近日,包括北京、天津、上海、廣州、重慶等九大國家中心城市在內(nèi)的重點城市GDP數(shù)據(jù)相繼出爐,GDP超萬億城市已擴圍至23個。GDP實現(xiàn)新跨越的背后,新經(jīng)濟帶動作用更加凸顯!督(jīng)濟參考報》記者獲悉,一批重點城市正醞釀新一輪發(fā)展規(guī)劃。它們或瞄準建設科技創(chuàng)新強市、制造強市,或競相打造國際數(shù)字之都、數(shù)字經(jīng)濟第一城,或致力于打造國際消費中心城市,或加快打造現(xiàn)代化都市圈,以此加速積蓄新經(jīng)濟動能,塑造競爭新優(yōu)勢。
根據(jù)各地統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),2020年,全國GDP萬億城市迎來大擴圍,目前已達23個。其中,上海、北京、深圳、廣州、重慶領跑,蘇州經(jīng)濟規(guī)模首次突破2萬億,南京首次躋身全國經(jīng)濟十強城市。泉州、濟南、合肥、南通、西安、福州等6城新晉萬億城市。GDP超萬億城市中,北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安等九大國家中心城市悉數(shù)上榜。
經(jīng)濟總量提升的同時,發(fā)展質量也實現(xiàn)飛躍。專家分析指出,不少城市GDP實現(xiàn)了新跨越,新經(jīng)濟動能也更加彰顯。
“2020年,多地經(jīng)濟經(jīng)受住了疫情大考,經(jīng)濟總量突破萬億元,這意味著我國經(jīng)濟正在穩(wěn)步邁向新發(fā)展階段,經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出高質量發(fā)展特征,展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性。這背后是生產(chǎn)恢復較快,創(chuàng)新能力增強,新舊動能轉換取得積極成效!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟學家高瑞東也對《經(jīng)濟參考報》記者表示,2020年,在疫情沖擊和外部形勢嚴峻復雜的情況下,多地堅持新發(fā)展理念,加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。他分析指出,不少地方積極發(fā)展先進制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),2020年,深圳、蘇州的電子設備制造業(yè)總產(chǎn)值突破萬億,成都的電子信息產(chǎn)業(yè)也突破萬億,杭州的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增速實現(xiàn)增加值4290億元、增長13.3%。
值得注意的是,不少重點城市還在醞釀新一輪發(fā)展規(guī)劃,力求高質量發(fā)展實現(xiàn)新突破。
比如,根據(jù)南京市政府工作報告,南京首次提出未來五年新目標,要從城市群中唯一“特大城市”走向“超大城市”,成為經(jīng)濟總量突破2萬億元的超大城市。
南京的經(jīng)濟動力來自于“建設高質量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市”這一目標。據(jù)悉,未來五年,南京將建成科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,高新技術企業(yè)總數(shù)達到2萬家,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達54.5%,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達4%左右。
廣州同樣提出建設科技創(chuàng)新強市的目標。廣州將規(guī)劃建設以中新廣州知識城、南沙科學城為極點,鏈接廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、廣州科學城、廣州國際生物島、天河智慧城、廣州大學城、白云湖數(shù)字科技城等關鍵節(jié)點的科技創(chuàng)新軸。
在加速培育經(jīng)濟新動能上,數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)等被頻頻提及。比如,北京提出建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。上海提出加快打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。杭州提出打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城,未來五年全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破2萬億元,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到30%。
天津則提出,2021年將堅持制造業(yè)立市,制定實施制造強市建設三年行動計劃。此外,還將全力推進國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設。另有至少超過20個城市紛紛提出建設國際消費中心城市。
現(xiàn)代化都市圈也成為不少城市新規(guī)劃的“標配”。2月8日,國家發(fā)展改革委發(fā)布關于同意南京都市圈發(fā)展規(guī)劃的復函,提出把南京都市圈建設成為具有全國影響力的現(xiàn)代化都市圈。根據(jù)各地規(guī)劃,西安、沈陽等多座城市也提出打造現(xiàn)代化都市圈。廣州提出,2021年將推動編制廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃。與此同時,還有不少城市密集開啟城市更新計劃。
業(yè)內(nèi)人士指出,重點城市定位和未來發(fā)展規(guī)劃各具特點,但總體來看,都在通過打造推動高質量發(fā)展的新動力、新引擎,塑造城市競爭新優(yōu)勢。
劉向東指出,一批重點城市發(fā)展新規(guī)劃漸明,這體現(xiàn)了我國促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展再下一城。目前,圍繞城市群建設和消費中心城市建設等方面,不少地方提出新的規(guī)劃和發(fā)展定位,各個城市因地制宜謀取新的發(fā)展,依靠創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級和培育新型產(chǎn)業(yè),加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,通過固鏈延鏈補鏈等措施,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢打造區(qū)域新的增長極,在構建新發(fā)展格局中找準定位。
“重點城市發(fā)展新規(guī)劃的背后,不僅體現(xiàn)了依托自身特色和比較優(yōu)勢的新發(fā)展理念,而且體現(xiàn)了提高要素配置效率,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的新發(fā)展思路!备呷饢|表示,未來在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下的區(qū)域發(fā)展新思路,將弱化GDP本身,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調整完善政策,結合不同產(chǎn)業(yè)對資源稟賦的要求,通過改革創(chuàng)新促進各類生產(chǎn)要素的流動和集聚,從而推動地區(qū)全要素生產(chǎn)率的提升。