中新網(wǎng)8月14日電 針對(duì)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查失業(yè)率樣本是否偏低、是否將農(nóng)民工納入統(tǒng)計(jì)、樣本框是否老化等問題，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華14日回應(yīng)，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)覆蓋到中國所有的地級(jí)城市和1800個(gè)縣市區(qū)，隨機(jī)抽查不會(huì)出現(xiàn)遺漏某一類人群的情況，因此中國的勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度比較科學(xué)可靠，能夠反映目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化情況。

　　國家統(tǒng)計(jì)局今日公布7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，顯示就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，調(diào)查失業(yè)率略有上升。在被問及“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)是否存在結(jié)構(gòu)性問題”時(shí)，劉愛華作出上述回應(yīng)。

　　她說，調(diào)查失業(yè)率是宏觀政策的主要調(diào)控目標(biāo)之一，國家統(tǒng)計(jì)局從2018年4月份開始把調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)納入主要發(fā)布計(jì)劃，定期向社會(huì)進(jìn)行公布。在此之前，統(tǒng)計(jì)局在理論、方法和實(shí)踐上都做了大量探索和研究。

　　劉愛華進(jìn)一步解釋，從理論上來講，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)是來自于勞動(dòng)力調(diào)查，勞動(dòng)力調(diào)查是一種抽樣調(diào)查，抽樣樣本來源是大陸地區(qū)所有的住戶，每個(gè)月城鎮(zhèn)的調(diào)查樣本大概是9萬戶，這9萬戶覆蓋到中國所有的地級(jí)城市和1800個(gè)縣市區(qū)。

　　從方法角度來講，統(tǒng)計(jì)局是在95%的把握程度下，調(diào)查失業(yè)率的設(shè)計(jì)相對(duì)誤差在3.5%左右開展抽樣。劉愛華指出，3.5%的相對(duì)誤差低于大多數(shù)歐洲國家，從技術(shù)上來講，保證了數(shù)據(jù)有比較好的代表性。

　　從實(shí)踐上來講，國家統(tǒng)計(jì)局2006年建立了勞動(dòng)力調(diào)查制度，當(dāng)時(shí)頻率是一年兩次。到2009年，為了充分監(jiān)測(cè)國際金融危機(jī)的影響，建立了31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的調(diào)查制度，這31個(gè)大城市覆蓋了所有省會(huì)城市和直轄市，該調(diào)查頻率是月度，每個(gè)月都進(jìn)行。2016年，出于更加準(zhǔn)確、全面反映勞動(dòng)力市場(chǎng)的目的，統(tǒng)計(jì)局將全國勞動(dòng)力調(diào)查和31個(gè)大城市調(diào)查這兩項(xiàng)并行的調(diào)查進(jìn)行了整合，在2018年4月份第一次對(duì)外公布了調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。

　　劉愛華強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)計(jì)局充分考慮了中國國情，也充分借鑒了國際上發(fā)達(dá)國家在調(diào)查失業(yè)率和勞動(dòng)力調(diào)查方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起了科學(xué)的勞動(dòng)力調(diào)查制度。

　　關(guān)于抽樣率或代表性的問題，劉愛華表示，每個(gè)月城鎮(zhèn)的調(diào)查樣本大概是9萬戶，調(diào)查失業(yè)率的設(shè)計(jì)相對(duì)誤差在3.5%左右，這個(gè)樣本抽樣率還是比較高的，具有較高的代表性。

　　她補(bǔ)充道，在農(nóng)民工代表性上，在具體操作過程中，勞動(dòng)力調(diào)查采取隨機(jī)、等序抽樣的方法，抽取出住房單元，所有被抽中的單元中應(yīng)該登記的人口都要進(jìn)行登記，都要參與調(diào)查。從這個(gè)意義上來講，不管住在這個(gè)住房單元的是以農(nóng)民工為代表的外來常住人口，還是本地常住人口，只要符合勞動(dòng)力調(diào)查要求，就是勞動(dòng)力調(diào)查的對(duì)象，統(tǒng)計(jì)局都會(huì)進(jìn)行調(diào)查。從這個(gè)意義上來講，不會(huì)出現(xiàn)遺漏某一類人群的情況。

　　劉愛華說，在調(diào)查樣本的維護(hù)更新方面，根據(jù)抽樣方案的要求，國家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)每年定期都會(huì)對(duì)抽樣框進(jìn)行維護(hù)和更新，對(duì)樣本框中出現(xiàn)的新建房、被拆除的住房單元，分別進(jìn)行補(bǔ)充和剔除，及時(shí)更新調(diào)查樣本。用這樣的舉措有效解決了樣本老化問題，確保調(diào)查樣本的代表性。而且，勞動(dòng)力調(diào)查制度也在不斷完善和規(guī)范。

　　劉愛華強(qiáng)調(diào)，總體上講，勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度是比較可靠和科學(xué)的，能夠反映目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化情況。