區(qū)域金融互聯(lián)互通更進一步 深化開放打造雙循環(huán)發(fā)展樣板
金融政策持續(xù)加碼 力挺粵港澳大灣區(qū)建設
金融活則經(jīng)濟活。隨著粵港澳大灣區(qū)建設上升為重要國家戰(zhàn)略,相關金融支持政策正不斷加碼。近日,廣東發(fā)布推進金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的“任務書”,提出80條具體措施促進區(qū)域金融互聯(lián)互通和跨境貿易、投融資便利化,擴大大灣區(qū)金融對外開放。與此同時,記者獲悉,隨著系列金融支持政策推進,各金融機構正在加速大灣區(qū)業(yè)務布局,下一步將在跨境融資渠道拓展和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力,為大灣區(qū)建設提供更大力度資金支持。
業(yè)內指出,推進金融互聯(lián)互通、投融資便利化,促進資金要素便捷流動和優(yōu)化配置,將為大灣區(qū)建設提供有力支撐。同時,作為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,大灣區(qū)深化金融改革開放,打造開放的市場化環(huán)境,對于我國構建雙循環(huán)發(fā)展格局也有積極的樣板作用。
區(qū)域金融互聯(lián)互通更進一步
今年5月,央行等多部門發(fā)布《關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見》(下稱《意見》),部署促進大灣區(qū)跨境貿易和投融資便利化、以擴大金融業(yè)對外開放來深化內地與港澳金融合作等五大方面金融改革創(chuàng)新工作。時隔兩月多,相關工作的“施工圖”和“任務書”出爐。
近日,廣東省地方金融監(jiān)管局等印發(fā)《關于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區(qū)建設意見的實施方案》(下稱《實施方案》),出臺80條具體舉措對《意見》進行細化落實。
其中,針對促進粵港澳大灣區(qū)跨境貿易和投融資便利化,《實施方案》提出,將廣東自貿試驗區(qū)更高水平貿易投資便利化試點范圍擴大至粵港澳大灣區(qū)內地(指珠三角九市);開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務試點;支持銀行開展跨境貸款業(yè)務;穩(wěn)步擴大跨境資產(chǎn)轉讓業(yè)務試點等。
《實施方案》還出臺多項舉措,推進粵港澳資金融通渠道多元化,促進金融市場和金融基礎設施互聯(lián)互通。其中包括支持規(guī)范設立粵港澳大灣區(qū)相關基金,引導港澳地區(qū)及海外各類社會資金,積極參與基礎設施REITs試點,穩(wěn)妥有序參與粵港澳大灣區(qū)建設;探索在港澳發(fā)行離岸人民幣地方政府債券等。
專家指出,這些金融支持政策的落地,將對大灣區(qū)建設起到重要的支撐作用。“只有更好實現(xiàn)區(qū)域金融政策的突破,建立互聯(lián)互通的統(tǒng)一金融生態(tài),才能實現(xiàn)資金要素的自由流動和有效對接,助力大灣區(qū)各類基礎設施建設、城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級!苯煌ㄣy行金融研究中心高級研究員何飛對《經(jīng)濟參考報》記者說。
中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅也表示,金融的聚集帶動功能明顯,通過聯(lián)通粵港澳金融資源,促進資金融通渠道多元化,將更好滿足大灣區(qū)實體經(jīng)濟的融資需求。
多路資金加速輸血大灣區(qū)建設
記者獲悉,隨著系列金融支持政策推進,各金融機構正在加速大灣區(qū)業(yè)務布局,為大灣區(qū)建設提供更大力度資金支持。
7月21日,粵港澳大灣區(qū)首筆銀行貿易融資資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務落地,建設銀行廣東省分行轉讓一筆貿易融資資產(chǎn)給建設銀行悉尼分行,金額為298.79萬美元。央行廣州分行資本項目管理處相關人士表示,此筆貿易融資資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務有利于銀行進一步盤活資源。通過本筆貿易融資資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務,企業(yè)年化融資成本降低20%。
下一步,各金融機構還將加碼大灣區(qū)業(yè)務布局和資金投放。7月20日,渣打銀行宣布設立渣打銀行大灣區(qū)中心,總投資額為4000萬美元,將支持大灣區(qū)內個人及企業(yè)銀行業(yè)務營運,加強渣打在大灣區(qū)內的跨境銀行業(yè)務。國家開發(fā)銀行表示,2019年至2022年期間,國開行將向粵港澳大灣區(qū)累計提供融資總量1萬億元,截至今年6月末,這一計劃已完成54%。
業(yè)內指出,跨境是大灣區(qū)資金流動便利化的必然要求,解決跨境問題是大灣區(qū)金融政策的關鍵。恒生銀行(中國)有限公司副董事長兼行長宋躍升表示,《實施方案》提出探索實施更高水平的貿易投資便利化試點等,為正常開展跨境貿易的企業(yè)提供了極大的結算便利,也讓銀行機構能夠提供更具有彈性、更適合企業(yè)的金融服務。預計下一步,銀行業(yè)機構將會根據(jù)《實施方案》開發(fā)更靈活的產(chǎn)品,為企業(yè)在大灣區(qū)內的資金流動打通脈絡。
此外,根據(jù)《實施方案》,粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行正在加快推動設立。廣東省地方金融局局長何曉軍日前在接受媒體采訪時表示,粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行立足于粵港澳三地,將在跨境業(yè)務上發(fā)揮更大作用,并將探索開展投貸聯(lián)動等特殊業(yè)務模式,更好滿足大灣區(qū)金融需求。
深化開放打造雙循環(huán)發(fā)展樣板
值得注意的是,在推動區(qū)域金融互聯(lián)互通、投融資便利化的同時,大灣區(qū)金融對外開放也正在加速推進。專家表示,深化大灣區(qū)金融開放,打造開放的市場化環(huán)境,對于我國構建雙循環(huán)發(fā)展格局(以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局)具有積極的樣板作用。
《實施方案》為銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融領域對外開放打開了新空間。根據(jù)《實施方案》,將支持境外銀行在粵港澳大灣區(qū)內地同時設立子行和分行;加大境內外證券金融機構的引進力度,吸引港澳及跨國金融機構在廣東設立合資證券基金期貨法人機構;支持保險資金在依法合規(guī)、風險可控的前提下,投資香港和澳門地區(qū)。
“一系列金融開放創(chuàng)新舉措在大灣區(qū)重大戰(zhàn)略區(qū)域先行試點,形成并積累試點經(jīng)驗,有利于后續(xù)更大范圍的復制推廣!狈度魹]表示,金融開放創(chuàng)新往往需要把握好節(jié)奏,通過先試點積累經(jīng)驗再復制推廣、循序漸進,有利于更有效地降低金融創(chuàng)新過程中的風險,助力全國層面金融改革開放的順利推進。
何飛表示,大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,在國家發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位,也具備承載落實雙循環(huán)戰(zhàn)略的天然基礎。進一步深化大灣區(qū)改革開放,創(chuàng)造資金等要素自由流動的開放格局,有利于促進內循環(huán)暢通和外循環(huán)活躍,對于我國構建雙循環(huán)發(fā)展格局有積極的樣板作用。
何飛進一步指出,隨著一系列政策穩(wěn)步推進,大灣區(qū)內的資金循環(huán)將越來越頻繁,既有港澳回流大灣區(qū)內地的資金,也有大灣區(qū)內地投資港澳的資金,還有大灣區(qū)與全球市場相互流通的資金,資金種類也將變得更加豐富。在此意義上,下一步,構建規(guī)則明晰、高效便捷的資金良性循環(huán)使用機制將非常必要。(記者 汪子旭)
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