2016年1月1日，全面兩孩政策正式落地，與此同時(shí)，在中國(guó)實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策宣告終結(jié)。
這一年，全國(guó)新出生嬰兒數(shù)達(dá)到了1846萬，總和生育率提升至1.7以上，千千萬萬的中國(guó)家庭在忙碌與期待中迎來了“二寶”降生。而“二孩時(shí)代”的來臨，不僅改變了作為社會(huì)基本細(xì)胞的每個(gè)小家，同時(shí)也影響著整個(gè)國(guó)家的未來。
【改變】
——中國(guó)家庭喜迎“二寶”
2017年，對(duì)于家住北京順義區(qū)的沈軍來說是個(gè)不平凡的年份。接近不惑之年的他在經(jīng)過十個(gè)月的期盼后，終于在4月迎來了“二寶”的降生——一個(gè)健康可愛的男孩，而孩子的到來也讓全家為之歡欣。
“我是1978年生人，上面還有一個(gè)長(zhǎng)兩歲的姐姐，那個(gè)年代還沒有獨(dú)生子女政策，大多數(shù)人都是有兄弟姐妹的，在這種環(huán)境下成長(zhǎng)起來總覺得家里孩子多比較熱鬧。”沈軍說，2004年他與妻子結(jié)婚，并在當(dāng)年生下了他們的大女兒。因?yàn)槠拮油瑯硬皇仟?dú)生子女，所以按照政策，兩人當(dāng)時(shí)只能要一個(gè)孩子。
“我姐姐思想比較前衛(wèi)，選擇了做丁克，母親雖然沒有干涉她的決定，但打心里還是希望我們這代能多要個(gè)孩子，一個(gè)孩子畢竟太孤單了，所以一直盼著我們能有機(jī)會(huì)要二胎。”沈軍說。
2016年，沈軍一家的心愿有機(jī)會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。這一年，中國(guó)生育政策進(jìn)行了重大調(diào)整——全面兩孩政策正式落地，這意味著沈軍和妻子可以再要一個(gè)孩子。而該政策的目標(biāo)人群在中國(guó)有9000萬之多。
2017年4月，全面兩孩政策落地一年多以后，沈軍一家迎來了兒子的降生。
沈軍說，中年得子也讓家里的氣氛變得不一樣，年過七旬的母親每天見到孩子總樂得合不攏嘴，而他和妻子也在13年后又重溫了為人父母的喜悅。
“孩子的出生給家里特別是老人帶來了很多歡笑，而且我們的大女兒也很喜歡二寶，每天都樂呵呵的，會(huì)照顧弟弟，很有當(dāng)姐姐的樣子，讓我們特別開心�！鄙蜍娬f。
與此同時(shí)，正有越來越多像沈軍家一樣的中國(guó)家庭，感受到了政策帶來的改變。
今年7月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安曾介紹說，全面兩孩政策落地一年多來，在育齡婦女減少的情況下，全國(guó)出生人口數(shù)增幅明顯。
根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1846萬人，是2000年以來的最高水平，二孩及以上出生占比超過45%，較2013年提高十幾個(gè)百分點(diǎn)。
2017年前5個(gè)月，全國(guó)住院分娩活產(chǎn)數(shù)為740.7萬人，比2016年同期增加7.8%，二孩及以上出生占57.7%，比2016年同期增加8.5個(gè)百分點(diǎn)。
【影響】
——調(diào)整中國(guó)人口結(jié)構(gòu) 提升社會(huì)活力
“中國(guó)未來100年都不缺人口數(shù)量，要更關(guān)注人口質(zhì)量和人口結(jié)構(gòu)�！�2017年兩會(huì)期間，王培安的一席話被不少媒體提到了新聞標(biāo)題上。
從上世紀(jì)80年代開始，中國(guó)推行了長(zhǎng)達(dá)30余年的獨(dú)生子女政策。不過，在經(jīng)歷了迅速?gòu)母呱实降蜕实霓D(zhuǎn)變之后，中國(guó)人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(zhǎng)過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。
“我父母和我們這代人，家里普遍都有兄弟姐妹，不光是成長(zhǎng)過程中能有個(gè)伴兒，成年以后也會(huì)覺得多些依靠。比如，父母需要照料時(shí)，可以由幾個(gè)子女輪流承擔(dān)，孩子們的壓力相對(duì)小一些�！鄙蜍娬f，自己身邊有不少是獨(dú)生子女的同事、朋友，“421”的家庭結(jié)構(gòu)非常普遍，當(dāng)父母?jìng)冎饾u年邁多病，不少年輕人身上的養(yǎng)老壓力會(huì)非常大。
面對(duì)諸多問題，中國(guó)計(jì)劃生育政策也在進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
從獨(dú)生子女到“雙獨(dú)二孩”、再到“單獨(dú)兩孩”、“全面兩孩”，為應(yīng)對(duì)不同時(shí)期的人口問題，政策經(jīng)歷了不斷完善。
政策也帶來了改變。來自國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)的總和生育率提升至1.7以上。
“這是一系列的動(dòng)作，是一種連續(xù)性的政策，老百姓也認(rèn)為比較公平容易接受，我們的政府一直在做這件事�！眹�(guó)務(wù)院參事馬力評(píng)價(jià)說。
在馬力看來，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展到老年社會(huì)，這是一種社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，但與此同時(shí)，老年人口的比例增加、生育率降低，導(dǎo)致年輕人口的下降。提高出生率、增加年輕人的比例對(duì)于社會(huì)至關(guān)重要，這意味著提升整個(gè)社會(huì)的活力與創(chuàng)新能力。
“我們考慮的不是人口多與少的問題，而是考慮人口結(jié)構(gòu)的問題，要調(diào)結(jié)構(gòu)�！瘪R力認(rèn)為，此前多年積累了大量有生育二孩意愿的育齡人群，因此，2017、2018年是兩個(gè)生育高峰年，而生育意愿釋放需要大約五年時(shí)間。
“但我們也要關(guān)注配套政策的跟進(jìn)，包括如何降低撫養(yǎng)成本、解決孩子的照料問題、女性職工的勞動(dòng)權(quán)益保障等等。”馬力說。
【保障】
——政策護(hù)航 “甜蜜煩惱”有望化解
一方面，政策改變讓不少家庭“添丁進(jìn)口”，另一方面，伴隨二寶的到來，不少媽媽們的生活也像上了發(fā)條一樣，格外忙碌，葉金萍就是她們其中的一員。
今年8月份，在北京工作的葉金萍和丈夫迎來了兒子的降生，榮升為“二孩媽媽”，家庭里兒女雙全，也讓支持生兩個(gè)孩子的雙方老人很欣慰。但兒子的到來也給葉金萍的家庭帶來了“甜蜜的煩惱”。
“因?yàn)橐疹檭蓚�(gè)孩子，每天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，而最大的煩惱就是錢不夠花。”葉金萍告訴記者，現(xiàn)在夫妻倆每月收入的一半要花在孩子們的身上，同時(shí)還要為孩子們?nèi)雸@的事情發(fā)愁。
“因?yàn)楹⒆記]有北京戶口，上不了公立幼兒園，私立幼兒園價(jià)格又很高，擺在面前的有不少難題。”葉金萍說。
對(duì)此，沈軍也有同感。因?yàn)樽约汉推拮佣加泄ぷ�，母親年紀(jì)大了也沒有精力幫忙照料孩子，所以他們只能聘請(qǐng)了一位保姆。
“每個(gè)月要為保姆支付5000多元的工資，加上孩子平時(shí)的日常開銷，每個(gè)月下來是不小的一筆錢，育兒成本還是很高的，而且我們現(xiàn)在也要為孩子今后升學(xué)的一系列問題做打算�！鄙蜍娬f。
針對(duì)民眾的顧慮，近年來國(guó)家也出臺(tái)了多重措施，為政策落地護(hù)航。
例如，在母嬰保健方面，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委此前強(qiáng)調(diào)，在“十三五”期間增加產(chǎn)科床位8.9萬張，基本滿足生育需求，此外還將采取加強(qiáng)兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士等緊缺人才培養(yǎng)等多重措施。
數(shù)據(jù)顯示，2016年，中央投資29.1億元，支持45個(gè)市級(jí)和202個(gè)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，投資規(guī)模較“十二五”時(shí)期明顯增加。
在教育領(lǐng)域，2016年，全國(guó)幼兒園達(dá)到24萬所，比2012年增加了5.9萬所，增長(zhǎng)32.6%。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%，五年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。
而今年年初公布的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中也提出，要繼續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，基本解決“入園難”問題。
在女性職工產(chǎn)假休假制度方面，全國(guó)31省份延長(zhǎng)了產(chǎn)假。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在今年兩會(huì)期間也強(qiáng)調(diào)，要制定和完善保障婦女合法權(quán)益的配套措施，要保障婦女的就業(yè)、休假的權(quán)利，要支持女職工生育以后能重返工作崗位。
【期待】
——二孩媽媽：相信未來會(huì)更好
雖然二孩媽媽的生活中充滿了辛勞，但是對(duì)于當(dāng)初的生育決定，她們中的大多數(shù)依然沒有后悔。
今年2月，有媒體公布了一份由近萬個(gè)家庭參與的《二孩幸福指數(shù)調(diào)查報(bào)告》結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，六成“二孩”家庭表示，二孩到來，家庭幸福感顯著提升。近七成的受訪者表示，不后悔要二孩。
調(diào)查還顯示，二孩的到來，促進(jìn)了父親參與育兒，有近五成的二孩父親比第一胎時(shí)參與育兒的時(shí)間更多。
對(duì)此，今年剛榮升為“二孩媽媽”的北京白領(lǐng)周朝虹深有體會(huì)。
周朝虹一家在今年4月迎來了女兒的降生，在此之前，她和丈夫已經(jīng)育有一個(gè)六歲半的兒子。
這位職場(chǎng)媽媽告訴記者，自從“二寶”降生后，自己就開啟了“超人”模式，工作之余幾乎把所有時(shí)間都用于照料兩個(gè)孩子。雖然兼顧家庭和事業(yè)對(duì)于她來說并不輕松，然而孩子給家庭帶來的改變卻讓她由衷感到欣慰。
“家庭氛圍因?yàn)槎䦟毜牡絹�，更加快樂和熱鬧，二寶的一舉一動(dòng)、一顰一笑都會(huì)讓我們回憶起大寶那么小的時(shí)候，也曾經(jīng)給予了我們這么多歡樂。”周朝虹說。
更令她欣喜的是，她看到了兒子的轉(zhuǎn)變，“家里的大寶火速成長(zhǎng)成大哥哥，逗妹妹笑，幫妹妹刷洗和消毒玩具，外出一定帶著妹妹一起，仿佛一下子就長(zhǎng)大了，很讓人欣慰�！�
而對(duì)于未來，二孩媽媽們還有很多期待。
在采訪時(shí)，葉金萍曾告訴記者，現(xiàn)在她最欣慰的是看到兩個(gè)孩子都健健康康的，而對(duì)于未來她和丈夫還有很多計(jì)劃，“我們現(xiàn)在要努力工作，多多攢錢，希望將來等二寶兩三歲的時(shí)候，一起來一次全家旅行�！�
周朝虹則告訴記者，因?yàn)橛H身體會(huì)了二孩媽媽生活的辛苦，她也希望未來政府能有更多政策惠及這一群體，包括延長(zhǎng)產(chǎn)假、哺乳假，出臺(tái)有更有利于兩孩家庭的稅收政策，以及更完善的醫(yī)療保障制度等等。
“對(duì)于未來，我相信會(huì)越來越好�！敝艹缯f。(應(yīng)受訪者要求，文中部分人物為化名)(完)
