天津自貿(mào)區(qū)服務(wù)京津冀方案呼之欲出
自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)京津冀率先復(fù)制,將與北京服務(wù)業(yè)開(kāi)放集成互補(bǔ)
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,天津自貿(mào)區(qū)正在制定《天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),目前該方案已經(jīng)征求了相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),經(jīng)審定后將正式發(fā)文執(zhí)行。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)將在京津冀率先復(fù)制,并與北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)的政策集成互補(bǔ)。
天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任蔣光建說(shuō),目前《方案》正在制定中。具體而言,將重點(diǎn)實(shí)施“1631”工程,即建立“一個(gè)機(jī)制”,建議由國(guó)家商務(wù)部牽頭,組織天津、北京、河北三省市,建立具體工作協(xié)商機(jī)制,開(kāi)展天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì);實(shí)施“六個(gè)推動(dòng)”,就是推動(dòng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政管理體制改革、投資體制改革、貿(mào)易便利化及貿(mào)易方式創(chuàng)新、金融開(kāi)放創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在京津冀區(qū)域率先復(fù)制推廣,與北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn);促進(jìn)“三個(gè)一體化”,就是促進(jìn)通關(guān)服務(wù)和口岸物流一體化、金融服務(wù)和監(jiān)管一體化、區(qū)域要素資源配置一體化;落實(shí) “一批項(xiàng)目”,就是梳理整理出一批項(xiàng)目,以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
此前,北京市商務(wù)委主任閆立剛曾對(duì)記者表示,北京市正在研究服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放與京津冀戰(zhàn)略的融合。他表示,利用“一帶一路”、京津冀、首都新的功能定位這樣的契機(jī),深度和廣度上進(jìn)一步發(fā)展。服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)、涉及面也很廣,北京可以保留研發(fā)、高知識(shí)含量的,有些耗能的大數(shù)據(jù)中心等還有需要資源條件的就疏解到周邊。
記者還了解到,北京市正在積極復(fù)制國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),整合北京特殊監(jiān)管區(qū)、綜保區(qū)等,以及設(shè)立服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管示范區(qū)。還在研究探討服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放與天津自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成集成共享局面的可行性。
服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)之一。據(jù)悉,一年來(lái),天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)到北京和河北舉辦了10場(chǎng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣講活動(dòng),解讀相關(guān)政策,主動(dòng)服務(wù)兩地企業(yè)。推出了天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展八項(xiàng)舉措。在京冀地區(qū)設(shè)立了10個(gè)無(wú)水港,實(shí)施了京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革,整體通關(guān)物流成本減少近30%。實(shí)行京津冀跨區(qū)域檢驗(yàn)檢疫“通報(bào)、通檢、通放”和“進(jìn)口直通、出口直放”一體化模式,通關(guān)時(shí)間平均每批貨物節(jié)省0.5天,每標(biāo)準(zhǔn)箱為企業(yè)節(jié)約物流成本120元,口岸快速放行率達(dá)88%,口岸通關(guān)效率提升75%。
不僅僅是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。據(jù)介紹,天津自貿(mào)區(qū)自2015年4月21日掛牌以來(lái),截至2015年底,175項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措有123項(xiàng)落地實(shí)施,占總量的70%。此外,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中90項(xiàng)工作任務(wù)全部啟動(dòng)實(shí)施,其中45項(xiàng)已經(jīng)完成,占任務(wù)總量的一半。
據(jù)悉,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌之初,就推出了自主制度創(chuàng)新清單第一批122項(xiàng)任務(wù),涉及政府職能轉(zhuǎn)變、投資與貿(mào)易便利化、金融改革創(chuàng)新、要素集聚與流動(dòng)等四個(gè)方面;去年10月,又推出了第二批制度創(chuàng)新清單,包括政府服務(wù)和監(jiān)管創(chuàng)新、投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng)新等四個(gè)方面53項(xiàng)任務(wù),兩批清單合計(jì)共包含175項(xiàng)任務(wù)舉措。截至2015年底,175項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措有123項(xiàng)落地實(shí)施,占總量的70%,其余52項(xiàng)也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
此外,在商務(wù)部向國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作第二次部際聯(lián)席會(huì)議提交的21項(xiàng)擬在全國(guó)復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)中,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有9項(xiàng)入選,占總量的43%,以信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理為依托的市場(chǎng)監(jiān)管制度、京津冀區(qū)域檢驗(yàn)檢疫一體化新模式兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措成功入選商務(wù)部評(píng)選的8個(gè)最佳實(shí)踐案例。
(責(zé)任編輯:魏敏)