15個(gè)副省級(jí)城市上半年經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力掃描:深圳增速最高,沈陽增速為負(fù)
文章導(dǎo)讀: 隨著各省份2017年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐,15個(gè)副省級(jí)城市的上半年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單也陸續(xù)公布。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 徐豪 | 北京報(bào)道
責(zé)編:趙澤
(本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第32期)
憑借著超強(qiáng)的科技創(chuàng)新和研發(fā)能力,深圳一次次走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列,在15 個(gè)副省級(jí)城市中,深圳上半年GDP 總量第二,增速第一。( 視覺中國(guó))
副省級(jí)城市是我國(guó)僅次于直轄市的城市,目前全國(guó)有15個(gè):廣州、深圳、南京、武漢、沈陽、西安、成都、濟(jì)南、杭州、哈爾濱、長(zhǎng)春、大連、青島、廈門、寧波。其中青島、大連、寧波、廈門、深圳是計(jì)劃單列市,其他均為省會(huì)城市。
隨著各省份2017年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐,15個(gè)副省級(jí)城市的上半年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單也陸續(xù)公布。15個(gè)副省級(jí)城市上半年經(jīng)濟(jì)總量如何?經(jīng)濟(jì)增速有何變化?體現(xiàn)出怎樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征?《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者對(duì)15個(gè)副省級(jí)城市上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)梳理后發(fā)現(xiàn),有12個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)6.9%的水平,南方城市經(jīng)濟(jì)增速整體高于北方城市,其中深圳以8.8%的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑,沈陽以-0.4%的增速排名墊底。
7個(gè)城市GDP總量超5000億;沈陽增長(zhǎng)為負(fù),不敢公開數(shù)據(jù)?
15個(gè)副省級(jí)城市中,上半年經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母叩降头謩e為深圳、濟(jì)南、成都、杭州、廈門、長(zhǎng)春、南京、廣州、寧波、西安、青島、武漢、大連、哈爾濱、沈陽,其中,深圳增速最高為8.8%,濟(jì)南以8.3%的增速排名第二,成都和杭州分別以8.2%、8.1%緊隨其后,廈門、長(zhǎng)春、南京均為8.0%。這7個(gè)城市上半年經(jīng)濟(jì)增速都保持了“8”的水平。
2017年上半年共有12個(gè)副省級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)增速超過全國(guó)6.9%的水平。經(jīng)濟(jì)增速低于全國(guó)水平的有大連、哈爾濱、沈陽,均位于東北地區(qū),其中大連為6.8%,哈爾濱為6.6%,沈陽為-0.4%,沈陽也是副省級(jí)城市中唯一一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的城市。不過,截至發(fā)稿,沈陽未通過官方通報(bào)或報(bào)道對(duì)外發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)總量和增速數(shù)據(jù),《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者是在沈陽市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)信箱”欄目對(duì)網(wǎng)友的回復(fù)中發(fā)現(xiàn),沈陽市統(tǒng)計(jì)局稱“2017年上半年沈陽市GDP為2412.2億元,增速為-0.4%”。
從經(jīng)濟(jì)總量上來看,15個(gè)副省級(jí)城市中有7個(gè)城市GDP超過5000億元,其中廣州、深圳分別為9891.5億元、9709.02億元,遙遙領(lǐng)先其他城市;成都、武漢分別為6111.4億元、6019.08億元,處在6000億元梯隊(duì);杭州、南京、青島分別為5689億元、5488.73億元、5075.08億元,成為5000億元梯隊(duì)成員;長(zhǎng)春、哈爾濱、沈陽、廈門均在3000億元以下。
值得注意的是,深圳、成都2017年上半年在GDP總量分別達(dá)到9000億元和6000億元的情況下,增速依然超過“8”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。
與一般城市相比較,副省級(jí)城市的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃方面。據(jù)《瞭望》報(bào)道,國(guó)務(wù)院等主管部門將副省級(jí)城市視為省一級(jí)計(jì)劃單位,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上,副省級(jí)城市政府已經(jīng)擁有相當(dāng)于省級(jí)政府的職權(quán)。因此,在享有的政策和資源方面具有較多的優(yōu)勢(shì),要素集聚性和規(guī);б娓鼜(qiáng)。
“副省級(jí)城市”源自改革開放初期的上世紀(jì)80年代,當(dāng)時(shí)由于其特有的經(jīng)濟(jì)地位而被稱為“計(jì)劃單列市”,至1993年時(shí)共有14個(gè)計(jì)劃單列市。1994年,經(jīng)中央、國(guó)務(wù)院同意,省會(huì)城市不再進(jìn)行計(jì)劃單列,同時(shí)成立“副省級(jí)城市”,原14個(gè)計(jì)劃單列市和杭州市、濟(jì)南市共16個(gè)市確定為副省級(jí)城市,因重慶于1997年升格為直轄市,之后副省級(jí)城市減少為15個(gè)。
部分副省級(jí)城市被趕超,區(qū)域分化特征明顯
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,改革開放之后城鎮(zhèn)化的發(fā)展,基本上表現(xiàn)為大城市主導(dǎo)的趨勢(shì),城市級(jí)別的優(yōu)勢(shì)也體現(xiàn)在政府配置資源能力。副省級(jí)城市得到率先發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施配套水平、基本公共服務(wù)保障水平都比較好,能產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
不過,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分化和不同區(qū)域中心城市的崛起,現(xiàn)有的副省級(jí)城市的光環(huán)正在減弱。從區(qū)域分布上看,15個(gè)副省級(jí)城市中,東部沿海地區(qū)有8個(gè);中西部地區(qū)只有3個(gè),即武漢、成都和西安;東北地區(qū)有4個(gè),分別為東北三省省會(huì)以及大連。
15個(gè)副省級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)狀況明顯體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域分化的趨勢(shì)。深圳、廣州、成都、杭州、南京、廈門等長(zhǎng)三角、珠三角城市的經(jīng)濟(jì)增速,明顯高于北方城市;東北地區(qū)的沈陽、哈爾濱、大連等增速均低于全國(guó)平均水平,在副省級(jí)城市排名中也是倒數(shù)。
國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)范恒山近日表示,西南、中部的南方省區(qū)、東部沿海地區(qū)的增長(zhǎng)普遍好于西北、中部北方省區(qū)以及東北地區(qū),經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)總量占比“南升北降”特征比較明顯。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)類型、新創(chuàng)新資源等的發(fā)展集聚速度和規(guī)模,直接決定著地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和位勢(shì)。
4個(gè)直轄市上半年的GDP總量,上海為13908.57億元、北京為12406.8億元、天津?yàn)?386.87億元、重慶為9143.64億元。而廣州、深圳的上半年GDP總量超過了天津和重慶。但也有一些副省級(jí)城市正在被其他行政級(jí)別低的城市趕超。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì),從經(jīng)濟(jì)總量上來看,作為非副省級(jí)城市也非省會(huì)城市的蘇州,2017年上半年GDP總量為8290.12億元,超過了除廣州、深圳外的13個(gè)副省級(jí)城市;與蘇州同級(jí)別的無錫,上半年4933.23億元的GDP總量,也超過了8個(gè)副省級(jí)城市。在省會(huì)城市中,長(zhǎng)沙上半年GDP總量4757.35億元,超過了8個(gè)副省級(jí)城市;鄭州4040.2億元,超過7個(gè)副省級(jí)城市。
從經(jīng)濟(jì)增速上來看,上半年蘇州為9.7%,長(zhǎng)沙為8.5%,鄭州為8.1%,昆明、南昌、福州等均在9%及以上,都領(lǐng)先大部分副省級(jí)城市。
第三產(chǎn)業(yè)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力
在15個(gè)副省級(jí)城市中,第三產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì),今年上半年,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過3000億元的有廣州、深圳、杭州、濟(jì)南、杭州、成都、武漢。杭州第三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)11.2%,南京為10.7%,深圳為9.7%,廣州為9.5%,西安為9.4%,青島、長(zhǎng)春均為9.0%。這在全國(guó)城市中也位居前列。
這些城市的服務(wù)業(yè)比重都較大。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,廣州、哈爾濱、杭州、深圳、南京的服務(wù)業(yè)比重由高到低依次為69.56%、 68.2%、62%、61%和58.8%。 從一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重來看,杭州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.5∶35.4∶62.1,青島為3.4∶42∶54.6,成都為2.9∶42.1∶55.0。
從第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來看,體量大、增速快的城市三產(chǎn)貢獻(xiàn)都大。廣州上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比同比提高1.49個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)80.6%。杭州上半年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為81.5%,拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6個(gè)百分點(diǎn)。南京服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為63.5%。東北地區(qū)的大連能保持6.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,與其服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)54.4%也是分不開的。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀表示,從15個(gè)副省級(jí)城市的發(fā)展趨勢(shì)上看,很多城市已逐步進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主的時(shí)代,未來這些城市區(qū)域服務(wù)功能將進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)業(yè)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,而工業(yè)要向高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
副省級(jí)城市中,表現(xiàn)突出的都離不開新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。
例如上半年經(jīng)濟(jì)總量逼近萬億、依然以8.8%的速度增長(zhǎng)的深圳,新興產(chǎn)業(yè)(七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和四大未來產(chǎn)業(yè))保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭,上半年實(shí)現(xiàn)增加值3936.03億元(已剔除行業(yè)間交叉重復(fù)),增長(zhǎng)13.9%,分別高于一季度和上年同期1.1個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn),占GDP比重達(dá)到40.5%,比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
“深圳的科技創(chuàng)新能力和研發(fā)能力很強(qiáng),科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例為4.1%,這一數(shù)字已超過歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水平。創(chuàng)新必將帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展!敝袊(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。
在副省級(jí)城市中同樣搶眼的成都、杭州,在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面,也表現(xiàn)突出。比如上半年成都八大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%,其中,電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快,同比增長(zhǎng)27.7%,比一季度提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。杭州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)均增長(zhǎng)11.9%;計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)快速發(fā)展,分別增長(zhǎng)22.2%和22%。
(責(zé)任編輯:宋雅靜)