點擊查閱更多2020年地方政府工作報告
政府工作報告
——2020年1月15日在青海省第十三屆人民代表大會第四次會議上
省 長 劉 寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，是青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。面對外部環(huán)境錯綜復(fù)雜、風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升、下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，在黨中央、國務(wù)院和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育淬煉思想、凝聚力量，深入貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，在改革開放中以變促進(jìn)，在迎接挑戰(zhàn)中以穩(wěn)應(yīng)變，在化解風(fēng)險中以進(jìn)固穩(wěn)，基本完成省十三屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃綱要實現(xiàn)進(jìn)度符合預(yù)期，朝著決勝全面建成小康社會邁出了堅實步伐！
——民生實事承諾全部兌現(xiàn)。通過公開征集、“群眾點菜”確定的10類39項年度民生實事工程全面完成，新建擴(kuò)建基礎(chǔ)教育學(xué)校336所，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算全覆蓋，人均期望壽命從72.05歲提高到73.12歲。全體居民人均可支配收入增長9%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在2.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)113萬人次，黨的就業(yè)優(yōu)先政策落地落實。全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)95%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平，各族群眾共創(chuàng)共享生態(tài)普惠民生福祉。
——絕對貧困人口如期清零。聚力攻克“三區(qū)三州”和六盤山地區(qū)深度貧困堡壘，脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。經(jīng)省級核查，剩余的17個貧困縣、170個貧困村、7.7萬貧困人口符合摘帽退出標(biāo)準(zhǔn)。我們多措并舉，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧、精神扶貧、對口扶貧，不搞形式主義，力戒弄虛作假，四年集中攻堅任務(wù)全面完成，14.55萬戶、53.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅路上不落下一戶一人，各族群眾發(fā)自內(nèi)心地感恩習(xí)近平總書記、感恩黨中央、感恩偉大祖國！
——首屆國家公園論壇成功舉辦。與國家林草局共辦首屆國家公園論壇，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信，深刻闡述了建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的意義、理念、目的和內(nèi)涵，給予我們巨大的鞭策和鼓舞。數(shù)百名國內(nèi)外嘉賓、專家、學(xué)者圍繞建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系這一時代命題建言獻(xiàn)策，深入研討并形成了具有鮮明時代特征和價值引領(lǐng)的8條《西寧共識》，播撒了國家公園無限美好的希望種子，為全球生態(tài)治理保護(hù)貢獻(xiàn)了智慧和力量。
——500強(qiáng)峰會為民營企業(yè)搭臺賦能。與全國工商聯(lián)共辦中國民營企業(yè)500強(qiáng)峰會，從六個方面發(fā)出《青海倡議》，彰顯了“兩個毫不動搖”的堅定決心，為廣大民營企業(yè)在青投資興業(yè)搭建了廣闊舞臺。扎實開展市場主體發(fā)展促進(jìn)年活動，制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“18條措施”，增加民營和中小企業(yè)信貸投放，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持“專精特新”，市場主體增長6.7%，激發(fā)和提振了民營企業(yè)發(fā)展信心。
——與時俱進(jìn)探索新發(fā)展格局。堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照“八字方針”和“六穩(wěn)”工作要求，不斷深化“三個最大”省情認(rèn)識，努力探索“一優(yōu)兩高”的實現(xiàn)形式，初步形成以國家公園、清潔能源、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品、高原美麗城鎮(zhèn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“五個示范省”建設(shè)為載體，以生態(tài)、循環(huán)、數(shù)字、飛地“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，努力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)青海新征程。
——“中華水塔”保護(hù)加力增效。出臺“中華水塔”保護(hù)行動綱要，構(gòu)建“天空地”一體化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，協(xié)同開展第二次青藏高原綜合科學(xué)考察，基本完成自然保護(hù)地本底調(diào)查，三江源草地整體退化趨勢有效遏制，水源涵養(yǎng)量年均增幅達(dá)6%以上，長江、瀾滄江干流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅰ類，黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，湟水河出省斷面Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。舉辦清潔能源發(fā)展國際高峰論壇，“青電入豫”工程省內(nèi)段貫通，“綠電15日”再創(chuàng)全清潔能源供電世界紀(jì)錄，114萬畝農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥用量分別減少24.4%、21.3%，并實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。保護(hù)發(fā)展相得益彰，人與自然和諧共生，堅決扛起保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大責(zé)任。
——以底線思維防控重大風(fēng)險。推動交通行業(yè)政企分開，組建省交控集團(tuán)，多年累積債務(wù)合規(guī)轉(zhuǎn)化有序推進(jìn)。以應(yīng)急搶險的姿態(tài)處置企業(yè)債務(wù)，ST鹽湖司法重整扎實推進(jìn)，下大力氣防控省投資公司累積債務(wù)可能引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險，西寧特鋼30億元債轉(zhuǎn)股全部落地，為精準(zhǔn)拆彈、化危為機(jī)、改革轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件。妥善應(yīng)對青南地區(qū)1961年以來最大雪災(zāi)、龍羊峽水庫長時間大流量泄洪、果洛拉加鎮(zhèn)山體滑坡等災(zāi)害險情，有效實施極高海拔可可西里鹽湖漫溢應(yīng)急工程，確保了藏羚羊棲息地安全。防暴恐、反分裂、重大敏感時點的社會領(lǐng)域風(fēng)險防控有力，經(jīng)濟(jì)社會大局和諧穩(wěn)定。
——減負(fù)節(jié)用立信除惡成效明顯�！罢呗鋵嵞辍薄盎鶎訙p負(fù)年”活動深入開展，政府效能持續(xù)提升，會議文件壓減30%，廣大基層干部輕裝上陣。堅持節(jié)用裕民，各級政府一般性支出壓減10%以上，三公經(jīng)費(fèi)壓減3%左右。在全國率先建成覆蓋法人單位、自然人兩大公共信用信息“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，誠信青海建設(shè)扎實推進(jìn)。掃黑除惡專項斗爭深入開展，成功破獲一批歷史積案，各族群眾拍手稱快。
——新青海建設(shè)凝聚奮進(jìn)力量。慶祝新中國成立70周年和青海解放70周年系列活動豐富多彩，國新辦新聞發(fā)布會、外交部全球推介會、“一帶一路”青海展、世園會青海日、民族自治地方發(fā)展成就展等活動成功舉辦，“兩彈一星”奉獻(xiàn)精神、慕生忠開路精神等5堂高原精神情景式宣講反響熱烈，《代號“221”》等影視精品熱播，從歷史深處展示了青海人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，激蕩起以新青海精神奮進(jìn)新時代的磅礴力量！
一年來，我們以初心踐行使命，用奮斗譜寫新篇。預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長4.6%和7%，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別增長5%和5.4%，地方一般公共預(yù)算收入增長3.4%。我們主要做了以下工作：
(一)全力打好三大攻堅戰(zhàn)。堅決防范化解金融風(fēng)險，審時度勢建立政府債務(wù)管理“3+N”制度體系，完成政府隱性債務(wù)年度化解任務(wù)。采取合作、轉(zhuǎn)讓、重組、清算“四個一批”舉措為重點企業(yè)紓困解難，依法依規(guī)穩(wěn)妥處置債務(wù)債權(quán)，保持了企業(yè)生產(chǎn)和職工隊伍的穩(wěn)定。有效遏制非法金融活動的發(fā)生和蔓延，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
緊盯脫貧攻堅目標(biāo)，著力解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，全面完成“十三五”易地扶貧搬遷、危舊房改造任務(wù)，1622個貧困村光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電，“精神脫貧”有效激發(fā)了群眾內(nèi)生動力，建檔立卡貧困人口全部清零。
持續(xù)強(qiáng)化污染防治，聚力打好打贏藍(lán)天、碧水、凈土攻堅戰(zhàn)，扎實開展中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，全面建立五級河湖長制工作體系，在500個村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，完成農(nóng)村“廁所革命”戶廁改造7.5萬座，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗預(yù)計下降8.5%左右。
(二)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完成60萬噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。實施“雙百工程”和12項重大科技專項，制造業(yè)增加值增長8.8%，循環(huán)工業(yè)增加值占比達(dá)到60%，鉀資源綜合回收率提升到75%以上，新材料、新能源、裝備制造業(yè)增加值分別增長30.8%、8.9%和26.5%，高性能碳纖維項目落地，自主研發(fā)的IBC電池打破國外壟斷。兩個千萬千瓦級新能源基地加快建設(shè)，清潔能源裝機(jī)容量達(dá)2776萬千瓦，發(fā)電量占比達(dá)86.5%，集中式光伏裝機(jī)居全國首位，外送清潔電量166億千瓦時，北京大興國際機(jī)場用上了“青海綠電”。出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見和規(guī)劃，布局國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和根鏡像服務(wù)器，建成青藏高原數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等大數(shù)據(jù)項目，高原能效測試實驗室落戶青海。工業(yè)頂住生產(chǎn)要素趨緊、重點企業(yè)債務(wù)繁重、企業(yè)虧損面大等多重壓力，逆勢前行，實屬不易、難能可貴。
充分發(fā)揮一三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)基促穩(wěn)作用，在52個村開展鄉(xiāng)村振興試點，實施牦牛青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動和牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯工程，畜牧業(yè)克服雪災(zāi)疫情影響，牛羊出欄數(shù)分別增長9.2%和7.5%，91.3%的行政村實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。舉辦文化旅游節(jié)、央視“魅力中國城”青海節(jié)目展，祁連縣入選首批國家全域旅游示范區(qū)，尖扎坎布拉丹霞峰林地質(zhì)公園入選世界地質(zhì)公園擬推薦名單，烏蘭縣泉溝吐蕃時期壁畫墓入選2019年中國考古新發(fā)現(xiàn)目錄。繼青海湖、茶卡鹽湖之后，唐道637、西寧熊貓館、袁家村·河湟印象等成為游客熱門打卡地，民航旅客年吞吐量突破800萬人次，連續(xù)4年實現(xiàn)每年百萬量級增長，旅游人次突破5000萬大關(guān)，旅游總收入增長20.4%，曾經(jīng)“遙遠(yuǎn)的地方”不再遙遠(yuǎn)，已成為國內(nèi)外游客的旅游目的地。
(三)積極擴(kuò)大有效需求。開展重點項目提速攻堅行動和項目生成年活動。西成鐵路項目獲批。引黃濟(jì)寧工程可研報告通過水利部水規(guī)總院審查，補(bǔ)充開展的10項專題研究全部完成。西寧機(jī)場三期試驗段、玉樹機(jī)場改擴(kuò)建工程開工，共和機(jī)場完成可研行業(yè)審查，海西三機(jī)場短途運(yùn)輸雙向環(huán)飛，實現(xiàn)國內(nèi)高高原機(jī)場通航短途運(yùn)輸零的突破。8條高等級公路建成通車，格敦鐵路全線運(yùn)營，格庫鐵路省內(nèi)段具備通車條件，新改建農(nóng)村公路5807公里、便民橋梁152座。時隔20余年，再次啟動冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)。引大濟(jì)湟西干渠、黃河干流防洪等工程穩(wěn)步推進(jìn)。我們努力克服投融資成本上升、大項目儲備不足等困難，精心謀劃布局了一批強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板重大項目，投資效益逐步顯現(xiàn)，為持續(xù)發(fā)展增添了后勁、奠定了基礎(chǔ)。
出臺新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實施綱要，推進(jìn)實施蘭西城市群建設(shè)規(guī)劃，連接甘青兩省的川海大橋建成通車，西寧—海東都市圈建設(shè)提速，湟中撤縣設(shè)區(qū)獲批，西寧成為國家第一批城市體檢試點。開展十大促消費(fèi)行動，舉辦西寧特色美食節(jié)、“青海年·醉海東”等主題活動，國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣全覆蓋。簽署“國際陸海貿(mào)易新通道”框架協(xié)議，繼續(xù)開行鐵海聯(lián)運(yùn)專列，境外營銷網(wǎng)點、進(jìn)口商品直銷平臺分別達(dá)到19個和13個，引進(jìn)外資總額增長6.8倍�！叭{馬車”協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長的基本盤。
(四)持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)三江源、祁連山國家公園體制試點，發(fā)布首份三江源國家公園公報，完成三江源國家公園國際評估工作，三江源國家公園設(shè)園條件更趨完備。加快實施三江源二期、祁連山、青海湖等重點生態(tài)工程，黑土灘治理區(qū)植被覆蓋度由治理前不到20%增加到80%以上，青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量比2002年增長近36倍，藏羚羊由上世紀(jì)90年代的不足3萬只穩(wěn)定在7萬多只，普氏原羚從300多只恢復(fù)到2000多只，青海湖鳥類種數(shù)由189種增加到225種，各類自然保護(hù)地成為野生動物繁衍生息的樂園。
圓滿完成國土綠化提速三年行動計劃，累計完成營造林1242萬畝，森林覆蓋率增加近1個百分點，有效改善了區(qū)域氣候和生態(tài)環(huán)境，黃河上游來水量持續(xù)偏豐，龍羊峽入庫水量同比增多10.7%，是投運(yùn)以來的第二大豐水年份。綠色勘查取得新突破，自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出和補(bǔ)償進(jìn)展順利，歷史遺留的無主礦山治理成效明顯，“大棚房”專項清理整治圓滿收官。西寧作為唯一省會城市入選全國“無廢城市”建設(shè)試點，果洛創(chuàng)建全域無垃圾示范州，貴德被命名為國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果豐碩，綠色成為大美青海最靚麗的底色。
(五)堅持深化改革擴(kuò)大開放。持續(xù)深化“放管服”改革，著力推進(jìn)投資“審批破冰”工程，加快構(gòu)建“一網(wǎng)通辦、一事通辦”政務(wù)服務(wù)體系，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%，項目審批時限和企業(yè)開辦時間分別壓縮至90個和5個工作日以內(nèi)，西寧市民中心建成啟用，設(shè)置各市州服務(wù)專區(qū)，辦事更便捷、服務(wù)更高效。落實減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)61.5億元，兩次下調(diào)一般工商業(yè)電價、降低用戶負(fù)擔(dān)5.9億元，拖欠民營和中小企業(yè)賬款全部清零。生態(tài)文明、綜合醫(yī)改、司法體制三項“國字號”改革不斷深入，國資國企改革持續(xù)深化，農(nóng)村牧區(qū)、財稅金融、社會保障等各領(lǐng)域改革扎實有效。完成收費(fèi)公路制度改革，高速公路省界收費(fèi)站全部取消。西寧大學(xué)籌建工作積極推進(jìn)，海南州爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，舉辦首屆高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展高層論壇，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計達(dá)到54%。
我們積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，成功舉辦第20屆青洽會、2019藏毯展暨國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)博覽會。西寧綜合保稅區(qū)、海東跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批，國家糧食青海青稞和牛羊肉交易中心上線。在國務(wù)院國資委大力支持下，49家央企來青深化支援青海發(fā)展、助力脫貧攻堅工作。第三、四批援青干部人才順利輪換，對口援青升級加力。環(huán)湖賽升級為國際自行車聯(lián)盟職業(yè)系列賽并入選首批國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目，成功中標(biāo)第七屆軍人運(yùn)動會公路自行車賽運(yùn)行服務(wù)項目，賽事效應(yīng)逐步放大。國際冰壺賽、拳擊爭霸賽、國際民族傳統(tǒng)射箭精英賽等賽事進(jìn)一步提升了青海知名度。
(六)切實保障和改善民生。突出抓好重點群體就業(yè)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到89%，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力超過10萬人次。我省群眾在省內(nèi)外開辦拉面店3.2萬家，帶動就業(yè)19.1萬人、增收近70億元，實施青繡品牌提升“八個一”工程，30萬繡娘用老手藝?yán)C出了新生活，“舌尖上的拉面”“指尖上的青繡”成為青海的新名片。開展根治欠薪專項行動，為9800名農(nóng)民工追發(fā)工資1.25億元。制定青海教育現(xiàn)代化2035和實施方案，提前實現(xiàn)學(xué)前教育、高中階段教育普及目標(biāo)，職業(yè)教育校企合作獲國務(wù)院嘉獎，博士后科研流動站實現(xiàn)零的突破。加快建設(shè)健康青海，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫(yī)生，組建醫(yī)聯(lián)體115個，建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊1979個、簽約310萬人，免費(fèi)治療包蟲病、結(jié)核病患者1.15萬例。高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷，集中招標(biāo)采購藥品平均降價4成以上。
著力提升社會保障水平，完成社保提標(biāo)擴(kuò)面任務(wù)，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金人均月增213元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到580元/月和4300元/年。新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造1萬套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造3萬套、農(nóng)牧民危舊房改造1.5萬戶、農(nóng)牧民居住條件改善工程3萬戶。建成互助幸福院、愛老幸福食堂等一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完成2500戶殘疾人家庭無障礙改造。各項社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)體系不斷完善，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。
(七)加強(qiáng)政府建設(shè)和社會治理。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員干部初心如磐、使命在肩，促進(jìn)發(fā)展和服務(wù)群眾的行動更加自覺、能力持續(xù)提升。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦建議提案，387件人大代表建議和332件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)。全面完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化正向激勵和督查問責(zé)，規(guī)范信息采集使用管理，機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、運(yùn)行更加高效。抓好安全生產(chǎn)工作，開展食品藥品安全隱患排查整治行動，加強(qiáng)�；贩揽睾吞胤N設(shè)備監(jiān)管。信訪辦理質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升，書記、省長信箱群眾信訪事項全部辦結(jié)。全力應(yīng)急處置西寧紅十字醫(yī)院公交站地面坍塌突發(fā)事件。
在全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)的同時，我們深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，頒布實施促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，8個市(州)全部建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，全省性宗教團(tuán)體完成換屆，民族和睦、宗教和順、社會和諧的局面更加鞏固。扎實做好國防動員、雙擁共建、人防和民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障等工作，推動地方涉軍警重大問題協(xié)調(diào)解決，加強(qiáng)軍警聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)巡，軍政軍民關(guān)系更加密切。深化軍地需求對接，培育軍民融合企業(yè)，軍民融合戰(zhàn)略加快實施。認(rèn)真開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和第三次全國國土調(diào)查。舉辦瓦里關(guān)中國大氣本底基準(zhǔn)觀象臺成立25周年紀(jì)念活動。強(qiáng)化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)新聞出版、地震氣象、外事僑務(wù)、港澳臺、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作，婦女兒童、老齡慈善、紅十字和關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，青海改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，省委帶領(lǐng)各族干部群眾開拓創(chuàng)新、不懈奮斗的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、支持協(xié)作的結(jié)果，是國家部委、援青省市和社會各界長期關(guān)心、大力幫扶的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向為青海解放、建設(shè)和改革作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物和先進(jìn)工作者，向人大代表、政協(xié)委員，向駐青人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，表示崇高的敬意！向全省各族人民、廣大干部職工和離退休人員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心支持青海發(fā)展的中央部委、各兄弟省區(qū)市，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
通過一年來的努力，我們深刻認(rèn)識到，做好政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；必須堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央和省委的部署要求，緊緊依靠人民群眾，積極主動開展工作；必須把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題常抓不懈，不斷增強(qiáng)銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我省仍處于社會主義初級階段較低層次，在行將決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會之際，還面臨一些突出困難和問題，主要是：受國際國內(nèi)宏觀環(huán)境的影響，發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無減；投資需求持續(xù)放緩，消費(fèi)增長后勁不足，新舊動能接續(xù)不暢，民營經(jīng)濟(jì)總量小、占比低，科技和人才支撐能力不強(qiáng)；化解政府和企業(yè)債務(wù)尚需時日，防控重大風(fēng)險任務(wù)艱巨；民生事業(yè)仍有不少短板，城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬，消費(fèi)價格結(jié)構(gòu)性上漲趨勢明顯。對此，我們將積極面對，采取有效舉措，有針對性地加以解決。
