈睆婇_放。
主動服務(wù)和融入國家開放戰(zhàn)略，發(fā)揮“南寧渠道”作用，做實做強開放平臺，以深化改革促進高水平開放。
服務(wù)推動?xùn)|博會、峰會升級發(fā)展。促進東博會功能從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展，高質(zhì)量辦好RCEP展區(qū)，推動?xùn)|博會、峰會轉(zhuǎn)型升級為RCEP博覽會、峰會。大力發(fā)展會展會議經(jīng)濟，實施“會展+”戰(zhàn)略，推動建立中國—東盟博覽會全球采購中心，常態(tài)化運行“云上東博會”，吸引新產(chǎn)品發(fā)布會、訂貨會等更多國際性、全國性展會在邕舉辦，培育一批高質(zhì)量龍頭展會和專業(yè)品牌展，打造會展名城，建設(shè)國際會展城市。強化東博會和峰會的政治、外交、經(jīng)貿(mào)、人文等功能，以文化藝術(shù)、旅游、教育等為紐帶，促進民心相通，結(jié)對更多國際友城，打造“一帶一路”人文交流的重要支點城市。
高標準建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)。大力推進制度創(chuàng)新，形成一批制度創(chuàng)新成果，復(fù)制推廣更多試點經(jīng)驗。加快推進惠企政策“免申即享”平臺建設(shè)，設(shè)立RCEP政務(wù)中心，鼓勵有條件的律師事務(wù)所開展國際化業(yè)務(wù)合作。深化“三合一”集約式監(jiān)管，實現(xiàn)易腐貨物、快運貨物無布控查驗6小時通關(guān)。建立加工貿(mào)易貨物擔保機制，參與海關(guān)事務(wù)擔保，降低企業(yè)貿(mào)易成本。推動片區(qū)內(nèi)綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、加貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等國家級開放平臺融合發(fā)展，強化自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，最大程度發(fā)揮政策疊加和溢出效應(yīng)。
加快建設(shè)中國—東盟信息港南寧核心基地。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、對外合作交流等重點工作，年內(nèi)力爭新增投資超30億元、竣工項目累計超45個。優(yōu)化升級南寧國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道，啟動建設(shè)中國—東盟人工智能計算中心，加快推進中國電信東盟國際信息園、中國移動（廣西）數(shù)據(jù)中心等超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心建設(shè)。培育壯大一批數(shù)字企業(yè)，加快打造人工智能、空間信息、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮華為—南寧數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺作用，拓展數(shù)字應(yīng)用場景，培育平臺經(jīng)濟、跨境電商、智慧旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強與東盟的數(shù)字經(jīng)濟合作交流，積極服務(wù)和辦好中國—東盟信息港論壇、數(shù)字絲綢之路峰會等活動，加強與東盟國家在數(shù)字經(jīng)濟標準制定、技術(shù)創(chuàng)新、市場共享等領(lǐng)域的合作。
加快建設(shè)金融開放門戶南寧核心區(qū)。擴大跨境人民幣結(jié)算，推動中銀香港面向東盟的人民幣結(jié)算清算業(yè)務(wù)落地，支持駐邕金融機構(gòu)與更多RCEP成員國商業(yè)銀行建立人民幣結(jié)算關(guān)系，推動非銀行支付機構(gòu)開立跨境人民幣備付金賬戶。促進跨境投融資，推動中國—東盟跨境金融服務(wù)中心運營，制定跨境金融產(chǎn)品和服務(wù)清單；開展跨境人民幣同業(yè)融資、跨境人民幣雙向流動便利化、人民幣信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、境外項目人民幣貸款等試點。擴大人民幣與東盟國家貨幣直接交易，引入更多東盟國家商業(yè)銀行參與廣西銀行間市場區(qū)域交易，促進與東盟國家雙邊本幣結(jié)算。
高質(zhì)量實施RCEP。學好用活RCEP規(guī)則，大力優(yōu)服務(wù)、擴貿(mào)易、促投資。積極參與建設(shè)中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心、RCEP中小企業(yè)服務(wù)中心，推動AEO企業(yè)獲批經(jīng)核準出口商資質(zhì)，全力服務(wù)企業(yè)搭乘RCEP快車。用好關(guān)稅減讓規(guī)則，擴大機械設(shè)備、建材等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品的出口，拓展茉莉花茶、沃柑、火龍果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，擴大日韓澳新先進裝備和技術(shù)、礦產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品、美妝和日用品等高端消費品進口。用好用足原產(chǎn)地累積規(guī)則，為企業(yè)制定針對性享惠方案，推進原產(chǎn)地證書的認證；依法落實外商投資國民待遇，加快構(gòu)建連接日韓澳新等發(fā)達國家和東盟國家之間跨國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，引導(dǎo)和鼓勵電子信息、新能源汽車等企業(yè)在RCEP成員國內(nèi)開辟產(chǎn)品原料和零部件采購渠道，開展出境加工業(yè)務(wù)。
加快建設(shè)南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)。做大南寧國際航空樞紐，建設(shè)航空之都。配合自治區(qū)開展示范區(qū)系列規(guī)劃編制工作。年內(nèi)南寧國際空港綜合交通樞紐工程投入使用，6月底前開工建設(shè)吳圩國際機場第二跑道，爭取12月底開工建設(shè)T3航站樓，加快建設(shè)南寧零公里空港產(chǎn)業(yè)園、臨港大道、友誼路延長線改擴建（平丹村—群益村）等重大項目，開展軌道交通機場線等項目前期工作。迅速開展24平方公里啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭年內(nèi)引進機電、服裝、醫(yī)藥、海鮮、水果等一批貿(mào)易頭部企業(yè)和電子信息、先進裝備制造、新能源、新材料等制造企業(yè)，引進航空物流、臨空商務(wù)、港航服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目30個。依托吳圩國際機場航空口岸，打造中國—東盟生鮮交易中心、南寧空港國際跨境電商中心等商品貿(mào)易集散基地。
大力發(fā)展向海經(jīng)濟。平陸運河開工建設(shè)將重塑南寧的城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局，南寧通江達海的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。要全方位實施向海發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度建設(shè)向海交通體系、發(fā)展向海產(chǎn)業(yè)體系、強化向海創(chuàng)新體系，進一步做足邊的文章、釋放海的潛力、激發(fā)江的活力，積極構(gòu)建南寧內(nèi)外暢通、陸海聯(lián)動的向海發(fā)展新格局。加快改造提升南寧港六景、牛灣港區(qū)，提升南寧內(nèi)河航道通航等級，優(yōu)化港口功能，打通江海聯(lián)運物流通道，吸引沿海臨港產(chǎn)業(yè)向內(nèi)河延伸拓展，大力發(fā)展臨港工業(yè)，把東部產(chǎn)業(yè)新城打造成為向海經(jīng)濟發(fā)展示范園區(qū)，推進“港產(chǎn)城�！比诤习l(fā)展。
持續(xù)推進改革攻堅。落實減稅降費政策，繼續(xù)清理規(guī)范市級涉企行政事業(yè)性收費事項。深化財稅體制改革，加強財政資源資產(chǎn)資金統(tǒng)籌，防范化解政府債務(wù)風險。深化投融資體制改革，積極構(gòu)建多元化投融資體制和資本運作機制。優(yōu)化國有資本布局，推動國有資本投向民生領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動市屬集團的戰(zhàn)略性重組和市場化整合，穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系，關(guān)心支持幫助民營企業(yè)健康發(fā)展。
南寧開放無止境，越開放越向上。我們要堅持東西協(xié)作、南北互濟，向海而興，向海圖強！
�。ǘ┲鞴嶓w經(jīng)濟強產(chǎn)業(yè)。
把做強實體經(jīng)濟作為主攻方向，全力推進工業(yè)振興，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
盡銳出戰(zhàn)振興工業(yè)。實施新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈再造工程，著力提升南寧在跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈中的地位和競爭力，推進新興產(chǎn)業(yè)快成長上規(guī)模，全力建設(shè)南寧中越（中國—東盟）跨境產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)總部集聚區(qū)。電子信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展計算機和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、智能終端、新型顯示、集成電路四條產(chǎn)業(yè)鏈，打通中國南寧至越南北寧、北江跨境公路鐵路電子信息產(chǎn)品快速通道，做大瑞聲科技等重點企業(yè)，力爭引進一批行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建“大灣區(qū)—南寧—東盟”電子信息產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點打造新能源汽車、物料處理裝備、環(huán)衛(wèi)環(huán)保裝備三條產(chǎn)業(yè)鏈，支持新能源汽車整車企業(yè)實現(xiàn)合規(guī)化生產(chǎn)，引進電池、電機、電控及其他配套零部件企業(yè)，推動合眾新能源汽車項目年內(nèi)投產(chǎn)，積極引進吉利汽車項目，推動美斯達、博世科等企業(yè)發(fā)展壯大。其中，驅(qū)動電機方面，重點引進永磁體、定子、轉(zhuǎn)子、電機控制器等零部件生產(chǎn)企業(yè)。動力及儲能電池產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展電芯制造，力爭引進光伏電池及組件、電芯制造龍頭企業(yè)，發(fā)展電解液、隔膜、銅箔、極耳、電池管理系統(tǒng)等上游產(chǎn)業(yè)鏈高附加值產(chǎn)品，推動電芯、電池等產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，按照“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，吸引國內(nèi)外重點科研院所、醫(yī)學院校和知名企業(yè)在我市設(shè)立實驗室和運營平臺，引進專業(yè)團隊建設(shè)運營生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)“葫蘆娃”品牌系列藥品南寧生產(chǎn)基地、江蘇吉銳生物新藥研發(fā)生產(chǎn)基地等項目，打造海城醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、鳳巢湖生物醫(yī)藥港產(chǎn)業(yè)園。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動，緊扣數(shù)字化綠色化高端化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次強實力，重振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雄風。鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮南南鋁加工和南南鋁業(yè)等龍頭企業(yè)的技術(shù)輻射和帶動效應(yīng)，培育和引進一批鋁材壓延加工企業(yè)，重點拓展航空航天、軌道交通、船舶用高端鋁合金材料，以及新能源汽車輕量化車身、鋁合金零部件、動力電池用鋁箔、光伏組件等產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用領(lǐng)域，推動鋁加工產(chǎn)品向建筑模板、鋁制家具、家電等終端產(chǎn)品延伸，深化與中車集團更緊密的合作，努力將鋁精深加工打造成南寧的工業(yè)名片。食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展肉制品加工、休閑健康食品、調(diào)味制品、乳制品、飲料和精制茶加工等產(chǎn)業(yè)鏈；延伸拓展蔗糖精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動環(huán)保紙模等產(chǎn)業(yè)鏈下游項目的實施建設(shè)。造紙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端紙制品，配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上游的造紙助劑及下游的包裝、印刷等環(huán)節(jié)，建設(shè)橫州市高端紙制品產(chǎn)業(yè)園。綠色家居產(chǎn)業(yè)，重點補足產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)品，發(fā)展高端多功能板材、中高端家居，配套發(fā)展五金等產(chǎn)品。精細化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專業(yè)化工園區(qū)，重點發(fā)展為電子信息、新能源汽車和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)配套的精細化工新材料產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展芳綸纖維、電子級樹脂、碳纖維等高端化工產(chǎn)業(yè)。綠色建材產(chǎn)業(yè)，積極培育硅基新材料、先進陶瓷材料、纖維復(fù)合材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大深加工玻璃、化學建材等綠建協(xié)同材料產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升水泥、預(yù)拌混凝土等基礎(chǔ)支撐材料產(chǎn)業(yè)。
盡銳出戰(zhàn)做大園區(qū)。按照臨港城市謀劃布局工業(yè)發(fā)展，推動重點工業(yè)園區(qū)拓展發(fā)展空間，提高園區(qū)投資和產(chǎn)出強度，積極培育500億元、1000億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。東部產(chǎn)業(yè)新城要進一步理順管理體制機制，突出工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，加快編制國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)臨港工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展造紙、新能源汽車、電池、鋁精深加工、汽車零部件、化工等臨港工業(yè)。高新區(qū)要重點發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、生命健康等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進智慧顯示園區(qū)等項目建設(shè)。經(jīng)開區(qū)要加大電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，推進電子信息千億產(chǎn)業(yè)園、臨空生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。東盟經(jīng)開區(qū)要建設(shè)特色食品產(chǎn)業(yè)園，集聚食品企業(yè)和上下游配套企業(yè)，推進鹵制肉制品及副產(chǎn)品加工、餐飲果漿配料生產(chǎn)基地等重點項目。年內(nèi)三大國家級開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值均要增長20%以上。各縣（市、區(qū)）要推動本地園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展，打造1—2個成長性好、優(yōu)勢突出、帶動力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育經(jīng)濟強縣（市、區(qū)）。
盡銳出戰(zhàn)強化保障。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項目服務(wù)重點企業(yè)、工業(yè)振興特派員等工作機制，推動生產(chǎn)要素向工業(yè)集聚，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難問題。加大資金投入，市本級財政籌措100億元資金支持工業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)信貸資金向工業(yè)企業(yè)傾斜。強化用地保障，提高工業(yè)用地比重，東部產(chǎn)業(yè)新城工業(yè)用地儲備不少于4000畝，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)（南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)）、東盟經(jīng)開區(qū)、黎塘工業(yè)園、現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地儲備均不少于2000畝，其他縣（市、區(qū)）工業(yè)用地儲備均不少于500畝。重視解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村小微企業(yè)用地問題，推動小微企業(yè)入園集聚發(fā)展。強化用電保障，加強用電調(diào)度和科學預(yù)警，完善市、縣兩級保供電協(xié)同機制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)加強燃料儲備，全力保障重點企業(yè)正常用電。強化用工保障，增加就業(yè)補助資金，加強公共就業(yè)服務(wù)，適時啟動應(yīng)急用工機制，滿足企業(yè)用工需求。
著力發(fā)展大金融。大力“引金入邕”，力爭中國—東盟金融城新增入駐金融機構(gòu)（企業(yè)）100家。加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度，加強財金聯(lián)動、“政金企”對接，擴大工業(yè)企業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款、政府性融資擔保等規(guī)模，力爭全市人民幣存貸款余額突破3萬億元，工業(yè)企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速，“桂惠貸”投放達550億元。支持企業(yè)擴大資本市場融資，精準培育一批上市（掛牌）后備企業(yè)，重點推動森合高科、廣西東呈、漢和生物等企業(yè)上市（掛牌）；擴大信用債券入邕渠道，加大“綠色債”、“科技創(chuàng)新債”等創(chuàng)新債券發(fā)行，推動私募基金集聚發(fā)展。加快發(fā)展金融示范區(qū)，建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新和保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)，推動“惠邕�！钡嚷涞匾娦�，力爭保費收入達到300億元，全力創(chuàng)建供應(yīng)鏈金融示范區(qū)。防范化解重點領(lǐng)域金融風險。
加快發(fā)展大物流。著力暢通通道，完善銜接越南的跨境物流體系，以電子信息產(chǎn)品為重點，公路爭取12小時廠對廠通達，鐵路實現(xiàn)24小時通達；加密南寧至“一帶一路”國家和地區(qū)的鐵路貨運班次和航空貨運航線，力爭吳圩國際機場新開通2條國際貨運航線，國際貨郵吞吐量確保4萬噸、力爭達到6萬噸；推動恢復(fù)南寧港內(nèi)河口岸。著力完善樞紐，推動物流園區(qū)均衡布局，完善物流節(jié)點銜接，加快南寧國際鐵路港、中新南寧國際物流園等物流樞紐建設(shè)，完善貨物轉(zhuǎn)運、冷鏈物流、郵政快遞等相關(guān)功能配套，健全港區(qū)、園區(qū)的集疏運體系，使貨物快進快出。著力提升服務(wù)，完善保稅物流、展示交易、跨境結(jié)算等服務(wù)功能，提高通關(guān)時效。著力降低費用，落實國家、自治區(qū)降低物流成本有關(guān)政策，進一步降低物流制度、要素、稅費、信息、聯(lián)運、綜合等6方面成本。 （下轉(zhuǎn)4版） �。ㄉ辖�3版）推動房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展�？茖W合理規(guī)劃，完善住宅用地市政配套，促進土地成交，提升土地保障能力。加大醫(yī)養(yǎng)地產(chǎn)和文化體育旅游地產(chǎn)等綜合房地產(chǎn)業(yè)供地，優(yōu)化房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)。支持房地產(chǎn)項目合法合規(guī)開發(fā)貸款，保障房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的正常融資需求。加快擬出讓地塊的前期工作，大力推行“拿地即開工”、預(yù)售許可“線上全辦理”，提高樓盤上市效率。加快推進舊城改造，釋放新的購房需求。優(yōu)化公積金貸款發(fā)放流程，提高公積金貸款額度。推動優(yōu)化差別化信貸政策和適當降低二套房貸款首付比例，推介“綠城”宜居宜業(yè)品牌，吸引更多外地人來邕養(yǎng)老、度假、置業(yè)，提高區(qū)外購房群體比例。開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�，防范市場風險。
推動新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。高質(zhì)量打造五象新區(qū)新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)高地。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，完善總部經(jīng)濟發(fā)展支持政策，建立總部企業(yè)招商項目庫，盤活總部基地存量樓宇，大力引進一批國際總部、區(qū)域總部和功能型總部，力爭培育稅收億元以上樓宇超10棟。培育發(fā)展平臺經(jīng)濟，加快建設(shè)電商平臺載體，推動京東營銷推廣平臺、吉利大宗商品智慧供應(yīng)鏈平臺等項目落地，支持云寶寶公司等企業(yè)打造數(shù)字化應(yīng)用平臺。積極發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、IP經(jīng)濟。
工業(yè)興則產(chǎn)業(yè)旺、首府強。我們有信心、有決心挺起首府工業(yè)的脊梁，堅決打贏產(chǎn)業(yè)振興這場硬仗！
�。ㄈ⿻惩▋�(nèi)外循環(huán)強市場。
發(fā)展大貿(mào)易，促進消費持續(xù)恢復(fù)，保持外貿(mào)快速增長勢頭，深度融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。
建設(shè)國際消費中心城市。推動商文旅融合。推動文化旅游融入商圈，埌東—鳳嶺片區(qū)建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū)，打造“旅游+會展+住宿”商圈；朝陽片區(qū)提質(zhì)建設(shè)“老南寧·三街兩巷”、中山路等一批特色商業(yè)街區(qū)和夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，推動國有文藝院團駐演“三街兩巷”人民劇場，形成“夜游”、“夜購”、“夜食”、“夜娛”集聚區(qū)；五象片區(qū)發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，建設(shè)具有國際影響力的新型消費商圈。推動商業(yè)融入文化旅游，優(yōu)化“兩圈一軸”布局，加快發(fā)展高端文旅產(chǎn)業(yè)，培育和打造時尚產(chǎn)業(yè)，緊盯“90后”、“00后”消費群體，圍繞旅游精品路線建設(shè)集“吃住行游購娛”一體的消費商圈。加快推進2023年廣西文旅大會項目。大力發(fā)展專業(yè)市場，立足“買東盟滿足國內(nèi)，買國內(nèi)服務(wù)東盟”，著力籌建中國—東盟藥品市場、黃金珠寶市場、海鮮貿(mào)易加工市場、食品水果市場、藝術(shù)品交易市場等專業(yè)市場，擴大華南城、大嘉匯東盟國際建材家居城等專業(yè)市場影響力。推進消費便民惠民。完善社區(qū)、鄉(xiāng)村商業(yè)服務(wù)功能，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。舉辦大型消費類展會，辦好南寧消費購物節(jié)和南寧歡樂消費季，開展家電“以舊換新”等惠民利企活動。
擴大進出口貿(mào)易。加大出口增量獎勵力度，壯大優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模，培育金融、大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易。支持企業(yè)建設(shè)跨境電商樞紐倉、在東盟布局海外倉，發(fā)展跨境電商零售出口、B2B出口業(yè)務(wù)，力爭跨境電商出口交易額達80億元。加快南寧國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動中韓（廣西—江原道）產(chǎn)業(yè)園、贏衍光電、利遠電子等項目建設(shè)投產(chǎn)，力爭加工貿(mào)易進出口額突破1000億元。推動境外采購和進口商品分銷，擴大大宗商品進口。提升進境食用水生動物指定口岸和進境水果指定監(jiān)管場地等功能，擴大東盟國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、水海產(chǎn)品和中藥材進口，力爭新增進口200億元。
�。ㄋ模┩怀觥绊椖繛橥酢睆娡顿Y。
把擴大招商引資擺在突出位置，狠抓重點領(lǐng)域重大項目建設(shè)，保持投資強度，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵性作用。
推行“全員招商”引投資。狠抓工業(yè)招商，力爭全年簽約總投資額5000萬元以上工業(yè)項目超150個。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，成立市級招商領(lǐng)導(dǎo)小組，組建16個產(chǎn)業(yè)鏈招商工作隊，由市領(lǐng)導(dǎo)任工作隊隊長，市領(lǐng)導(dǎo)、國家級開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人每年簽約落地總投資額5000萬元以上的工業(yè)項目不少于2個，縣（市、區(qū)）、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年不少于1個。大力實施專業(yè)招商，市投促部門和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要組織招商小分隊，開展常態(tài)化駐點招商。大力推進平臺招商，支持國有平臺通過股權(quán)投資、基金投資等多種方式招大引強。大力推行以商招商，通過瑞聲、合眾等龍頭企業(yè)帶動、吸引更多上下游企業(yè)落戶，借助行業(yè)商會協(xié)會推介會員單位來邕投資發(fā)展。強化招商考核，考核結(jié)果與績效考評、獎懲掛鉤。
堅持“項目為王”擴投資。建立完善儲備項目庫長制、要素保障制、督戰(zhàn)考評制等工作機制和“賽馬”機制，做好“兩榜、兩掛鉤、一問責”工作，力爭區(qū)市層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資1200億元以上。超前謀劃投資項目，建立總投資1萬億元以上的投資項目總庫，加強工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通等8類項目分庫的策劃和包裝，爭取項目轉(zhuǎn)化投資3500億元。拓寬投融資渠道，按照財政聚資、貸款借資、平臺擴資、市場融資、社會引資的思路，建立多元籌融資機制，用好用足PPP額度空間，推出一批有吸引力的PPP項目。抓好重大項目建設(shè)，依托強首府重大項目庫指揮調(diào)度系統(tǒng)，對重大項目實行智慧化、精細化管理和指揮調(diào)度，強化全流程跟蹤、全過程管理，加快形成更多投資工作量。
優(yōu)化營商環(huán)境聚投資。開展營商環(huán)境重點指標創(chuàng)新突破行動，爭取更多指標入選“全國標桿”。推進“跨省通辦”、“證照分離”改革全覆蓋，推動招標投標全流程電子化。推進政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革和便民利民“微改革”，加快“邕易辦”系統(tǒng)平臺建設(shè)，完善惠企惠民一站通平臺功能，實現(xiàn)行政許可及相關(guān)服務(wù)事項100%可網(wǎng)上辦理。探索建立企業(yè)容錯機制，試行包容審慎監(jiān)管。建立營商環(huán)境訴求直通快辦機制，及時協(xié)調(diào)解決市場主體訴求，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。
�。ㄎ澹┥罨ü苋诤蠌娭卫�。
堅持以人為本，強化城市規(guī)劃建設(shè)管理，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
高質(zhì)量推進城市建設(shè)。編好國土空間規(guī)劃，注重“多規(guī)合一”，形成覆蓋全市的國土空間規(guī)劃“一張圖”。實施城市更新行動。推進以老舊街區(qū)、廠區(qū)、小區(qū)和城中村改造為主的城市更新，加快推進109個項目改造，做好46個項目前期工作，重點推進火車站、中堯路、五一中路片區(qū)3個TOD項目。加強城市交通建設(shè)。強化主城與副城新城的交通聯(lián)系，推進繞城高速與城市主干道互通節(jié)點建設(shè)，解決進出城交通擁堵問題。加強五象、埌東—鳳嶺、朝陽三大片區(qū)互聯(lián)互通，完善五象新區(qū)與江北跨江通道建設(shè)，緩解南寧大橋等重點區(qū)域高峰期擁堵問題。加快打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”、建設(shè)“連接路”，暢通道路微循環(huán)。加快軌道交通第三輪建設(shè)規(guī)劃申報，開展六號線等前期工作。提升“生態(tài)園林城市”品質(zhì)。打造“百里秀美邕江”升級版，分批推進沿岸城市更新改造，整體提升沿岸城市風貌，推進水面和兩岸“商文旅”業(yè)態(tài)融合發(fā)展，塑造城市人文客廳。加快建設(shè)翠湖、松柏湖、天潭湖、新坡湖、楞塘中湖，改造提升明月湖、相思湖、金沙湖等城市內(nèi)湖，建設(shè)青秀、邕寧、良慶等體育公園，規(guī)劃建設(shè)青秀山南部片區(qū)和五象嶺森林公園。加快環(huán)湖、沿江、繞山、穿城綠廊建設(shè)，完善一體化城市生態(tài)景觀。
高效能提升城市管理。完善“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”工作機制，推進城市管理科學化、精細化、智能化。優(yōu)化城市交通秩序，強化機場、高鐵、地鐵、公交等運輸方式的有效銜接，優(yōu)化調(diào)整公交線路，推行以軌道交通為節(jié)點的微循環(huán)，努力實現(xiàn)“零距離換乘”；推進非機動車、機動車停車泊位設(shè)置標準化建設(shè)和車輛有序停放，加強對電動自行車、共享自行車規(guī)范化管理，加大對地鐵出入口、火車站、大型商業(yè)街區(qū)等區(qū)域周邊車輛亂停放現(xiàn)象的整治力度，加強智能交通系統(tǒng)建設(shè)，實施道路及路口改造，年內(nèi)重點治理30個交通擁堵點段，在主干道新增10條綠波帶，力爭在全國50個大中城市中交通健康指數(shù)保持前10位。加強無物業(yè)小區(qū)管理，落實各城區(qū)、街道、社區(qū)無物業(yè)小區(qū)管理屬地責任，加強排查摸底、分類施策，對條件成熟、群眾支持的小區(qū)，鼓勵引進物業(yè)公司或成立物業(yè)管理機構(gòu)進行統(tǒng)一管理；對條件尚未成熟的小區(qū)，根據(jù)實際情況由城區(qū)兜底統(tǒng)籌，落實保安、保潔等服務(wù)，加強有效管理，切實解決環(huán)境差、安保缺、停車難、設(shè)施差問題。強化市容市貌整治，抓好“五亂”治理，重點開展城市管理薄弱區(qū)域?qū)ｍ椪�，防止亂象反彈回潮。突出做到地面干凈，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高環(huán)衛(wèi)保潔頻次、標準，加強攤點管理，確保無路面垃圾、無亂堆亂放、無占道經(jīng)營。突出做到墻面美觀，推進墻面的門牌、招牌規(guī)范化設(shè)置，確保整齊統(tǒng)一，無違規(guī)廣告牌匾、無貼墻小廣告。突出做到空中整齊，開展線纜亂拉亂掛專項整治，實施管線改造，規(guī)范架空管線，清除廢棄管線，杜絕飛線充電，推進空中線纜入地或者捆綁貼墻，消除“空中蜘蛛網(wǎng)”。加強智慧城管建設(shè)，以數(shù)字城管系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建全市城市運行管理服務(wù)平臺，推進揚塵治理綜合管理系統(tǒng)及視頻智能監(jiān)控等技術(shù)應(yīng)用。強化違法用地、違法建設(shè)治理。
高水平推進新型城鎮(zhèn)化。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，推進城鄉(xiāng)水、電、氣等設(shè)施一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生、社保等民生事業(yè)發(fā)展。做好青秀區(qū)、橫州市城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革集成試點。深化戶籍制度改革，推進居住證制度全覆蓋，逐步將持有居住證人口納入基本公共服務(wù)保障范圍。調(diào)整公租房準入政策，讓新市民進得來、有得住、住得好。保障進城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。
我們要“一張藍圖繪到底”，下足“繡花”功夫，建好管好我們的家園，讓首府顏值更高、品質(zhì)更優(yōu)！
（六）大力推進鄉(xiāng)村振興。
堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時代“三農(nóng)”工作，守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
堅決鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，筑牢脫貧群眾返貧防線。落實對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶的動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，確保應(yīng)納盡納并給予精準幫扶，及時消除返貧致貧風險。落實鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的扶持政策，發(fā)展一批能帶動更多群眾就業(yè)的特色優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。深化粵桂協(xié)作，抓好“圳品”認證、“供深基地”建設(shè)，在上林、馬山和隆安三縣分別發(fā)展1—2個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快農(nóng)村集中供水工程建設(shè)。做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，抓好“十個強化”，加強產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。
加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，新開工建設(shè)26.1萬畝高標準農(nóng)田，推動糧食穩(wěn)面積提產(chǎn)能。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)中林·南寧、牧原、益豚、雙匯等一批重大項目，實施“三品一標”提升行動，加快形成一批產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。抓緊抓實農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，年內(nèi)新創(chuàng)建6個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、2個自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展設(shè)施大棚、日光溫室等設(shè)施設(shè)備，鼓勵發(fā)展智慧養(yǎng)殖場等新型設(shè)施，推動儲運保鮮冷庫等設(shè)施裝備應(yīng)用。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動“農(nóng)業(yè)+深加工”，加快興寧富鳳、江南立騰等項目建設(shè)，打造賓陽古辣香米、武鳴林木等一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)；推動“農(nóng)業(yè)+旅游”，建設(shè)一批城郊休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、美麗休閑鄉(xiāng)村；推動“農(nóng)業(yè)+物流”，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，新布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品集散市場，大力發(fā)展冷鏈物流、農(nóng)村電商。支持馬山等有條件的縣（市、區(qū)）大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)，推動縣級國土空間總體規(guī)劃同村莊規(guī)劃編制系統(tǒng)銜接。實施村莊清潔行動和綠化美化行動，全面清理私搭亂建、亂堆亂放。抓好農(nóng)村改廁整改鞏固，年內(nèi)完成22個整村推進示范項目，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達97%以上。分類分批推進農(nóng)村生活污水治理，實施農(nóng)村小流域治理，年內(nèi)全面消除農(nóng)村黑臭水體。完善“村收、鎮(zhèn)運、縣（片區(qū)）處理”的生活垃圾治理體系，年內(nèi)全面完成行政村、自然屯落后垃圾收集池改造、鎮(zhèn)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
加強農(nóng)村社會治理。持續(xù)推進農(nóng)村“雪亮工程”，全面實施網(wǎng)格化服務(wù)管理。加強農(nóng)村警務(wù)工作，持續(xù)打擊“村霸”，整頓農(nóng)村治安亂點。有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛。扎實推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，拓展建設(shè)新時代文明實踐中心（所、站），豐富農(nóng)民精神文化生活，推進農(nóng)村移風易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
推進農(nóng)村改革開放。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，探索農(nóng)村宅基地有償使用和自愿退出機制。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，推進橫州市、賓陽縣、青秀區(qū)等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得重大進展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，重點做好市縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)。深化農(nóng)村金融改革，促進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標。擴大農(nóng)業(yè)對外合作，支持企業(yè)在境外建設(shè)生產(chǎn)基地和加工、倉儲物流設(shè)施，積極創(chuàng)建供應(yīng)粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品示范基地。引進和推廣國內(nèi)外新品種、新技術(shù)和先進設(shè)備。
�。ㄆ撸┐罅ν七M科教振興。
堅持教育為本，發(fā)展大科技，推進科技創(chuàng)新，把首府科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。主動對接國家級實驗室，加強與國家實驗室、全國重點實驗室以及行業(yè)大企業(yè)深度合作，加快與中南大學協(xié)同建立儲能電池研究中心，推動南寧市武漢理工大學先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合企業(yè)成立北部灣港裝備技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心，與中車集團戚墅堰研究所合作，建立鋁合金材料應(yīng)用研究中心；加強與中國電子科技集團的合作，積極引進網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備等項目。抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快建設(shè)中國—東盟區(qū)域科技創(chuàng)新合作區(qū)，提升建設(shè)南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地，推動廣西南寧五象科技企業(yè)孵化器建設(shè)國家級綜合型科技企業(yè)孵化器，抓好深圳、上海兩地“飛地科技企業(yè)孵化器”建設(shè)運營，推進南寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南部科創(chuàng)新城，全市力爭引進新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)5家，新增各類自治區(qū)級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺30個。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動建立企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推行“揭榜掛帥”等制度，實施10個以上重大科研攻關(guān)項目，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目110項。力爭高新技術(shù)企業(yè)達1500家，新增培育瞪羚企業(yè)30家。推動人才快速集聚，重點引育“高精尖缺特”人才和青年人才，加快建設(shè)中國—東盟人才城，集聚事業(yè)急需、愛國奉獻的各類優(yōu)秀人才。
支持駐邕高校做大做強。加快南寧教育園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)態(tài)，推進產(chǎn)教城融合。推動相思湖、五合等大學城提升發(fā)展。加大地方特色高校建設(shè)力度，積極培育南寧工科院校，推動南寧職業(yè)技術(shù)學院升格本科院校、南寧學院創(chuàng)建為南寧大學。加強職業(yè)教育專業(yè)集團建設(shè)，探索中職學校與重點行業(yè)龍頭企業(yè)共建共管產(chǎn)業(yè)學院。積極引進外地高校到南寧辦學。建立校地合作機制，形成高校集聚區(qū)，力爭年內(nèi)駐邕高校在校生達60萬人。
提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。堅持五育并舉、立德樹人，推廣“品質(zhì)教育、學在南寧”品牌，建設(shè)高質(zhì)量的首府教育體系。擴大教育資源供給。編制完善學校布局與人口規(guī)模相適應(yīng)的教育設(shè)施專項規(guī)劃，盤活老城區(qū)教育資源用地，優(yōu)先留足教育用地，年內(nèi)建成14所中小學校，新建、改擴建幼兒園20所。鼓勵社會力量舉辦幼兒園。加快教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。打造5個全區(qū)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)教育集團，提升新建學校（校區(qū)）及鄉(xiāng)村薄弱學校的辦學品質(zhì)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實施中小學教師支教走教計劃，開展義務(wù)教育階段校長教師交流輪崗。加強教師隊伍建設(shè)，深入實施“名師、名班主任、名校長”培養(yǎng)工程。支持馬山縣、興寧區(qū)率先開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達標創(chuàng)建工作。深化教育綜合改革。全面落實“雙減”政策，統(tǒng)籌抓好減負提質(zhì)和學科類校外培訓(xùn)清理整治等工作。深入推進高考綜合改革和普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)建設(shè)。
�。ò耍┮约訌娚鷳B(tài)文明建設(shè)推動綠色發(fā)展。
堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加強生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)抓好污染防治，推動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強部門聯(lián)防聯(lián)控、源頭專項整治，深入開展揚塵、臭氧污染、餐飲油煙治理專項行動，加強煙花爆竹禁燃限放管控，提高秸稈綜合利用，嚴控露天焚燒，鞏固提升空氣質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。以右江及其支流等流域為重點，深化流域生態(tài)環(huán)境綜合整治，開展生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染整治。抓好內(nèi)河治理，建成西明江、心圩江等20.8公里示范河段，加快建設(shè)良慶河、楞塘沖、二坑溪龍騰湖等水環(huán)境綜合治理項目。加快建成仙葫、武鳴城南水質(zhì)凈化廠，啟動沙井、五象湖、馬巢河等一批水質(zhì)凈化廠建設(shè)，鞏固提升黑臭水體治理成效，力爭城市污水集中收集率達到65%、集中處理率達到100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強土壤污染綜合防治，實施化肥、農(nóng)藥使用減量化，推進土壤污染治理修復(fù)。全面推行垃圾分類，完善生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推動雙定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠、有機垃圾處理廠等垃圾處理項目加快竣工運營。切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。
推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實河湖林長制，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。主動適應(yīng)國家能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，實施碳達峰碳中和行動。大力發(fā)展綠色能源，重點發(fā)展光伏、風能、生物質(zhì)等新能源發(fā)電，推進抽水蓄能、化學儲能等儲能項目建設(shè)，引導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，加快實施賓陽縣新能源雙碳示范產(chǎn)業(yè)園、馬山縣農(nóng)業(yè)光伏等可再生能源項目，推進橫州市六景風光儲氫一體化等多能互補項目建設(shè)，推動鑫凱隆年產(chǎn)30萬噸生物柴油項目建設(shè)。大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動高耗能行業(yè)節(jié)能改造，支持萬元工業(yè)增加值能耗低于符合控制目標的產(chǎn)業(yè)項目加快上馬，發(fā)展廢舊汽車回收拆解資源化利用等循環(huán)經(jīng)濟。大力倡導(dǎo)綠色生活方式，深入開展綠色家庭、學校、建筑、社區(qū)等綠色生活創(chuàng)建行動，積極創(chuàng)建國家綠色出行示范市。
�。ň牛┮栽鲞M民生福祉推動共享發(fā)展。
始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快補齊民生領(lǐng)域和社會事業(yè)短板，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。
促進重點群體就業(yè)。認真落實退役軍人安置任務(wù)，支持退役軍人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)，加大農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)服務(wù)力度。加強城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶，做好零就業(yè)家庭動態(tài)清零。做好來邕留邕應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，今后凡有就業(yè)意愿的，確�！叭巳擞袓徫弧�個能就業(yè)”，實現(xiàn)100%就業(yè)。
推進健康南寧建設(shè)。加快推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，推動醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化、醫(yī)保支付方式多元化、藥品耗材價格“平民化”。完善疾病預(yù)防控制體系，提升早期監(jiān)測預(yù)警、風險評估研判、應(yīng)急處置等能力。探索公立醫(yī)院“大�？菩【C合”模式，加強�？茖W科建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，促進中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化，創(chuàng)新居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)模式，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。落實三孩生育政策及配套支持措施，年內(nèi)3歲以下嬰幼兒托位增加到22650個。廣泛開展全民健身運動，完善全民健身公共服務(wù)體系，積極發(fā)展競技體育，做好第一屆全國學生（青年）運動會南寧賽區(qū)賽事活動籌辦工作。
強化社會保障。深入實施全民參保計劃，進一步擴大社會保險覆蓋面。按政策規(guī)定提高參保人員基本養(yǎng)老保險待遇，強化基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能，建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制，持續(xù)推動長期護理保險制度試點工作。加強社�；鸨O(jiān)管和風險防控。完善社會救助制度，加強對特殊困難群體的關(guān)愛服務(wù)，提高低保、臨時救助等兜底保障能力。保障婦女、未成年人、殘疾人、退役軍人合法權(quán)益。
推動文化蓬勃發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，深入實施首府文化品質(zhì)提升工程，持續(xù)爭創(chuàng)全國文明典范城市。加強文藝隊伍建設(shè)，引進一批優(yōu)秀的藝術(shù)創(chuàng)作表演人才，培養(yǎng)一批在全國具有一定影響力的本土文化名家。大力創(chuàng)作精品力作，創(chuàng)作排演邕劇《梁小霞》及歌舞劇實景旅游演藝等精品劇目，持續(xù)辦好南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、“壯族三月三”、中國—東盟（南寧）戲劇周等文化活動。深入實施文化惠民工程，大力推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)業(yè)余文藝隊，堅持開展送戲下基層進校園等活動。持續(xù)加大對文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承力度。
落實為民辦實事項目。圍繞社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等民生領(lǐng)域，實施十大為民辦實事工程共30個項目，全力解決群眾關(guān)注度高、社會覆蓋面廣、民生關(guān)聯(lián)度大的“急難愁盼”問題，讓群眾得到更多實惠。
�。ㄊ┳ズ梅酪叻�(wěn)定安全“三件大事”。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實抓好疫情防控、社會穩(wěn)定、城市安全“三件大事”，守牢安全穩(wěn)定底線，建設(shè)更高水平的平安南寧。
抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，壓實“四方責任”，加強常態(tài)化疫情防控。強化外防輸入，市縣兩級指揮部要針對國內(nèi)中高風險地區(qū)的人員建立自動啟動應(yīng)對機制，強化對“三非”人員、走私人員排查打擊，加強重點人群排查管控，加強對冷鏈物品的監(jiān)測檢驗，堅決從源頭阻斷疫情傳播渠道。強化內(nèi)防反彈，加強社會面管理，做好公共區(qū)域、重點場所的出入管理和健康監(jiān)測，安全有序推進疫苗接種工作，健全應(yīng)對突發(fā)疫情應(yīng)急響應(yīng)機制，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)。強化防疫基礎(chǔ)工作，提高大規(guī)模核酸檢測能力，確保開展全員核酸檢測時能夠在2天內(nèi)完成。配強基層疫情防控隊伍，做好防疫物資儲備，完善隔離場所管理服務(wù)，做到“寧可備而不用、不可用而無備”。加強信息系統(tǒng)建設(shè)，提升疫情管理信息化水平。
抓好社會穩(wěn)定。深入開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)陣地管理。全面推進依法治市，深入推進“八五”普法，建設(shè)更高水平的法治南寧。深化平安南寧建設(shè)，深入開展重點地區(qū)集中整治行動，常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭，深入開展打擊整治突出違法犯罪專項行動，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法犯罪。精準排查精細化解矛盾糾紛，妥善解決重點群體的合法利益訴求。強化基層自治組織建設(shè)。全面提升新時代雙擁工作水平。鑄牢中華民族共同體意識，在開展鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng)建工作中走在前作表率。
抓好城市安全。加強安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入推進交通運輸、建筑施工、消防領(lǐng)域、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類風險隱患。抓實城市基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，加強城市公共設(shè)施建設(shè)與維護，實施公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固工程，對市政設(shè)施開展周期性安全檢測。加強城市供水安全保障，加快實施邕江取水口上移工程和石埠水廠建設(shè)，實施大王灘等水庫除險加固、飲用水源地綜合治理，規(guī)劃建設(shè)五象水廠，積極構(gòu)建第二水源。推動危房排查整治，落實動態(tài)監(jiān)管，防范化解危房安全事故。完善邕江防洪體系、推進石埠堤等堤防建設(shè)。提升城市內(nèi)澇防治能力，重點推進朝陽溪、心圩江、五象新區(qū)全流域內(nèi)澇系統(tǒng)化治理，加強排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進城市易澇積水點改造；健全城市防洪排澇設(shè)施與城市生命線工程應(yīng)急保障聯(lián)動機制，提升軌道交通、地下車庫等城市地下空間應(yīng)對能力。全面提升自然災(zāi)害綜合防范能力，加強寒潮、臺風等自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，強化宣傳教育和應(yīng)急演練、物資儲備，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
生命至高無上，穩(wěn)定壓倒一切，安全重于泰山，我們要牢牢抓好這“三件大事”，守護好首府各族人民的幸福安康！
三、全面加強政府自身建設(shè)
堅決落實全面從嚴治黨要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，以嚴實過硬的作風狠抓工作落實。
旗幟鮮明講政治。增強忠誠核心、擁護核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，鞏固拓展黨史學習教育成果，毫不動搖堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針，時時處處向黨中央看齊，扎扎實實貫徹黨中央決策部署，不打折扣、不做表面文章，堅決確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
提升政府執(zhí)行力。著力健全各項政策傳導(dǎo)機制，把政策、要素保障傳導(dǎo)到一線，傳導(dǎo)到各類市場主體，打通政策落實的“最后一公里”。健全經(jīng)濟工作與績效考評全過程管理機制。提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)化能力。堅持實字當頭、干字當先，帶頭抓落實，善于抓落實，層層抓落實。大力發(fā)揚斗爭精神，把忠誠履職、主動擔責落實到推動高質(zhì)量發(fā)展的具體工作中，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。
嚴格依法行政。貫徹落實習近平法治思想，忠誠履行憲法和法律賦予的職責，把政府工作全面納入法治軌道。深化全國法治政府建設(shè)示范市建設(shè)，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督。
推進自我革命。深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，始終保持全面從嚴治黨、推進自我革命的政治定力，把黨風廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，全面構(gòu)建政府系統(tǒng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”樹新風。加強對重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。
各位代表，戰(zhàn)鼓催征強首府，感恩奮進新時代。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記領(lǐng)袖囑托，勇?lián)鷼v史使命，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，全面落實強首府戰(zhàn)略，奮力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西首善之地，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
