點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月6日在廈門市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
廈門市人民政府市長(zhǎng) 莊稼漢
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力落實(shí)“六穩(wěn)”措施，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；財(cái)政總收入1328.5億元，增長(zhǎng)1.7%，其中，地方級(jí)財(cái)政收入768.3億元，增長(zhǎng)1.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增速；居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
一年來(lái)的主要工作和成效:
�。ㄒ唬┲Ψ�(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型，實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)
企業(yè)幫扶成效明顯。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和貿(mào)易摩擦不利影響，全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)等穩(wěn)增長(zhǎng)政策，出臺(tái)一系列支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等政策措施，下調(diào)工商企業(yè)用電用氣價(jià)格，取消“四橋一隧”通行費(fèi)，全年減稅降費(fèi)超400億元。建立掛鉤服務(wù)企業(yè)“六必訪”制度，落實(shí)落細(xì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”，清償民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款4.6億元。健全政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，小微貸款余額增長(zhǎng)19.7%，銀稅互動(dòng)貸款余額增長(zhǎng)183%，融資成本下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)使用115億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困資金。
招商引資有力有效。成功舉辦“廈洽會(huì)”和系列招商大會(huì)，奏響抓招商促發(fā)展最強(qiáng)音。建立全鏈條全周期立體化工作體系，健全招商落實(shí)、工作協(xié)同、督查問效等工作機(jī)制，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和全要素保障措施，成功組織赴北上廣深杭和日本、歐洲等境內(nèi)外大型招商推介活動(dòng)，累計(jì)生成對(duì)接招商項(xiàng)目2383個(gè)，總投資1.2萬(wàn)億元；已簽約落地項(xiàng)目439個(gè)，總投資1933.2億元。
創(chuàng)新能力顯著提升。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新推出創(chuàng)新舉措15項(xiàng)。火炬高新區(qū)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值67.1%。凈增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)300家左右，累計(jì)超過1900家。建立“三高”企業(yè)培育庫(kù)，首批入庫(kù)企業(yè)2079家。新增眾創(chuàng)空間48家、科技企業(yè)孵化器10家，新培育企業(yè)1500家。與浙江大學(xué)等16家院所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，廈門半導(dǎo)體工業(yè)技術(shù)研究院等5個(gè)新型研究院落地建設(shè)。能源材料福建省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)。新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家。每萬(wàn)人擁有有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)32.8個(gè)，國(guó)際專利申請(qǐng)占全省近一半。招智引才工作取得新進(jìn)展，柔性引進(jìn)人才5300多人，引進(jìn)高校畢業(yè)生5.1萬(wàn)人，引進(jìn)留學(xué)人員增長(zhǎng)25.1%。
先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模壯大。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%。323個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資超過360億元，廈鎢新能源材料等227個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，士蘭半導(dǎo)體、通富微電子等33個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群入選首批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。中國(guó)人工智能大賽永久落戶我市，人工智能產(chǎn)業(yè)水平位居全國(guó)第八。獲批中國(guó)軟件特色名城。我市質(zhì)量工作獲國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。成功舉辦第28屆金雞百花電影節(jié)，帶動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)異軍突起。金融業(yè)快速發(fā)展，引進(jìn)金融項(xiàng)目43個(gè)，總投資738.9億元。新增境內(nèi)上市公司2家，累計(jì)49家；新增境外上市公司4家，累計(jì)27家；新增“新三板”掛牌企業(yè)3家，累計(jì)130家。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園正式開園。旅游會(huì)展業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)17.3%，接待國(guó)內(nèi)外游客1億人次，增長(zhǎng)12.5%，舉辦商務(wù)會(huì)議和展覽9000多場(chǎng)。中遠(yuǎn)海運(yùn)、中旅郵輪運(yùn)營(yíng)總部落戶廈門，首艘國(guó)內(nèi)豪華郵輪“鼓浪嶼”號(hào)從廈門港啟航。現(xiàn)代物流業(yè)增長(zhǎng)12.6%，集裝箱吞吐量保持全球第14位，入選港口型國(guó)家物流樞紐城市。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.2%。服務(wù)外包示范城市綜合評(píng)價(jià)位居全國(guó)第六。
�。ǘ┲哟蟾母镩_放力度，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)釋放
營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)52條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列。深化“放管服”改革，取消行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)，精簡(jiǎn)前置審批項(xiàng)目14項(xiàng)，97%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。實(shí)施70條便民辦稅新措施，網(wǎng)上申報(bào)、繳稅率超過99%。推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批告知承諾制，31類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)批復(fù)立等可取。全面推廣國(guó)際貿(mào)易單一窗口標(biāo)準(zhǔn)版，壓縮通關(guān)時(shí)間和口岸降費(fèi)成效明顯，在全國(guó)十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境評(píng)測(cè)中位列第一。實(shí)施《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》，城市信用體系更加完善。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進(jìn)中央賦予的重大改革任務(wù)。順利完成市、區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革，政府職能進(jìn)一步優(yōu)化。深化國(guó)企改革，創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)體制機(jī)制，啟動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，國(guó)企混合所有制改革力度進(jìn)一步加大，國(guó)企資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)12.8%和10.5%。深化財(cái)政體制改革，推行預(yù)算績(jī)效管理，財(cái)政資源配置效率不斷提升。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公立醫(yī)院全部納入現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)試點(diǎn)，同安區(qū)緊密型醫(yī)共體運(yùn)作順暢，藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)取得成效，相關(guān)藥品人均費(fèi)用下降61%。58項(xiàng)生態(tài)文明體制改革任務(wù)基本完成，生態(tài)文明指數(shù)在全國(guó)地級(jí)及以上城市中排名第一。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。更好發(fā)揮“保稅+”“金融+”等特色優(yōu)勢(shì)，新推出全國(guó)首創(chuàng)創(chuàng)新舉措19項(xiàng)，累計(jì)達(dá)82項(xiàng)。加快建設(shè)14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，融資租賃、進(jìn)口酒總量居全國(guó)前列。在全國(guó)率先開展集成電路保稅研發(fā)試點(diǎn)，獲批國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地。中歐（廈門）班列開行班次增長(zhǎng)32%�！敖z路海運(yùn)”航線開行1575航次。國(guó)際集拼貨值增長(zhǎng)46.8%�？缇辰鹑趨^(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)量位居全國(guó)第四。
對(duì)外開放步伐加快。實(shí)際使用外資134.2億元，增長(zhǎng)25%。進(jìn)出口貿(mào)易總額6412.9億元，增長(zhǎng)6.9%，其中出口增長(zhǎng)5.7%。對(duì)“海絲”沿線國(guó)家出口增長(zhǎng)14%。實(shí)施外國(guó)人144小時(shí)過境免簽政策。成功舉辦“絲路海運(yùn)”國(guó)際合作論壇、閩港“一帶一路”高峰研討會(huì)、萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)跨境合作全球大會(huì)、廈門國(guó)際海洋周等重大對(duì)外交流活動(dòng)。外事僑務(wù)服務(wù)發(fā)展力度加大，廈門與港澳交流合作持續(xù)深化。閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)27個(gè)我市牽頭項(xiàng)目完成投資252.5億元。
對(duì)臺(tái)交流合作更加緊密。落實(shí)在廈臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇政策，出臺(tái)45條措施，打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。新批臺(tái)資項(xiàng)目874個(gè)，增長(zhǎng)10.1%。海峽兩岸投資基金落戶廈門。“小三通”客運(yùn)量182萬(wàn)人次。國(guó)家級(jí)海峽兩岸交流基地增至3家。廈金通電、通氣、通橋前期工作取得積極進(jìn)展。成功舉辦海峽論壇、文博會(huì)、旅博會(huì)、工博會(huì)、海圖會(huì)等兩岸交流活動(dòng)。對(duì)臺(tái)科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域交流更加密切。
�。ㄈ┲ν七M(jìn)跨島發(fā)展，城市功能品質(zhì)持續(xù)提升
“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”穩(wěn)步推進(jìn)。島內(nèi)策劃生成首批30個(gè)重大項(xiàng)目，總投資2269億元；東部城中村整村改造順利實(shí)施，簽約率90%以上，完成拆遷361萬(wàn)平方米，安置房開工建設(shè)1019套。改造老舊小區(qū)70個(gè)。島外新城基地建設(shè)提速提效，重大片區(qū)分別制定三年行動(dòng)規(guī)劃，總投資超6000億元，完成年度投資超1530億元；一批骨干路網(wǎng)加速形成，學(xué)校、醫(yī)院、保障房等一批公建配套全面鋪開，中航鋰電、華為鯤鵬生態(tài)基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，產(chǎn)城融合更加緊密，人氣商氣加速聚集。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。新機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)和總規(guī)獲批，航站區(qū)軌道工程等關(guān)鍵項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，機(jī)場(chǎng)大道等骨干項(xiàng)目加快推進(jìn)。軌道交通1號(hào)線穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，2號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，3號(hào)線、4號(hào)線、6號(hào)線建設(shè)按序時(shí)推進(jìn)。第二西通道主隧道貫通，第二東通道加速推進(jìn)，同安大道等提升改造工程竣工。長(zhǎng)泰枋洋水利樞紐工程基本建成，具備蓄水條件。汀溪水庫(kù)群至翔安輸水支線、西水東調(diào)管道一期等重點(diǎn)水利工程竣工。新建改造供水管網(wǎng)82公里，完成燃?xì)夤芫�建設(shè)100.5公里，投用輸變電工程10個(gè)、線路64.1公里。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。完成鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目投資306億元。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.1%。完成92個(gè)村莊規(guī)劃編制，鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)成效明顯。完成全市“大棚房”和農(nóng)地非農(nóng)化問題專項(xiàng)整治。完成1049個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理。在全省率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。農(nóng)民人均可支配收入居全省第一。
城市治理更加精細(xì)。大力整治高鐵高速等重要通道沿線環(huán)境，完成房屋整治1584棟。全面完成違建別墅整治自查自糾工作。拆除“兩違”801.1萬(wàn)平方米。東坪山整治提升取得階段性成果。開展房屋安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，整治危房4237棟。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制走在全國(guó)前列，清理盤活“批而未供”土地22.7平方公里，處置“供而未用”土地6.3平方公里。大力整治露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)，市容市貌明顯改觀。加快推進(jìn)22條綜合治堵措施，完成247處道路安全隱患整治，打通8條斷頭路，提高翔安隧道等7條主干道路限速。廈門綠色交通獲評(píng)中華環(huán)境獎(jiǎng)。入圍中國(guó)智慧城市十強(qiáng)，“i廈門”榮獲2019中國(guó)智慧城市創(chuàng)新示范獎(jiǎng)。
（四）著力增進(jìn)民生福祉，發(fā)展成果更好惠及全體市民
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全力落實(shí)教育大會(huì)、健康廈門建設(shè)大會(huì)政策措施，辦好群眾最關(guān)心的身邊事。建成幼兒園中小學(xué)項(xiàng)目48個(gè)，新增學(xué)位3.4萬(wàn)個(gè)。完成403所無(wú)證幼兒園、27所小區(qū)配套幼兒園整治提升，普惠性幼兒園覆蓋率增至88%。300所小學(xué)幼兒園開展課后延時(shí)服務(wù)，惠及學(xué)生5.7萬(wàn)人。廈大附屬翔安醫(yī)院、心血管病醫(yī)院等一批項(xiàng)目投用，新增床位1900張。馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)封頂；四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院和華西廈門研究院開工建設(shè)。累計(jì)開設(shè)36個(gè)名醫(yī)工作室。連續(xù)23年蟬聯(lián)“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào)。實(shí)施《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，16處文化遺產(chǎn)核心要素獲批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。獲評(píng)中國(guó)十佳數(shù)字閱讀城市�？傞L(zhǎng)23公里的山海健康步道建成投用，新增36個(gè)校園對(duì)社會(huì)開放體育場(chǎng)地，成功舉辦市運(yùn)會(huì)，群眾體育蓬勃開展。廈門馬拉松賽獲全球“綠色環(huán)保獎(jiǎng)”。成為2023年亞洲杯足球賽承辦城市之一。
民生保障水平提高。完成36個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。新增就業(yè)26.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.84%。基本養(yǎng)老參保人數(shù)增長(zhǎng)6.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年680元。低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高至800元和1200元。開工建設(shè)保障性住房2.1萬(wàn)套，配租配售1.3萬(wàn)套。建成6個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、25個(gè)農(nóng)村幸福院，愛心護(hù)理院改擴(kuò)建等項(xiàng)目竣工，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率達(dá)到100%。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶共建機(jī)制在全國(guó)復(fù)制推廣。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市,消費(fèi)者滿意度居全國(guó)第五，“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考評(píng)居全國(guó)前列。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，刑事警情下降13.8%，發(fā)案數(shù)為近十年新低，群眾安全感率位居全省第一。健全應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，推進(jìn)消防體制機(jī)制改革，整治�；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。注冊(cè)志愿者總數(shù)超過71萬(wàn)人，志愿活動(dòng)常態(tài)化開展。文明城市創(chuàng)建深入推進(jìn)，市民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)持續(xù)提升。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，軍民融合深度發(fā)展，雙擁共建繼續(xù)走在全國(guó)前列。民族宗教、檔案方志、人防海防、仲裁、信訪、糧食、氣象工作取得新進(jìn)展，婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
（五）著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)任務(wù)得到有效落實(shí)
重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。出臺(tái)融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理辦法，建設(shè)全國(guó)首批地方金融非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，成立全國(guó)首個(gè)金融司法協(xié)同工作平臺(tái)，狠抓非法集資、“套路貸”等專項(xiàng)整治，完成59家地方金融機(jī)構(gòu)排查整治，清退22家不合規(guī)網(wǎng)貸信息中介機(jī)構(gòu)。持續(xù)壓降不良貸款，不良貸款率1.1%。規(guī)范政府債務(wù)管理，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，加快推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)示范城市建設(shè)，地價(jià)房?jī)r(jià)穩(wěn)定在合理區(qū)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
扶貧協(xié)作取得扎實(shí)成效。幫扶甘肅省臨夏州工作在全國(guó)考核中繼續(xù)位居前列，落實(shí)各類幫扶資金6.3億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目416個(gè)，援建扶貧車間113個(gè)。落實(shí)援寧援藏援疆援渝資金2.6億元，健康扶貧、教育扶貧等重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。抓好省內(nèi)6個(gè)縣對(duì)口幫扶協(xié)作，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，各項(xiàng)幫扶舉措取得實(shí)效。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持領(lǐng)先。全力做好中央生態(tài)環(huán)保督察、國(guó)家海洋督察反饋問題整改落實(shí)，已完成22項(xiàng)，其余7項(xiàng)按序時(shí)推進(jìn)。開展守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)行動(dòng)，空氣質(zhì)量在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名第四。大力實(shí)施污水處理“三個(gè)一百”計(jì)劃，開工建設(shè)污水處理廠7座，新建污水管網(wǎng)111公里。落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加快小流域綜合治理，國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率和集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。清退海域養(yǎng)殖796公頃，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)83.1%，創(chuàng)近年來(lái)最好水平。全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，危險(xiǎn)廢物處置利用率、醫(yī)療廢物集中處置率100%。垃圾分類工作在全國(guó)考評(píng)中名列第一。新增、改造城市園林綠地521公頃，順利通過國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建驗(yàn)收。
�。┲訌�(qiáng)政府自身建設(shè)，服務(wù)能力持續(xù)提升
扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)中央巡視整改結(jié)果運(yùn)用，有效整治了一批重點(diǎn)問題，持續(xù)化解了一批難題積案，效能建設(shè)不斷增強(qiáng)，干部精氣神持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義、官僚主義，深化“基層減負(fù)年”活動(dòng)，政府發(fā)文、辦會(huì)均壓減近一半�！叭�(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降，一般性支出壓縮10%。法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議331件、議案2件、政協(xié)提案401件，辦復(fù)率100%。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案和法規(guī)修正案11件，制定市政府規(guī)章4件。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。
各位代表！成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，全市人民齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中央和省駐廈單位、駐廈部隊(duì)、武警官兵，向來(lái)廈的投資者和勞動(dòng)者，向關(guān)心支持廈門發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是:國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收支矛盾較為突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模亟待提升，具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)不多，發(fā)展后勁還需繼續(xù)增強(qiáng)；島內(nèi)外發(fā)展仍不平衡不充分，島外新城建設(shè)、產(chǎn)城融合、公共服務(wù)需大力推進(jìn)；戶籍政策放寬后幼兒園、中小學(xué)學(xué)位供需矛盾加大，醫(yī)療水平還有待提升，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后；一些干部擔(dān)當(dāng)作為還不夠，腐敗案件仍有發(fā)生。對(duì)這些問題，我們將堅(jiān)決采取有力有效措施加快解決，決不辜負(fù)全市人民的期待。
