國際在線報道（記者 黎萌）：全國自貿(mào)試驗區(qū)第六批37項改革試點經(jīng)驗中，源自于四川的改革試點經(jīng)驗有5項。處于“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”聯(lián)結(jié)點的四川，正舉全省之力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，積極打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。

　　四川自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍119.99平方公里，涵蓋成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)。掛牌運行三年多來，實現(xiàn)從奠基性高位開局到引領性強勢布局再到集成性攻堅格局的“三年三步走”跨越。5項列入全國的改革試點經(jīng)驗正是自貿(mào)區(qū)戮力前行、不斷探索的寫照。

　　空鐵聯(lián)運一單制貨物運輸模式

　　打破鐵路和航空聯(lián)運壁壘，創(chuàng)新設計“空鐵聯(lián)運一單制”單證。推動航空和鐵路運輸企業(yè)作為合作承運人與貨運客戶一次簽訂“空鐵聯(lián)運單”，進行“班機+班列”銜接轉(zhuǎn)運，共同負責全程運輸，分別承擔相應運程責任。該模式自2018年5月實施以來，完成8批139件跨境及國內(nèi)貨物，比非“航空+鐵路”聯(lián)運的物流節(jié)約了10%-40%的運輸時間。

　　分布式共享模式實現(xiàn)“銀政互通”

　　通過規(guī)范數(shù)據(jù)接口實現(xiàn)銀行與公積金中心、不動產(chǎn)登記中心等相關(guān)政府部門專線聯(lián)通，實現(xiàn)公積金自動提取、抵押登記、抵押注銷等業(yè)務的線上高效安全辦理。目前銀政通平臺共接入銀行機構(gòu)137家，公積金業(yè)務量累計達285萬筆，發(fā)放個人消費貸款約50億元；不動產(chǎn)業(yè)務量累計達70萬筆，40余家銀行與17家不動產(chǎn)登記中心實現(xiàn)線上開展不動產(chǎn)抵押登記、抵押注銷、電子證明、抵押風險提示等業(yè)務。

　　冰鮮水產(chǎn)品兩段準入監(jiān)管模式

　　對海關(guān)一般信用及以上的冰鮮水產(chǎn)品進口企業(yè)實施“附條件提離”，企業(yè)出具書面承諾，海關(guān)抽樣后口岸放行，利用檢測綠色通道實施“合格入市”，企業(yè)無需等待檢測結(jié)果即可向銷售商配送，但不得上市銷售。檢測結(jié)果異常，主動召回；檢測合格，立即上市。海關(guān)定期開展監(jiān)控計劃和食品安全管理核查。該模式縮短貨物放行時間3-5天，降低了企業(yè)倉儲成本，銷售網(wǎng)絡覆蓋更廣。

　　增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報服務

　　在電子稅務局上線“增值稅及附加小規(guī)模納稅人智能輔助申報”功能模塊，根據(jù)納稅人開票數(shù)據(jù)智能生成預申報信息，通過手機APP等方式向納稅人批量精準推送預申報信息提示，智能輔助納稅人精準便捷申報。該服務大幅度減輕申報負擔，惠及全省小微企業(yè)約80萬戶。

　　此創(chuàng)新特點有：一是惠及范圍廣，已惠及自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)6000余戶小微企業(yè)，并在全省推廣惠及全省小微企業(yè)約80萬戶；二是智能化，系統(tǒng)智能提取數(shù)據(jù)、自動預申報、精準推送，納稅人只需一鍵確認即可完成正式申報，銀行自動扣繳稅，大部分小規(guī)模納稅人在進行增值稅及附加稅費申報時“一個字也不用填”；三是靠前服務，稅務部門主動為小規(guī)模納稅智能報稅，轉(zhuǎn)管為服。

　　企業(yè)“套餐式”注銷服務模式

　　整合營業(yè)執(zhí)照和多種經(jīng)營許可證件，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或地方企業(yè)信息公示平臺設置“套餐式”注銷服務專區(qū)，凡符合條件的企業(yè)，完成20天注銷公示后，一次性提交《營業(yè)執(zhí)照》和許可證件原件及相關(guān)資料，即可實現(xiàn)市場主體整體退出。該模式大幅度簡化企業(yè)注銷辦理程序，顯著降低制度性成本，提升行政服務效能。