4000多畝的土地面積，集聚了84家企業(yè)，90%都是壓鑄模及其上下游配套企業(yè)，培育5家上市企業(yè)，11家全國(guó)壓鑄模具企業(yè)前20強(qiáng)，創(chuàng)造出200多億元工業(yè)總產(chǎn)值。這是以“小道場(chǎng)”闖出了“大名堂”的寧波市北侖大碶高端汽配模具園區(qū)。
一千多公里之外，佛山市順德區(qū)，遍布十個(gè)鎮(zhèn)街的村級(jí)工業(yè)園里，挖掘機(jī)和打樁機(jī)轟隆聲不斷。利用改造出來的超過8萬畝土地空間，順德正謀劃建設(shè)一批現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園，重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，加快構(gòu)建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)園區(qū)交相輝映的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
12月14日至12月18日，由順德區(qū)委宣傳部組織的調(diào)研團(tuán)隊(duì)，走讀東莞、武漢、寧波三座城市，學(xué)習(xí)優(yōu)秀園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的“核心密碼”，探尋現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)集聚的“關(guān)鍵行動(dòng)”，為順德高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)繪就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖提供經(jīng)驗(yàn)和思路。
對(duì)標(biāo)是為了更好地追趕和超越。打破村級(jí)工業(yè)園的“舊世界”，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“新世界”，從當(dāng)前的工業(yè)集聚區(qū)提升為一個(gè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的工業(yè)集聚區(qū)，順德在行動(dòng)。
破舊與立新??
一道運(yùn)營(yíng)連片空間的新課題
臨近歲末，盡管已提前超額完成村改年度任務(wù)，順德各鎮(zhèn)街仍然你追我趕，步伐不停，斗志不減。截至目前，順德已有龍江、容桂、北滘三個(gè)鎮(zhèn)街2020年度改造面積突破1萬畝大關(guān)，全區(qū)累計(jì)完成土地整體改造達(dá)89162畝（含綜合整治10721畝）。根據(jù)計(jì)劃，順德將在明年總體完成村改任務(wù)。
這場(chǎng)破舊立新的土地革命給順德帶來了“脫胎換骨”的變化。土地利用效率方面，園區(qū)平均容積率從改造前的0.78提高到改造后的2.5，用地效率提升近3倍。今年，順德已推出市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)用地面積達(dá)3218畝，其中“村改”用地2584畝，超過村改啟動(dòng)前6年通過“三舊”改造出讓用地的總和。
隨著連片改造成為底色，順德也面臨著如何運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)空間的全新大考�！耙３謶�(zhàn)略定力，用好千辛萬苦改造出來的發(fā)展空間，精心布局產(chǎn)業(yè)空間和功能定位，決不允許被落后零散的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)蠶食�！狈鹕绞形睍�、順德區(qū)委書記郭文海多次表示，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)繪就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。
這也是作為“世界工廠”的順德，在全球制造業(yè)版圖深度調(diào)整之際，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)的必經(jīng)之路。改革開放以來，順德始終堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，涌現(xiàn)出家用電器、機(jī)械裝備兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，崛起了美的、碧桂園2家世界500強(qiáng)企業(yè)，涌現(xiàn)出一批在全國(guó)乃至世界都有影響力的“隱形冠軍”企業(yè)。
如今，順德是全國(guó)最大的空調(diào)器、電冰箱、熱水器、消毒碗柜生產(chǎn)基地之一，是全球最大的電飯煲、微波爐供應(yīng)基地，擁有“中國(guó)家電之都”“中國(guó)燃?xì)饩咧肌薄爸袊?guó)涂料之鄉(xiāng)”等28個(gè)國(guó)家級(jí)品牌。
另一方面，順德制造也有著挺進(jìn)全球價(jià)值鏈中高端的底氣。轟轟烈烈的村改激發(fā)了市場(chǎng)活力，2019年以來順德引進(jìn)266個(gè)超億元項(xiàng)目、總投資2871億元，其中6個(gè)超100億元項(xiàng)目、30個(gè)超10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
順德正成為本土企業(yè)和外來投資集聚的“引力中心”。美的投資30億元打造世界級(jí)的“燈塔”工廠；格蘭仕建設(shè)工業(yè)4.0智能家電制造示范基地并已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；聯(lián)塑集團(tuán)帶動(dòng)上下游企業(yè)投資120億元，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地和節(jié)能環(huán)保主題產(chǎn)業(yè)園；伊之密啟動(dòng)建設(shè)全球創(chuàng)新中心，小熊電器、云米科技等科技型企業(yè)總部相繼扎根順德。
既有空間，又有動(dòng)力。能否以村級(jí)工業(yè)園改造為契機(jī)，加快構(gòu)建更高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的工業(yè)集聚區(qū)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化布局和集群化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力、輻射力和城市可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)順德制造，乃至粵港澳大灣區(qū)培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集聚都是一道重要的命題。
對(duì)標(biāo)與學(xué)習(xí)??
一次園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新發(fā)現(xiàn)
一件汽車B柱50秒內(nèi)可完成精準(zhǔn)切割，1分鐘可焊接完成一輛4.8米長(zhǎng)的汽車車身，8秒一體成型切割完成5.5寸手機(jī)顯示屏……二十年來，華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司立足武漢光谷的光電子產(chǎn)業(yè)集聚帶來的人才、技術(shù)密集效應(yīng)，從東湖之濱寂寂無名的校辦企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)造了50多項(xiàng)“中國(guó)第一”的國(guó)內(nèi)激光技術(shù)及應(yīng)用領(lǐng)域開創(chuàng)者。
這樣的案例并不少見。5天時(shí)間里，調(diào)研團(tuán)跨越2000多公里，從粵港澳大灣區(qū)到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)話光大We谷、中集產(chǎn)城數(shù)字科技園、光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、寧波北侖高端汽配磨具園區(qū)、華工科技、海天集團(tuán)等園區(qū)運(yùn)營(yíng)方和企業(yè)，發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量、專業(yè)化的園區(qū)是集聚創(chuàng)新資源和要素的主陣地，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
它們的布陣和成功也有一定的共通之處。比如，主題園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“慢工出細(xì)活”，必須持之以恒沖鋒城墻口。光谷創(chuàng)立之初還只是“武漢地圖外兩厘米”的地方，從一束光到一座城，“芯屏端網(wǎng)”萬億產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，三十年靠的是聚焦主賽道，不斷加碼、集中火力猛攻。
調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到科技社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)，人逐漸被擺到一個(gè)更核心的位置上。產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅提供辦公空間、企業(yè)所需的政策環(huán)境和商務(wù)環(huán)境，還千方百計(jì)優(yōu)化服務(wù)，打造適合員工工作、休閑、生活、交往的場(chǎng)域，豐富園區(qū)的社區(qū)活力。
在東莞，松山湖中集產(chǎn)城數(shù)字科技園“未開園先種花”，招商之前先造環(huán)境，打造了“一里花樹”景觀帶、開放空間“風(fēng)鈴花園”，推動(dòng)文化IP與產(chǎn)業(yè)融合，用環(huán)境吸引人，用文化留住人。
在寧波，北侖大碶高端汽配模具園區(qū)打破“園區(qū)管委會(huì)”慣例，創(chuàng)造性設(shè)立工業(yè)社區(qū)，破解大體量企業(yè)和小規(guī)模政府之間的服務(wù)不匹配難題。在這里，社區(qū)既是園區(qū)管家，也是企業(yè)“保姆”，從黨建指導(dǎo)到日常走訪，從安全生產(chǎn)月制定計(jì)劃到各種政策梳理，從相親活動(dòng)策劃到企業(yè)精品線路的工業(yè)社區(qū)服務(wù)，打通了企業(yè)服務(wù)“最后一米”。
打造開放、寬容、敢于擔(dān)責(zé)的土壤，則是園區(qū)吸引創(chuàng)新人才，決勝未來的關(guān)鍵一環(huán)。東莞松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，年輕的創(chuàng)業(yè)者在這里打造的科技產(chǎn)品，迭代速度可能比硅谷、歐洲快5到10倍，而成本卻只需要1/5。如今這個(gè)基地孵化成功率達(dá)85%，在孵企業(yè)市場(chǎng)估值超百億元。
對(duì)標(biāo)全國(guó)一流，開拓了思路，增強(qiáng)了“等不起”的緊迫感。而面向未來，順德這場(chǎng)新的空間之戰(zhàn)該如何打？
規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)??
一張重塑產(chǎn)業(yè)格局的新藍(lán)圖
今年以來，順德已啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)大良紅崗科技城、龍江數(shù)字產(chǎn)業(yè)城兩大面積均超20平方公里的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)城，推動(dòng)十個(gè)鎮(zhèn)街各至少建設(shè)1個(gè)平均超2000畝的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園，定園區(qū)產(chǎn)業(yè)主題方向、定園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、定園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定園區(qū)有力度的產(chǎn)業(yè)扶持政策，打造一批美麗、智慧、生態(tài)、安全、人文的現(xiàn)代化園區(qū)。
如今，包括順德（大良）電子信息產(chǎn)業(yè)園、順德（容桂）人工智能和芯片產(chǎn)業(yè)園、順德（倫教）智能裝備及智慧家居產(chǎn)業(yè)園等在內(nèi)的十大平均超2000畝的主題產(chǎn)業(yè)園各具特色，建設(shè)如火如荼，并瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)開啟全球大招商，吸引了世界級(jí)開源芯片基地、寧波海天集團(tuán)高端智能裝備生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、深圳大族機(jī)器人全球總部和機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集群等進(jìn)駐。
近日，為規(guī)范村級(jí)工業(yè)園改造標(biāo)準(zhǔn)，定制適合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)代化廠房，醞釀多時(shí)的《順德區(qū)新發(fā)展理念超千畝主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（下稱“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”）正式出爐，從美麗、智慧、生態(tài)、安全、人文五個(gè)維度對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。
以美麗建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為例，要求依據(jù)園區(qū)總體定位、目標(biāo)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要求，確立景觀格局、生態(tài)環(huán)境和分區(qū)特征，充分體現(xiàn)產(chǎn)、城、人、文、景融合發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)環(huán)境、建筑、人的協(xié)同并存與有機(jī)整合。
而針對(duì)綠色生態(tài)方面，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求園區(qū)招商引資時(shí)應(yīng)引入相近的產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局，落實(shí)污染集中防治措施。生產(chǎn)廢水所含污染物性質(zhì)相近的園區(qū)應(yīng)建設(shè)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放并符合園區(qū)環(huán)境容量要求。園區(qū)的清潔能源使用率，廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率，工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率均須達(dá)到100%。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)為入駐企業(yè)提供必要的生活性服務(wù)配套設(shè)施。解決員工衣食住行、娛樂購(gòu)物等實(shí)際問題，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平。配套建設(shè)園區(qū)人才公寓、商業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)等綜合服務(wù)設(shè)施，打造綜合服務(wù)型園區(qū)，提升園區(qū)公共服務(wù)能力，中、小型工業(yè)園區(qū)應(yīng)充分利用周邊地段的生活性服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏圖已徐徐打開，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幕已激蕩開啟。正在全力建設(shè)廣東省貫徹落實(shí)新發(fā)展理念實(shí)驗(yàn)區(qū)的順德，將加快培育世界級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)集群，在高質(zhì)量發(fā)展大道上越戰(zhàn)越勇。
撰文：蔣曉敏 藍(lán)志凌
